Выступление Лидера нации Эмомали Рахмона на встрече с местными и иностранными предпринимателями и инвесторами

Уважаемые предприниматели и инвесторы!
Дорогие присутствующие!

Сегодняшняя наша встреча проводится по случаю Дня предпринимателей, который был объявлен 3 года назад как символ поддержки вашей профессиональной деятельности на благо Отечества.

В этой связи я поздравляю всех предпринимателей патриотов страны и всех вас, уважаемые присутствующие и желаю вам новых успехов в вашей дальнейшей деятельности.

В этом зале присутствуют и иностранные предприниматели и инвесторы, которым я хотел бы выразить свою благодарность и пожелания успехов за их сотрудничество и ценный вклад в деле развития экономики Таджикистана.

На нашем предыдущем заседании были обсуждены вопросы, связанные с развитием предпринимательства, прежде всего промышленного, плодотворной реализации мер, направленных на его поддержку и реформы системы управления. В результате с 2015 года по настоящее время созданы 820 производственных предприятий в различных отраслях промышленности с 20-ю тысячами новых постоянных рабочих мест, в том числе 80 совместных предприятий с капиталом более чем 800 млн сомони. За этот период было произведено более 35 новых видов промышленной продукции.

В целом, успешная реализация экономической реформы за последние 10 лет позволила обеспечить устойчивое ежегодное развитие экономики страны на 7%, создание более 650 тысяч постоянных рабочих мест и увеличение доходов населения в 4 раза. В результате уровень бедности по сравнению с 83% конца девяностых годов достиг 30%.

Реформы и эффективная деятельность частного сектора были признаны на международной арене, а Таджикистан трижды входил в десятку стран лидеров-реформаторов и, согласно оценке мировых рейтинговых агентств, занимает вторую позицию среди самых привлекательных туристических агентств мира и четвертое место среди стран с упрощенной процедурой выдачи визы.

Успешный выпуск государственных ценных бумаг страны на мировом рынке является новым достижением страны, а эффективность многолетней деятельности Правительства по формированию рыночной экономики, реформа государственного сектора способствует созданию благоприятных условий финансирования и кредитования.

Постоянная поддержка со стороны государства способствовала росту доли частного сектора в ВВП страны на 70% и охватила 80% экономически активного населения.

Правительство Таджикистана определило развитие частного сектора, предпринимательства и инвестиций как основной инструмент для реализации целей «Национальной стратегии развития на период до 2030 года».

С 2018 года начинается третий этап реализации Государственной программы предпринимательства, которая является одним из важных документов в сфере государственной поддержки деятельности субъектов хозяйствования.

Мы поставили перед собой цель — укрепить современные экономические отношения путем совершенствования законодательства, развития контрактной системы и корпоративного управления, обеспечения прав собственности, устранения административных барьеров, роста инвестиций и снижения потенциальных рисков.

Правительство страны и впредь будет принимать все необходимые меры, направленные на укрепление партнерских отношений государственного и частного секторов, поощрение частных инвестиций, всестороннюю поддержку предпринимателей и повышение позиций предпринимательства.

После наших предыдущих встреч, с учетом предложений предпринимателей и инвесторов, усовершенствовано законодательство в области государственной защиты и поддержки инвестиций, а также инспекций хозяйствующих субъектов. С целью усовершенствования налогового администрирования и поддержки бизнеса внесены поправки в Налоговый кодекс.

Несмотря на это, на третьем этапе реализации упомянутой программы запланировано принятие ряда новых нормативно-правовых актов, а для своевременной реализации принятых законов следует принять необходимые меры.

С этой точки зрения Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом необходимо принять практические меры в этом направлении – для развития производственного предпринимательства и повышения статуса отечественных производителей.

Дорогие присутствующие!

Эффективное осуществление реформ регистрации и упрощения государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заложило основу для роста количества субъектов хозяйствования.

С внедрением системы «Единого окна» крайний срок регистрации сократился для отдельных предпринимателей с 49 дней до 5 и 3-х дней, количество регистрационных структур — с 4-х до 1 и регистрационные документы — с 10 до 6, а процедуры согласования регистрации с государственными субъектами упразднены.

