Речь Лидера нации на встрече с руководителями, активистами и представителями общественности Хатлонской области

30.05.2020, Дангаринский район

Уважаемые присутствующие!

С учетом того, что Хатлонская область является крупнейшей в стране, Правительство республики всегда уделяет особое внимание развитию социально-экономической сферы этого региона и мобилизует все ресурсы и возможности для достижения высшей цели государства – обеспечения продовольственной безопасности и улучшения благосостояния народа.

До сегодняшнего дня в результате осуществления десятков крупных инфраструктурных проектов и организации благоприятных условий для усиления экономической активности населения создана прочная основа для социально-экономического развития городов и районов области.

В настоящее время на территории области для осуществления определенных Правительством страны приоритетов в сферах энергетики, транспорта, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, ирригации, окружающей среды, водоснабжения и других секторах продолжается реализация 31 государственного инвестиционного проекта, в рамках чего до сегодняшнего дня освоено более 4-х млрд сомони.

В течение 10 последних лет для социально-экономического развития области из всех источников финансирования направлено около 20 миллиардов сомони, 80% из которых выделены из государственного бюджета.

В связи с этим напомню, что Хатлонская область в период навязанной гражданской войны 90-х годов прошлого века находилась в центре боестолкновений и понесла тяжелые финансово-экономические потери, здесь погибло большое число людей.

В результате реализации намеченных мер уровень бедности в области с 50,2% в 2009 году снизился до 32,7% в 2019 году.

Хотя в 2019 году региональный ВВП с ростом 7,4% был доведен до 19,7 млрд сомони, его доля в общем объеме валового внутреннего продукта страны составляет 25,4%, что свидетельствует о том, что имеющиеся мощности в области еще не используются в полной мере.

Руководителям области, городов и районов совместно с соответствующими министерствами и ведомствами на основе всестороннего анализа и с учетом стратегических целей страны необходимо принять меры в направлении разработки программ социально-экономического развития для последующих лет, и для их реализации в сотрудничестве с партнерами по развитию, отечественными и зарубежными инвесторами и предпринимателями найти источники прямых инвестиций и финансирования проектов.

Темпы развития промышленности в области в 2019 году составили 13,2% и за 4 месяца 2020 года – 9,7%, что ниже среднего общереспубликанского уровня на 0,4 и 5,6% соответственно.

Наряду с этим не совсем удовлетворительной остаётся деятельность системы переработки отечественного сырья, особенно сельскохозяйственной продукции, сравнительно низкий уровень конкурентоспособности производимой в области продукции оказывает отрицательное влияние в первую очередь на действующие предприятия.

Поэтому исполнительным органам государственной власти области, ее городам и районам необходимо для сохранения устойчивости основных социально-экономических показателей области укрепить сотрудничество со всеми организациями и учреждениями, отечественными предпринимателями и населением, осуществить конкретные меры для эффективного использования имеющихся ресурсов и возможностей, усиления работ в направлении запуска новых производственных мощностей и создания новых рабочих мест.

В 2019 году план по сбору налогов и социальному налогу в области был выполнен на 100%, но за 4 месяца 2020 года не обеспечено выполнение только 4-х видов налогов. Тенденция снижения этого показателя негативно влияет на социальный уровень области, так как почти 90% бюджетных расходов области направляются на социальные сферы.

В связи с этим руководителям области, городов и районов, Министерства финансов и Налогового комитета было поручено устранить недостатки в направлении выполнения обязательств налогоплательщиков, обеспечить развитие всех сфер, увеличение дохода в бюджет, совершенствование системы налогообложения, обеспечение прозрачности, повышение эффективности бюджетных расходов и сохранение сбалансированного состояния бюджетного финансирования.

