Почему изъятый опий не перерабатывают в лекарства?

Душанбе, 26.02.2015.(НИАТ «Ховар»).- По решению суда опий-сырец в Таджикистане всегда подлежит уничтожению посредством сжигания. Почему опий сжигают, а не используют для изготовления болеутоляющих препаратов или не применяют в других целях? Этому есть несколько причин:
 Во-первых, производство и переработка опия-сырца противоречит государственной антинаркотической политике Таджикистана.
 Во-вторых, у Таджикистана нет лицензии Международного Комитета по контролю над наркотиками (МККН) на производство и переработку опия.
 В-третьих, законодательство многих стран, в том числе и Таджикистана, предусматривает уничтожение в установленном порядке наркотических средств и психотропных веществ, изъятых из незаконного оборота.
 В-четвёртых, для производства опия-сырца для нужд фармацевтической промышленности необходим опий-сырец определённого качества, отвечающий требованиям стандарта: внешний вид  тестообразная однородная масса без посторонних включений, содержание влаги  не более 45%, содержание морфина в сухом веществе  не менее 10%, кодеина  не менее 1%. Опий-сырец, который изымается у контрабандистов, часто бывает с примесями и не отвечает требованиям технологий при переработке его в морфин. Кроме того, для выпуска болеутоляющих препаратов фармакологическому предприятию необходимо бесперебойное снабжение опием-сырцом в большом объёме, в зависимости от уровня производства.
 Законное культивирование опия-сырца производится только по лицензии МККН и до сих пор этот рынок успешно регулируется таким образом, чтобы производилось достаточное количество опиатов для удовлетворения медицинских потребностей в мире. В настоящее время 6 стран имеют официальную лицензию МККН на законный посев опийного мака и производство опия-сырца для фармакологической промышленности  это Австралия, Франция, Венгрия, Испания, Индия и Турция. Эти страны под строгим контролем МККН производят из опия наркотические анальгетики, столь необходимые в анестезиологии, например, для снятия болей онкологических больных или проведения хирургических операций.
 Существует Международная квота на наркотические средства и психотропные вещества — лимит наркотических средств, психотропных веществ, ежегодно утверждаемый МККН для стран-участников Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года и Конвенции о психотропных веществах 1971 года на основании расчета потребности в них, представляемого правительствами этих стран.
 Согласно статье 4 Закона Республики Таджикистан «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах», основные виды деятельности в сфере оборота наркотических средств осуществляются государственными предприятиями на основании лицензии и в пределах государственных квот. Наркотические средства и психотропные вещества, используемые в сфере здравоохранения Таджикистана, ввозятся в страну согласно государственной квоте.
 Согласно статье 24 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, если какая-либо страна вознамерилась начать производство опия или увеличить существующее производство, она должна учесть существующий мировой спрос на опий в соответствии с исчислениями, опубликованными МККН, для того, чтобы производство опия в конкретной стране не привело к перепроизводству опия в мире. Кроме того, правительства этих стран не разрешают производства опия или увеличения существующего производства опия, если, по их мнению, такое производство или увеличенное производство на их территории может привести к незаконному обороту опия. 
 Как же всё-таки в законном порядке культивируют опий в тех странах, где имеют лицензию МККН? 
 Как это происходит в Турции
  Сегодня 54% от всех мировых площадей, засаженных маком, приходится на Турцию  в 2014 году здесь было произведено 70 000 кг опия.
 70 тысяч фермеров в 13 провинциях Турции легально выращивают опиумный мак. Именно турецкие селекционеры вывели сорта мака с наибольшим содержанием опиума, этот бизнес в Турции огромен, уходит корнями в Османскую империю.
 Завод Afyon является крупнейшим в мире предприятием по переработке мака.
 По данным Турецкого комитета зерновых культур, большая часть изготовляемого в Турции опия (до 95%) легально экспортируется за рубеж, где применяется в медицинских целях, а также перерабатывается в морфий, выписываемый в некоторых западных странах для нужд фармакологической промышленности.
 Крупнейшим импортером опия являются США, покрывающие 80% потребности своей фармацевтической промышленности за счёт опия из Турции.