На сегодняшний день количество хозяйствующих субъектов достигло 300 тысяч, что на 85% больше по сравнению с периодом начала процесса регистрации.

Внедрение электронной процедуры регистрации способствует снижению затрат, устранению личных факторов и некоторых нежелательных действий.

В целях большего упрощения процесса регистрации и внедрения современных методов в этом направлении Налоговому комитету, Агентству по статистике, Агентству социального страхования и пенсий поручается с 2018 года наладить непосредственное принятие документов для регистрации юридических лиц и частных предпринимателей.

В целях устранения необоснованных вмешательств органов контроля хозяйствующих субъектов был принят Закон Республики Таджикистан «Об инспекции хозяйствующих субъектов», согласно которому деятельность субъектов хозяйствования в дальнейшем будет подвергаться инспекции по риску.

В рамках этой реформы количество аудиторских организаций сократилось до 28, а инспекции по сравнению с прошлым годом уменьшились на 70%.

Тем не менее, наблюдается вмешательство органов по контролю над деятельностью субъектов хозяйствования, что вызывает обеспокоенность.

В целях предотвращения необоснованных инспекций субъектов хозяйствования и совершенствования системы регистрации аудита Министерству юстиции, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом и Налоговому комитету поручается разработать и представить проект надлежащего нормативно-правового документа для внесения изменений в существующее законодательство.

Уважаемые присутствующие!

В 2013-2016 годах общий объем налоговых льгот превысил 60 млрд сомони, фактическое использование льгот составило 9 млрд сомони, это почти 30% от общей суммы внутренних налогов бюджета за этот период.

На сегодняшний день в нашей стране установлено множество налоговых льгот и привилегий для предпринимателей и инвесторов.

Однако, как показывает деятельность налоговых органов, некоторая часть налогоплательщиков умышленно нарушают налоговое законодательство.

Например, согласно результата инспекций, проведенных в 2016 году и за 8 месяцев 2017 года, сумма сокрытых налогов хозяйствующими субъектами составляет 1 млрд 520 млн сомони.

В этой связи еще раз подчеркиваю, что следование требованиям законодательства, чувство ответственности перед обществом и государством и проявление высокого юридического и финансового просвещения предпринимателями являются важным фактором развития страны.

Уважаемые предприниматели и инвесторы!

В результате мер, принятых Правительством страны по обеспечению продвижения отраслей национальной экономики и укрепления взаимовыгодного сотрудничества с партнерами по развитию, наблюдается постоянный рост объема импорта иностранного капитала в экономику страны.

Согласно статистическим данным, за период независимости в различные отрасли экономики страны были вложены иностранные инвестиции на сумму более 84-х млрд сомони, в том числе прямые иностранные инвестиции в размере 37 млрд сомони.

В то же время следует подчеркнуть, что осуществление реформ, направленных на производство импортозамещающей продукции и увеличение товаров, предназначенных для экспорта, требует от предпринимателей и инвесторов еще больших инициатив.

Анализ структуры импортных товаров показывает, что за последние 4 года в страну ввезено товаров на сумму 8,4 млрд долларов, в том числе: пшеница, крупы, мучные продукты — на 2,6 млрд долларов, мясо и мясопродукты — на 1,6 млрд долларов, растительное масло и скот — на сумму около 2,7 млрд долларов, готовая мучная продукция — на 2 млрд долларов, переработанная фруктовая и овощная продукция — на 470 млн, различная пищевая продукция — на 800 млн, безалкогольные напитки — на 780 млн, строительные материалы – более чем на 1 млрд, фармацевтическая продукция — почти на 2 млрд, одежда, обувь, аксессуары и текстильные изделия были импортированы на сумму почти в один миллиард долларов.

Эти и другие показатели импортных товаров говорят о существовании неиспользованных возможностей для создания производственных предприятий, неучтенном потенциале для увеличения объема внутреннего производства и экспорта, а также необходимости создания новых рабочих мест в стране.

