Выступление Лидера нации, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на расширенном заседании Правительства Таджикистана

Выступление Лидера нации, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на расширенном заседании Правительства Таджикистана о результатах социально-экономического развития страны в 2015 году и задачах на 2016 год, г., Душанбе, 21 января 2016 года

 

Уважаемые члены Правительства!

Уважаемые присутствующие!

 

Вчера в Послании Президента с участием членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли и широкого круга руководителей, представителей общественности страны были определены основные направления внутренней и внешней политики развития страны.

Сегодняшнее обсуждение показало, что, несмотря на исполнение предусмотренных планов, имеющиеся возможности во многих сферах до сих пор не реализованы в полной мере.

Поэтому Правительству и соответствующим структурам и органам поручается подготовить план мероприятий по скорейшему осуществлению поручений и указаний, озвученных в Послании Президента страны и обеспечить их своевременное выполнение.

Отчеты Премьер-министра, руководителей министерств и ведомств, председателей областей, городов и районов показали, что, наряду с прогрессом, до сих пор в деятельности министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти имеется множество недостатков.

Поэтому в целях обеспечения дальнейшего развития национальной экономики, предотвращения негативного влияния внешних факторов, улучшения качества жизни населения, устранения имеющихся недостатков Правительству страны, руководителям министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти поручается:

В целях достижения установленных приоритетов уделять особое внимание не только ускорению темпов развития, но и качеству развития.

Правительству страны в целях обеспечения устойчивого долгосрочного развития за счет полного учета и эффективного использования имеющихся ресурсов и возможностей, запуска новых мощностей следует предпринять меры на уровне всех сфер и регионов, а также для снижения негативного влияния внешних факторов на национальную экономику.

Подобный шаг крайне важен в сегодняшних быстроменяющихся условиях мировой и региональной экономики.

Кроме того, министерства, ведомства, местные исполнительные органы государственной власти обязаны усилить работу в направлении устранения недостатков, совершенствования финансово-кредитной политики, улучшения инвестиционного климата, государственной поддержки предпринимательской деятельности, увеличения объема производства конкурентоспособной и импортозамещающей продукции.

Министерству экономического развития и торговли поручается совместно с компетентными министерствами и ведомствами наладить постоянный анализ состояния сфер национальной экономики, принимать необходимые меры в целях предотвращения влияния вероятных угроз на экономику страны.

Наряду с этим, министерствам и ведомствам, местным исполнительным органам государственной власти следует принимать необходимые меры для своевременной и качественной реализации принятых программ и каждые три месяца Правительству представлять отчеты о проделанной работе.

Несмотря на то, что в 2015 году была исполнена доходная часть государственного бюджета, однако некоторые виды доходов не были исполнены.

Невзирая на это, финансирование сфер, учитывая реальное положение доходов государственного бюджета, в течение года и по приоритетам было осуществлено.

С учетом сложной ситуации на мировой экономике в 2016 году и подведения итогов финансового 2015 года, следует усилить работы в направлении привлечения дополнительных средств в сферы национальной экономики, совершенствования системы налогообложения, расширения электронных услуг, их внедрения во всех регионах страны, а также эффективного использования государственных и привлеченных средств.

Поэтому министерствам, ведомствам и местным органам государственной власти поручается создать все необходимые условия для осуществления созидательных инициатив предпринимателей, особенно в направлении создания новых цехов, предприятий, рабочих мест.

В этом процессе Министерству финансов поручается направить в зависимости от экономической ситуации страны денежно-кредитную политику на обеспечение развития, устойчивость макроэкономических показателей, особенно на своевременное выполнение социальных и международных обязательств государства, а также принимать необходимые меры для обеспечения показателей государственного бюджета 2016 года, эффективного использования средств, воздержания от второстепенных расходов, своевременного финансирования сфер национальной экономики.

С другой стороны, обеспечение прозрачности финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, своевременная уплата налогов, других обязательных государственных платежей зависит от использования современных программ и технологий учета, обмена информацией, подобный шаг будет способствовать снижению теневой экономики и предотвращению коррупционных случаев.

Поэтому Налоговому комитету и Таможенной службе следует принимать безотлагательные меры по внедрению современных технологий учета финансовых операций и обмена данными.

