Выступление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмоан на торжественном заседании в честь 30-летия принятия Конституции Республики Таджикистан

06.11.2024, г. Душанбе

Дорогие соотечественники!

Уважаемые присутствующие!

В истории государств и народов мира происходят события, которые предопределяют их судьбу и дальнейший путь.

Таким важным событием в истории современной таджикской государственности является принятие первой Конституции независимого Таджикистана, 30-летие которой мы сегодня отмечаем.

С гордостью поздравляю весь народ Таджикистана, соотечественников, проживающих за рубежом, и всех вас, уважаемые присутствующие, по случаю этой поистине судьбоносной и исторической даты.

Конституция суверенного Таджикистана, как документ, выражающий независимость и свободу нашего народа, играет решающую роль в создании новой таджикской государственности, её устойчивости и долговечности.

Этот исторический и судьбоносный документ создал прочную и надёжную правовую основу для заложения основ новой таджикской государственности, достижения мира и стабильности, национального единства, великих политических, экономических и социально-культурных достижений, развития гражданского общества и свободного формирования личности.

Тридцать лет действия Конституции Республики Таджикистан доказали, что основной закон нашего государства прошёл много серьёзных жизненных испытаний и доказал правильность целей, задач и ценностей, на которых основана Конституция.

Как я уже упоминал в одной из своих речей, Конституция укрепила правовые основы независимости и основы нашего демократического, правового, светского и социального государства.

Конституция стала источником формирования законодательной системы нашего современного государства и обеспечила свободное и широкое участие граждан в политической и социальной жизни страны и управлении государством.

Уважаемые присутствующие!

За 30 лет действия Конституции наша страна прошла чрезвычайно трудный путь, и таджикский народ преодолел чрезвычайно тернистую дорогу, прежде чем достиг этих счастливых дней и успехов.

Обретение Таджикистаном независимости поставило перед необходимостью оформления на уровне Конституции национальной государственности, определения её формы и структуры, основных ценностей общества, в том числе статуса личности, ее прав и свобод, а также конституционных основ внешней политики государства, ценностей и принципов демократического общества.

Именно государственная независимость, как самое ценное и священное жизненное богатство народа Таджикистана легла в основу принятия Конституции 1994 года.

Народ Таджикистана хорошо помнит, что в начале 90-х годов прошлого века, то есть в начале независимости, действующая Конституция и законы были нарушены, деятельность органов государственной власти парализована, а в стране царили беспорядок и безвластие.

В течение года под давлением заинтересованных групп и кругов два Президента и пять правительств ушли в отставку, что привело к развязыванию гражданской войны.

На этом судьбоносном этапе для стабилизации ситуации, обеспечения стабильности общества, достижения согласия и национального единства необходимо было восстановить конституционный строй, обеспечить законность и порядок, положить конец гражданской войне.

Реализация этой сложной задачи началась только после исторической шестнадцатой сессии Верховного Совета.

В вопросе определения государственного устройства Таджикистана я решительно объявил о своей цели создания демократического, правового и светского государства на той исторической сессии, так как это было целью народа Таджикистана, и прошедшие годы доказали правильность выбранного нами пути.

Уважаемые присутствующие!

В тот неспокойный период разработка проекта Конституции была нелёгкой задачей, но вопрос о разработке основного закона государства и формировании конституционных основ новой государственности считался одной из важнейших потребностей современности.

То есть, наряду с восстановлением конституционного строя и решением судьбоносных задач, таких как прекращение войны и кровопролития, обеспечение мира и стабильности, законности и порядка, а также скорейшее объединение народа страны, одним из важнейших вопросов общества была разработка и принятие Конституции.

На XVII сессии Верховного Совета был обсуждён вопрос о разработке Конституции, и под руководством Главы государства была создана Конституционная комиссия.

В связи с этим стоит отметить, что, несмотря на сложную и неспокойную ситуацию в стране и давление со стороны силовых группировок, члены Конституционной комиссии и в целом славный таджикский народ проявили твёрдую волю в разработке и принятии этого судьбоносного документа и выразили свои цели в основном законе государства.

