Каковы факторы вступления молодёжи в террористические группы и пути их предотвращения?

ДУШАНБЕ, 06.05.2024 /НИАТ «Ховар»/. В современных условиях проявление терроризма и экстремизма угрожая мировому сообществу, миру и стабильности, безопасности и устойчивому развитию государств, создали серьезную угрозу независимости и основам конституционного строя различных стран мира.

Каковы факторы, влияющие на вступление людей в запрещённые организации и группы, и что необходимо принять для решения проблемы, рассказал старший советник Комитета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по законодательству и правам человека, кандидат юридических наук Фируз Сайнозимзода.

-Для передачи подростков и молодежи в заложники преступным группам, особенно террористическим и экстремистским группам и организациям, приводятся следующие причины и факторы:

1. Нецелевое и неправильное использование интернета, особенно социальных сетей.
2. Безработица.
3. Отсутствие правового просвещения.
4. Низкий уровень просвещённости.
5. Незаконное религиозное обучение

Для толкования факторов, приводящих к превращению подростков и молодежи в заложников террористических и экстремистских групп и организаций, необходимо представить научно — обоснованную точку зрения. Также в крайне чувствительных и сложных условиях современного мира и роста современных угроз и опасностей рассматриваемая тема является актуальной и требует глубокого анализа.

Интернет, особенно социальные сети, являются одним из основных способов, которые террористические и экстремистские группировки и организации используют для распространения разных видеозаписей и пропагандистских видеороликов для привлечения в свои ряды отдельных лиц, особенно подростков и молодёжи психическое состояние которых еще не сформировалось. Чтобы подросткам и молодежи не встать на неправильный путь необходимо изучить правила и культуру использования интернета, в том числе социальных сетей, их выгоды и опасности, эффективно и целенаправленно использовать интернет, совершенствовать свои технические и технологические знания.

В своем последнем Послании Маджлиси Оли Президент страны уважаемый Эмомали Рахмон обязал все государственные органы принять дополнительные меры в сфере борьбы с преступностью и правонарушениями в обществе, особенно среди подростков и молодёжи, с учётом сегодняшних реалий, для предотвращения негативного влияния культурной глобализации и обеспечения информационной безопасности.

В целях предотвращения угроз и опасностей современности, законодательство страны постоянно совершенствуется, и в этом направлении внесены соответствующие дополнения в законы «Об электрической связи» и «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей».

Согласно дополнениям к статьям 19 и 20 Закона «Об электрической связи», родителям предоставлено право бесплатно получать от операторов и провайдеров соответствующую информацию об использовании их детьми услуг электрической связи. При этом операторы и провайдеры обязаны бесплатно предоставлять родителям информацию об использовании их детьми услуг электрической связи. Такие положения в целом предусмотрены в Законе «Об электрической связи», принятом в 2023 году в новой редакции.

Согласно дополнению к статье 8 Закона «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей», родители обязаны контролировать целевое использование интернета ребенком, соответствующее его обучению и воспитанию.

Согласно настоящему закону родители обязаны запрещать детям просмотр порнографических фильмов и фильмов, содержащих насильственные, экстремистские, террористические, радикалистские и сепаратистские проявления, чтение и распространение электронных записей (в том числе посредством мобильных телефонов), книг, листовок, газет, журналов и других печатных материалов, содержащих экстремистских, террористических, радикальных и сепаратистских.

Изменения и дополнения к указанным законам являются своевременными и необходимыми в напряженной обстановке мировой политической ситуации, способствуют усилению ответственности родителей в обучении и воспитании детей, предотвращают присоединение подростков и молодёжи к террористическим и экстремистским группировкам.

Также в рамках усиления борьбы с киберэкстремизмом в структурах Генеральной прокуратуры и других правоохранительных органов созданы подразделения по борьбе с преступлениями, связанными с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Кроме того, указом Президента Республики Таджикистан в центральном аппарате Генеральной прокуратуры создана новая структура — Единый информационный центр по предотвращению экстремизма, терроризма и киберпреступлений. Большинство рабочих подразделений этого центра обладают специальными профессиональными и техническими знаниями, что позволяет усилить противодействие экстремизму, терроризму и киберпреступлениям и обеспечить их предотвращение.

Согласно Трудовому кодексу Республики Таджикистан, безработица является социально-экономическим явлением, обусловленным невостребованностью на рынке труда определенной части рабочей силы.

