Выступление Эмомали Рахмона на церемонии открытия Симпозиума высокого уровня по шестой цели устойчивого развития и целевым задачам «Достижение всеобщего доступа к воде и санитарии»

09.08.2016, город Душанбе

Уважаемый Заместитель Генерального Секретаря ООН,
Дамы и господа,

Прежде всего, хотел бы искренне поприветствовать всех участников Симпозиума высокого уровня по Шестой цели устойчивого развития и целевым задачам «Достижение всеобщего доступа к воде и санитарии».

Сегодняшнее наше мероприятие, которое проводится по совместной инициативе Правительства Республики Таджикистан и Организации Объединенных Наций, предоставляет нам благоприятную возможность для обсуждения путей и способов решения вопросов, связанных с реализацией Глобальной повестки дня развития с акцентом на ее водную составляющую.

Обмен мнениями по вопросам практической реализации наших обязательств в области устойчивого развития – это требование времени.

В этой связи,  хотел бы выразить нашу  признательность руководству ООН и другим со-организаторам сегодняшнего Симпозиума за поддержку, оказанную в ходе подготовки и проведения нашего мероприятия.

С точки зрения  разработки и утверждения Глобальной повестки дня развития  2015-й год стал значимым годом.

В прошлом году международное сообщество приняло целый ряд важных документов, которые стали столпами новой Глобальной повестки дня развития.

В их число входят Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы, Аддис-Абебская программа действий в области финансирования развития на период после 2015, Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, Парижское соглашение по климату.

Все эти документы, с точки зрения своих целей и задач, тесно связаны друг с другом и в комплексе определяют  вектор   развития человечества на ближайшие десятилетия.

В этом разрезе, указанные документы, представляя собой логическое продолжение таких программ глобального характера, как Цели развития Тысячелетия, Хиогская программа действий и Киотский Протокол, значительно расширяют охват определенных в них целей и задач новыми коллективными усилиями.

Пользуясь случаем,  хотелось бы остановиться на некоторых моментах  итогового документа Саммита ООН по устойчивому развитию.

Мы считаем, что новая Повестка дня устойчивого развития, разработанная на основе  целей  и принципов Устава ООН, Деклараций в области развития и прав человека, а также других основных документов ООН, учитывает чаяния и надежды всех народов и каждого жителя планеты на достойное и справедливое будущее.

Уникальность нового документа заключается в том, что в нем гармонично интегрированы  цели и задачи в области экономического роста, социального развития и охраны окружающей среды – трех опор устойчивого развития.

Данный документ, наряду с   биоразнообразием, учитывает культурное многообразие нашего мира, которое имеет центральное значение для устойчивого развития.

В этом контексте, особо хотелось бы отметить Шестую цель устойчивого развития,  посвященная вопросам  достижения всеобщего доступа к воде и санитарии.

Шестая цель, наряду с акцентом на важность обеспечения всеобщего доступа к питьевой воде и санитарии, охватывает вопросы качества воды, повышения эффективности водопользования, внедрения интегрированного управления водными  ресурсами, охраны водных экосистем, а также расширения водного сотрудничества и партнерства.

В дополнение к этому,  водный компонент ЦУР  определяет отдельные целевые задачи,  посредством которых обеспечивается  интеграция Шестой  цели с другими задачами ЦУР.

В целом можно сказать, что вопросы управления водными  ресурсами  занимают ключевые позициии в Глобальной повестке дня развития.

Указанное достижение, безусловно, является важным итогом совместных усилий многих правительств, учреждений системы ООН, международных финансовых институтов, научных и деловых кругов, гражданского сообщества в течение нескольких последних лет.

При этом  следует отметить, что совместная работа в этом направлениии началась еще в ходе подготовки к Конференции Рио+20.

Именно тогда, более пятидесяти стран объединились с тем, чтобы в рамках Группы друзей воды в Нью-Йорке совместно продвигать водный компонент новой Повестки дня развития.

Пользуясь случаем, хотел бы выразить всем членам Группы друзей воды и ее руководящего комитета, представители которых присутствуют в этом зале,  признательность за неустанные усилия в разработке и продвижении  новой водной повестки дня.

В июне 2015-го года в Душанбе была проведена Международная конференция высокого уровня по подведению итогов осуществления Международного десятилетия действий «Вода для жизни, 2005-2015».

