الخطاب السنوي لفخامة الرئيس إمام علي رحمان رئيس جمهورية طاجيكستان حول التوجهات الرئيسيةلسياسة طاجيكستان الداخلية والخارجية

مدينة دوشنبيه،28 ديسمبر 2024م
أعضاء المجلس الوطني ونواب مجلس النواب المحترمين،
المواطنين الأعزاء،
سيتم إلقاء خطاب رئيس الدولة هذا العام حول الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للبلاد في المبنى الجديد لأعلى هيئة تشريعية في البلاد – المجلس الأعلى.
وبهذه المناسبة أهنئكم جميعاً، أيها السادة النواب الكرام.
لقد احتفل شعب طاجيكستان الكريم هذا العام بالذكرى الثلاثين لاعتماد أول دستور لدولته المستقلة ذات السيادة بكل فخر وامتنان.
لقد أرسى الدستور، باعتباره الوثيقة المصيرية للدولة الطاجيكية، الأساس القانوني للدولة المستقلة والسيادة الوطنية وتنمية جميع مجالات الحياة العامة في البلاد.
والآن تمر بلادنا بمرحلة جديدة من تطورها وتحقق إنجازات كبيرة في تنفيذ الاستراتيجيات والبرامج الاقتصادية والاجتماعية.
وفي الوقت نفسه، فإن الاضطرابات والصراعات في مناطق مختلفة من العالم، واحتدام المعارضة السياسية والعقوبات بين الدول العظمى، والتسلح السريع، و”الحرب الباردة”، وتغير المناخ، فضلا عن تعطيل سلاسل التوريد وغيرها من العوامل الخارجية تجعلنا نضطر إلى اتخاذ التدابير في الوقت المناسب لمنع تأثيرها السلبي على اقتصاد البلاد.
وهنا، من الضروري بالنسبة لنا ضمان الأمن القومي والتنمية الاقتصادية المستقرة في سياق تنفيذ أهدافنا الوطنية، ومواصلة رفع مستوى ونوعية حياة الشعب.
لأن شعبنا، كغيره من الأمم المتحضرة، له الحق الأخلاقي في حياة كريمة.
وهذا هو الهدف الأسمى لسياسة الدولة والحكومة في طاجيكستان.
وتقوم حكومة البلاد، باستخدام جميع الموارد والفرص المتاحة، بتنفيذ خطط بناءة كبيرة لتحسين الظروف المعيشية للشعب بشكل منهجي.
وفي عام 2024، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي للبلاد إلى أكثر من 150 مليار سوموني (14.5 مليار$)، وارتفع معدل نموها الحقيقي إلى 8.4 في المائة.
ومن الجدير بالذكر أنه خلال السنوات الخمس الماضية بلغ معدل تطور الاقتصاد الوطني 7.7% في المتوسط.
تم توجيه أكثر من 197 مليار سوموني (19.5 مليار$) للتنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد وتنفيذ المشاريع الاستثمارية الحكومية ذات الأولوية، فضلا عن تنفيذ الخطط والبرامج الوطنية والقطاعية والمحلية في السنوات الخمس الماضية على حساب ميزانية الدولة ورؤوس الأموال المحلية والأجنبية.
تم إنفاق أكثر من 20 مليار سوموني (2 مليار$) في السنوات الثلاث الماضية لتنفيذ خطة عمل التطوير والبناء استقبالاً للاحتفال بالذكرى الخامسة والثلاثين لاستقلال الدولة على حساب رجال الأعمال والشعب الكريم وسكان البلاد الشرفاء.
وساعد العمل المنجز في هذا الاتجاه على ضمان المؤشرات المتوقعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والتقدم والازدهار لمدن وقرى البلاد.
وفي إطار الخطة المذكورة، تم خلال السنوات الثلاث الماضية إنشاء أكثر من 1500 منشأة في مجال التعليم، أي مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي والثانوي العام، و660 منشأة في مجال الصحة، و480 منشأة رياضية، و175 منشأة ثقافية وترفيهية. وتم بناء وتشغيل الآلاف من المرافق الصناعية والاجتماعية الأخرى.
إن مساهمة رواد الأعمال والسكان كبيرة جدًا في كل هذه الأعمال التنموية الجيدة.
وأغتنم هذه الفرصة، أود أن أعرب عن خالص امتناني لجميع رواد الأعمال والأشخاص الكرماء وشعب طاجيكستان بأكمله لدعم مبادرات الحكومة والمساهمة في ازدهار وتقدم البلاد.
ونتيجة لتنفيذ تدابير محددة، ارتفع الدخل النقدي للسكان من 48 مليار سوموني (جوالي 5.5 مليار$) في عام 2019 إلى 147 مليار سوموني (13.5 مليار$) في عام 2024.
أي أن هذا المؤشر ارتفع بمقدار 3 مرات، وزاد متوسط الأجر بأكثر من 1.8 مرة، وزاد متوسط مبلغ المعاش التقاعدي بمقدار 1.5 مرة.
فقط على أساس اقتراح خطاب العام الماضي، اعتبارًا من بداية عام 2024، تمت زيادة رواتب العسكر والأفراد العاديين ومديري هيئات الشؤون الداخلية ومكاتب المدعين العامين ووكالات إنفاذ القانون الأخرى بنسبة 40 بالمائة.
ومنذ شهر يوليو، تمت زيادة رواتب موظفي الخدمة المدنية وموظفي هيئات والمؤسسات الممولة من الميزانية والرواتب بنسبة 40 في المائة، كما تمت زيادة مبلغ المعاشات التقاعدية بنسبة 30 في المائة.
ومن خلال تنفيذ التدابير اللازمة، تم الحفاظ على معدل التضخم عند مستوى معتدل، ليصل في عام 2024 إلى 3.6 في المائة.
وأود أن أذكركم أنه في السنوات الخمس الماضية، تمت زيادة الراتب الرسمي لموظفي القطاعات الممولة من الميزانية أربع مرات (في 2020، 2022، 2023، 2024) وبنسبة إجمالية تبلغ 100 بالمئة.
وفي هذه الفترة، أي في السنوات الخمس الماضية، كان مستوى التضخم أو الزيادة في أسعار المستهلك 29 في المائة فقط.

أي أنه خلال هذه الفترة ارتفعت الرواتب والمعاشات والمنح الدراسية بشكل كبير مقارنة بمستوى التضخم، مما ساهم بشكل مباشر في خفض مستوى الفقر وتحسين الظروف المعيشية لشعب البلاد.
على الرغم من التقدم المذكور، فإن حكومة البلاد والوزارات والإدارات والهيئات التنفيذية المحلية لسلطة الدولة ملزمة بضمان التنفيذ في الوقت المناسب وبجودة عالية للبرامج والخطط المعتمدة وفي هذا السياق تنمية اقتصاد البلاد في عام 2025 بمستوى لا يقل عن 8 بالمائة.
بالإضافة إلى ذلك، في عام 2025، ينبغي اتخاذ تدابير محددة لمنع تأثير المخاطر المحتملة على الاقتصاد الوطني، وتشكيل “الاقتصاد الأخضر”، ورقمنة الخدمات العامة والاستخدام الواسع النطاق للتسويات غير النقدية.
كما ينبغي ضمان الإدارة الفعالة للقدرات الحالية وتنظيم مؤسسات الإنتاج وخلق فرص عمل جديدة وزيادة القدرة التنافسية للمنتجات المحلية وتعزيز القدرة التصديرية للبلاد.
ستقوم وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة بالتعاون مع الوزارات والهيئات الأخرى والهيئات التنفيذية المحلية بالدولة، مع مراعاة تنفيذ الأهداف المخطط لها، بنهاية عام 2025، بإعداد مشروع “البرنامج التنموي متوسط المدى للتنمية” 2026-2030″ ورفعه إلى حكومة البلاد.
في الوثيقة المذكورة، ينبغي إيلاء الاهتمام الأساسي لقضايا تنمية رأس المال البشري، وتعزيز القدرات الإنتاجية واستخدام التقنيات الحديثة، وتنظيم إنتاج السلع والمنتجات التنافسية ذات القيمة المضافة العالية، وربط العلم والإنتاج وتشكيل الاقتصاد. على أساس المعرفة والاختراع والابتكار.
النواب المحترمين،
يلعب تكوين المعرفة المالية للمواطنين ورفع ثقافة الدفع الضريبي كأحد العوامل الرئيسية للتنفيذ الفعال للسياسة الضريبية والميزانية، بما في ذلك مسألة الانتقال إلى نظام الدفع غير النقدي، دورًا مهمًا في تحقيق الاستقرار المالي والتنمية الاقتصادية للدولة.
وفي هذا الصدد، تم توجيه تعليمات إلى حكومة البلاد والوزارات والوكالات ذات الصلة بتنفيذ تدابير مفيدة لزيادة مستوى الثقافة المالية وثقافة دفع الضرائب لدى المواطنين.