В Государственном программе по борьбе с преступностью в Республике Таджикистан на 2021-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от в 2021 году, отмечено, что рост безработицы, в том числе в сельской местности, являются одной из причин переезда сельской молодёжи в города, а из-за отсутствия работы и определенного места проживания они присоединяются к преступным группировкам. Фактически безработица и отсутствие профессии у молодёжи являются причиной того, что они занимаются преступностью и вступают в преступные группировки.

В своем Послании Парламенту страны в 2022 году Глава государства подчеркнул: «Первостепенными задачами всех ветвей государственной власти, каждого руководителя государственных структур и предпринимателей являются создание рабочих мест и полный охват населения занятостью». В связи с этим, Правительству страны поручено с использованием всех возможностей принять меры по привлечению граждан старше 18 лет, не владеющих профессиями, к всеобщей профессионализации населения до 2026 года.

2022-2026 годы объявлены в республике «Годами развития промышленности». Инициатива приносит хорошие результаты. Для её реализации за последние два года в стране создано более 1200 новых производственных цехов и предприятий с 11 тысячами рабочих мест.

Также в ходе визита в Согдийскую область апреле 2024 года Лидер нации ввел в эксплуатацию несколько новых производственных цехов и предприятий, сотни людей получили рабочие места, что должно улучшить жизнь тысяч людей. В целом в городах и районах страны создаются новые рабочие места. Это способствует повышению уровня и качества жизни населения страны в целом, предотвращению преступности и правонарушений.

К сожалению, граждане, особенно молодёжь, когда идут куда-то работать или решают пойти, не хотят работать из-за низкой заработной платы. Молодёжь должна терпеливо трудиться, набираться опыта и верно служить народу и Родине. Потому что с каждым годом размер заработной платы в республике увеличивается. За годы независимости было принято более 25 указов Президента страны относительно увеличения заработной платы работникам бюджетной сферы, размеров пенсий и стипендий. Например, указом Президента Республики Таджикистан в январе 2024 года заработная плата военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов увеличена на 40%. Кроме того,  а с 1 июля 2024 года зарплата работников бюджетной сферы, размер стипендий увеличится на 40 %, также размер пенсий увеличится на 30 %, что будет способствовать повышению уровня благосостояния народа.

В современный период повышение уровня правового образования населения страны является необходимостью и требованием времени, поскольку одной из других причин включения молодежи в преступные группы, особенно террористические и экстремистские, является отсутствие правовых знаний.

Когда человек не знает норм и положений Конституции и законов, не обладает юридическими знаниями, он совершает преступления и другие правонарушения.

Как сказано в статье 42 Конституции страны: «В Таджикистане каждый обязан соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей. Незнание законов не освобождает от ответственности».

В целях повышения правового просвещения граждан, в первую очередь подростков и молодёжи, на основании Послания Президента страны, 2024 год в республике объявлен «Годом правового просвещения».

Его основной целью является повышение уровня правового просвещения граждан, пропаганда демократических ценностей, укрепление института прав человека, уважительное отношение к нему, повышение статуса закона, воспитание граждан в духе уважения к нему и обеспечение верховенства закона, формирование устойчивой системы правового поведения, непримиримости к любым правонарушениям и неизбежности юридической ответственности.

 Конечно, недостаток знаний и просвещения у молодёжи является причиной того, что она присоединяется к террористическим и экстремистским группировкам. Эти группы в основном привлекают в свои ряды молодёжь, не имеющую знаний и образования. Чтобы не быть обманутыми такими группами, молодёжь должна постоянно учиться, совершенствовать свои знания, потому что каждый человек, обладающий знаниями и просвещённостью, не собьется с пути, он будет счастлив, успешен и уважаем в жизни. Только знание уберегает человека от всех бед. Наш великий поэт Абуабдулло Рудаки справедливо сказал:

«От знанья в сердце вспыхнет яркий свет.
Оно для тела — как броня от бед».

Профессор Саймумин Ятимов о необходимости повышения уровня просвещённости общества высказывает следующее мнение: «Уровень просвещённости общества должен быть поднят до такой степени, чтобы люди могли полностью почувствовать за каждым лозунгом, обещанием, предложением, призывом и выступлением, понять то, что эти призывы (выступления) защищают, интересы кого или какой группы? Понимать их соответствия (способность адаптироваться) к национальным интересам, обеспечение мира и стабильности и развития нашей государственности».

