ЕВРОПЕЙСКИЙ ВЕКТОР ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ТАДЖИКИСТАНА

Душанбе, 6 июня. (НИАТ «Ховар», Пайрав Назаров). – Сотрудничество с Европейским Союзом является одним из приоритетов во внешней политике Республики Таджикистан. На днях состоится очередной визит Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в страны Европейского Союза, в ходе которого Глава государства посетит Францию, Люксембург, Австрию и Венгрию, где проведет встречи и переговоры с лидерами этих стран по налаживанию и развитию отношений с Таджикистаном, а также выступит пред депутатами Европарламента в Страсбурге. Новейший период истории Таджикистана совпал с крупными внутренними и внешними историческими потрясениями и преобразованиями. Перед Таджикистаном встали тяжелые экономические  и социальные проблемы, для решения которых республика начала проводить активную «политику открытых дверей». Эта политика, в первую очередь, была нацелена на многовекторное сотрудничество с мировым сообществом и, прежде всего, с ведущими государствами Европы. Надо отметить, что европейский вектор внешней политики Таджикистана шаг за шагом углубляется и расширяется.  Как отмечалось в статье Министра иностранных дел Республики Таджикистан Хамрохона Зарифи «Послание из Крыши Мира» (The Message from the Roof of the World), опубликованной в еженедельнике «New Europe»,  «Официальный визит Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в Брюссель и ряд других европейских стран, который состоялся в феврале 2009 года, явился еще одним подтверждением приверженности Республики Таджикистан к всестороннему развитию партнерства и сотрудничества с ЕС. Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон представил руководству Европейской Комиссии ряд приоритетных проектов регионального значения. Таджикистан убежден, что реализация Стратегии ЕС будет содействовать интеграционному процессу в Центральной Азии, а также улучшит двустороннее  отношение между странами региона. Стратегия охватывает самые значимые и важные тенденции и сферы сотрудничества между странами Центральной Азии и Европейским Союзом». В двустороннем плане отношения между ЕС и Таджикистаном регулируются Соглашением о партнерстве и сотрудничестве, которое было подписано в конце 2004 года, и которое призвано укрепить двусторонние отношения и роль ЕС в Таджикистане, так как именно этот документ определяет контуры более высокого уровня политического диалога и сотрудничества, и он направлен на поощрение инвестиций и торговли на двустороннем уровне. В октябре 2004 года в Люксембурге было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Таджикистан и Европейским Союзом. С начала контртеррористической операции в Афганистане между Республикой Таджикистан и странами-членами ЕС осуществляется сотрудничество по оказанию поддержки коалиционным международным силам в Афганистане и предоставлении инфраструктуры Таджикистана военным силам этих стран, что свидетельствует о единой позиции в борьбе против международного терроризма, экстремизма и незаконного оборота наркотиков. 9-11 февраля 2009 года состоялся официальный визит Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в штаб-квартиру Европейского Союза. В Брюсселе состоялась встреча Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона с Президентом Европейской Комиссии Ж.М.Баррозо. В ходе переговоров стороны обсудили вопросы развития экономических, инвестиционных и гуманитарных связей между Республикой Таджикистан и Европейской Комиссией, особое внимание было уделено проблемам региональной безопасности. Во время официального визита в институты Европейского Союза Глава таджикского государства встретился с Верховным Представителем Европейского Союза по единой внешней политике и политике безопасности, Генеральным секретарем Совета ЕС Хавьером Соланой и председателем Комитета по международным делам Европейского Парламента Яцеком Сариуш-Вольским, на которых были обсуждены вопросы, представляющие взаимный интерес. 11 февраля Президент Республики Таджикистана Эмомали Рахмон выступил с речью о состоянии и перспективах развития двусторонних отношений между Таджикистаном и Европейским сообществом перед депутатами Европейского Парламента. В рамках визита состоялась встреча Главы государства с Президентом Европейского инвестиционного банка Филиппом Мейштадтом. По итогам переговоров было подписано Соглашение о сотрудничестве между указанным банком и Республикой Таджикистан. В 2005 году Евросоюзом было принято решение об учреждении поста Специального представителя ЕС по Центральной Азии. С октября 2006 года эту должность занимает французский дипломат г-н Пьер Морел. 