كما تلتزم وزارة المالية والبنك الوطني ولجنة الضرائب ومصلحة الجمارك ووكالة الابتكار والتكنولوجيات الرقمية، إلى جانب الوزارات والإدارات الأخرى والهيئات التنفيذية المحلية للدولة، بتقديم حلول لقضايا التوسع في استخدام التقنيات الرقمية الحديثة في أسرع وقت ممكن.
وفي هذه العملية، وحتى نهاية عام 2025، ينبغي توفير المدفوعات غير النقدية في مجالات الميزانية والخدمات العامة بالكامل.
وفي العديد من البلدان، يتراوح معدل المدفوعات غير النقدية بين 80 و90 في المائة.
وهذه إحدى الطرق الرئيسية لضمان شفافية عمليات الخدمة والمحاسبة ومنع الفساد.
ومن أجل تلبية الاحتياجات المتزايدة للاقتصاد الوطني والسكان، تم منح أكثر من 80 مليار سوموني(7.8 مليار$) قروضًا من قبل النظام المصرفي في البلاد في السنوات الخمس الماضية.
ومن أجل مواصلة هذه العملية، يُطلب من البنك الوطني ومؤسسات الائتمان زيادة حجم القروض المقدمة للاقتصاد كل عام.
وينبغي زيادة هذا المؤشر إلى أكثر من 100 مليار سوموني (9.0 مليار$) بحلول نهاية عام 2027.
يجب على البنك الوطني والمنظمات الائتمانية اتخاذ تدابير لزيادة ثقة السكان في النظام المصرفي، وجذب المزيد من ودائع الأفراد والكيانات القانونية، وتوسيع أنشطة النظام الرقمي للخدمات المصرفية والمالية.
وفي الوقت نفسه، اتخاذ تدابير محددة لإنشاء فروع للبنوك التجارية وغيرها من المنظمات الائتمانية، وزيادة عرض القروض بأسعار فائدة منخفضة نسبيا، وتوفير الوصول إلى الخدمات المصرفية عالية الجودة، وخاصة في المناطق النائية من البلاد.
النواب المحترمين،
وتتخذ طاجيكستان خطوات ثابتة في التحول إلى رقمنة الاقتصاد الوطني من أجل ضمان شفافية العلاقات الاقتصادية والمالية.
وفي السنوات الخمس المقبلة، ومن أجل تعزيز الاقتصاد الرقمي، ينبغي إعطاء الأولوية للمجالات التالية:
أولا، التحسين الفوري للإطار القانوني واعتماد الوثائق ذات الصلة في اتجاه التحول إلى الاقتصاد الرقمي.
ثانياً، تطوير البنية التحتية الرقمية، وتطوير مراكز معالجة البيانات، وإنشاء قاعدة بيانات وطنية شاملة لشبكات الجيل الخامس.
ثالثا، الرقمنة الكاملة للخدمات العامة وإنشاء قاعدة بيانات واحدة للخدمات العامة.
رابعا، تنمية رأس المال البشري عن طريق تدريب وإعادة تدريب العاملين على تكنولوجيات المعلومات داخل وخارج الدولة وزيادة الوعي باستخدام التقنيات الرقمية.
خامسا، الاستخدام الواسع النطاق للذكاء الاصطناعي في تقديم الخدمات ونظام تسجيل الدولة.
سادسا، اتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان الأمن السيبراني لقواعد البيانات.
سابعا، تكوين ريادة الأعمال الرقمية وتطوير التجارة الإلكترونية.

ولهذا الغرض، تقوم وزارات التنمية الاقتصادية والتجارة والعدل والمالية ووكالة الابتكار والتكنولوجيات الرقمية والبنك الوطني وخدمات الاتصالات والجمارك ولجنة الضرائب وغيرها من الوزارات والوكالات بإنشاء أسس قانونية وتنظيمية وتنظيم الدولة وتمويل إنشاء البنية التحتية للاقتصاد الرقمي، وكذلك توفير العلاقات بين المشاركين في الأعمال التجارية الرقمية والتجارة الإلكترونية.
ومن أجل توسيع العمليات الابتكارية والاستخدام الشامل لفرص التقنيات الرقمية في الاقتصاد، أقترح إعلان الأعوام 2025-2030 “سنوات تطور الاقتصاد الرقمي والابتكار”.
يُطلب من وزارات العدل والتنمية الاقتصادية والتجارة والصناعة والتكنولوجيات الجديدة ووكالة الابتكار والتكنولوجيات الرقمية والوزارات والوكالات ذات الصلة تقديم الوثيقة القانونية ذات الصلة إلى حكومة البلد للموافقة على الخطة الكاملة لـ ربط الابتكار بالإنتاج.
وفي الوقت نفسه، ينبغي إدخال عملية إعداد المبرمجين وغيرهم من التخصصات الضرورية لتطوير الاقتصاد الرقمي والبرمجة في النظام التعليمي للمؤسسات على جميع مستويات التعليم المهني.
وفي هذه العملية، يعتبر من الضروري تهيئة أفضل الظروف لتدريب الموظفين، وتقديم فوائد مختلفة، وتشجيع المتخصصين في مجال تكنولوجيا المعلومات وإعادة التدريب في المؤسسات الأجنبية الرائدة.
وفي هذا الصدد، يُقترح إنشاء جامعة للابتكار والتقنيات الرقمية لدى معهد التكنولوجيا والإدارة المبتكرة لمدينة كولاب.
وينبغي منح هذه الجامعة مكانة القاعدة الرئيسية لتدريب المتخصصين في هذا المجال، وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي إنشاء الكليات والأقسام ذات الصلة في جميع مؤسسات التعليم المهني العالي في البلاد.
يجب على وزارة التعليم والعلم ووكالة الابتكار والتكنولوجيات الرقمية والوزارات والإدارات الأخرى ذات الصلة إعداد وتقديم مشروع القوانين التنظيمية اللازمة بشأن هذه المسألة إلى حكومة البلاد في غضون أربعة أشهر.
النواب المحترمين،
تتخذ حكومة البلاد باستمرار تدابير لتهيئة الظروف المواتية لترويج الأنشطة التجارية.
وأتاح تنفيذ الإصلاحات في اتجاه التفتيش على الكيانات الاقتصادية خفض عدد هيئات التفتيش من 31 إلى 23 وعدد هيئات التفتيش على الكيانات الاقتصادية من 300 ألف عام 2016 إلى 42 ألف عام 2024.
وعلى وجه الخصوص، تتيح أحكام قانون الضرائب بشأن إجراء عمليات التدقيق الضريبي وفقا لنظام إدارة المخاطر الحد من عددها ومدتها وضمان جودتها.
وبحسب البيانات، في عام 2023 مقارنة بعام 2014، انخفض عدد عمليات التدقيق الضريبي في أنشطة الكيانات الاقتصادية بمقدار النصف.
ومع ذلك، فإن المبالغ التي تم الكشف عنها ودفعها نتيجة لعمليات التفتيش تضاعفت أربع مرات.
فقط في 11 شهرًا من عام 2024، تمت إضافة مليار 640 مليون سوموني (60 مليون$) إلى ميزانية الدولة بسبب مراجعة حسابات 1150 من دافعي الضرائب.
ومثل هذا الوضع دليل على عدم التزام بعض الكيانات الاقتصادية بالتشريعات الضريبية وانخفاض مستوى ثقافة دفع الضرائب لديها.
من أجل دعم تطوير الأعمال بشكل أكبر، من الضروري الحد بشكل أكبر من عدد عمليات التفتيش ودوريتها (باستثناء المخاطر الضريبية) وفقًا لقانون جمهورية طاجيكستان “بشأن التفتيش على الكيانات التجارية” من خلال تحسين معايير تقييم المخاطر الحالي.
أقترح أنه خلال فترة تحسين الإجراءات القانونية المعيارية المذكورة من أجل توفير دعم الدولة للأنشطة التجارية، وخلق بيئة مواتية لجذب رأس المال وخلق فرص العمل، تعليق جميع أنواع عمليات التفتيش على أنشطة الكيانات التجارية (باستثناء عمليات التفتيش التي تجريها السلطات الضريبية) حتى 1 يناير 2027.
لذلك، تم تكليف لجنة الدولة للاستثمار وإدارة أملاك الدولة بإعداد وتقديم مسودة وثيقة قانونية إلى حكومة البلاد، مع الهيئات الأخرى ذات الصلة، بشأن تنفيذ هذا الاقتراح في غضون شهر واحد.