В настоящее время почти во всех городах и районах страны не обеспечено качественное исполнение бюджета и плана доходной части налогов, недоплаченная сумма налога вместо того, чтобы уменьшалась, наоборот, продолжает расти, в результате чего подобная ситуация становится причиной несовременной выплаты заработных плат и пенсий.

В этом направлении Министерству финансов, Налоговому комитету и местным исполнительным органам государственной власти следует принимать меры по решению проблемы уменьшения объема недоплаченной суммы налога и предотвращению её увеличения.

Руководители областей, городов и районов вместе с соответствующими структурами и органами, руководителями всех хозяйствующих субъектов в текущем году должны принять эффективные меры по устранению имеющихся недостатков, особенно по качественному исполнению доходной части государственного бюджета, своевременному обеспечению социальных обязательств, особенно заработных плат и пенсий.

Кроме того, во многих городах и районах не обеспечивается налог Фонда социального страхования населения.

В этом направлении соответствующим структурам и органам, особенно председателям областей, городов и районов следует в сотрудничестве с руководителями хозяйствующих субъектов принимать систематические меры для решения вопроса сокращения недоплаченной суммы налогов и своевременной уплаты налога ФСЗН.

Невзирая на постоянные напоминания, во многих городах и районах страны наблюдается несоблюдение органами и ведомствами ограничений на закупку второстепенных товаров, а также нецелевое использование средств.

Руководителям областей, городов и районов необходимо обеспечить прозрачное и эффективное использование бюджетных средств, воздержаться от любых второстепенных расходов.

Национальному банку Таджикистана следует принять оперативные меры для стабилизации рынка иностранной валюты, снижения давления на курс национальной валюты, использования национальных валют основных торговых партнеров в двусторонней торговле, увеличения и эффективного использования международных резервов.

Вместе с тем, постоянно вести дела по решению проблем, связанных с обеспечением устойчивой банковской системы, привлечению кредитных и инвестиционных ресурсов из-за пределов страны, улучшению состояния доступности кредитов и других банковских услуг для населения, дехканских хозяйств, субъектов производственного предпринимательства, защите прав клиентов кредитных организаций.

Для стабилизации нормального уровня внутренних цен вместе с министерствами финансов, экономического развития и торговли, сельского хозяйства, Агентством государственных материальных резервов и Объединением «Таджикматлубот» следует принимать необходимые меры для сохранения в 2016 году уровня инфляции в пределах до 7%.

Несмотря на создание новых предприятий и увеличение объема производства промышленной продукции, имеющиеся мощности полностью и эффективно не использованы, до сих пор значительная часть потребительского рынка обеспечивается за счет импортных товаров.

Наряду с этим, деятельность некоторых вновь созданных и действующих предприятий не налажена на должном уровне. Именно поэтому в прошлом году по различным причинам не функционировало 290 цехов и предприятий.

Поэтому Правительству, в том числе министерствам промышленности и новых технологий, экономического развития и торговли, Торгово-промышленной палате поручается вместе с местным исполнительным органами государственной власти всесторонне анализировать причины нефункционирования производственных предприятий, наладить их деятельность и принимать меры по нахождению новых рынков за пределы страны для экспорта промышленной и сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, следует принимать дополнительные меры для решения проблемы увеличения производства конечной конкурентоспособной и импортозамещающей продукции, в том числе готовой продукции и первичного алюминия, таких как кабелей различного диаметра для обеспечения нужд энергетической отрасли, электрических сетей, промышленных и строительных материалов и товаров народного потребления.

В связи с этим, на основе обоснованного учета подготовить перечень импортозамещающей продукции с учетом низкой себестоимости, в том числе сырья, рабочей силы, электроэнергии, высокого стандарта и качества, в сотрудничестве с частным сектором по данному перечню наладить производство, торговлю, экспорт товаров и продукции, которые могут конкурировать на потребительском рынке страны, а также на региональном и мировых рынках.

В целях государственной поддержки отечественных товаропроизводителей и эффективного использования государственных средств, особенно средств, предусмотренных для заказов и государственных закупок, увеличить объем государственных заказов на отечественных производственных предприятиях и совершать закупку продукции, работ и услуг, отдавая приоритет отечественным предприятиям.