Итоговый  документ Конференции – Душанбинская  декларация —   отмечает важную роль Десятилетия «Вода для жизни» в деле достижения задач ЦУР в области воды на международном уровне.

На наш взгляд, Десятилетие стало важным содействующим фактором в повышении уровня осведомленности гражданского общества, расширении партнерства на национальном, региональном  и международном уровнях, а также сотрудничества между правительственными и неправительственными субъектами, вовлечении женщин, молодежи, деловых и научных кругов в процесс обсуждения и решения проблем и вызовов, связанных с вопросами управления водными ресурсами.

В этой связи, было бы целесообразно принимать во внимание достижения Десятилетия, также как и упущения процесса осуществления его задач для реализации новой Повестки дня устойчивого развития.

В этих целях, в апреле прошлого года для продолжения усилий международного сообщества в части решения проблем, связанных с водой, мы   предложили объявить новое международное Десятилетие под названием «Вода для устойчивого развития».

На мой взгляд, подобный шаг оказал бы содействие наращиванию внимания к осуществлению ЦУР 6  и ее целевых задач.

Надеюсь, что участники сегодняшнего Симпозиума  выработают конкретные рекомендации по поддержке и продвижению данной инициативы.

Уважаемые присутствующие,

В прошлом году завершил свою работу Консультативный совет Генерального секретаря ООН по водным ресурсам и санитарии.

По итогам многолетней деятельности Консультативный совет представил свои рекомендации и предложения по упрочению глобальной архитектуры в области водных ресурсов.

С учетом необходимости продолжения усилий в деле практической реализации шестой цели Повестки дня устойчивого развития, рекомендации и предложения Совета отвечают требованиям дня, и способствуют решению водных проблем.

Поэтому,  нам предстоит  предпринять совместные шаги в этом направлении для обеспечения согласованности между новым Десятилетием и другими международными инициативами.

Опыт показывает, что цели достижимы лишь в том случае, если будут выработаны действенные механизмы и конкретные планы по их осуществлению.

Соответственно, весьма важно, чтобы шестая ЦУР, с учетом особенностей каждой страны, была включена в национальные стратегии  устойчивого развития  в качестве их ключевого компонента.

Для Таджикистана, имеющего ограниченные земельные ресурсы,  в процессе укрепления устойчивого экономического и социального роста, в особенности в части снижения уровня бедности, обеспечения продовольственной и энергетической безопасности, а также расширения отраслей промышленности и сельского хозяйства, рациональное использование водных запасов имеет фундаментальное значение.

Поэтому, в Национальной  стратегии   развития нашей страны, которая в настоящее время дорабатывается экспертами, вопросам управления водными ресурсами  уделено достойное внимание.

В начале текущего года по инициативе Генерального секретаря ООН и Президента Всемирного Банка была учреждена Панель высокого уровня по водным вопросам, в которую вошли лидеры десяти стран-членов ООН, в том числе Таджикистана.

Выражаю надежду, что  Панель в качестве площадки для совместного взаимодействия сыграет важную роль в процессе рассмотрения и нахождения путей решения актуальных глобальных вопросов водной повестки дня.

Уважаемые участники,

На наш взгляд,  рассматривая вопросы осуществления шестой ЦУР, мы должны учесть следующие моменты:

Во-первых,  отрицательное влияние  измененияя климата на водные ресурсы  способно подорвать наши усилия по достижению ЦУР.

Согласно подтвержденным оценкам, в том числе исследованиям соответствующих структур ООН, процесс изменения температурного значения имеет тенденцию дальнейшего роста на глобальном уровне.

Тенденция глобального потепления может нанести мировой экономике ущерб, превыщающий 2 триллиона долларов ежегодно.

Таджикистан, на территории которого формируются до 60% водных ресурсов региона Центральной Азии, также не остался в стороне от негативного влияния изменения климата.

За последние десятилетия ледники Таджикистана потеряли почти 30% своих объемов и эта тенденция неуклонно продолжается.

Только крупнейший континентальный ледник Федченко за этот период потерял в объеме около 2 кв. км льда.

Одновременно, в текущем году по причине маловодия наблюдается уменьшение  до 30% уровня воды в главных реках региона – Амударья и Сирдарья, что оказывает сильное влияние на процесс водообеспечения в странах бассейна этих рек.