وفي الوقت نفسه، على لجنة الدولة للاستثمار وإدارة أملاك الدولة، بالتعاون مع الوزارات والإدارات، بالاستناد إلى معلومات محددة ودقيقة عن الموارد والفرص المتاحة والمجالات ذات الأولوية والتوجهات الرئيسية تحديد مجالات ذات الأولوية وسبل تحسين مناخ الاستثمار في البلاد في فترة ثلاثة أشهر لجذب الاستثمارات للفترة حتى عام 2040.
إن مسألة استخدام رجال الأعمال والمستثمرين من إمتيازات ضريبة الأرباح أثناء بناء مشروع جديد تتطلب أيضًا مراجعة.
الآن يتم تقديم الامتياز المذكور ليس من بداية النشاط الإنتاجي للمؤسسة، ولكن من لحظة تسجيل حالتها.
وفي مثل هذه الحالة، تقع معظم فترة السماح على فترة بناء وتجهيز مؤسسة جديدة، أي قبل تحقيق الربح، ولا يتمتع رواد الأعمال والمستثمرون بهذا الامتياز بشكل كامل.

لذلك، يتم تكليف وزارة المالية ولجنة استثمار الدولة وإدارة أملاك الدولة ولجنة الضرائب بوضع المستندات ذات الصلة خلال شهرين لتحسين آلية تطبيق مزايا ضريبة الأرباح للمؤسسات التي أنشأت أنشطة إنتاجية جديدة وتقدمها إلى حكومة البلاد.
ومن الجدير بالذكر أنه نتيجة للدعم المستمر من الدولة وحكومة البلاد، تم توسيع بناء المرافق الاقتصادية والاجتماعية من قبل رجال الأعمال والمستثمرين في السنوات الأخيرة.
تولي لجنة العمارة والبناء ورؤساء الولايات والمدن والنواحي بالتعاون مع رواد الأعمال والمستثمرين أهمية قصوى لجودة البناء والفن المعماري العالي للهياكل والمباني قيد الإنشاء، مما يجب أن يساهم في تجميل صورة المدن والنواحيلتخدم الناس لعدة قرون.
النواب المحترمين،
كجزء من الهدف الاستراتيجي للتصنيع السريع في السنوات الخمس الماضية، تمت زيادة الحجم الإجمالي للمنتجات الصناعية للبلاد من 27 مليار (2.6 مليار$) إلى 53 مليار سوموني (5 مليار$)، وهو ما يقرب من ضعف هذا المبلغ.
وخلال هذه الفترة، تم إنشاء أكثر من 2040 مؤسسة صناعية و74000 فرصة عمل في البلاد.
فقط في عام 2024، تم بناء 740 مصنعًا ومؤسسة إنتاجية جديدة، وفي هذا القطاع، تم إنشاء ما يقرب من 20 ألف فرصة عمل.
وتم ضمان متوسط معدل التطور السنوي للصناعة خلال هذه الفترة عند مستوى 15 في المائة، والذي، مع الأخذ في الاعتبار الفرص والقدرات الحالية، لا يزال غير كاف لتحقيق هدف التصنيع السريع للبلاد.
أود أن أذكرك أن معدل نمو الصناعة يجب أن لا يقل عن 20٪ كل عام.
وفي هذا الصدد، صدرت تعليمات لوزارة الصناعة والتكنولوجيا الحديثة والوزارات والإدارات الأخرى والهيئات التنفيذية المحلية لسلطة الدولة باتخاذ تدابير إضافية بالتعاون مع القطاع الخاص لتهيئة الظروف المواتية لتطوير الإنتاج الصناعي.
ومن أجل تشجيع الأنشطة المبتكرة، والاستخدام الواسع النطاق للتقنيات المبتكرة في الإنتاج، ودعم المبادرات الإبداعية لرواد الأعمال، ينبغي اتخاذ تدابير فورية، على وجه الخصوص، فيما يتعلق بمعالجة المواد الخام داخل البلاد.
ومن الضروري تعزيز العمل على الاستخدام الفعال للموارد المتاحة وتنمية القدرة الإنتاجية للبلاد، لزيادة القدرة التنافسية وتنوع الإنتاج الصناعي، لزيادة حجم إنتاج الصناعة التحويلية، لزيادة القيمة المضافة للصناعات التحويلية. السلع الصناعية القائمة على تطوير المجمعات الصناعية.
وينبغي لوزارة الصناعة والتكنولوجيا الحديثة، بالتعاون مع الهياكل والسلطات الأخرى ذات الصلة، اتخاذ تدابير مفيدة للحد من تصدير المواد الخام وزيادة تصدير السلع والمنتجات ذات القيمة المضافة العالية.
المواطنين الأعزاء،
وتتخذ حكومة البلاد باستمرار التدابير اللازمة لتحقيق الاستقلال في مجال الطاقة، وفي هذا السياق، ضمان التنمية المستدامة للاقتصاد الوطني، باستخدام جميع الموارد المتاحة، وخاصة مصادر تنمية “الطاقة الخضراء”.
وتجري حاليا أعمال التجديد في محطتي الطاقة الكهرومائية “نوراك” و”قيرقوم” بمبلغ إجمالي قدره 6.9 مليار سوموني (600 مليون$)، وإنشاء محطة كهرباء “سيبزور” بمبلغ 700 مليون سوموني (65 مليون$).
وتم حتى الآن تحديث وحدتين من محطة كهرباء “نوراك” وثلاث وحدات من محطة كهرباء “القيرقوم”.
وفي عام 2025، ومع تجديد ثلاث وحدات أخرى بمحطة كهرباء قيروقوم، ستزيد قدرتها بمقدار 24 ميجاوات لتصل إلى 174 ميجاوات.
كما سيتم تجديد وحدة أخرى في محطة كهرباء “نوراك” وزيادة قدرتها بمقدار 40 ميجاوات، والانتهاء من إنشاء محطة كهرباء “سيبزور” بقدرة 11 ميجاوات.
أي أن قدرات الطاقة الحالية في البلاد ستزيد بمقدار 180 ميجاوات في عام 2025.
وفي الوقت نفسه، في عام 2025، سيتم البدء في إنشاء محطة للطاقة الشمسية بقدرة 200 ميجاوات في ولاية الصغد.
واليوم، يستمر بناء محطة روغون للطاقة الكهرومائية بسرعة عالية، وفي العامين الماضيين، تم إنفاق أكثر من 9 مليارات سوموني (800 مليون$) لهذا الغرض من ميزانية الدولة.
وتم حتى الآن الانتهاء من أكثر من 50 بالمئة من أعمال إنشاء محطة كهرباء “روغون”.
وتتخذ حكومة البلاد، باستخدام جميع الموارد، تدابير منتظمة لتمويل بناء هذه المنشأة الاستراتيجية.
وهنا، يستمر التعاون المفيد مع عدد من المنظمات المالية الدولية وشركاء التنمية في جذب أموال تفضيلية بمبلغ 33 مليار سوموني (أو 3 مليارات دولار)، بما في ذلك 12.5 مليار سوموني (أو 1 مليار 150 مليون دولار).
حتى الآن، تم توقيع اتفاقيات لتمويل مرافق محطات الطاقة مع 6 منظمات بمبلغ إجمالي قدره 10 مليار سوموني (900 مليون$)، بما في ذلك 3.8 مليار سوموني (350 مليون$) منحة، وسيبدأ تمويلها في عام 2025.
على وجه الخصوص، في 17 ديسمبر من هذا العام، اتخذ مجلس إدارة البنك الدولي قرارًا بتخصيص 3.8 مليار سوموني (350 مليون$) منحة لبناء محطة روغون للطاقة في المرحلة الأولى.

وكذلك البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية بمبلغ 2.9 مليار سوموني (250 مليون$)، والبنك الإسلامي للتنمية 1.6 مليار سوموني (150 مليون$)، وصندوق التنمية السعودي 1.1 مليار سوموني (100 مليون$)، وصندوق أوبك للتنمية الدولية 272 مليون سوموني (25 مليون$)، والصندوق الكويتي للتنمية الاقتصادية العربية 100 مليون$). قروض تفضيلية.
وأعرب عن امتناني لشعب طاجيكستان لاهتمامه وتعاونه مع جميع المنظمات المالية الدولية وشركاء التنمية.
اعتبارًا من مايو 2027، وبسبب إنتاج الكهرباء في “روغون” وسلسلة محطات توليد الكهرباء على نهروخش، سيتم القضاء على نقص الكهرباء في البلاد بالكامل وستحقق طاجيكستان الاستقلال الكامل في مجال الطاقة.
ولذلك، فإن رئيس وزراء البلاد، ونائب رئيس الوزراء – المشرف على الصناعة، ووزير الطاقة والموارد المائية، والوزارات والهيئات الأخرى ذات الصلة، ورؤساء الشركة المساهمة “محطة روغون للطاقة الكهرومائية”، والصناعة الشركات ومراكز تنفيذ المشاريع هي المسؤولة عن تنفيذ مشاريع الدولة الاستثمارية في الوقت المناسب، بما في ذلك مشاريع اتخاذ تدابير فعالة للحد من خسائر الكهرباء.