В сегодняшних условиях, когда не выполняется план по сбору налогов и обязательных выплат, ответственным лицам городов и районов области необходимо регулярно принимать меры для качественного выполнения намеченных показателей, снижения второстепенных расходов, сокращения налоговой задолженности, эффективного управления государственным имуществом, полного охвата финансовых операций, создания благоприятных условий для предпринимательства и поддержки предпринимателей, формирования новых источников налогообложения, тем самым увеличив объемы бюджетных доходов и своевременную выплату заработной платы и пенсий.

В период независимости на территории области было создано 531 новое промышленное предприятие, их количество с 75 предприятий в 1991 году доведено до 606 предприятий в 2020 году. Только за последние 6 лет на территории области создано 291 новое промышленное предприятие и цеха с 6900 дополнительными рабочими местами.

Сегодня число работников на промышленных предприятиях области по сравнению с 1991 годом увеличилось в два раза, но этот показатель составляет всего 2,8% от общего числа населения, занятого в экономике.

В связи с этим исполнительным органам государственной власти области, ее городов и районов необходимо составить конкретный план мероприятий и с использованием современных технологий, оборудования с целью достижения четвертой национальной цели – ускоренной индустриализации страны, создания новых производственных предприятий и запуска на полную мощность имеющихся промышленных предприятий обеспечить их деятельность с учетом полного производственного цикла.

Наряду с этим очень важно принять необходимые меры в направлении широкого налаживания партнерства государства с частным сектором.

За последние 20 лет объем производства промышленной продукции в области увеличился более чем в 8 раз: с 1 млрд 100 млн сомони в 2000 году доведен до 8,5 млрд сомони в 2019 году, что составляет 32% от общей промышленной продукции страны.

Но в течение января-апреля 2020 года производство промышленной продукции в области увеличилось на 9,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и такая ситуация не способствует ускоренной индустриализации республики.

В промышленном производственном секторе области доля продукции перерабатывающей промышленности составляет 50%, производство электроэнергии, нефти и газа — 39,5%, а горнодобывающей промышленности — 4,2%.

На промышленных предприятиях области производится всего лишь 90 видов продукции, что является неудовлетворительным.

Руководителям и специалистам области, ее городов и районов поручается совместно с Министерством промышленности и новых технологий и другими соответствующими министерствами и ведомствами принять дополнительные меры в направлении обеспечения диверсификации промышленного производства, налаживания полной переработки отечественного сырья, особенно экологически чистой сельскохозяйственной продукции, и с использованием современных технологий добиться повышения их конкурентоспособности.

Вдобавок к этому исполнительному органу государственной власти области, городским и районным налоговым инспекциям необходимо осуществить должные меры для взимания налоговых задолженностей с промышленных предприятий, приостановивших свою деятельность, а также для их ликвидации или восстановления.

С целью эффективного использования имеющихся производственных мощностей, их технологического обновления во имя производства новых и конкурентоспособных видов продукции руководители и ответственные лица области, ее городов и районов вместе с министерствами промышленности и новых технологий, экономического развития и торговли, Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом и частным сектором должны разработать инвестиционные проекты бездействующих предприятий и новых промышленных предприятий, принять конкретные меры для нахождения источников их финансирования.

Еще раз подчеркиваю, что руководители области, ее городов и районов несут ответственность за организацию новых промышленных предприятий и цехов, введение в действие новых мощностей, привлечение отечественного и зарубежного капитала, образование новых рабочих мест и создание благоприятных условий для предпринимательства и инвестирования

Поэтому исполнительным органам государственной власти области, ее городов и районов поручается представить Исполнительному аппарату Президента до конца 2020 года подробный отчет о проделанных работах в упомянутых областях.

Надо иметь в виду, что 92% электроэнергии, производимой в стране, приходится на Хатлонскую область, что свидетельствует о больших возможностях в направлении организации производственных предприятий и цехов.

В этом направлении необходимо увеличить производство промышленной продукции с привлечением экономных технологий и повысить ее конкурентоспособность.