Министерствам промышленности и новых технологий, энергетики и водных ресурсов, транспорта в целях обеспечения деятельности учреждений социальной сферы, промышленных предприятий, переведенных на уголь, имеющихся и строящихся теплоэлектроцентралей увеличить промышленную добычу угля и контролировать его доставку пользователям.

Учитывая важность энергетической отрасли в направлении дальнейшего социально-экономического развития страны, Правительство принимает систематические меры для максимально большего использования энергетических ресурсов страны.

Однако в этом направлении до сих пор имеется множество острых проблем.

Поэтому Министерству энергетики и водных ресурсов и ОАХК «Барки Точик» поручается вместе с соответствующими министерствами и ведомствами и в сотрудничестве с партнерами по развитию принимать эффективные меры для устранения имеющихся недостатков, бережливого и эффективного использования энергетических ресурсов, повышения эффективного функционирования электрических сетей, а также своевременной реализации регионального проекта КАСА-1000, строительства второй очереди Душанбинской теплоэлектроцентрали-2.

Кроме того, осуществить решительные меры для решения вопроса по снижению потери электроэнергии, увеличению сборов средств за использованную электроэнергию, внедрению передовых технологий, в том числе автоматической системы учета и контроля электроэнергии.

Вместе с тем, ОАХК «Барки Точик» поручается наладить среди населения пропаганду относительно своевременной оплаты средств за использованную электроэнергию посредством филиалов Сберегательного банка «Амонатбанк», устранить недостатки и проблемы в сфере оплаты средств за использованную электроэнергию и вместе с Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом принимать дополнительные меры по освоению энергетических ресурсов страны, улучшению энергоснабжения, разработке обоснованных проектов энергетических сооружений, изысканию новых источников их финансирования и реализации.

Следует отметить, что климат страны и меры, принятые в годы независимости относительно поддержки сельскохозяйственной отрасли, особенно в направлении реконструкции сельских хозяйств, мелиорации, возведения и восстановления садов и виноградников, расширения площади земель для сева овощей, создания предприятий по переработке сельхозпродукции, в разы увеличили наши возможности для еще большего увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции, её переработки и экспорта.

С другой стороны, ситуация с хлопководством тревожна по всей стране, всякими путями и предлогами данная важная сфера исчезает.

Это в то время, когда хлопководство в качестве приоритетной сферы развития агропромышленного комплекса страны, особенно легкой промышленности, является фактором создания рабочих мест и доходов населения. Поэтому нами запланировано строительство еще ряда новых прядильных предприятий.

Вместе с тем, свыше 16 тыс. земель сельскохозяйственного назначения выпали из сельскохозяйственного оборота.

Поэтому министерствам сельского хозяйства, промышленности и новых технологий, Агентству по мелиорации и ирригации, местным исполнительным органам государственной власти в целях обеспечения на должном уровне потребностей в хлопке имеющихся и строящихся отечественных предприятий следует принимать действенные меры путем увеличения производства хлопка за счет повышения продуктивности земель, стимулирования хозяйств к увеличению сева хлопка, использования современных технологий и новых агротехнических методов.

Председателям областей, городов и районов, руководителям дехканских хозяйств и предприятий по переработке хлопка поручается осуществить эффективные меры по максимальному расширению площадей сева хлопка и его полной переработки внутри страны.

Министерству сельского хозяйства, председателям областей, городов и районов поручается принимать дополнительные меры по обеспечению потребительского рынка и промышленных предприятий страны сельхозпродукцией, а также по восстановлению выпавших из сельскохозяйственного оборота земель, их защите от стихийных бедствий, эффективному использованию посевных земель и налаживанию использования качественных семян.

Как показывают данные, до сих пор во всех городах и районах страны наблюдается несоблюдение требований земельного законодательства, особенно в ходе их распределения и пользования.

Поэтому Государственному комитету по земельному управлению и геодезии, местным исполнительным органам государственной власти и органам прокуратуры поручается взять под жесткий контроль данный вопрос и устранить барьеры и правонарушения в этом направлении.

Несмотря на осуществленные созидательные работы и благоустройство, до сих пор в сфере строительства и ремонта дорог остается ряд нерешенных важных вопросов.