وفي هذا الصدد، في عام 2025، ينبغي تطوير وتقديم مشروع “برنامج تطوير صناعة الطاقة الكهربائية” والوثائق القانونية التنظيمية اللازمة للقطاع، بما في ذلك قانون جمهورية طاجيكستان “بشأن الطاقة” في تحرير جديد .
إن تحويل طاجيكستان إلى دولة عبور واستغلال فرص العبور المتاحة لها هدف من الأهداف الرئيسية لتنمية البلاد.
في عام 2024، وفي إطار مشاريع الدولة الاستثمارية، تم بناء 155 كم من الطرق ذات الأهمية الدولية والجمهورية، و20 جسر كبير و3 أنفاق، ووضعها قيد الاستخدام بمبلغ إجمالي قدره 4.6 مليار سوموني (440 مليون$).
وعلى وجه الخصوص، تم بناء الطرق السريعة “روغون – أوبيجارم – نوراباد” بمبلغ 3.5 مليار سوموني (300 مليون$) وبطول 76 كم و”باختر – ليفكانت – لولازور – دانغره” – 69 كم بمبلغ 800 مليون سوموني (75 مليون$) وفقًا لـ المعايير الدولية.
وفي عام 2024، بدأت أعمال تجديد طريقي “دانغره – جوليستان” بطول 50 كم، وطرق “جولستان – فارخور” بطول 33 كم.
في عام 2025، سيتم إنشاء وتحديث 52 كم من الطرق السريعة ذات الأهمية الوطنية والدولية في ولاية الصغد و4.5 كم من الطرق، و550 متر من ممرات واقية من الانهيارات الجليدية، وجسر فوق نهر الشورف بطول 82 متر، وجسر فوق نهر غوند بطول 200 متر.
في السنوات الأخيرة، توسعت أعمال إصلاح وبناء الطرق المحلية، وفقط في عام 2024، بفضل جميع مصادر التمويل، وخاصة بمساهمة رجال الأعمال والكرماء من شعب طاجيكستان، تم بناء أكثر من 2 ألف كم من الطرق المحلية تم الانتهاء من إصلاح وتجديد 23 جسر بتكلفة تزيد عن مليار سوموني (90 مليون$).
ومع تحديث الطرق السريعة في السنوات الخمس الماضية، وفقًا لتقييم المنتدى الاقتصادي العالمي، ارتفع ترتيب طاجيكستان في التصنيف العالمي وفقًا لمؤشر جودة الطرق بين 165 دولة شملتها الدراسة من المركز 50 إلى المركز 44. وزادت بمقدار 6 مراكز مقارنة بالسنوات السابقة.
وفي الوقت نفسه، تلتزم وزارة النقل بتنفيذ الإجراءات اللازمة لضمان جودة تنفيذ المشاريع الاستثمارية، في الوقت المحدد وبما يتوافق مع المعايير الحديثة، وبناء وتحديث الطرق ذات الأهمية الدولية، وصيانة الطرق واستخدامها السليم وتكوين ممرات النقل العابر والبنية التحتية الخاصة بها.
الحضور الكرام،
تعتبر حكومة البلاد تطوير السياحة أولوية في سياستها الاقتصادية.
وبلغ عدد السياح الذين أتوا إلى طاجيكستان في عام 2024 مليون و400 ألف شخص، وزاد بنسبة 12 بالمئة مقارنة بعام 2019.
إلا أن هذا المؤشر لا يتوافق مع ما تتمتع به البلاد من فرص تاريخية وطبيعية وتسلقية وثقافية وعلاجية وترفيهية.
جنبا إلى جنب مع جذب السياح الأجانب، ينبغي إيلاء اهتمام جدي لتطوير السياحة الداخلية.
يجب على لجنة التنمية السياحية مع الوزارات والوكالات ذات الصلة والهيئات التنفيذية المحلية لحكومة الولاية اتخاذ تدابير إضافية لتهيئة الظروف المواتية لتطوير السياحة، ولا سيما بناء البنية التحتية اللازمة.
السادة أعضاء المجلس الوطني نواب المجلس النيابي،
تساهم الإجراءات التي تنفذها حكومة البلاد في الزيادة المنتظمة في إنتاج المنتجات في مجال الزراعة وتوفير أفضل للاحتياجات الاستهلاكية والصناعية للبلاد.
وارتفع مؤشر حجم إنتاج المنتجات الزراعية من 39 مليار سوموني (حوالي 4 مليار$) عام 2019 إلى 73 مليار سوموني (7 مليار$) عام 2024، أي أنه زاد 1.9 مرة خلال خمس سنوات.
ومع ذلك، فمن الضروري أن نأخذ في الاعتبار الوضع الحالي للعالم، والتغير المناخي، على وجه الخصوص، حالات النقص والجفاف المتتالية في العديد من دول العالم، وارتفاع أسعار المواد الغذائية في العالم والتأثير السلبي ا في السوق الاستهلاكية، لحشد كافة الفرص لتطوير القطاع الزراعي.

لقد تم توجيه حكومة البلاد ووزارة الزراعة والوزارات والإدارات ذات الصلة إلى اعتماد وتنفيذ برنامج الأمن الغذائي في البلاد للسنوات الخمس المقبلة من أجل زيادة مستوى إمدادات السكان بالمنتجات المحلية في ظروف ارتفاع الأسعار في الأسواق العالمية.
بالإضافة إلى ذلك، مع الأخذ في الاعتبار نمو سكان البلاد، ينبغي تطوير وتنفيذ برنامج لتنمية الأراضي الزراعية الجديدة في البلاد.
وأيضًا، من أجل الاستخدام الفعال لكل شبر من الأرض، لتحسين حالة حقول تربية البذور وزراعتها وإكثارها، ولضمان التطوير المبتكر للحقل، ينبغي تنفيذ التدابير في الوقت المناسب.
وفي الوقت نفسه، مع الأخذ في الاعتبار الفرص المتاحة، ينبغي حل قضايا تجهيز المنتجات الزراعية وفي هذا السياق ضمان تطوير الصناعات الخفيفة والأغذية، وخلق فرص عمل جديدة، فضلا عن الحفاظ على صادراتها إلى الخارج وزيادتها.
المواطنين الأعزاء،
تتمتع الرعاية الاجتماعية للسكان بمكانة خاصة في سياسة دولة طاجيكستان، ومن أجل دعم المجالات الاجتماعية وتحسين نوعية حياة الناس، يتم زيادة التمويل من ميزانية الدولة كل عام.
في عام 2024، تمت زيادة المبلغ الإجمالي للنفقات في المجالات الاجتماعية إلى 19 مليار سوموني (1.8 مليار$)، وهو ما يزيد بأكثر من 2 مليار سوموني (190 مليون$) عن ميزانية عام 2023، ويمثل 43٪ من نفقات ميزانية الدولة.
وفي الوقت نفسه، تنفذ حكومة البلاد بانتظام التدابير اللازمة في اتجاه خلق فرص عمل جديدة، وزيادة الأجور والمعاشات التقاعدية والمنح الدراسية، فضلا عن زيادة الدخل النقدي للسكان.
من أجل زيادة تحسين مستوى رفاهية شعب البلاد وتعزيز الحماية الاجتماعية للسكان، أطلب ما يلي اعتبارًا من 1 سبتمبر 2025:
– زيادة الراتب الرسمي للعاملين في مؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم الثانوي العام في مجال التعليم بنسبة 30%؛
– زيادة الراتب الرسمي لموظفي المؤسسات الأخرى في مجال التعليم والعلوم والثقافة والرياضة والرعاية الصحية والمؤسسات في مجال الرعاية الاجتماعية والسلطات وإدارة الدولة ومؤسسات الميزانية الأخرى، وكذلك المنح الدراسية، بنسبة 20 %;
– زيادة أجور موظفي إنفاذ القانون والعسكر وغيرهم من موظفي هذه الهيئات بنسبة 20 في المائة؛
– يجب تحديد الحد الأدنى للأجور في جميع المجالات الاقتصادية والاجتماعية بـ 1000 سوموني (90$) شهريًا.
وفي الوقت نفسه، اعتبارًا من 1 سبتمبر 2025، سيتم منح التأمين ومزايا العمل والمزايا الاجتماعية، بالإضافة إلى المدفوعات الإضافية لهم، وفقًا لأحكام المادة 51 من قانون جمهورية طاجيكستان “بشأن التأمين ومعاشات التقاعد الحكومية” و يجب زيادة مبلغ المعاش الأساسي بنسبة 10% أي مفهرسا.
تولي حكومة البلاد اهتمامًا أساسيًا لتطوير التعليم.