Именно эти приоритеты могут способствовать развитию текстильной, пищевой, металлургической, химической, машиностроительной промышленностей и других отраслей перерабатывающей промышленности.

С целью запуска полного производственного цикла до переработки хлопковолокна до швейной продукции ответственным лицам необходимо до сентября 2021 года, то есть празднования 30-летия Государственной независимости, взять под решительный контроль ход работ по налаживанию полного производственного цикла в Акционерном обществе «Джунтай-Дангара».

В 2019 году во всех категориях хозяйствования области был посеян хлопок на площади 122 тысячи гектаров, что составляет 68% от общей посевной площади страны. Хотя в области сбор хлопка по сравнению с 2018 годом увеличился на 49%, необходимо с использованием современных методов и урожайных семян наладить сев и агротехнику выращивания.

Министерству сельского хозяйства, Академии сельскохозяйственных наук, исполнительным органам государственной власти Хатлонской области, ее городов и районов необходимо принять меры в направлении соблюдения агротехники при выращивании сельхозкультур, особенно хлопка, обеспечения качественными семенами дехканских и общественных хозяйств.

Очень важно принятие мер для развития сельскохозяйственной сферы, с целью трудоустройства населения области, обеспечения промышленных предприятий сырьем и увеличения экспортного потенциала страны.

В 2019 году земледельцы области засеяли земли площадью 422 тысячи гектаров и произвели продукцию на 14,5 миллиарда сомони, что на 8,5% больше, чем в 2018 году.

Доля растениеводческой и животноводческой продукции в общем секторе сельскохозяйственного производства составила 70 и 30 процентов соответственно.

Хотя за 4 месяца 2020 года объем сельскохозяйственного производства в области увеличился на 11%, в том числе овощей — на 34%, эти показатели еще не могут нас удовлетворить.

Сев весенних культур на 1 мая 2020 года по сравнению с прогнозами уменьшился на 5,2%, с учетом необходимости увеличения площадей под картофель — на 40% и повторного сева зерновых — на 60%, предстоит еще сделать много.

Еще раз подчеркиваю, что в условиях расширения пандемии коронавируса и неопределенности экономической ситуации в мире очень важно усилить работы в направлении обеспечения продовольственной безопасности, эффективного использования каждой пяди земли, получения трех-четырех урожаев и организации двухлетнего запаса продуктов для каждой семьи.

Поэтому еще раз поручаю руководителям и специалистам области, ее городов и районов усилить свою деятельность по разъяснительным работам среди населения относительно эффективного использования имеющихся земель, в том числе на приусадебных и вспомогательных участках, особенно Президентских земель, организации теплиц и повышения культуры земледелия.

Также необходимо поквартально представлять Правительству страны подробную информацию о проделанных работах, в том числе по ситуации с выполнением дополнительных поручений в отношении повторного сева и увеличения сева зерновых, бобовых и картофеля.

Также с использованием современных технологий необходимо создание объектов по хранению, переработке и упаковке сельскохозяйственной продукции для внутреннего потребления и экспорта.

В 2019 году из области было экспортировано 90 тысяч тонн лука и около 9 тысяч тонн фруктов. По состоянию на 26 мая 2020 года было экспортировано 36300 тонн лука, что на 20000 тонн больше, чем в прошлом году. Однако только 15% от общего объема произведенного лука экспортировано.

Это означает, что экспортный потенциал области используется не в полной мере, и эта ситуация требует от ответственных лиц принятия неотложных мер в направлении устранения имеющихся недостатков.

Потому что в условиях распространения пандемии коронавируса спрос стран основных торговых партнеров на ранние овощи, фрукты, лимоны и другую экологически чистую сельскохозяйственную продукцию возрастает.

Еще в прошлом году на встрече с вами – руководителями и активистами Хатлонской области я дал задание принять меры для хранения и перевозки овощей, свежих и сушеных фруктов, а также их переработки, регулярно укреплять сотрудничество с субъектами стран, куда экспортируется продукция, увеличить многократно экспорт отечественной сельхозпродукции.