31 октября 2008 года в Душанбе состоялось первое заседание Диалога по правам человека между Республикой Таджикистан и Европейским Союзом. 29-30 мая 2009 в Душанбе прошло очередное заседание Регионального политического диалога между Тройкой ЕС и Центральной Азией на уровне министров иностранных дел. Перед началом работы пленарного заседания глав делегаций принял Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон. Согласно повестке дня, представители Тройки Евросоюза и министры иностранных дел стран Центральной Азии обсудили ход реализации новой Стратегии ЕС для Центральной Азии, включая План действий ЕС и государств Центральной Азии по борьбе с распространением наркотиков на 2009-2013 годы. За последние годы успешно развиваются отношения Республики Таджикистан с Европейским Парламентов. 7 апреля 2009 года делегация Европейского Парламента во главе с председателем комитетов межпарламентского сотрудничества между ЕС-Кыргызстаном, ЕС-Узбекистаном и ЕС-Казахстаном и по отношениям с Таджикистаном, Туркменистаном и Монголией г-жой Она Юкневичене посетила Душанбе. Состоялась 4-ая Межпарламентская встреча Республики Таджикистан и  Европейского Союза. В рамках визита европейских парламентариев приняли Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон, Председатель Маджлиси милли М.Убайдуллоев, Председатель Маджлиси намояндагон С.Хайруллоев и Министр иностранных дел Х.Зарифи. Сотрудничество Республики Таджикистан с Европейским Союзом осуществляется также в области обеспечения безопасности границ и борьбы с наркотрафиком из Афганистана в рамках программы Европейского Союза по содействию безопасности управления границами в Центральной Азии (БОМКА) и контроля за наркотиками (КАДАП). Европейский Союз в рамках БОМКА/КАДАП выделил 1 350 000 евро для реализации программ в Таджикистане. В рамках этих программ с 14 по 17 февраля 2005 года в Душанбе прошла Международная конференция по обсуждению вопросов международного содействия Правительству РТ в управлении и обеспечении безопасности на таджикско-афганской границе с участием заинтересованных стран и международных организаций. 27-28 сентября 2005 года в Душанбе состоялась Конференция под названием «Партнерство во имя безопасности и развития на таджикско-афганской границе», на которой с приветственным словом выступил Президент страны Эмомали Рахмон. В ноябре 2006 года был открыт контрольно-пропускной пункт «Ишкашим» на таджикско-афганской границе, который был реконструирован в ходе реализации программы ЕС БОМКА. Дополнительно для реализации 7-ой фазы программы БОМКА-7 Европейский Союз выделил 2 млн. евро. Данные финансовые средства будут направлены на укрепление кинологического центра Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан и восстановление 3 пограничных застав в Дарвазе и Хороге, наряду с 3 пограничными заставами, которые восстанавливаются в рамках БОМКА-6. Торговый оборот между Республикой Таджикистан и Европейским Союзом в 2008 году составил 881,3 миллиона долларов США (экспорт — 568,2 млн., импорт — 313,1 млн. долларов США). На торговлю с Европейским Союзом приходится 19,3% всего внешнеторгового оборота страны. В первом квартале 2009 года двусторонняя торговля составила 83 млн. долларов США (экспорт — 37 млн. и импорт — 46 млн. долларов США). Товарооборот Таджикистана и ЕС в 2010 году составил менее 300 миллионов евро. Среди основных партнеров Душанбе в ЕС — прибалтийские государства, доля Латвии, Литвы и Эстонии во внешней торговле Таджикистана составила порядка 100 миллионов. Такие показатели достигнуты за счет экспорта хлопка и алюминия и их поставок в ЕС через балтийские порты. В своих отношениях с Европейским Союзом Таджикистан исходит из необходимости охватить такие наиболее значимые тенденции и сферы сотрудничества, как процесс демократизации и верховенство закона; управление границами и борьба с незаконным оборотом наркотиков; транспорт и энергетика, включая возобновляемую энергетику; управление водными ресурсами и защита окружающей среды; образование; торговля и инвестиции; а также поддержка вступления Республики Таджикистан во Всемирную торговую организацию. Необходимо поднять уровень экономического сотрудничества между Республикой Таджикистан и ЕС до уровня развития политического сотрудничества. Таджикистан