В своих Посланиях Парламенту страны Глава государства поднимает вопросы повышения просвещённости общества, особенно, подростков и молодёжи, постоянно призывает их изучать науки и иностранные языки, изучать и осваивать новейшую технику и технологии, а также укреплять патриотизм и самосознание.

Так, на основе Посланий Президента страны 2020-2040 годы объявлены «Двадцатилетием изучения и развития естественных, точных и математических наук в сфере науки и образования». С 2019 года в республике ежегодно проводятся конкурсы «Мудрости зари сияние – книга», «Наука – светоч просвещения» и «Таджикистан – Родина любимая моя». Такие инициативы и конкурсы необходимы и своевременны, и в частности, помогают найти талантливых и одарённых подростков и молодёжь и сделать их читателями и любителями книг, в целом способствуют повышению уровня знаний и просвещённости.

Незаконное религиозное обучение является одним из других факторов вступления подростков и молодёжи в террористические и экстремистские группы и организации.

В целях предотвращения незаконного религиозного обучения в республике усовершенствовано законодательство страны, внесены соответствующие изменения и дополнения в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Республики Таджикистан. Согласно изменениям и дополнениям, внесенным в Кодекс об административных правонарушениях, в том числе, в статьях 474, 4741, 4743 и 4744 соответственно увеличены штрафы, а статья 4742 изложена в новой редакции в целях усиления ответственности за незаконное осуществление и получение религиозного обучения.

Также Уголовный кодекс дополнен новой статьей – 3341 (Незаконное осуществление религиозного обучения), согласно которой незаконное осуществление религиозного обучения, в том числе через сеть интернет, если это деяние не имеет религиозно-экстремистского характера и совершено в течение года после применения административного наказания за такие же правонарушения, наказывается штрафом в размере от восьмисот до одной тысячи двухсот показателей для расчетов либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового.

Лидер нации на встрече с активистами, представителями общественности и религиозными деятелями страны  в марте 2024 года по поводу незаконного религиозного обучения в стране с обеспокоенностью отметил, что: «За период с 2020 по 2023 год в стране выявлено 680 случаев незаконного религиозного образования 5000 обучающихся. Только в 2023 году выявлено 300 случаев незаконного религиозного образования, предотвращено привлечение более 4100 человек, что свидетельствует об активизации процесса промывания мозгов детей, подростков и молодёжи. В этот период правоохранительные органы привлекли к административной ответственности 520 религиозных деятелей за подобные нарушения».

Также Глава государства в продолжении выступления особо подчеркнул, что незаконное религиозное образование во многих случаях приводит к формированию религиозного фанатизма в сознании обучающегося и последующему его совершению экстремистских и террористических актов. Анализ показывает, что большинство лиц, причастных к экстремистским и террористическим преступлениям в подростковом возрасте, охватывались незаконным религиозным образованием и отстранились от учебы в средних школах.

Кстати, в республике принят и утвержден ряд нормативных правовых актов и документов стратегического планирования, направленных на устранение различных причин и факторов, способствующих терроризму и экстремизму, а также предотвращение и противодействие им.

В частности, Уголовный кодекс Республики Таджикистан (от 21.05.1998); Уголовно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан (от 3.12.2009); законы «О противодействии экстремизму» (от 2.01.2020); «О противодействии терроризму» (от 23.12.2021); «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения» (от 15.03.2023); также указы Президента Республики Таджикистан «О мерах по усилению борьбы с терроризмом» (от 21.04.1997); «О единой Концепции Республики Таджикистан по борьбе с терроризмом и экстремизмом» (от 28.03.2006); Национальная стратегия Республики Таджикистан по противодействию экстремизму и терроризму на 2016-2020 годы (от 12.11.2016); Стратегия противодействия экстремизму и терроризму в Республике Таджикистан на 2021-2025 годы (от 1.06.2021) и др.

Таким образом, в Республике Таджикистан в направлении противодействию терроризму и экстремизму созданы организационно-правовые основы, принят ряд нормативных правовых актов, внесены соответствующие изменения и дополнения в действующие нормативные правовые акты, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения безопасности государства и общества, защиты государственной независимости, укрепления законности и поддержания мира и спокойствия в стране, а также предотвращения граждан, особенно подростков и молодёжи от присоединения к террористическим и экстремистским группам и организациям.

ФОТО: НИАТ «Ховар»