Но до сегодняшнего дня работы по организации логистического центра, складов для хранения продукции, а также погрузочно-разгрузочных сооружений у железных дорог не отвечают требованиям.

В связи с этим руководителям области, ее городов и районов и Агентству по экспорту еще раз решительно поручается принять необходимые меры в направлении нахождения рынков сбыта отечественной продукции, особенно свежих фруктов и овощей, организации необходимой инфраструктуры для хранения, упаковки и перевозки экспортной продукции и увеличения экспорта ранних фруктов и овощей с территории области.

Сегодняшняя экономическая ситуация в мире побуждает нас принять срочные меры для минимизирования зависимости от импорта продовольствия и регулярно обеспечивать продовольственный рынок качественной отечественной продукцией.

Поэтому земледельцам области и всей страны необходимо обеспечить эффективное использование земель, принять необходимые меры для ввода в сельхозоборот бросовых земель, еще больше увеличить производство сельхозпродукции и удовлетворить спрос населения на продукты первой необходимости.

В 2020 году Обществом «Мармари» Дангаринского района запланировано с привлечением отечественных инвестиций строительство в Дангаринском районе птицефабрики на сумму 153 млн сомони с производственной мощностью более 5000 тонн в год, которая будет использоваться для производства импортозамещающей продукции. Кроме того, в этом году компания планирует создать мясокомбинат в Яванском районе для производства 1000 тонн говядины в год на сумму 105 млн сомони с 32 постоянными рабочими местами и более 70 сезонными.

Исполнительным органам государственной власти области, ее городов и районов поручается принять дополнительные меры для развития животноводства, птицеводства, рыбоводства, организации агропромышленных комплексов с целью налаживания полного цикла производства и переработки продукции сферы растениеводства и животноводства, птицефабрик и таким образом большего обеспечения продовольственного рынка.

Уважаемые присутствующие!

Согласно утвержденному плану, в честь празднования 30-летия Государственной независимости в Хатлонской области намечены строительство и реконструкция 7645 объектов различного назначения и только в Дангаринском районе – 371 объект. По состоянию на 1 мая 2020 года в городах и районах области было завершено строительство 4083-х объектов, в Дангаринском районе на 171 объекте, и к концу 2020 года запланирована сдача в эксплуатацию 1560 объектов, а в Дангаринском районе – 103-х объектов.

Уверен, что трудолюбивые жители области и района вместе с предпринимателями и меценатами внесут достойный вклад в дело возведения запланированных объектов, в том числе производственных и социальных, и обустройство своего края.

В результате осуществления созидательной политики в стране, в том числе в Хатлонской области в период независимости, построены и сданы в эксплуатацию тысячи малых и крупных объектов социально-экономического назначения.

Только в 2019 году и за 4 месяца текущего года для строительства социальных, культурных и производственных объектов за счет источников направлено более 3,1 миллиарда сомони, сданы в эксплуатацию общеобразовательные школы на 12800 мест, дошкольные учреждения с 365 местами, поликлиники для принятия 913 человек и больницы с 300 койками, и завершены подрядные работы на сумму 1,1 млрд сомони.

Исполнительному органу государственной власти области необходимо усилить контроль над своевременным и целевым использованием средств проектов, строительством современных объектов и их дальнейшим эффективным использованием.

В соответствии с планом работ по благоустройству в области запланировано строительство и реконструкция 112 новых промышленных предприятий с привлечением прямых отечественных зарубежных инвестиций.

Следует отметить, что в 2019 году в экономику области поступило 100 млн сомони прямых инвестиций, что с учетом имеющихся в области мощностей крайне неудовлетворительно.

В области образованы три свободные экономические зоны, но их деятельность с учетом экономических преобразований в мире и регионе не отвечает требованиям.