В процессе разработки проекта Конституции делегация конституционной комиссии была направлена в несколько ведущих стран мира с целью изучения и применения их опыта.

При разработке проекта Конституции также анализировались и изучались международные правовые акты, их нормы были включены в наш Основной закон.

В процессе разработки и обсуждения проекта Конституции, который длился почти два года, народ Таджикистана принял активное участие, представив комиссии более 8,5 тысячи предложений и запросов.

Все внесённые предложения были проанализированы и рассмотрены Конституционной комиссией и приняты во внимание в процессе разработки окончательного текста Конституции.

Следует отметить, что деятельность Конституционной комиссии не проходила гладко.

По некоторым вопросам между членами комиссии возникали затяжные диспуты, так как в то время влияние идеологий и ценностей предыдущего периода было ещё очень сильным.

Под влиянием такой идеологии с трудом принимались новые ценности общества, включая политический и идеологический плюрализм, многопартийность, равноправие и различные формы собственности, включая частную собственность, рыночную экономику, предпринимательство и тому подобное.

Эти диспуты и дебаты стали причиной появления в Конституции двух позиций по выбору формы государственного управления – президентской республики и парламентской республики.

В связи с этим я отметил, что противопоставление этих двух форм государственного управления неверно, поскольку в разных странах мира оба типа республик приняты и действуют с учётом их историко-культурных, политических, экономических и социально-традиционных особенностей.

Для нас в этот период самым важным вопросом считались защита целостности Таджикистана, обеспечение безопасности народа, мира и спокойствия в обществе.

Кроме того, с учётом специфических особенностей социально-экономической, культурно-идеологической жизни таджикского народа и для выхода из этой страшной кризисной ситуации необходимо было создать централизованную, единую и упорядоченную мощную власть.

В связи с этим члены Конституционной комиссии пришли к выводу, что для условий Таджикистана президентская республика является подходящей и надёжной формой правления, подавляющее большинство лиц, принявших участие в обсуждении проекта, поддержали президентскую республику как форму управления государством Таджикистан.

В результате в проекте Конституции была предложена президентская республика, как форма государственного управления.

Дальнейшее развитие нашего дорогого Таджикистана ещё раз доказало, что мы не ошиблись в выборе формы управления нашим государством.

Члены комиссии также придерживались разных мнений по вопросу о том, как должна быть принята Конституция.

Некоторые считали, что Конституцию лучше принять Парламентом, а другие выступали за её принятие путём всенародного референдума.

Политическая ситуация в стране в тот период подтолкнула нас к принятию проекта Конституции на всенародном референдуме.

Потому что этот способ принятия был убедительным доказательством принадлежности государственной власти народу, обеспечивал устойчивость Конституции и прямое действие её норм, лишал различные политические силы возможности в любой момент вносить в неё изменения и дополнения.

Как я неоднократно напоминал, депутаты Верховного Совета вносили в Конституцию того времени даже несколько раз в день поправки, которые порой противоречили друг другу.

Парламент тех дней стал игрушкой в руках заинтересованных группировок и сил, стремящихся к власти.

В этих условиях принятие во внимание волеизъявления народа, выражаемого посредством референдума, становится решающим и обязательным для всех политических сил и каждого человека в обществе.

6 ноября 1994 года во всенародном референдуме приняли участие 94,4 % граждан, 87,6 % из них проголосовали за принятие Конституции.

Открытое и всестороннее обсуждение проекта Конституции, его предложение на обсуждение народа и, наконец, принятие Конституции всенародным голосованием являются убедительным доказательством того, что этот судьбоносный документ был принят на основе общепризнанных демократических норм.

Также напоминаю, что Конституция независимого Таджикистана в масштабах Содружества Независимых Государств является одним из первых основных законов, принятых путём всенародного референдума.

Уважаемые соотечественники!

Конституция Таджикистана отразила традиции таджикского государства и государственности, а также реализовала усилия и стремления просвещённых сыновей таджикской нации на пути к независимости, свободе и национальной государственности.