Поэтому для реализации Государственной программы по экспорту и импорту Республики Таджикистан на 2016-2020 годы министерствам экономического развития и торговли, финансов, промышленности и новых технологий, труда, миграции и занятости, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом и другим структурам необходимо принять практические меры.

Отечественная импортозамещающая продукция нуждается в соответствующем представлении. Опыт показывает, что демонстрация отечественных производителей на международном и внутреннем рынках способствует укреплению их экспортного потенциала, привлечению инвестиций и потребителей. За последние 15 лет в стране было проведено более 350 выставок отечественного и зарубежного производства, но местные предприниматели представили свою продукцию за пределами страны только на 32-х международных выставках.

Поэтому такие ведомства, как министерства иностранных дел, экономического развития и торговли, промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, Торгово-промышленная палата обязаны принять необходимые меры для представления отечественной продукции и товаров за границей.

Пользуясь случаем, хотелось бы напомнить, что в результате эффективного осуществления государственной политики в области энергетики, «зеленой экономики» и вопросов водных ресурсов Республика Таджикистан на международной выставке «ЭКСПО-2017» в номинации «Раскрытие темы выставки» из 115 стран и 22-х международных организаций заняла первое место и была удостоена международной премии «Золотой успех».

За период независимости для создания благоприятных условий развития предпринимательства и формирования различных форм собственности на базе государственных предприятий страны было создано более 1000 акционерных обществ, сегодня 88% пакета их акций приватизированы.

Однако теперь подавляющее большинство частных предприятий не функционируют или работают не на полную мощность. Не все владельцы частных предприятий смогли обеспечить свои производственные мощности и конкурентоспособность производимых промышленных товаров.     В стране с целью поддержки государственного промышленного производства, импорта новых производственных технологий и современного оборудования, а также увеличения объема отечественного производства импорт целого ряда производственного и технологического оборудования был освобожден от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин.

Помимо этого, предлагаю с первого января 2018 года освободить от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин импорт всех видов производственного и технологического оборудования и их запасных частей.

Дорогие друзья!

Сельскохозяйственный сектор является важным фактором продовольственной безопасности и сырьевого ресурса промышленных предприятий, где работает более 1,5 млн человек, или 65% трудоспособного населения.

Правительство страны инвестировало более 5 млрд сомони на развитие сельскохозяйственного сектора и его инфраструктуры на протяжении последних 25 лет, и этот процесс будет продолжаться в обозримом будущем. Внедрение таможенных льгот для импорта машин и сельскохозяйственных технологий создало благоприятные условия для развития сектора. Только за последние 7 лет страна получила около 730 миллионов сомони, ввезены около 6000 тракторов и другие сельскохозяйственные машины, а освобожденная сумма от таможенных пошлин составляет более 100 миллионов сомони.

Развитие садоводческого и виноградного хозяйств, эффективное использование обрабатываемых земель и развитие животноводства требуют условий для создания предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.

За последние 3 года в этом направлении построено более 170 малых и средних предприятий, что по-прежнему недостаточно.

В страну импортировано за 3 последних лет сельскохозяйственной продукции на общую сумму в 13 млрд сомони, а экспорт сектора составил всего около 1,2 млрд сомони, что в 12 раз меньше импорта.

Это в то время, когда возможности страны для экспорта экологически чистой продукции и сырья для переработки достаточны высоки. Предприниматели только при условии налаживания производства по международным стандартам, установки холодильных камер и изучения потребностей отечественных и зарубежных потребителей могут достичь высоких дополнительных преференций.

В этом направлении внедрение инновационных технологий имеет важное и решающее значение для повышения производительности сельскохозяйственных культур в таких областях, как растениеводство и животноводство.

Правительство страны создало правовую и нормативную базу для развития образования и здравоохранения в стране, в этом направлении также всесторонне поддерживает инициативы предпринимателей.

В настоящее время в стране функционирует 81 дошкольное учреждение, 45 средних учебных заведений, 12 средних профессиональных школ и одно частное высшее учебное заведение, что недостаточно.

За последние 10 лет отечественными предпринимателями и  благотворителями были сданы в эксплуатацию 132 здания учебных заведений на более чем 25 тысяч мест на сумму 105 миллионов сомони. Только в этом году было построено 14 школ на сумму 32 млн сомони.