Поэтому министерствам экономического развития и торговли, промышленности и новых технологий, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом поручается взять под постоянный контроль деятельность свободных экономических зон страны и ежегодно анализировать их эффективность, о результатах представлять отчеты Правительству страны.

Также Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом, другим соответствующим министерствам и ведомствам, исполнительным органам государственной власти Хатлонской области, ее городов и районов и руководителям производственных предприятий поручается принять дополнительные меры для большего привлечения отечественных и зарубежных инвестиций, трудоустройства местных специалистов и эффективного использования природных ресурсов, своевременной реализации проектов и обеспечения показателей социально-экономического развития.

Вместе с этим необходимо расширить работы в направлении строительства и реконструкции автомобильных дорог в области с тем, чтобы упростить перевозку пассажиров и грузов, сократить дорожные расходы.

В настоящее время продолжаются строительные работы по проектам реконструкции автомобильных дорог «Куляб — Шамсиддин Шохин», «Шкев — Калаи-Хумб», «Душанбе — Бохтар», «Куляб — Муминабад», а также в направлении проектирования и начала работ по строительству дорог «Хулбук — Темурмалик», «Куляб — Муминабад», «Бохтар — Дангара — Куляб», «Бохтар — Носири Хусрав» и других.

Уважаемые присутствующие!

С учетом того, что развитие человеческого капитала является важным фактором продвижения всех сфер жизни, в том числе экономики, мы развитие науки и образования определили в рамках десяти основных приоритетов в Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года.

К примеру, в рамках Программы развития сферы образования Хатлонской области на 2017-2021 годы за счет всех источников финансирования намечено более 1,1 млрд сомони и запланировано строительство 566 образовательных учреждений. Но анализ показывает, что работы в этом направлении еще не налажены должным образом.

В 2019 году и в течение четырех месяцев текущего года в рамках этой программы было создано 12 тысяч посадочных мест и 365 мест в дошкольных учреждениях, однако, учитывая рост населения, нехватка мест в общеобразовательных учреждениях в области по-прежнему остается актуальным вопросом.

Поэтому исполнительный орган государственной власти области и Министерство образования и науки обязаны обеспечить своевременное и качественное выполнение упомянутой программы.

Охрана здоровья населения и регулярное улучшение медицинского обслуживания жителей является одним из наиболее актуальных вопросов, особенно в нынешних условиях.

Я не раз подчеркивал и еще раз повторяю, что здоровье нации — это богатство государства.

В период независимости страны количество медицинских учреждений в области увеличилось с 892 до 1668, городских и районных медицинских центров — с 5 до 26, частных медицинских центров — до 123-х и количество частных больниц — до 5. Тем не менее, эти показатели еще не являются удовлетворительными из-за охвата населения, особенно в отдаленных сельских районах. Учитывая быстрый рост населения, необходимо уделять первостепенное значение созданию и обновлению медицинских учреждений.

В январе 1991 года население Хатлонской области составляло всего 1 миллион 817 тысяч человек. В январе 2020 года эта цифра достигла 3-х миллионов 350 тысяч человек. Другими словами, в период независимости население области увеличилось почти вдвое (184%). И это несмотря на то, что в период навязанной гражданской войны Хатлонская область, и прежде всего ее социальная инфраструктура — школы и медицинские учреждения, понесли наибольший ущерб, большинство из них были сожжены и уничтожены.

В условиях распространения пандемии коронавируса в мире и увеличения числа инфекционных заболеваний, в том числе пневмонии, требуется увеличение количества учреждений здравоохранения в области и повышения уровня их обеспечения необходимым лечебным оборудованием.

Вдобавок к этому обеспечение учреждений здравоохранения высококвалифицированными кадрами, уровень профессиональных знаний выпускников учреждений высшего и среднего медицинского образования, в том числе использование современного медицинского оборудования, а также диагностика и лечение ряда заболеваний оставляют желать лучшего. Напомню, что еще 30 апреля 2012 года решением Правительства страны была утверждена Программа развития здравоохранения Хатлонской области на 2013-2015 годы. Согласно анализу, несмотря на выполнение некоторых работ, полная реализация программы не обеспечена.