Конституция Республики Таджикистан имеет особенности, заложившие прочный фундамент в укрепление нашей современной государственности.

Конституция Республики Таджикистан обладает особенностями, которые заложили прочную основу для укрепления нашей современной государственности.

Во-первых, гуманистические идеи Конституции отражают богатые традиции таджикского народа, восходят к культуре наших арийских предков, традициям государственности нашего народа, великому наследию истории и культуры нашей нации.

Во-вторых, этот высший правовой документ провозгласил Таджикистан суверенным, демократическим, правовым, светским, социальным и единым государством.

Конституция поставила перед обществом важнейшие задачи, в числе которых организация современной государственной власти, совершенной правовой системы и государственного управления, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, повышение уровня и качества жизни народа.

В-третьих, впервые установление на уровне Конституции неизменности формы правления республики, демократической, правовой, светской и социальной сущности государства является важнейшим средством конституционной защиты современного государственного строя Таджикистана.

В-четвёртых, Конституция Таджикистана, основанная на национальных и общечеловеческих ценностях, признаёт человека, его права и свободы высшей ценностью и гарантирует соблюдение и защиту прав человека государством, что является выражением фактической интеграции Таджикистана в современное цивилизованное общество.

В-пятых, обеспечение устойчивого развития общества и реализация политических, экономических и социальных прав граждан, предусмотренных Конституцией, позволит постоянно повышать уровень и качество жизни людей.

В-шестых, в Конституции признается самостоятельность судебной власти, то есть только независимый и беспристрастный суд может путем осуществления правосудия обеспечивать интересы государства и общества, права и ценности личности и гражданина.

В-седьмых, верховенство Конституции над всеми нормативными правовыми актами.

Иными словами, Конституция является высшим правовым документом, и никакие другие правовые акты не могут изменять Конституцию или приниматься вопреки её нормам.

В-восьмых, на основе конституционных принципов и норм свободной экономической деятельности, предпринимательства, равноправия и защиты всех форм собственности сформировалась и развивалась экономика независимого Таджикистана.

В-девятых, на основе Конституции было установлено верховенство закона, обеспечивающее отношения государства с обществом на основе признания интересов, и была обеспечена преемственность социальной справедливости.

В-десятых, этот высший политико-правовой документ впервые способствовал осуществлению государственной власти на основе её разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

В-одиннадцатых, в Конституции выражены свободная экономическая деятельность, политическое и идеологическое разнообразие, многопартийность, свобода вероисповедания, слова, печати, разнообразие форм собственности и другие ценности, которые являются наглядным свидетельством существования демократической системы в стране.

Эти и другие ценности Конституции способствовали тому, что Конституция Таджикистана была признана международными экспертами одной из пяти лучших конституций государств-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

В связи с этим следует подчеркнуть ещё один важный момент, что принятие Конституции проложило путь к началу политических, экономических и правовых реформ.

В результате эффективной реализации указанных конституционных норм Таджикистан с 2000 года вступил в стадию устойчивого развития, и в последние годы рост валового внутреннего продукта обеспечивается в среднем более чем на 8 процентов.

Такие темпы роста на международной арене считаются высоким показателем темпов роста экономики.

Наряду с гарантией прав и свобод, в Конституции также определены задачи и обязанности граждан Таджикистана.

В частности, в соответствии со статьей 10 Конституции государство и все его органы, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать и исполнять Конституцию и законы страны.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 42 Конституции каждый человек обязан уважать права, свободы и достоинство других.

Защита Родины, охрана интересов государства, укрепление его независимости, безопасности и обороноспособности являются священным долгом каждого гражданина.

Следует особо отметить, что в Конституции также в отдельной статье указывается ответственность взрослых и трудоспособных детей за уход и социальное обеспечение родителей.

Следует отметить, что реализация прав и свобод, а также обязанностей человека и гражданина зависит от уровня правового образования людей.

