СЕГОДНЯ — ДЕНЬ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА. Доступ к правосудию служит гарантией и инструментом защиты прав и свобод граждан

ДУШАНБЕ, 10.12.2022 /НИАТ «Ховар»/. 10 декабря во всем мире празднуется как День прав человека. Он имеет прямое отношение к Всеобщей декларации прав человека, которую в этот день в 1948 году приняла Генеральная Ассамблея ООН.

В эпохальном документе провозглашены неотъемлемые права, присущие каждому человеку, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

Таджикистан избрал политику «открытых дверей»

По словам Министра юстиции РТ Музаффара Ашуриёна, наряду с обретением независимости в Республике Таджикистан права и свободы человека были признаны высокими ценностями, уважение, соблюдение, защита прав и свобод гарантируются государством.

«Этот вопрос находится под постоянным вниманием Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона. В целях его реализации органам государственной власти регулярно даются соответствующие поручения и распоряжения. Таджикистан вышел на новый уровень международных отношений во всех сферах политической и общественной жизни, избрал политику «открытых дверей» и заявил, что будет сотрудничать со всеми зарубежными странами и международными организациями на основе принципов равноправия, дружбы и взаимопонимания. В настоящее время Таджикистан принимает участие в реализации 7 общепризнанных основных международных документов в области прав человека», — отметил Музаффар Ашуриён.

Министр добавил, что в 37 городах и районах республики работают государственные адвокаты по оказанию первичной юридической помощи. Согласно Закону Республики Таджикистан «О правовой помощи», вторичная юридическая помощь по уголовным делам осуществлялась только в Согдийской и Хатлонской областях. «В 2022 году работа в этом направлении была усилена, а с 12 сентября 2022 года была налажена вторичная правовая помощь по уголовным делам в ГБАО, Душанбе и РРП. С начала деятельности Центра правовой помощи первичная юридическая помощь в виде юридических консультаций государственными адвокатами оказана 53-м тысячам людей», — сказал М. Ашуриён.

Верховенство закона остаётся актуальным в современном обществе

По словам проректора по учебной работе Института повышения квалификации Министерства юстиции Республики Таджикистан, кандидата юридических наук Акмала Абдухоликзода, формирование устойчивой институциональной среды и системы эффективного государственного управления определяется обеспечением верховенства закона и всеобщего доступа к правосудию, служащим инструментом защиты нарушенных прав и свобод граждан. Обеспечение верховенства закона до сих пор остается наиболее актуальной проблемой современного общества, требующей эффективных правовых реформ.

«Как известно, верховенство закона и доступ к правосудию, являясь базовыми принципами прав человека, признаны многочисленными международными конвенциями и инструментами. Республика Таджикистан — неотъемлемая часть мирового сообщества и полноправный член международных и региональных организаций, осознает важность таких ценностей, как права и свободы человека, его благосостояние и достоинство, верховенство закона и обеспечение доступа к правосудию. С целью выполнения принятых обязательств в рамках уставных и договорных органов ООН страна регулярно представляет свои национальные отчеты. Так, в ноябре 2021 года Республика Таджикистан прошла второй цикл универсального периодического обзора, в рамках которого стране были представлены 234 рекомендации, 170 из которых были приняты, 7 приняты частично и 57 были отклонены», — сказал собеседник.

Таджикистан входит в число стран, принявших Повестку дня до 2030 года

Решения проблем миростроительства, эффективного государственного управления, верховенства закона и доступа к правосудию обозначены в 16-й цели ЦУР, направленной на создание условий по анализу ситуации с общественной безопасностью, доверию общества к системе правосудия, доступности государственных услуг, а также выработке стратегий и программ по преодолению существующих преград.

Таджикистан как часть международного сообщества входит в число стран, принявших Повестку дня до 2030 года, тем самым перед государством стоит задача по достижению этих целей.

В Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года отмечено: «Целью совершенствования системы государственного управления является эффективная реализация функций государства и качественное предоставление государственных услуг в интересах успешного социально-экономического развития страны».

«Для реализации первого этапа стратегии Правительством страны принята Программа среднесрочного развития Республики Таджикистан на 2016-2020 годы. В период реализации программы с целью обеспечения верховенства закона, доступа к правосудию разработан и принят ряд законодательных и подзаконных актов, а также государственные стратегии, концепции и отраслевые программы», — пояснил Акмал Абдухоликзода.

Цели 16 ЦУР направлены на обеспечение доступа населения к правосудию

Для обеспечения реализации второго этапа Национальной стратегии развития на период до 2030 года разработан проект Национальной стратегии в области защиты прав человека на период до 2030 года, принята Программа среднесрочного развития страны на 2021-2025 гг., содержащая главу о национализации Цели 16 ЦУР и направленная на укрепление верховенства закона и обеспечение доступа населения к правосудию.

В целях реализации программы и матрицы к ней в ноябре 2021 года создана рабочая группа Национального совета развития при Президенте РТ по вопросам эффективности государственного управления и верховенства закона. В ноябре прошло первое заседание рабочей группы, определены цели и задачи. Работа в этом направлении продолжается.

Интеграция ЦУР в национальную политику развития позволит нашей стране более целенаправленно реализовать такие приоритеты своей социально-экономической политики, как снижение уровня бедности и социального неравенства, дальнейшее развитие человеческого капитала, эффективное использование природных ресурсов, обеспечение диверсификации и конкурентоспособности национальной экономики, охрана окружающей среды, сбалансированное развитие регионов.

Такой комплексный подход позволяет повысить жизнестойкость малоимущих и лиц, находящихся в уязвимом положении, уменьшить их незащищенность, уязвимость перед вызванными изменением климата экстремальными явлениями, экономическими, социальными и экологическими потрясениями.

Никто не должен стоять выше закона, закон для всех один

Никто не должен стоять выше закона и закон должен быть одинаковым для каждого, защищая всех от нарушений и злоупотреблений.

«Самой лучшей проверкой силы верховенства закона может быть то, как институты государственного управления и система правосудия обращаются с самыми уязвимыми. Хочу также сказать об успешной реализации правовых и судебных реформ, поддержке и правовой помощи уязвимых групп и людей из отдаленных районов Таджикистана. Так, в республике при технической поддержке партнеров по развитию успешно реализован ряд проектов в области верховенства закона и доступа к правосудию. Регулярно проводятся диалоги на высоком уровне. Долгие годы продолжается сотрудничество государственных органов РТ и Конституционного суда РТ с Венецианской Комиссией за демократию через право Совета Европы и другими международными организациями», — заявил проректор.

Собеседник добавил, что в качестве одной из целей Концепции оказания юридической помощи в Республике Таджикистан, принятой в 2015 году, выступает создание системы бесплатной первичной и вторичной юридической помощи наиболее уязвимым слоям населения: малоимущим, лицам с инвалидностью, несовершеннолетним, не имеющим опекуна или попечителя, жертвам домашнего насилия и т. п.

«Сложность обеспечения верховенства закона и доступа к правосудию основана на формировании стабильной институциональной среды. Верховенство закона показывает, в какой степени на поведение людей влияет правовая среда, а также в какой степени люди доверяют закону и соблюдают его. Доступ к правосудию служит гарантией и инструментом защиты прав и свобод граждан, которые были нарушены в обществе», — заключил Акмал Абдухоликзода.

Лайло ТОИРИ
НИАТ «Ховар»

ФОТО: НИАТ «Ховар»