على الرغم من العمل المنجز في مجال التعليم حتى الآن، فقد صدرت تعليمات لحكومة البلاد ووزارة التعليم والعلوم ورؤساء الهيئات التنفيذية المحلية للدولة باتخاذ تدابير محددة، مع الأخذ في الاعتبار النمو السكاني وزيادة عدد الأطفال والمراهقين.
أي أنه خلال السنوات الخمس المقبلة، وباستخدام جميع مصادر التمويل ومع مراعاة الهدف المحدد لتغطية 50 في المائة من الأطفال في سن ما قبل المدرسة، ضمان بناء 800 مؤسسة للتعليم قبل المدرسي وأكثر من 1000 مؤسسة للتعليم العام.
يجب على قادة المناطق والمدن والمناطق في السنوات الخمس المقبلة، مع مراعاة النمو السكاني، اتخاذ التدابير اللازمة لبناء مؤسسة ما قبل المدرسة في كل مستوطنة تعيش فيها 100 أسرة.
يتم اليوم تنفيذ ثمانية برامج حكومية واستراتيجيتين طويلتي المدى في مجال التعليم في البلاد، مما يساهم في تطوير التعليم والتدريب، وتنفيذ الإصلاحات في هذا المجال، ودعم المدارس والمعلمين، وطباعة الكتب المدرسية للبلاد مع تحسين المناهج التعليمية.
ولهذا الغرض أيضًا، يتم تنفيذ 11 مشروع استثماري حكومي بقيمة 4.6 مليار سوموني (440 مليون$) في هذا المجال.
خلال سنوات الاستقلال، تم إنشاء وتشغيل 3670 مؤسسة جديدة للتعليم الثانوي العام و262 مؤسسة لمرحلة ما قبل المدرسة و35 مؤسسة للتعليم المهني العالي.
إذا كان في طاجيكستان عام 1991 كان هناك 3229 مؤسسة للتعليم العام تضم 1.3 مليون طالب، ثم اليوم هناك 4037 مؤسسة، بما في ذلك 170 مدرسة ثانوية وصالة للألعاب الرياضية، أي المؤسسات التعليمية من نوع جديد.
ويبلغ إجمالي عدد قرائهم أكثر 2.3 مليون.
في عام 1991، كانت هناك 13 مؤسسة فقط للتعليم المهني العالي تضم 69 ألف طالب تعمل في البلاد.
والآن وصل عدد هذه المؤسسات إلى 48 وبلغ عدد طلابها أكثر من 214 ألف شخص.
يوجد اليوم في البلاد 65 مدرسة ثانوية للمهن الفنية، أي مؤسسات التعليم المهني الابتدائي التي تضم 23500 طالب ودورات التدريب المهني القصيرة مع 12000 طالب، بالإضافة إلى 88 مؤسسة للتعليم المهني الثانوي – كليات تضم 106000 طالب.

بالإضافة إلى ذلك، في وقت الاستقلال، تم إرسال أكثر من 117 ألف شاب موهوب في البلاد للدراسة في جامعات مرموقة في 42 دولة متقدمة في العالم.
واليوم، يدرس 42400 من شبابنا العلوم في 42 دولة متطورة في العالم، منهم 13000 أو أكثر من 30 بالمائة من الفتيات.
وينبغي القول أنه على مستوى التعليم العالي، يتم تناول قضايا مستوى ونوعية التعليم، والمستوى المهني للمعلمين واستخدام التقنيات الحديثة من قبلهم، وإدخال التقنيات الرقمية في العملية التعليمية، وتعزيز ولا تزال القاعدة المادية والتقنية والتعاون الدولي والتبادل العلمي للمعلمين والطلاب والأنشطة والتدابير العلمية والبحثية في حاجة إلى تعزيز.
وفي هذا الصدد، ينبغي لحكومة البلاد ورؤساء وزارة التعليم والعلم والأكاديمية الوطنية للعلوم وأكاديمية التربية ومؤسسات التعليم العالي اتخاذ تدابير فعالة بشأن هذه القضايا وضمان التنمية المستدامة لمؤسسات التعليم العالي والتعليم المهني العالي في السنوات القادمة.
من الواضح أن تطور التعليم يرتبط ارتباطًا وثيقًا بتقدم العلوم.
في عام 2024، التقينا مرتين مع أهل العلم والتعليم في البلاد، وقمنا بتحليل ومناقشة مشاكل وآفاق المجال بدقة، وأعطينا تعليمات وأوامر صارمة لتصحيح الوضع.
والآن يسير تنفيذها بسلاسة وفقا لخطة العمل المعتمدة.
بالإضافة إلى ذلك، يتعين على وزارات التعليم والعلم، والتنمية الاقتصادية والتجارة، والأكاديمية الوطنية للعلوم، ولجنة التصديق العليا، والأكاديميات الفرعية وغيرها من الهياكل ذات الصلة إعداد “برنامج الدولة لتدريب الموظفين العلميين رفيعي المستوى من أجل 2021-2030”. ورفعه إلى حكومة البلاد في غضون شهرين.
في ظل ظروف التطور المستقر للتعاون الدولي وتوسيع اندماج طاجيكستان مع المجتمع الدولي، يتزايد الطلب على المتخصصين الذين يتمتعون بمستوى عالٍ من الاحترافية ويعرفون اللغات الأجنبية، وخاصة الروسية والإنجليزية، يومًا بعد يوم.
لذلك، من الضروري البدء بتعلم اللغات الأجنبية من مستوى التعليم ما قبل المدرسة.
تتولى وزارة التعليم والعلم مراجعة المعايير والخطط والبرامج التعليمية، وإدخال وحدات عمل جديدة لمدرسي اللغات الأجنبية، وتطوير المواد التعليمية الحديثة، والاستخدام الفعال للتقنيات الرقمية، وأساليب جديدة لتعلم اللغة، وتحسين المهارات المهنية لمعلمي اللغات الأجنبية.
يجب أن نتذكر دائمًا أن كل تقدم وإنجاز لكل دولة ومجتمع يتم تحقيقه من خلال المدرسة والتعليم والعلم والمعرفة.
على سبيل المثال، أعرف دولة ليست كبيرة جدًا، لكنها متقدمة جدًا وقوية من حيث الاقتصاد والتكنولوجيا.
لأن هذه الدولة تجني كل عام 35 مليار دولار ربحاً صافياً فقط من بيع الأفكار والاكتشافات والاختراعات التي هي نتاج عقول مواطنيها.
وتبلغ مساهمة طلاب المدارس الثانوية في هذا الإنجاز أي الاختراع مليار دولار.
مشترو هذه الأفكار هم في الغالب أكبر الشركات في العالم.
وفي الوقت نفسه، ينبغي القول إن السبب الرئيسي لسوء حظ كل أمة ودولة هو إهمال جودة المدارس والتعليم، وإهمال تعليم الأطفال منذ سن مبكرة، وعدم خلق بيئة مناسبة للتعليم.
أي أنه إلى أن يلجأ المجتمع بأكمله إلى المدرسة ونظام التعليم، ستبقى الأمة عاجزة وذليلة وشعبها عرضة لكل أنواع الجرائم الجسيمة التي لا يمكن التنبؤ بها.
ومن وجهة النظر هذه يمكن أن نستنتج أن جودة الدولة لا تعتمد على عدد السكان، بل على نوعية السكان.
ولذلك فإن المبادرة في هذا الاتجاه يجب أن تكون في يد الدولة بالكامل.
ولهذا السبب، منذ الأيام الأولى لقيادتي، أولي اهتمامًا دائمًا وأساسيًا لمسألة العلم والتعليم.
النواب الأعزاء،
الحضور الكرام،
أعطت الجهود التي بذلتها حكومة البلاد خلال فترة الاستقلال زخما كبيرا لتطوير الثقافة وحماية التراث والتقاليد والعادات والقيم، ونتيجة لذلك، لعملية رفع المستوى الروحاني للشعب ومجتمع.
وفي هذا الصدد، أؤكد مرة أخرى أن الثقافة هي هيولى (جوهر) الأمة.
إذا تم تخصيص 13 مليون سوموني (حوالي 1.5 مليون$) فقط في عام 2000 من ميزانية الدولة لمجال الثقافة والرياضة، فقد بلغ هذا المؤشر في عام 2024 مليار 716 مليون سوموني (670 مليون$).
خلال 33 عامًا من استقلال الدولة، تم بناء 18 مسرح و50 قصر للثقافة و14 مدرسة فنية و126 مكتبة و61 متنزه للثقافة والترفيه و20 متحف في البلاد، وكلها تخدم شعب طاجيكستان اليوم.
فقط في السنوات الثلاث الماضية، استعدادًا للذكرى الخامسة والثلاثين لاستقلال الدولة، تم بناء وتحديث 167 منشأة ثقافية وترفيهية.