Поэтому я поручаю Министерству здравоохранения и социальной защиты населения совместно с исполнительным органом государственной власти Хатлонской области взять под решительный контроль реализацию программных документов сферы и принять дополнительные меры для радикального улучшения медицинского обслуживания населения.

Как я не раз в последнее время подчеркивал на встречах и своих выступлениях, что страны мира в настоящее время борются против коронавирусного заболевания и достигли определенных результатов по нормализации ситуации и улучшению здоровья человечества. Жители нашей страны также наблюдают, что в результате совместных усилий Правительства, государственных структур и при поддержке населения распространение вируса значительно сократилось. Тем не менее, мы должны продолжать соблюдать правила личной и общественной гигиены и следовать рекомендациям врачей.

В такой ситуации мы должны сплотиться еще больше, честно и добросовестно трудиться.

Руководители областей, городов и районов страны должны принять срочные дополнительные меры для целевого и адресного распределения гуманитарной помощи, обеспечения больниц медикаментами, лекарственными препаратами и продуктами питания, повышения уровня и качества обслуживания инфицированных коронавирусом и заболевших пневмонией лиц, расширения санитарно-гигиенических мер среди населения.

Наряду с этим руководителям областей, городов и районов в сотрудничестве с Республиканским штабом по предотвращению и борьбе с коронавирусом необходимо взять под решительный контроль вопросы, связанные с предотвращением и лечением больных, все возникающие трудности решать оперативно и коллективно.

Также еще раз поручаю руководителям министерств и ведомств, исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов, в том числе Хатлонской области, ее городов и районов, принять меры по экономному использованию бюджетных средств, недопущению второстепенных и нецелевых расходов, полной выплате заработной платы работников социальных сфер, пенсий и пособий.

Необходимо принять соответствующие меры по привлечению отечественных и зарубежных инвестиций, предоставлению льготных кредитов отечественным производителям и экспортерам, упрощению выдачи кредитов дехканским хозяйствам и производственным предпринимателям.

Вдобавок к этому Антимонопольная служба вместе с руководителями областей, городов и районов должна регулярно принимать меры по предотвращению случаев искусственного повышения цен, особенно на товары первой необходимости, и поддержанию стабильности цен на потребительском рынке.

Руководителям министерств и ведомств, исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов страны поручается уделять первостепенное и постоянное внимание вопросам изобилия рынков, увеличения производства сельхозпродукции и площадей для повторного сева, получения трех или четырех урожаев, обеспечения двухгодичных запасов пищевых продуктов для каждой семьи, мобилизации населения на целевое использование земель дехканских хозяйств, особенно на приусадебных участках, Президентских земель, и увеличение объема производства продукции.

Необходимость защиты достижений периода независимости страны, особенно в нынешних сложных условиях мира, когда политическая атмосфера и система международных отношений резко меняется, требует от каждого патриотически настроенного жителя, особенно молодежи, направить весь физический и интеллектуальный потенциал на охрану земли предков, укрепление основ национальной государственности, созидание и развитие дорогого Отечества.

Надеюсь, что весь славный народ страны, в том числе патриотически настроенные жители Хатлонской области, как всегда будут прилагать большие усилия и самоотверженно трудиться во имя развития нашего суверенного государства и дальнейшего продвижения вперед своей страны.

Пользуясь случаем, я желаю всему гордому народу Таджикистана, в том числе жителям Хатлонской области, особенно земледельцам, каждому из вас, дорогие присутствующие, семейного благополучия, счастья, мирной и спокойной жизни.

Будьте всегда здоровы и преуспевайте во всем, дорогие соотечественники!