Сфера образования как крупнейший социальный сектор охватывает более 2-х миллионов студентов и учащихся, 120 тысяч учителей. Количество учащихся имеет тенденцию роста, в среднем на 50-60 тысяч человек в год.

Естественно, что с ростом числа учащихся ежегодно растет спрос на школьную форму, учебные заведения и принадлежности.

Несмотря на то, что в последние годы в стране некоторыми предпринимателями были созданы предприятия по производству школьной формы, не во всех городах и районах страны были реализованы соответствующие решения Правительства в этом направлении.

Объем производства школьной формы и учебных принадлежностей низкий, а качество готовой продукции не полностью соответствует требованиям. Согласно информации, школьная форма по-прежнему импортируется в Таджикистан из-за рубежа, что вызывает озабоченность.

Поэтому ответственные лица промышленной отрасли страны, руководители регионов, городов и районов должны вместе с предпринимателями принять необходимые меры для создания швейных предприятий, наладить производство школьной обуви и инвентаря, а также других школьных принадлежностей.

В условиях регулярного роста числа учащихся и студентов создание частных учебных заведений и для предпринимателей является важным и актуальным направлением.

Правительство делает всё необходимое для создания подобных учреждений.

Сегодня также созданы благоприятные условия для развития предпринимательства в сфере здравоохранения. С этой целью в Налоговом и Таможенном кодексах импорт медицинских товаров, медицинского и фармацевтического оборудования освобожден от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин. За последние 7 лет импорт медицинского и фармацевтического оборудования превысил 450 млн сомони, освобожденная сумма по льготным таможенным режимам оценивается почти в 60 млн сомони.

Одним из ключевых вопросов в секторе здравоохранения является доступ к высококачественным лекарствам, поскольку 90% лекарств импортируются из-за рубежа и не все из них соответствуют стандартным требованиям. Согласно официальной статистике, ежегодно объем импорта лекарственных препаратов в страну составляет 250-300 миллионов сомони.

В этой связи предпринимателям и инвесторам необходимо, учитывая значительный потенциал и наши природные и сырьевые ресурсы, в том числе лекарственные травы, внести свой вклад в развитие фармацевтической промышленности.

Вместе с этим Министерству здравоохранения и социальной защиты населения, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом, местным исполнительным органам государственной власти поручается предоставить лаборатории, оснащенные современным оборудованием, для диагностики лекарственных препаратов и медицинского оборудования с привлечением прямых инвестиций и повышения уровня и качества медицинских услуг за счет более широкого использования механизма партнерства государственного и частного секторов.

Уважаемые присутствующие!

Регулярная деятельность банковского и финансового сектора является одним из ключевых и важных условий развития частного сектора.

По данным банковской статистики, за последние 5 лет предпринимательство финансируется коммерческими банками и кредитными учреждениями страны на общую сумму 49 млрд сомони.

Только Фондом поддержки предпринимательства были инвестированы более 154-х коммерческих проектов в размере 200 млн долларов в 49 городах и районах страны.

Правительство Таджикистана наряду с созданием финансовых возможностей увеличивает объем финансирования Фонда государственного предпринимательства, и тем самым растет его кредитный портфель.

В этой связи хотелось бы подчеркнуть, что планируемые средства должны использоваться в первую очередь на импортозамещающую деятельность производителей и увеличение товаров, предназначенных для экспорта, а также на расширение деятельности хозяйственных субъектов, которые представляют отечественную продукцию в нашей стране и за рубежом.

Из-за высоких процентных ставок коммерческих банков, уровень которых в среднем в национальной валюте составляет 25-30%, все еще существует проблема дефицита оборотных средств. В то время, когда в среднем процентная ставка по депозитам банков в национальной валюте составляет 13-15%, а в иностранной валюте — 5-6%.

В то же время неудовлетворительная деятельность некоторых коммерческих банков привела к ухудшению предпринимательской активности, в том числе к сокращению объема товаров, продукции и услуг, финансового оборота и других показателей предприятий.

