С. Сафаров: «Мы ещё не успели использовать весь потенциал своей Конституции»

Душанбе, 05.11.2015. (НИАТ «Ховар»). — 6 ноября в Таджикистане широко отметят 21-ю годовщину со дня принятия главного законодательного документа страны  Конституции Республики Таджикистан. Конституция Республики Таджикистан, принятая на всенародном референдуме 6 ноября 1994 года,  является главным нормативным актом государства и общества. Насколько сегодня совершенна Конституция Таджикистана, на этот и  другие вопросы в беседе с корреспондентом НИАТ «Ховар» ответил первый заместитель директора Центра стратегических исследований при Президенте РТ Сайфулло Сафаров.

— Чем для Вас является главный документ страны?

— Конституция Таджикистана  не только для меня лично, но и для всего нашего государства, общества, народа  является основным документом. Таджикский народ поэтапно преодолевал конституционный  путь развития,  начиная с самого революционного и простого варианта до самого современного всемирно признанного официального документа. Это основополагающий, жизнеутверждающий документ не только юридического, но и политического, исторического и общественного значения. И конечно, наша конституция, как другие конституции государств отражает политическую и управленческую системы, административно-территориальное  деление республики, весь спектр общественно-политической  и культурной жизни страны. Конституция Таджикистана является ещё и  волей народа, потому  что принята на основе всеобщего народного голосования.  С другой стороны эта Конституция является конституцией независимого государства, если раньше Таджикистан входил   в единый многонациональный Союз Советских Социалистических республик, то сейчас это отдельное государство со всеми вытекающими отсюда последствиями. Данный  документ представляет нас и мировому сообществу.  По заключению многих международных экспертов Конституция Таджикистана  на 4 или на 5 месте после конституций наиболее развитых стран.    И это говорит о многом.

— Сегодня Конституции Таджикистана 21 год. За это время ни раз в неё вносились изменения. На ваш взгляд, совершенна ли сегодня правовая основа государства или она ещё нуждается в поправках?  

— Дело в том, что Главный документ страны, всесторонне доработан с учётом  конституций других государств, с учётом нынешнего этапа развития, с учётом политической культуры нашей нации. Он отражает почти все нюансы, которые существуют в нашем обществе, тем более что эта Конституция принята после гражданской войны, это означает, что там есть много вопросов  компромиссного характера, то есть это не односторонняя, однобокая конституция , а учитывающая и охватывающая многие аспекты жизнедеятельности страны. Поэтому, я считаю, что наша конституция более совершенный документ,  чем во многих  других государствах, которые не прошли такого этапа. Но сказать, что наша Конституция абсолютно совершенна я не могу, потому что любой документ должен развиваться в зависимости от того, насколько развивается общество,  возникают новые проблемы, новые аспекты, которые ранее не были видны, сейчас становятся явными, ясными. Мы вынуждены по некоторым вопросам смотреть назад, по некоторым быть на несколько шагов впереди. Конституция определяет стратегию развития нашего государства  во всех областях общественно-политической и экономической жизни.    Она определяет рамки и даёт ориентир развития нашего общества  и государства.

— Какова особенность Конституции Таджикистана от других стран, если учесть тот факт, что она принята на всенародном референдуме?

— Конституция Республики Таджикистан  в период независимости принята 6 ноября 1994 года путем всенародного референдума. Этим она отличается от всех других Конституций.  В ней действительно отражено желание и выбор самого народа. Конституция стала для нашей республики судьбоносной. Наш уважаемый Президент Эмомали Рахмон в своем выступлении, посвящённом  20-летию Конституции справедливо отметил, что «Без принятия новой Конституции и определения на этой основе правовой политики государства,  и восстановления парализованных структур государственной власти,  невозможно было бы обеспечить прогресс общества, установить сбалансированную внутреннюю и внешнюю политику, защитить политические и экономические интересы страны, и наше государство и общество на каждом шагу столкнулись бы с политическими, экономическими, социальными и духовными трудностями».
В принципе конституции всех стран модельные, но у нас,  всё — таки,  один нюанс. Он заключался в  существовании партии религиозного характера, которую и раньше таджикский  народ не воспринимал, и которая к счастью, сегодня запрещена. Наша Конституция излишне не то, что демократизировала,  излишне открывала шлюзы политической системы для таких партий, которые могут использовать экстремистские  идеологии, например политического ислама, что само по себе не воспринимается обществом.  За эти годы мы  заметили, что  и тогда и сейчас народ всё время сопротивляется этому и всё время  высказывал свою позицию, зачем это нужно? Почему мы ни как Россия, ни как Узбекистан, ни как  Казахстан, они тоже светские государства, но  у них нет партий религиозного характера, а у нас есть. Это всегда во всех дискуссиях было. То есть эта непримиримая идеология политического ислама конечно не допустима в светском режиме,  это само по себе означает, что бомба замедленного действия внутри политической системы, это всё время даёт отклонения от заданного темпа развития, мешает вообще ускоренному развитию, раздваивает общество на две противоположные стороны, почти непримиримые. Конечно,  наше общество хотело примирить, наше государство хотело примирить, наш Президент хотел примирить эти противоположные силы, но оказалось, что в душе они непримиримы.  И только благодаря одной случайности  раскрылся механизм их действий. И правоохранительные органы нашей страны, к счастью смогли вовремя пресечь развитие других более масштабных событий. И народ с новой силой задался вопросом: А нужна ли нам исламская партия? Нужна ли нам идеологическая неразбериха. Поэтому, я считаю, что не всегда  отличия от других  являются эффективными, нужными  и важными. Бывает и такое, что другие закрыли себе эту дорогу, а мы открытыми объятиями поверили, пригрели скорпиона у себя на груди,  и результат на лицо. Слава Богу,  что нам удалось избавиться от опасного для безопасности страны направления развития событий.

— Насколько наша Конституция соответствует  мировым правовым канонам?

— Я думаю, что Конституция Таджикистана, в полной мере,  соответствует всем мировым правовым канонам. В своё время, ещё перед её окончательным принятием, документ направлен в ряд зарубежных стран, где специалисты и эксперты в этой области дали нам положительную, высокую оценку. Такие международные организации как ОБСЕ, ООН, и другие  международные эксперты, досконально изучив  данный документ,  также не сделали никаких замечаний, придраться было не к чему. Поэтому,  я считаю,  что наша Конституция написана по всем мировым канонам написания конституций или других подобных документов.  
В заключение хотелось бы отметить, что спустя 21 год  мы еще больше ценим и осознаем историческую, политическую и правовую значимость этого священного и судьбоносного документа. Конституция стало основой социального и экономического развития. Мы еще не успели и не могли использовать вес потенциал своей Конституции, из-за незрелых  социально-политических и экономических отношений. Но наш народ чувствует, что это Конституция стала и может в будущем быть основой и активным фактором нашего стабильного развития, процветания нашей страны, и гарантом защиты и реализации наших национальных интересов.