В этой связи Министерству транспорта, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом и руководителям реализации государственных инвестиционных проектов поручается улучшить работы в направлении строительства и ремонта дорог, в том числе дорог регионального и республиканского значения, строительства логистических центров и приграничных терминалов, инфраструктуры транспортных услуг на международных автотрассах и учета транспортных услуг, принимать эффективные меры для своевременной и качественной реализации инвестиционных проектов, привлечения дополнительных средств, содержания на хорошем эксплуатационном уровне автодорог.

Председатели областей, городов и районов также обязаны, используя имеющиеся ресурсы, в том числе созидательную силу предпринимателей и инвесторов, принимать систематические меры по ремонту и реконструкции внутренних дорог.

В условиях жесткой конкуренции стран в привлечении иностранных инвестиций нашей стране требуется реализовать необходимые меры для привлечения дополнительных инвестиционных средств, эффективного использования природных ресурсов, укрепления производственных мощностей, увеличения объема производства отечественной продукции, повышения международного рейтинга страны, привлекательности инвестирования и развития малого и среднего предпринимательства.

Анализ показывает, что в последние годы значительно вырос вклад частного сектора в улучшении показателей национальной экономики, 65% объема ВВП страны обеспечивается неправительственным сектором.

Соответствующим министерствам и ведомствам в сотрудничестве с субъектами предпринимательства, воспользовавшись имеющимися возможностями, необходимо принимать дополнительные меры в целях существенного увеличения вклада сфер переработки и других приоритетных отраслей в ВВП путем увеличения переработки товаров и продукции, их добавочной стоимости.

Эффективное использование мощностей предприятий также может стать одним из основных источников обеспечения устойчивого экономического развития.

Анализ показывает, что государственные предприятия, воспользовавшись своим приоритетным положением, в случае налаживания эффективной деятельности, могут полностью и своевременно выплачивать свои долги перед государственным бюджетом и играть более активную роль в развитии экономики.

Поэтому Премьер-министру страны, министерствам финансов, экономического развития и торговли, промышленности и новых технологий, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом вместе с другими министерствами и ведомствами следует в кратчайшие сроки принять конкретные меры для повышения эффективности деятельности государственных предприятий и учреждений в целях их адаптации к целям экономического развития.

Одним из важных вопросов, являющийся в условиях современного мира основным средством устойчивого развития национальной экономики, повышения имиджа нашей независимой страны, является подготовка квалифицированных специалистов, имеющих современные знания, навыки, технологическое и технические мировоззрение.

В этом процессе с учетом нынешнего этапа развития следует уделять серьезное внимание вопросу воспитания квалифицированных кадров, в том числе в направлении антикризисного управления, отраслевых аналитиков, программмистов и специалистов государственного управления.

Обеспечение социально-экономического развития регионов страны также требует серьезного внимания.

Поэтому местным исполнительным органам государственной власти следует, воспользовавшись имеющимися ресурсами и внутренними ресурсами, обеспечить социально-экономическое развитие регионов в рамках средств местных бюджетов.

Кроме того, следует принимать меры относительно поручений, озвученных в ходе рабочих поездок Главы государства в регионы страны и на встречах с активом и жителями городов и районов, по обеспечению социально-экономического развития с учетом реальных ресурсов и возможностей, реализации стратегических проектов и программ общереспубликанского масштаба, реализации программ и отдельных мер для каждой области, города и района.

Наряду с этим, подчеркиваю, что ответственные лица соответствующих структур и органов должны уделять более серьезное внимание решению имеющихся проблем.

Социальная сфера считается приоритетным направлением государственной политики, с учетом этой приоритетности в государственном бюджете 2015 года более 50% расходов были направлены на эту сферу.

Несмотря на экономическую ситуацию, показателем особого внимания Правительства страны к науке и образованию является строительство и сдача в эксплуатацию учебных учреждений, создание благоприятных учебных условий, совместных высших учебных заведений, выделение учебных квот, ежегодное выделение Президентских квот, специальных средств для обучения в профессиональных вузах.

Однако, несмотря на множество мер Правительства страны в этом направлении, уровень и качество учебы, эффективное использование выделенных средств и квот до сих пор неудовлетворительны, наблюдается нехватка специалистов во многих сферах национальной экономики.

