В ТАДЖИКИСТАНЕ РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ НПД ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНДЕРНОЙ ПОЛИТИКИ

Душанбе, 8 сентября. (НИАТ «Ховар», Людмила Дубинина). – Со дня принятия, 29 мая 2010 года, «Национальной стратегии активизации роли женщин в Таджикистане на 2011-2015 г.г.», прошло более трёх месяцев. На вопросы о том, что делает коалиция «Карат» по реализации данной стратегии, корреспонденту «Ховар» рассказала председатель Общественного фонда «Панорама», работающая совместно с коалицией по реализации стратегии, Татьяна Бозрикова.             -Татьяна Николаевна, как я понимаю, Коалиция «Карат» является частью проекта «Женская Коалиция НПО. Она создана с целью ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и доступу женщин к правосудию. Поэтому, принятие Национальной стратегии стало своевременным?             -Не только своевременным, но и очень важным шагом в политике по преодолению гендерного неравенства. В стране за годы независимости Правительством страны и общественными объединениями проделана огромная работа по созданию законодательной базы и структур, ответственных за разработку и реализацию гендерной политики. Однако в настоящий момент Таджикистан  вступил в наиболее ответственный этап — этап реализации принятых стратегий, законов  и программ в области гендерного равенства             -С чего начала коалиция свою работу?             -В настоящее время, мы разрабатываем проект Национального плана действий по реализации гендерной политики в РТ на 2011-2013 годы. Основной целью проекта является скоординировать  мероприятия всех  национальных стратегий в области продвижения гендерного равенства. А их разработано немало. Это и Национальная стратегия развития РТ, это и Стратегия снижения уровня бедности (ССБ), Госпрограмма по подготовке женщин-лидеров, и теперь, Национальная стратегия. Необходимо,   разработать  единый Национальный план действия (НПД) по реализации гендерной политики на 2011-2015 гг. -При разработке Национального плана действий, на что больше всего обращалось внимание?             -Проблем  на пути достижения фактического равноправия женщин и мужчин очень много. Поэтому в НПД  мы предусматриваем деятельность Коалиции по нескольким направлениям. В том числе: по совершенствованию гендерного законодательства, повышению уровня образования, информированности и правовой грамотности  женщин из различных целевых групп, деятельности по повышению  конкурентоспособности женщин предпринимателей и расширению экономических возможностей сельских женщин, в том числе  руководителей фермерских хозяйств и по другим направлениям. -А в правовом плане?   -Здесь мы особое внимание уделяем совершенствованию и выработке наиболее эффективных механизмов защиты прав женщин. В нашей повседневной жизни,  не  хватает таких механизмов. Мы хотим сконцентрировать внимание на непосредственных нуждах женщин. Более того, Коалиция планирует продолжить деятельность по лоббированию внесения изменений в законодательство, с учётом интересов  и каждодневных нужд наших женщин. Например, проблемы доступа женщин к земле. Несмотря на преобладание женщин  на сельскохозяйственных работах, в доступе к земле, явно,  проявляется гендерное неравенство. При этом, если женщины имеют широкие права работать на полях, выращивать различную продукцию, выпасать скот и т.д., то право контроля над землей, имеется в виду,  наличие зарегистрированных прав, принятие решений относительно видов использования земли, аренды земли, получения финансовых выгод от собранного урожая  и т.д., то у них,  эти права весьма ограничены. На практике нередко получается так, что женщина всю жизнь работает с утра до ночи на земле, но в случае развода супругов,  или же, не дай Бог, умрёт супруг, или при каких-либо других обстоятельствах,  земля, на которой она работала и вкладывала свои силы и здоровье, ей не достанется. Чаще всего, право землепользования оформлено на мужчину. -Какие изменения в законодательство Республики Таджикистан  ваша Коалиция собирается внести?             -Мы будем лоббировать внесение целого ряда изменений в Земельный кодекс, в частности, предлагается внести следующее положение: «На право землепользования, полученное или приобретённое землепользователем во время пребывания в браке, распространяются положения о совместной собственности супругов, установленные гражданским и семейным законодательством Республики Таджикистан». Данная поправка в законодательство предлагается, с целью включения права землепользования, в состав имущества, которое подлежит разделению,  в случае развода. Дополнительно,  мы предлагаем,  при таком разделении,  предусмотреть механизм компенсации за долю в недвижимом имуществе.  Есть и много других поправок. Или же проблема имущественных прав. Ситуация такова, что после развода, нередко,  женщина  вместе с детьми,  остаётся без жилья,  на улице. Сегодня  некоторые мужчины, находясь на заработках за рубежом, умудряются  давать «се талок»(развод) по телефону. Это же просто возмутительно! -Что такое Факультативный протокол к Конвенции? -Факультативный протокол к Конвенции,  подразумевает ликвидацию всех форм дискриминации в отношении женщин. Это тоже предусматривается в нашем плане действий и лоббированию,  по внесению изменений в законодательство. На сегодняшний день,  99 стран являются участниками Факультативного Протокола к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации,  в отношении женщин. Из стран СНГ,  только Таджикистан и Узбекистан,  не ратифицировали этот протокол. 7 сентября 2000 г. Президент Республики Таджикистан подписал документ о присоединении к Факультативному протоколу,  однако,  он так и не был ратифицирован Парламентом страны.  Вместе с тем,   ратификация Факультативного протокола предоставит нашим женщинам дополнительный механизм защиты их прав, и позволит обращаться за защитой своих прав в Комитет ООН в случае, если её права не   защитили  соответствующие органы в стране.       Важным механизмом защиты женщин от насилия в семье может стать также принятие Закона «О защите от насилия в семье». Поэтому это направление работы также занимает важное место в разрабатываемом плане.             -Кто будет реализовывать этот план?             —По нашему мнению, реализация Национального плана действий по реализации гендерной политики в Таджикистане, невозможна,  будет без  объединении совместных усилий гражданского общества и государственных структур, без вовлечения в этот процесс,  не только женщин, но и  мужчин. Мы планируем представить проект плана в Правительство РТ. Предварительно,  мы планируем,   обсудить его во всех регионах и вовлечь в этот процесс, как можно, большее число представителей государственных структур, общественных организаций,  сельских женщин и мужчин.