  Как производят опий в Индии
  В Индии по лицензии МККН разрешено выращивать опийный мак: в 2014 году стране было дано разрешение на производство 10 000 кг опия. В Индии была принята поправка к индийскому «Закону о наркотических средствах и психотропных веществах», подготовленная совместными усилиями Департамента налогов и сборов при правительстве Индии и неправительственных организаций.
 Контроль над культивированием опия возложен на Департамент по наркотикам — структуру Министерства финансов. Индийская казна открыто пополняется отчислениями от производства и экспорта опиума, такими же для нее существенными, как от производства чая, риса, арахиса, хлопка, пряностей, табака. В штатах Уттар-Прадеш, Мадхайя Прадеш, Раджастхан государственные чиновники выдают фермерам лицензии на выращивание мака, ведут надзор за плантациями и сбором опиума. Предварительно собирают сведения о фермерах, претендующих на лицензию: можно ли на них положиться, кто их окружает, не уплывет ли часть урожая мимо государственных складов? Местные власти прогнозируют потребности и раздают квоты. Выращивать мак фермеров никто не заставляет, есть много других менее хлопотных и более доходных культур. Но многие предпочитают возиться с опиумом: этот товар на корню, по твердой цене, гарантированно закупает государство.
 С фермерами заключается ежегодное соглашение. В нем обозначены размеры и границы их опийных полей. Перед тем, как составить детальную карту участка, власти выясняют, как претендент пользовался землей последние три года и каких успехов добивался. В лицензии называют предполагаемый урожай и закупочную цену. Каждая деревня получает, кроме того, общую лицензию на всех фермеров, имеющих разрешение выращивать мак. В нее вносятся записи во время сбора урожая: вес собранного опиума, по какой цене продан. Записи ведет глава деревни (ламбрадар). В страдные дни он отвечает за охрану полей, урожая, продукции. Самое эмоциональное время в деревне, когда ламбрадар собирает фермеров, чтобы взвешивать урожай и договариваться, где будет окончательное взвешивание продукции и оплата.
 Когда на маковой плантации появляются первые ростки, местные чиновники проводят тщательные обмеры, выискивают неучтенные участки, наблюдают за кругом общения фермера. Чтобы у хозяина плантации не было соблазна утаивать часть продукции, эксперты, представляющие местную власть, тщательно оценивают урожай: учитывают размер и состояние растений, условия произрастания, особенности почвы, сорт мака. Как только в деревне начинается сбор урожая, представители власти вместе с фермером в его доме взвешивают каждый сбор и вес заносят в особую книгу. При сдаче опиума проверяются чистота и влажность. Опиум проверяется также на содержание сахара, крахмала, клея, других веществ.
 Вся сомнительная продукция передается лабораториям для химического анализа. Только через два месяца после взвешивания и проверки фермеры получают окончательный расчет. 
 Какие ещё страны производят опий для медицинских целей?
Согласно Докладу МККН за 2013 год, помимо названных стран право на производство опия имеет Австралия, которая поставляет большое количество легально производимого в мире опия, используемого для изготовления морфина, кодеина, тебаина — в 2014 году здесь было произведено 27 630 кг опия. Правительство строго контролирует территории, где культивируется опиумный мак, и выработку концентрата маковой соломки. 
 В докладе МККН также говорится, что в 2014 году во Франции было произведено 12 000 кг опия, в Венгрии — 13 500 кг, в Испании  16 250 кг.
 Информационная справка: в СССР под термином «опийный мак» подразумевались южные сорта снотворного мака, которые содержали значительное количество алкалоидов опия, в первую очередь, наркотически активных: морфин, кодеин, тебаин.
 В СССР опийный мак культивировался, в основном в районах Киргизской и Казахской ССР с их сухим и жарким климатом. Основным предприятием, перерабатывающим опий в советский период считался Чимкентский (Шымкентский) химфармзавод. Помимо ядохимикатов, он выпускал разные лекарственные препараты растительного происхождения: морфий, кодеин, тебаин, альсолин, сальсолицин и многие другие. Чимкентский химфармзавод являлся уникальным, так как в Советском Союзе переработка растительного сырья на ценные алкалоиды и эфирные масла в таких масштабах нигде больше не проводилась.
 СССР входил в число семи стран, которым ООН официально разрешила экспорт опия (другие шесть  Болгария, Греция, Индия, Иран, Турция и Югославия).
 В 1987 году решением Совета Министров СССР культивирование опийного мака на территории страны было запрещено.