первым среди стран Центральной Азии подписал Рамочное Соглашение с Европейским инвестиционным банком. Мы надеемся, что после вступления в силу (1 декабря 2009 года) ЕИБ будет активно участвовать в инвестировании проектов в Таджикистане, в частности, в гидроэнергетике. На данном этапе жизненно важной потребностью для Таджикистана является обеспечение энергетической безопасности и выход из коммуникационного тупика. В этом плане особую значимость приобретает содействие Европейского Союза в проведении технико-экономического обоснования гидроэнергетических и транспортных проектов в Таджикистане. Порядка 64 кубических километров водного стока из общих 115 кубических километров водного стока всего региона берет свое начало в Таджикистане. Более того, Таджикистан обладает огромным гидроэнергетическим потенциалом, что ставит  его на 8-е место в мире по общим запасам гидроэнергетических ресурсов и на 2-е место по их удельному весу. Общий гидроэнергетический потенциал оценивается в 527 миллиардов киловатт / часов в год. Только совместными усилиями Европейского Союза и стран региона можно будет решить проблемы и справиться с вызовами, с которыми сегодня сталкиваются наши правительства и народы. Также можно констатировать тот факт, что и высокопоставленные представители ЕС позитивно оценивают позицию и политику Президента и Правительства Республики Таджикистана.  7 апреля 2011 года в Ташкенте состоялась встреча делегации Республики Таджикистан во главе с Министром иностранных дел Таджикистана Хамрохоном Зарифи с делегацией Евросоюза во главе с Министром иностранных дел Венгерской Республики Яношом Мартони, на котором Глава делегации Европейского Союза отметил, что «состояние отношений между ЕС и Таджикистаном находятся на хорошем уровне и Евросоюз успешно реализует свои проекты в республике». Он выразил признательность таджикской стороне в связи с поддержкой и содействием в выполнении программ и проектов Евросоюза в Таджикистане. 13 мая 2011 года в Брюсселе состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Таджикистан в Европейском Союзе Рустамджона Солиева с Президентом Европейского инвестиционного банка Филиппом Майштадтом. Президент Европейского инвестиционного банка положительно оценил состояние и перспективы двусторонних взаимовыгодных связей в энергетической сфере. Он приветствовал открытость и прозрачность Таджикистана в осуществлении гидроэнергетических проектов и готовность республики к широкому и конструктивному диалогу по водным вопросам с соседними странами. Ф.Майштадт подчеркнул огромные возможности гидроэнергетического потенциала Таджикистана. Он заявил, что Европейский инвестиционный банк активизирует инвестирование гидроэнергетических проектов республики, а также выразил готовность данного банка совместно с другими финансовыми институтами принять участие в финансировании проекта CASA-1000Й. В ходе встречи Чрезвычайного и Полномочного посла Республики Таджикистан в Люксембурге Рустамджона Солиева с премьер-министром Великого Герцогства Люксембург Жан-Клодом Юнкером 11 мая 2011 года стороны обсудили состояние и перспективы развития двусторонних отношений в экономической, торговой, инвестиционной, туристической и гуманитарной сферах.  Премьер-министр Люксембурга отметил важную роль Таджикистана в деле обеспечения стабильности в Центральной Азии и поддержки усилий Международных сил по поддержанию безопасности в Афганистане. 2 мая 2011 года состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Таджикистан в Европейском Союзе Рустамджона Солиева с Генеральным Секретарём Совета Европы Торбйорном Яглендом.  В ходе состоявшейся беседы Генеральный секретарь отметил важность проводимых в стране демократических преобразований. Он подчеркнул роль Таджикистана в деле оказания поддержки миссии Международных сил содействия безопасности в Афганистане. Т. Ягленд также выразил уверенность в дальнейшем развитии взаимовыгодных связей между Советом Европы и Таджикистаном.  Следует напомнить, что Совет Европы создан в 1947 году и включает в себя 47 государств, являясь старейшей международной организацией Европы. Данная организация независима от Европейского Союза. Цель Совета Европы — создание объединённой Европы на основе принципов свободы, демократии, соблюдения прав человека и обеспечения верховенства закона. Республика Таджикистан, в свою очередь, всегда готова к эффективному и конструктивному сотрудничеству, как с Европейским Союзом, так и с другими странами.