Поэтому в целях улучшения качества подготовки специалистов с высшим образованием и адаптации знаний и навыков выпускников к требованиям рынка труда Министерству образования и науки поручается разработать новые стандарты обучения и принимать постоянные меры для совершенствования связей профессиональных вузов с субъектами рынка труда.

Также вместе с Высшей аттестационной комиссией при Президенте Республики Таджикистан, исходя из потребностей национальной экономики страны и её рынка труда, определить приоритетные направления подготовки инженерно-технических, научно-педагогических кадров, а также принимать оперативные меры для реализации этого шага.

Министерству образования и науки также поручается принять безотлагательные меры для обеспечения средних общеобразовательных учреждений профессиональными педагогами.

Процесс реализации Программы развития дошкольных учреждений на 2014-2020 годы является неудовлетворительным, в настоящее время привлечение детей к дошкольной ступени обучения не отвечает требованиям. В этом вопросе мало используются возможности частного сектора и процент охвата детей такими учреждениями в некоторых городах и районах находится на низком уровне.

Наряду с этим, состояние ремонта и реконструкции зданий данных учреждений не отвечает современным требованиям.

В этой связи Министерству образования и науки, местным исполнительным органам государственной власти поручается принять всесторонние меры для решения данного вопроса.

В последние годы в стране построено множество медицинских учреждений, они также обеспечены современным медицинским оборудованием. Однако до сих пор состояние некоторых медпунктов, центров здоровья и больниц во многих городах и районах страны вызывает озабоченность, они находятся в аварийном состоянии.

Для решения данной проблемы Министерству здравоохранения и социальной защиты населения следует в сотрудничестве с руководителями областей, городов и районов как можно скорее устранить имеющиеся проблемы и недостатки, адаптировать уровень и качество медицинских услуг к современным требованиям.

В рамках решения вопросов социальной защиты населения Министерству здравоохранения и социальной защиты населения в целях устранения социально-материальных условий малоимущих семей, больных престарелых и одиноких людей, а также других граждан, находящихся в трудном жизненном положении, следует принимать конкретные меры, в течение 2016 года разработать и представить на рассмотрение Правительства страны проект «Программы оказания персональной социальной помощи на 2016-2020 годы».

Обеспечение граждан постоянными рабочими местами, обучение их народным ремеслам находится в центре внимания Правительства, в этом направлении до сих пор сведения органов занятости населения областей, городов и районов не соответствуют данным Агентства по статистике.

Именно поэтому нет точных данных о тенденции безработицы, темпах её снижения и повышения.

Особенно работа в направлении организации домашних работ, в том числе ковроткачества, ремесленничества, о чем постоянно говорится в последние годы, является неудовлетворительной, некоторые мероприятия и принятые меры являются показухой. Работу следует наладить таким образом, чтобы домашние работы превратились в один из основных способов прибыли и обеспечения рабочими местами жителей городов и районов.

Поэтому Министерству труда, миграции и занятости населения, председателям областей, городов и районов следует уделять серьезное внимание процессу организации курсов переобучения, освоения профессий и специальностей, домашних работах, увеличить привлечение безработных молодых женщин и девушек к народным промыслам.

В целом, вопрос создания новых рабочих мест и содействия занятости населения является актуальным в деятельности каждого руководителя соответствующих структур и органов, прежде всего председателей областей, городов и районов.

Одним из важных острых вопросов считается увеличение количества безработных и изыскание путей их охвата занятости.

Анализ показывает, что тенденция процесса трудовой миграции в 2015 году снизился на 18% по сравнению с 2014 годом.

Если причиной определенного снижения количества трудовых мигрантов является с одной стороны снижение уровня социально-экономического развития стран, являющихся нашими основными торговыми партнерами, то с другой — отсутствие договоров и межгосударственных соглашений с другими зарубежными странами, которые в сегодняшних условиях нуждаются в привлечении трудовых мигрантов.

Поэтому необходимо, чтобы, наряду с созданием новых рабочих мест внутри страны, соответствующие структуры и органы должны принимать постоянные меры для нахождения новых рынков труда.

Как вы все помните, в прошлом году в нескольких районах страны произошли стихийные бедствия, в том числе землетрясение, сход селей, лавин и холода.

Правительство страны в целях скорейшего устранения последствий стихийных бедствий принимает все необходимые меры с тем, чтобы в установленные сроки в первую очередь восстановить дома жителей и пострадавшие объекты, в том числе дороги, мосты и обеспечить нормальную жизнь населения.