Следовательно, руководителям Национального банка, коммерческих банков и финансовых учреждений поручается уделить серьезное внимание вопросам обеспечения устойчивого развития банковской системы, повышения качества активов, привлечения местного и иностранного капитала, укрепления управления рисками, увеличения основного капитала, совершенствования методов корпоративного управления, уровню ликвидности и важности повышения эффективности.

Для проведения реформ в области кредитования необходимо сначала создать интегрированную электронную инвентаризацию недвижимости с учетом консолидации географических и финансовых активов, а также электронную и информационную систему для регистрации дебиторов.

Во-вторых, установить в законодательстве страны приоритетные права дебитора и внести соответствующие поправки и дополнения в Закон Республики Таджикистан «О залоге движимого имущества», Гражданский кодекс и другие законодательные акты.

В целях привлечения большего объема инвестиций в развитие страны и подъема частного сектора Национальный банк, Министерство юстиции, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом и Национальный центр законодательства должны в кратчайшие сроки разработать и представить Правительству законопроекты по залогу движимого имущества.

Правительство страны создало благоприятные условия и возможности для развития женского предпринимательства.

С целью поддержки женского предпринимательства, привлечения женщин и девушек для освоения различных профессий и повышения их юридического образования за последние 10 лет из президентских грантов было выделено свыше 12 миллионов сомони.

Сегодня женщины-предприниматели страны составляют около 22% предпринимательских хозяйств, руководителями 10% малых и средних предприятий являются женщины.

Активные женщины страны руководят 25% передовых дехканских хозяйств, что превышает в 10 раз показатели 2010 года.

В связи с этим Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом, Комитету по делам женщин и семьи, Фонду поддержки предпринимательства и местным исполнительным органам государственной власти поручается регулярно поддерживать созидательные и творческие инициативы женщин-предпринимателей.

Уважаемые предприниматели!

Туризм является одной из важных сфер национальной экономики и, предоставляя благоприятные условия для создания рабочих мест и предпринимательства, способствует сохранению культуры и истории, благоприятного климата, чистой воды и родников, уникальной флоры и фауны нашей страны.

Создание Комитета по развитию туризма и введение ряда налоговых и таможенных льгот будут способствовать развитию этой отрасли. Правительством Республики Таджикистан предпринимателям предоставлены необходимые условия для развития индустрии туризма. В этом направлении необходимо улучшить качество услуг для туристов и подготовить кадры согласно требованиям современности.

Комитету по развитию туризма следует совместно с министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления, предпринимателями и инвесторами, используя природные ресурсы и условия, предоставляемые Правительством для развития туристической инфраструктуры, принять меры для привлечения большего числа туристов и тем самым увеличить свой вклад в индустрию туризма, способствуя экономическому росту страны и повышению уровня жизни населения.

Правительство поддерживает созидательные инициативы предпринимателей и предоставляет все возможности для их реализации.

Всем государственным структурам вновь поручается всесторонне поддерживать все инициативы предпринимателей и инвесторов и оказать содействие в деле реализации их созидательных инициатив.

Предпринимателям в ответ на эту заботу и внимание следует в рамках потенциальных возможностей прилагать все усилия по расширению своей производственной деятельности и сферы услуг, удовлетворению спроса на внутреннем рынке и увеличению объема экспортных товаров, обеспечению рабочих мест населению, а также развитию и благоустройству нашей прекрасной страны.

Вы, честные и достойные предприниматели, всегда искренне поддерживаете Правительство страны, с глубоким чувством ответственности заботитесь о будущем страны, способствуете её прогрессу. В целом, вы вносите свой вклад в процесс организации производственных предприятий, обеспечение граждан рабочими местами, увеличение объема производства, способствуете укреплению экономического потенциала независимого Таджикистана и повышению уровня и качества жизни населения.

И за это выражаю вам, великодушным предпринимателям, свою искреннюю благодарность и уверен, что и в будущем вы внесете свой вклад для прогресса и процветания нашей родного Отечества.

Я желаю всем вам, почтенным предпринимателям и уважаемым присутствующим, успехов в вашей продуктивной деятельности!

Будьте здоровы и всех вам удач!