ويجري اليوم بناء وترميم 14 مؤسسة في مجال الثقافة على حساب ميزانية الدولة.
وعلى وجه الخصوص، فإن تشييد مبنى وزارة الثقافة والمسرح الوطني في عاصمة البلاد يجري بسرعة، ونعتزم تدشينهما خلال الاحتفال بالذكرى الخامسة والثلاثين لاستقلال الدولة.

حتى الآن، قمنا ببناء مكتبة وطنية، وأنشأنا قنوات تلفزيونية خاصة، وقمنا بإصلاح وتحديث أكثر من 100 معلم تاريخي وثقافي على المستوى الوطني والدولي، وأنشأنا وكالة لحماية المعالم التاريخية والثقافية، وأنجزنا العديد من الأعمال الأخرى.
أقول هذه الأشياء حتى يتدبر ويعتبر قادة المدن والنواحي. يجب أن تكون المؤسسات الثقافية في مركز اهتمامهم، لأن الثقافة الوطنية إذا ضعفت تحل محلها ثقافة أجنبية.
وعلى الرغم من الأعمال المنفذة، هناك الآن 75 مؤسسة متضررة و368 مؤسسة ثقافية بحاجة إلى الإصلاح في البلاد، الأمر الذي يتطلب حلاً فورياً.
تم توجيه وزارة الثقافة والهيئات التنفيذية لسلطة الدولة في الولايات والمدن والنواحي للقضاء بشكل كامل على أوجه القصور والمشاكل في المجال قبل الذكرى الخامسة والثلاثين لاستقلال الدولة.
يلتزم قادة المدن والنواحي ببناء وتشغيل مدرسة موسيقى للمواهب الشابة في وسط كل مدينة وناحية في البلاد خلال هذه الفترة.
ويتولى الجهاز التنفيذي لرئيس الدولة الإشراف على تنفيذ هذا التوجيه.
لدينا مواهب كثيرة في مجال الثقافة، ومن واجبنا رعايتها والعناية بها.
وفي ست سنوات، شارك 21 ألف و500 شخص في مسابقة “طاجيكستان – وطني العزيز”، وحصل ما يقرب من 500 منهم على المراكز الأولى والثانية والثالثة.
وشارك مليونان و60 ألف مواطن في الدولة، خاصة المراهقين والشباب، في مسابقات أخرى، منها “مشكاة صبح المعرفة الكتاب”، و”العلم مشكاة المعرفة”، و”الطاجيك – مرآة تاريخ الأمة “، وقد فاز ما يقرب من 1000 شخص بجوائز وأماكن مثالية وجوائز مالية.
وتبذل طاجيكستان، بالتعاون مع اليونسكو، جهودًا متواصلة للاحتفال بأعلام وحماية قيم الثقافة الوطنية وتقديمهم على الساحة الدولية.
من الضروري بالنسبة لنا أن نواصل بشكل هادف حماية القيم التاريخية والثقافية لأمتنا وتقديمها بشكل أكبر على الساحة الدولية.
ولهذا الغرض، يتعين على وزارتي الخارجية والثقافة إعداد وتقديم المواد اللازمة إلى اليونسكو فيما يتعلق بالاحتفال بذكرى 2550 سنة لإعلان كوروش الأعظم لحقوق الإنسان.
الحضور الكرام،
تقوم حكومة البلاد بتنفيذ التدابير اللازمة لضمان الأداء الفعال لمؤسسات الرعاية الصحية وزيادة مستوى وجودة الخدمات الطبية المقدمة للسكان.
في عام 2025، تم تخصيص 4.3 مليار سوموني (400 مليون$) من ميزانية الدولة لقطاع الصحة، وهو ما يزيد بمقدار 840 مليون سوموني (70 مليون$) عما كان عليه في عام 2024.
على مدى السنوات القليلة الماضية، قمنا باستبدال مبنى وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية للسكان التي كان موظفوها يعملون في ظروف غير مواتية للغاية، وكذلك مباني مؤسستين كبيرتين للتعليم الطبي العالي – الجامعة الطبية الحكومية الطاجيكية باسم أبي علي بن سينا والجامعة الطبية الحكومية في ولاية ختلان قمنا بتهيئة أفضل الظروف ووضعناها قيد الاستخدام.
كما قمنا بتحديث العشرات من المستشفيات والمؤسسات الطبية الأخرى التي تم بناؤها قبل 70-80 عامًا وزودناها بالمعدات الحديثة.
بشكل عام، خلال 33 سنة من الاستقلال، بالإضافة إلى إصلاح وتحديث مرافق الرعاية الصحية القائمة، تم بناء 3076 منشأة طبية جديدة باستخدام كافة الإمكانيات.
على الرغم من الأعمال المنفذة، تم توجيه قيادة وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية للسكان والولايات والمدن والنواحي لاتخاذ تدابير محددة بالتعاون مع رجال الأعمال والمستثمرين للقضاء بشكل كامل على مشاكل وقضايا مؤسسات الرعاية الصحية قبل الخامس والثلاثين. ذكرى استقلال الدولة.
يعد تدريب المتخصصين وتزويد المؤسسات الطبية بموظفين مؤهلين تأهيلا عاليا إحدى القضايا الرئيسية والأولوية في قطاع الصحة.
خلال اجتماعاتي، شددت مرارا وتكرارا على قضايا نقص المتخصصين، وانخفاض جودة الأدوية والاستخدام الفعال للمعدات الطبية الحديثة.
ويلتزم القادة والمسؤولون في هذا المجال باتخاذ التدابير اللازمة لتصحيح أوجه القصور الحالية، وضمان التطوير السلس وتدريب الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا، لضمان خدمات طبية عالية الجودة والتشغيل الفعال للمؤسسات الطبية.
المواطنين الأعزاء،
ويعد توفير فرص العمل المنتجة للسكان أحد الأهداف الاستراتيجية للدولة.
وفي وقت الاستقلال، تم إنشاء واستعادة أكثر من 4.1 مليون فرصة عمل في مختلف قطاعات اقتصاد البلاد.
ومن أجل تنظيم سوق العمل بشكل فعال، هناك حاجة إلى تطوير سياسة تشغيل نشطة وآليات تنظيمية واقتصادية فعالة لخلق فرص عمل جديدة في جميع مجالات الاقتصاد.
ولذلك فإن توفير العمالة المنتجة للسكان كأحد الأهداف الاستراتيجية يجب أن يكون تحت الاهتمام المستمر من كافة الهياكل الحكومية والقطاع الخاص.
وفي هذا الإطار، فإن حكومة البلاد ورؤساء الوزارات والإدارات ورؤساء الجهات والمدن والنواحي ملزمون بحشد كافة الفرص لخلق أكثر من مليون و400 ألف فرصة عمل جديدة في كافة مجالات الاقتصاد الوطني خلال الخمس سنوات المقبلة. سنين.

وبالإضافة إلى ذلك، يتعين عليهم، في غضون عامين، اتخاذ التدابير اللازمة للتشغيل الكامل للمؤسسات التي توقفت عن العمل، وتقديم تقرير عن الأعمال المكتملة إلى حكومة البلاد.
ومن أهم المهام إعداد كوادر ذات كفاءة عالية على حساب الشباب وتوفير فرص العمل لهم.
ومن أجل حل هذه المشكلة، ينبغي لوزارات العمل والهجرة والتشغيل، والتنمية الاقتصادية والتجارة، والمعارف والعلم، ولجنة التعليم المهني الابتدائي والثانوي والوزارات والوكالات الأخرى ذات الصلة وضع برنامج متوسط الأجل لإعداد الكوادر المؤهلة لاقتصاد البلاد على حساب الشباب وتنفيذها.
وفي سنوات الاستقلال أنشئت مراكز تعليم الكبار في معظم مدن ومناطق البلاد، وتم حتى الآن تدريب أكثر من 700 ألف مواطن على اللغات والمهن الأجنبية.
خلال هذه الفترة، التحق أكثر 1.1 مليون من سكان البلد بمؤسسات التعليم المهني ومراكز تعليم الكبار لتعلم اللغات والمهن الأجنبية.
بالإضافة إلى ذلك، يشارك اليوم 80 ألف مواطن في التدريب المهني في 54 مؤسسة للتدريب المهني للكبار.
وفي العام الماضي فقط تم تشغيل 4 مراكز للتدريب المهني والخدمات وتنمية المهارات، وسيكون لنشاطها دور مهم في جعل المواطنين رواد أعمال وتزويد المدربين المهنيين بشهادات دولية.
وهناك مركزان آخران قيد الإنشاء حاليًا وسيتم تشغيلهما في العام المقبل.
يمكن للمراكز المذكورة أن توفر لأكثر من 8000 من سكان البلد التدريب المهني والتدريب اللغوي سنويًا.