Поэтому Правительству страны, руководителям министерств и ведомств, исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов, организаций и учреждений следует принимать серьезные меры для полного устранения последствий стихийных бедствий, особенно полного восстановления жилых домов, разрушенных объектов, подготовки всех социально значимых учреждений, в первую очередь школ, больниц, дорог, электрических сетей, а также в направлении берегоукрепительных работ.

Наряду с этим, руководителям областей, городов и районов следует уделять первостепенное внимание вопросам обеспечения потребительского рынка продовольствием, постоянного контроля цен на продукты первой необходимости, а также решения проблем народа.

Вместе с тем, необходимо принять всесторонние меры в целях решения вопросов обеспечения систематической деятельности имеющихся цехов и предприятий, подготовки к весеннему севу, а также бережливости и экономии, целевого использования средств государственного бюджета.

Несмотря на постоянные призывы, до сих пор во многих городах и районах наблюдается несоблюдение требований законодательства страны в направлении упорядочения народных традиций, торжеств и обрядов.

Комитету по делам религии, упорядочения национальных традиций, торжеств и обрядов, Генеральной прокуратуре, министерствам юстиции, внутренних дел и исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов поручается принимать постоянные меры для обязательного соблюдения требований данного законодательства.

Наряду с созидательными работами и благоустройством, вопросы обучения и воспитания подрастающего поколения, соблюдения законов страны относительно упорядочения традиций, торжеств и обрядов, ответственности родителей за обучение и воспитание детей должны быть в числе повседневных задач соответствующих структур и органов, интеллигенции, активистов и всех граждан.

Несмотря на то, что срок компьютеризации школ завершился, обеспечен план её выполнения в стране, однако до сих пор некоторыми городами и районами план выполнен от 80 до 90%.

Поэтому руководителям названных городов и районов необходимо в кратчайшие сроки решить данный вопрос и по его результатам представить отчет Правительству страны.

Требует улучшения также состояние качества воспитания и обучения в музыкальных учреждениях и учреждениях искусства, деятельность библиотек, организация читальных залов, дворцов культуры и парков, театров, исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов уделяют мало внимания прогрессу и укреплению материальной базы, ремонту и реконструкции этих учреждений.

Согласно анализу, 38% работников сферы культуры страны работают со средним образованием и эта ситуация оказывает негативное влияние на обеспечение всестороннего развития сферы.

Поэтому Министерству культуры, Государственному институту культуры и искусства вместе с председателями областей, городов и районов поручается в кратчайшие сроки устранить данные недостатки, принимать дополнительные меры по улучшению содержания культурных учреждений, их постоянного функционирования, особенно в отдаленных регионах страны.

Несмотря на принятые меры, вопрос охвата населения страны республиканскими телевизионными и радиопрограммами до сих пор не отвечает требованиям.

Во многих регионах страны, в том числе в приграничных районах, население лишено просмотра телевидения и радиосигнала.

Данная проблема вызывает озабоченность, поэтому ответственные лица обязаны принимать дополнительные меры для скорейшего устранения данной проблемы и обеспечения информационного пространства страны радио и телепрограммами, представить каждые три месяца отчет Правительству страны о проделанной работе.

Государственная программа развития цифрового телевидения в стране выполнена на 54%, её реализация неудовлетворительна. До сих пор наблюдается множество повторов программ и низкий уровень профессионализма журналистов телевидения и радио.

Пользуясь присутствием председателей областей, городов и районов, хочу обратить ваше внимание на один из острых проблем дня, то есть вовлечение граждан страны, особенно молодежи, в радикальные, экстремистские и террористические группы.

Всем вам прекрасно известно о сложной ситуации в мире и регионе. В последние годы процесс политизации ислама и усиление на этой основе религиозной и мазхабской ненависти, подстрекательских действий становятся причиной дестабилизации в различных регионах мира.

Нашей стране, учитывая её географическое расположение, также угрожают эти вызовы.

Согласно анализу, основным местом привлечения населения в радикальные группы являются мечети, религиозные учреждения внутри страны и за рубежом, а также различные интернет сайты.