Соответственно, странам региона следует на основе принципов равноправия и взаимопонимания разработать и реализовать конкретные региональные программы по управлению водными ресурсами.

В связи с воздействием изменения климата за последние годы в Таджикистане наблюдается учащение стихийных явлений, связанных с водными ресурсами, которые ежегодно наносят стране огромный материальный ущерб и людские  потери.

Стихийные бедствия,  наносят  непредвиденный  ущерб экономике страны и   подрывают наши усилия в области развития.

Во-вторых, рост населения в планетарных масштабах, также как и   возрастающие потребности в водных ресурсах ставят перед мировым сообществом новые задачи.

Таким образом,  возрастающий спрос на водные ресурсы способны вызвать серьезные трудности в отношениях между различными отраслями экономики, что в свою очередь может привести к серьезным негативным последствиям даже в пределах отдельно взятой страны.

В этих условиях, на наш взгляд, широкое внедрение интегрированного управления водными ресурсами позволит обеспечить новые возможности для усовершенствования и улучшения существующих  механизмов водного сотрудничества на всех уровнях.

В-третьих, необходимо  учесть гендерный аспект водной проблематики.

Нам следует более активно вовлекать женщин в процесс развития и укреплять их роль в управлении и защите водных ресурсов.

В-четвертых, все наши планы и действия должны быть закреплены адекватными средствами для осуществления, в частности  финансовыми ресурсами, инвестициями и технологиями.

Очевидно, что в нынешних условиях мировое сообщество испытывает потребность в оптимизации  и адаптации к новым реалиям глобального партнерства в интересах устойчивого развития.

Важным вектором совместных усилий для результативной реализации проектов и программ по устойчивому водопользованию может стать расширение сотрудничества  в сфере науки и технологий.

Широкое внедрение современных технологий в  процесс водопользования является одним из действенных механизмов экономии и снижения уровня потерь воды.

В-пятых, трансграничный компонент водного сотрудничества играет центральную роль в обеспечении мира, стабильности  и развития.

Сегодня в мире насчитывается более 276 трансграничных речных бассейнов,   охватывающих территории 148 стран, в которых  проживает свыше 40% населения земли.

Эффективно налаженная  водная кооперация может стать катализатором развития стран этих бассейнов.

В тоже время, отсутствие такого сотрудничества способно вызвать серьезные риски и издержки, которые могут отрицательно повлиять  на их экономическую и социальную ситуацию.

Страны нашего региона разделяют водные ресурсы двух крупных рек – Амударьи и Сырдарьи, а также ряд малых трансграничных водотоков.

Водные ресурсы региона главным образом формируются на территории двух государств, а их максимальное использование приходится на другие государства.

В этих условиях надлежащее сотрудничество по устойчивому управлению и использованию водных ресурсов является ключевым фактором обеспечения  социально-экономического развития стран региона.

Подписанием ряда важных соглашений, страны региона добились обеспечения функционирования водохозяйственного комплекса в сложных условиях перехода к рыночной экономике.

Тем не менее, в регионе все еще существует огромный потенциал для сотрудничества в области рационального использования водно-энергетических ресурсов с учетом интересов всех сторон.

Полное задействование этого потенциала могло бы стать важным фактором вывода стран региона на траекторию устойчивого развития.

Ратуя за справедливое и рациональное использование указанных возможностей, мы единственным действенным средством достижения этой благородной цели считаем последовательное осуществление на практике дипломатии по водному сотрудничеству.

На этой основе Таджикистан готов к взаимовыгодному сотрудничеству в этой области на региональном и международном уровнях со всеми заинтересованными близкими и дальними странами.

Уважаемые присутствующие,

Очевидно, что в нынешних реалиях процесс перехода к устойчивому развитию для некоторых стран мира будет сложным и непростым.

Следовательно,  продолжение  наших совместных  усилий и оказание помощи тем странам, которые на этом пути сталкиваются с наибольшими трудностями, являются гарантией успешного осуществления Глобальной повестки дня развития.

В этой связи сохраняет свою актуальность вопрос поддержки группы стран, находящихся в особой ситуации, в частности  развивающихся стран, не имеющих выхода к морю и малых развивающихся островных государств, в реализации их национальных программ развития.

В завершение желаю всем успехов в достижении благородных целей Глобальной повестки дня устойчивого развития, а сегодняшнему Симпозиуму – плодотворной работы.

Благодарю за внимание.