وينبغي تعزيز هذه العملية، مع مراعاة الزيادة السنوية في عدد السكان العاملين.
من أجل جعل ريادة الأعمال السكانية في البلاد وجعل القوى العاملة أكثر قدرة على المنافسة، تم تكليف وزارة العمل والهجرة والتشغيل بإنشاء مراكز للتدريب المهني والخدمات وتنمية المهارات بالتعاون مع الهيئات التنفيذية المحلية وبالتعاون مع شركاء التنمية في جميع المدن المكتظة بالسكان.
ويجب أن يتم التعليم في هذه المراكز وفق المعايير الدولية، ويجب أن يشملها ما لا يقل عن 120 ألف مواطن كل عام.
وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي للجنة التعليم المهني الابتدائي والثانوي أن تزود 210 آلاف شخص بتدريب عالي الجودة من المتخصصين في مختلف المهن في مؤسسات التعليم المهني الابتدائي والثانوي في السنوات الخمس المقبلة.
أي أنه خلال السنوات الخمس المقبلة، ينبغي أن يتعلم أكثر من مليون مواطن اللغات والمهن الأجنبية في جميع المؤسسات المذكورة.
مع الأخذ في الاعتبار العمليات الحديثة، اتخذت وزارات العمل والهجرة والتشغيل، والخارجية، والتنمية الاقتصادية والتجارة تدابير مفيدة لحل قضية هجرة اليد العاملة المتعددة الاتجاهات وغيرها من القضايا في هذا الاتجاه.
النواب المحترمين،
إن إيقاظ مشاعر المواطنة والوطنية في نفوس الشباب باعتبارهم القوة الدافعة الرئيسية للمجتمع، واحترام اللغة والتاريخ والثقافة والحضارة الوطنية، وزيادة دورهم ومكانتهم في المجتمع هي من المهام الهامة للدولة.
الشباب هم الجزء الأكثر نشاطا في المجتمع ويواصلون عمل الجيل الأكبر سنا، وهم الذين سيتحملون مسؤولية مستقبل بلدهم.
نحن فخورون بأن شبابنا يكنون حباً صادقاً للوطن الأم، يحبون الوطن حباً صادقاً، يحترمون القيم والمقدسات الوطنية، لديهم إرادة قوية ويدعمون سياسات الدولة وحكومة البلاد ولديهم مشاعر وطنية عالية وشعور بالوعي الذاتي.
لدينا آمال كبيرة على شباب البلاد، وسنواصل تقديم الدعم الكامل لمبادراتهم الإبداعية، ونقدر دائمًا أنشطتهم من أجل تطوير وتعزيز دولتنا الوطنية.
حاليا، 61 في المئة من إجمالي عدد الموظفين في البلاد هم من الشباب. هذا المؤشر في الخدمة العامة هو 49 في المئة.
وسنواصل الاهتمام بالشباب باعتبارهم قوة يعتمد عليها وسندا ثابتا، لأن مستقبل الوطن والدولة يعتمد عليهم.
وفي الوقت نفسه، يحمل العالم الحديث المضطرب والمتضاد شباب البلاد على أن يكونوا دائمًا على دراية بالتطور السريع للكوكب، وأن يحموا أنفسهم وأقرانهم من تأثير الأيديولوجية المتطرفة والخرافات وعلى جاهزية دائمة لأن يحموا الاستقلال. وحرية أرض الآباء والسلام والهدوء والاستقرار السياسي والوحدة.
وفي هذا الصدد أؤكد مرة أخرى أن الخرافة جهل والجهل لا يجلب إلا سوءا للمجتمع.
أعتقد أن شبابنا الوطني سيواصل تقديم مساهمة قيمة في تطوير العلوم والابتكار ومواصلة تعزيز تأثير بلادنا على الساحة الدولية بالعلم والمعرفة الحديثة والمهن والحرف الحديثة والجهود المبتكرة.
من أجل ضمان صحة السكان، وخاصة المراهقين والشباب، لتعزيز نمط حياة صحي، ونشر الرياضة وتقديم الدولة والأمة على الساحة الدولية، فإننا ندعم أيضًا الرياضة باعتبارها اتجاهًا مهمًا للنشاط الحكومي.
ولهذا الغرض، تم خلال سنوات الاستقلال بناء أكثر من 10000 منشأة رياضية، وهو ما يعادل عشرة أضعاف ما تم تشييده خلال السبعين سنة السابقة.
ويجب أن يكون موضوع صيانتها وإبقائها بحالة جيدة دائما في مقدمة اهتمامات رؤساء المدن والنواحي ومسؤولي القطاع.

ونحن فخورون بقبول مقترحنا من قبل الأمم المتحدة، من خلال قرار خاص يعلن اليوم العالمي لكرة القدم وإنجازات الرياضيين الطاجيك في دورة الألعاب الأولمبية الصيفية في باريس – 2024.
كما أن تدويل المصارعة الوطنية الطاجيكية يعد مصدر فخر وشرف، وفي الوقت نفسه، من مسؤوليتنا تقديمها بشكل أكبر في البلاد وخارجها.
المواطنين الأعزاء،
في ثقافتنا وحضارتنا نحن الطاجيك لاحترام المرأة – الأم دائمًا مكانة خاصة.
ومع ذلك، ينبغي القول إن مكانة المرأة ودورها في بناء الدولة الحديثة وتنمية المجتمع قد ازداد بالفعل خلال فترة الاستقلال.
حاليًا، 25% من موظفي الخدمة المدنية، و73% من العاملين في مجال التعليم، و71% من العاملين في المجال الطبي، و47% من العاملين في مجال الثقافة، و37% من العلماء، و30% من رواد الأعمال هم من النساء في البلاد.
اليوم، يشارك أكثر من 110 ألف امرأة ورجل في البلاد في الأنشطة التجارية.
وفي وقت الاستقلال، تخرجت أكثر من 280 ألف فتاة من مؤسسات التعليم العالي، أي حصلن على التعليم العالي.
ومنذ تطبيق المنحة الرئاسية، أي خلال الـ 28 سنة الماضية، تخرجت 11600 فتاة من مؤسسات التعليم العالي على حساب المنح الرئاسية.
بالإضافة إلى ذلك، تخرجت أكثر من 35 ألف فتاة وامرأة من مؤسسات التعليم العالي في الدول الأجنبية وحصلن على التعليم.
حاليًا، من بين 214000 طالب في مؤسسات التعليم المهني العالي في البلاد، هناك 90000 أو 42٪ من الفتيات.
لدينا ثقة كاملة في تصميم ومسؤولية النساء والفتيات الطاجيكيات كقوة كبيرة في المجتمع وسنواصل دعمهن بشكل كامل.
لقد عقدت هذا العام اجتماعًا خاصًا مع الناشطين وممثلي المجتمع ورجال الدين في البلاد، وأعربت عن آرائي بالتفصيل وبشكل علني حول القضايا المهمة للحياة العامة.
في الاجتماع المذكور، أعربت مرة أخرى عن أفكاري بالتفصيل حول محتوى جوهر وضرورة وفوائد اعتماد القوانين الوطنية – “بشأن تنظيم الأعياد والاحتفالات في جمهورية طاجيكستان” و”بشأن المسؤولية عن التعليم و تربية الأطفال”.
أعتقد أن نسائنا وأمهاتنا وبناتنا الأعزاء سيتمكنون من تنفيذ متطلبات وأنظمة القوانين الوطنية، وتقليد ما هو أجنبي، بما في ذلك الملابس والطقوس الغريبة عن شعبنا، وتربية أجيال سليمة، وتعزيز السلام والاستقرار في المجتمع، وتقدم حالة وازدهار الوطن الأم، وسوف يستمرون في تقديم مساهمتهم القيمة.
لأنهم المحييون والحافظون والمروجون والأوصياء على أفضل التقاليد والعادات الوطنية لشعبنا.
الحضور الكرام،
ستنتهي فترة ولاية المجلس الوطني ومجلس النواب للمجلس الأعلى لجمهورية طاجيكستان في الدورة السادسة.
أعرب عن امتناني لأعضاء المجلس الوطني ونواب المجلس النيابي على عملهم المثمر.
بأمر من رئيس البلاد اعتبارًا من 4 ديسمبر 2024، كان من المقرر إجراء انتخاب نواب مجلس النواب للمجلس الأعلى والمجالس المحلية في 2 مارس 2025.
وينبغي أن تجرى الانتخابات المقبلة وفقا لدستور وقوانين جمهورية طاجيكستان، وأن تكون شفافة وحرة وعلى مستوى عال، وينبغي للناخبين أن يختاروا مرشحيهم المستحقين.