Судите сами, сейчас на территории страны в целом функционируют почти 5400 мечетей, в том числе 3930 официальных и 1470 незаконных мечетей.

Наряду с этим, в масштабе страны имеется 3836 средних общеобразовательных учреждений, что меньше общего количества мечетей. 25% этих учреждений нуждаются в ремонте.

Именно из-за влияния указанного фактора, недостаточной деятельности сотрудников правоохранительных органов, ответственных местных исполнительных органов государственной власти наблюдается тенденция роста идейного воздействия последователей экстремистских групп на сознание молодежи.

Особенно данный процесс в разы увеличился в городах Душанбе, Худжанд, Исфара, Истаравшан, Куляб, городах и районах республиканского подчинения, районах Шахритус, Кубодиён и Бохтар.

Согласно данным, в настоящее время свыше тысячи жителей страны примкнули в ряды так называемого Исламского государства, принимают участие в боевых действиях в Сирии и Ираке.

Вместе с тем, в целом 146 семей уехали в Сирию и Ирак, 21 студент вузов страны примкнули в ряды террористической группировки Исламское государство.

Причиной и основными факторами вовлечения молодежи и подростков в ряды экстремистских и террористических группировок прежде всего является безответственность родителей по отношению к судьбе своих детей, отсутствие условий для организации привлечения молодежи к спорту и культурным мероприятиям, низкий уровень воспитательных, просветительских и разъяснительных работ, наличие на территории махаллы, джамоата, поселка, района, города и области проблем и недостатков в сферах образования и здравоохранения.

Одновременно с этим, согласно данным, в последние годы растет количество правонарушений , совершаемых подростками и несовершеннолетними.

Данная ситуация также свидетельствует о том, что ответственные за обучение и воспитание лица, правоохранительные органы не уделяли серьезное внимание этому направлению.

Поэтому Исполнительному аппарату Президента, Министерству образования и науки, комитетам по делам молодежи, спорта и туризма, по делам женщин и семьи, Союзу писателей поручается принимать своевременные меры для усиления агитационных работ путем направления в населенные пункты специалистов и расширения в учебных учреждениях воспитательных уроков на темы патриотизма, пропаганды светских ценностей, а также для разработки программ, снятия фильмов, воспевающих идеи патриотизма, создание стихов и статей, строительства и реконструкции спортивных объектов, проведения спортивных соревнований.

На этом чувствительном этапе одной из задач правоохранительных органов страны является еще большее усиление мер безопасности, контроля за неукоснительным соблюдением законности, верховенства закона, правопорядка, защиты достижений периода независимости, прав и свобод граждан.

В связи с этим правоохранительным органам и военным структурам поручается как никогда быть чуткими и бдительными в исполнении служебных обязанностей и совместно взаимодействовать в направлении предотвращения любых форм правонарушения.

Правительство страны по просьбе местных исполнительных органов государственной власти ежегодно выделяет тысячи гектаров земли на строительство жилья.

Однако наблюдения показывают, что ответственные лица при распределении земли населению не уделяют внимание строительству дворцов культуры, библиотек, медпунктов и спортплощадок.

Кроме того, ответственные лица городов и районов допускают беспечность в вопросах приёма и рассмотрения жалоб и заявлений жителей и решения проблем их жизни.

Следует помнить, что подобное отношение становится причиной недоверия народа к политике Правительства и этой ситуацией пользуются экстремистские группы в своих интересах.

В очередной раз подчеркиваю, что в сложных и запутанных условиях современности каждый из вас должен быть чутким и бдительным, принимать своевременные меры для решения проблем, жалоб и заявлений жителей, искренне стремиться к благоустройству края и прогрессу нашей жизни.

2016 год для всего народа Таджикистана должен стать годом созиданий и благоустройства, невиданных успехов. Ибо нашему независимому Таджикистану в текущем году исполнится 25 лет.

Поэтому для того, чтобы на высоком уровне праздновать 25-летие государственной независимости страны министерствам и ведомствам, местным исполнительным органам государственной власти следует осуществить своевременные меры по качественному выполнению созидательных работ.

В завершении еще раз подчеркиваю, что только своим честным трудом мы сможем обеспечить экономический рост и повысить уровень благосостояния народа нашей страны.

Желаю всем вам плодотворной деятельности.

Успехов вам и здоровья!