وفي هذا الصدد، أود أن أؤكد أن التنمية الاقتصادية والاجتماعية المستقرة للبلاد، والاستقرار السياسي والسلام والهدوء لشعب طاجيكستان تعتمد على توفير الأمن القومي.
أي أن ضمان أمن الدولة والمجتمع في ظروف اليوم له أهمية وضرورة أساسية.
تتخذ حكومة البلاد والهياكل والسلطات ذات الصلة جميع التدابير في هذا الاتجاه.
على وجه الخصوص، ستستمر قضايا إعداد المتخصصين لتلبية متطلبات الظروف الحديثة لوكالات إنفاذ القانون والهياكل العسكرية، وزيادة مستوى حرفيتهم ومهاراتهم، وكذلك أن تعطى الأولوية لتعزيز الأسس المادية والتقنية للوحدات العسكرية ووكالات إنفاذ القانون.
وفي هذه الحالة تعتبر مكافحة الإرهاب والتطرف أولوية، لأن هذه الظواهر أصبحت الآن تشكل تهديدا عالميا وتسبب قلقا لجميع الناس.
ونظراً لهذا الوضع، في مايو 2018، وبمبادرة من طاجيكستان وبالتعاون مع الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات والبلدان، عُقد مؤتمر دولي رفيع المستوى حول “مكافحة الإرهاب والتطرف العنيف” في مدينة دوشنبيه والذي أطلق عليه اسم “عملية دوشنبيه”.
وقد أعربت طاجيكستان في هذا المؤتمر عن موقفها الثابت فيما يتعلق بإقامة تعاون دولي واسع النطاق ومنسق.
لأن تنسيق الأنشطة على المستوى الدولي والإقليمي يساهم في إنشاء آلية موثوقة للكفاح المشترك ضد المخاطر والتهديدات الأمنية.
الحضور الكرام،
ولا تزال تثير القلق الحالة غير المستقرة والتطورات المعقدة المتضادة في مناطق مختلفة من العالم، والتي لها عواقب الأزمة السياسية والاقتصادية.
علاوة على ذلك، لا يزال المجتمع الدولي في طور إيجاد الحلول المناسبة للمخاطر والتهديدات العالمية المرتبطة بتغير المناخ.

ومع الأخذ في الاعتبار هذه العوامل، من الضروري بالنسبة لنا أن نعزز جهودنا التضامنية مع المجتمع الدولي لتحقيق أهداف بناءة للحفاظ على السلام والاستقرار وتوسيع التعاون المتعدد الأوجه في إدارة السياسة الخارجية.
تعد المشاركة النشطة في العمليات العالمية من أجل حل المشاكل الرئيسية للناس إحدى أولويات السياسة الخارجية لطاجيكستان.
وفي يونيو من هذا العام، انعقد المؤتمر الدولي الثالث في مجال المياه في دوشنبيه.
واستمراراً لمبادراتها البناءة على الساحة الدولية لتعزيز قضايا المياه والمناخ، ستستضيف بلادنا في عام 2025، بالتعاون مع الأمم المتحدة، المؤتمر الدولي الأول رفيع المستوى بشأن حماية الأنهار الجليدية.
يتعين علينا مواصلة التعاون في مجال حماية مياه الأنهار الجليدية، والنظر في عواقب تغير المناخ وتقليل مخاطر الكوارث الطبيعية في إطار الفرص المتاحة، واتخاذ التدابير اللازمة لتعزيز التعاون الدولي في شكل “عملية مياه دوشنبيه”.
إن استراتيجية بلادنا خلال تطوير وتوسيع العلاقات مع دول آسيا الوسطى سوف تستمر في البناء على أساس حسن الثقة والإخلاص بهدف المساهمة في تعزيز أجواء السلام والاستقرار وضمان التنمية المشتركة والتقدم في المنطقة.
وتعتبر طاجيكستان توسيع العلاقات مع الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة إحدى أولويات سياستها الخارجية.
واستنادا إلى سياسة “الأبواب المفتوحة” الخارجية وتجربة أكثر من ثلاثة عقود من التعاون مع دول أوروبا وأمريكا وآسيا والشرق الأوسط وأجزاء أخرى من العالم، فإن طاجيكستان مستعدة لمواصلة تعزيز العلاقات المتعددة الأوجه معهم على المستويين الثنائي والإقليمي. كما يعبر عنها بصيغ متعددة.
وتحقيقا لهذه الغاية، نرحب بتوسيع العلاقات، خاصة في مجالات تطوير “الاقتصاد الأخضر”، وحماية البيئة، والتكنولوجيات الجديدة، والاستثمار والتجارة.
أود أن أؤكد على أن القضايا المتعلقة بحماية حقوق وحريات وكرامة ومصالح المواطنين الطاجيك في الخارج هي من بين المهام ذات الأولوية للدولة.
وتقوم طاجيكستان بتوسيع التعاون البناء والواعد داخل المنظمات الدولية والإقليمية، بما في ذلك الأمم المتحدة والمنظمات المالية الدولية وشركاء التنمية.
وفي هذا الصدد، قامت بلادنا بتوسيع علاقاتها مع منظمة شنغهاي للتعاون، ورابطة الدول المستقلة، ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي، ومنظمة التعاون الإسلامي، ومنظمة التعاون الاقتصادي وغيرها من الهياكل ذات الصلة بالعلاقات المتعددة الأطراف، من أجل مواصلة المشاركة النشطة في العمليات العالمية والنماذج الدولية المختلفة
وسنواصل اتخاذ التدابير اللازمة لتحقيق الأهداف المحددة وتوسيع التعاون البناء وطويل الأمد مع كافة دول العالم وشركائنا الدوليين.
السادة أعضاء المجلس الوطني ونواب المجلس النيابي،
وقد وصف خطاب رئيس الدولة اليوم الإنجازات الأخيرة التي حققتها طاجيكستان، وخاصة في السنوات الخمس الماضية.
كما تم تحديد المهام لتعزيزها وزيادتها والقضاء على المشاكل والمعوقات الموجودة في حياة المجتمع ودولتنا.
وأود أن أقول بكل فخر وارتياح إن الإنجازات والتقدم الذي حققناه حتى الآن هو في المقام الأول ثمرة الجهود والعمل الجاد لأبناء الوطن الكريم.
ولذلك، أود أن أعرب عن امتناني لجميع أبناء الوطن الشرفاء على عملهم الصادق والمخلص.
وفي الوقت نفسه، أود أن أذكر بأن إنجاز المهام الموكلة والقضاء على أوجه القصور والمشاكل القائمة لدى جميع شعب طاجيكستان، قبل كل شيء، يتطلب المزيد من الجهد من أعضاء الحكومة وممثلي الشعب وقادة الولايات والمدن والنواحي وموظفي الخدمة المدنية والمثقفين والناشطين في المجتمع.
وعلينا أن نسعى جاهدين كل يوم ودائما من أجل تقدم دولتنا المستقلة وازدهار وطن آبائنا والتحسين المستمر لنوعية حياة كل أسرة من شعب طاجيكستان الكريم.
وعلى وجه الخصوص، ينبغي لنا أن نوجه كل جهودنا لتنفيذ الأنشطة المخطط لها بمناسبة الذكرى الخامسة والثلاثين لاستقلال الدولة، أي ازدهار وطننا، وتقدم دولتنا، ومواصلة تحسين الظروف المعيشية لشعبنا.
كما هو الحال دائمًا، يجب أن نكون متحدين، ونحب وطننا الأم كثيرًا، ونكون من أصحابه ولدينا شعور عالي بالقومية، ونفخر بكوننا طاجيك، ونفكر دائمًا في أطفالنا، وسعادتهم وسلامهم، وازدهار وطننا الأم وأمتنا ودولتنا.
ولدي ثقة كاملة في المستقبل المشرق لطاجيكستان الحبيبة.
لأن لدي إيمان وثقة بالاتحاد وجمع الشمل والوحدة الوطنية والجهود الحثيثة لكل فرد في المجتمع.
أعلم جيدًا أنه مع هؤلاء الأشخاص الوطنيين والمجتهدين، سنحقق كل نوايانا وخططنا الطيبة في السنوات المقبلة ونحول طاجيكستان العزيزة إلى دولة متقدمة وقوية ومزدهرة وخضراء.
وبهذه المناسبة المجيدة أتمنى الصحة والنجاح لكل شعب طاجيكستان الكريم ولكم جميعاً أيها الحضور الكرام.
وأغتنم هذه الفرصة، أود أن أهنئ بصدق جميع شعب طاجيكستان النبيل، ومواطنينا في الخارج، وجميع الضيوف الكرام، بمناسبة العام الجديد 2025، الذي نقترب منه الآن.

أتمنى السعادة والرخاء والتوفيق لكل أسرة من أبناء الشعب الطاجيكي المثقف والحضاري.
دمتم بخير!