Мы объявили 2024 год «Годом правового просвещения» в честь 30-летия принятия Конституции Республики Таджикистан, поскольку сущность правового просвещения заключается в соблюдении норм Конституции, как основного закона.

Правовое просвещение граждан, в свою очередь, играет ключевую роль в построении прогрессивного и справедливого общества.

Целью этого шага является повышение правового просвещения граждан, продвижение демократических ценностей и укрепление прав и свобод человека.

Кроме того, одной из основных целей «Года правового просвещения» считается воспитание граждан в духе уважения к Конституции, соблюдения законов и обеспечения верховенства закона.

При этом основная цель повышения правового просвещения граждан направлена на то, чтобы признание, уважение, соблюдение и исполнение закона вошли в традицию.

Потому что, как доказывают процессы развития мирового сообщества, только то общество может достичь прогресса и развития, в котором неукоснительно соблюдаются и исполняются Конституция и законы, а верховенство закона обеспечивается, как важнейшая ценность правового государства.

Поэтому изучение Конституции и законов в правовом государстве является главным вопросом общества и должно осуществляться всеми слоями общества.

С этой целью необходимо широко проводить разъяснительную и просветительскую работу, научное и общественное комментирование норм Конституции и законов с участием учёных, сотрудников правоохранительных органов, других специалистов и на этой основе организовывать и проводить специальные программы через средства массовой информации.

В связи с этим следует уделять серьёзное внимание изучению Конституции и законов в министерствах и ведомствах, на предприятиях и в учреждениях, независимо от форм собственности, в том числе в учебных заведениях.

Уважаемые присутствующие!

Как было отмечено, Конституция играет важную роль в создании новой таджикской государственности и достижении национального единства.

Безусловно, достижение национального единства является результатом мудрости древнего таджикского народа, а подписание важного исторического документа – Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане, положившего конец навязанной гражданской войне, сыграло ценную роль.

Сегодня опыт миростроительства таджикской культурной нации превратился в поучительную школу по разрешению внутригосударственных конфликтов.

Современные противоречивые условия и геополитические игры, угроза опасных идей национальным ценностям и святыням, обострение идеологической борьбы, информационная конкуренция и другие опасности современного мира заставляют всех членов общества беречь национальное единство, как зеницу ока.

Я всегда подчёркиваю и твёрдо убеждён в том, что наш культурный и цивилизационный народ ценит единство, мир и стабильность, не позволит радикальным и опасным чуждым идеям влиять на идеологию нашего общества, нарушать стабильность, спокойствие нашей страны и национальное единство.

Ещё раз напоминаю, что национальное единство является для нашего народа бесценным благом, священной ценностью, фактором спокойствия и стабильности, символом самобытности и самосознания, гарантом устойчивости государства и государственности, счастья нынешнего и будущих поколений.

Сегодня счастливый таджикский народ в условиях полного мира, стабильности и национального единства неуклонно продвигается вперёд в достижении своих созидательных целей.

Дорогие соотечественники!

Устойчивое развитие общества, особенно в государствах, находящихся на стадии развития, требует постоянного совершенствования норм Конституции.

Это, в свою очередь, способствует устойчивому развитию политической, социально-экономической и культурной сфер.

Совершенствование Конституции также способствует дальнейшему расширению процессов демократизации жизни общества, формированию и укреплению конституционных основ государственной власти, её основных столпов, совершенствованию и эффективности системы государственных органов.

Такие действия также создают необходимую правовую основу для обеспечения соблюдения и защиты прав и свобод человека.

Конституция Таджикистана в 1999, 2003 и 2016 годах была усовершенствована путём всенародного референдума, в неё были внесены важные и необходимые изменения и дополнения.

Изменения и дополнения 1999 года были реализованы на основе Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане.

Эти изменения в основном относились к организации и деятельности профессионального Парламента, в результате чего третья глава Конституции была принята в новой редакции.

С учётом изменений и дополнений, внесенных в 1999 году, структура Маджлиси Оли Республики Таджикистан была изменена, и он был создан как высший представительный и законодательный орган страны, состоящий из двух палат.

В 2016 году в Конституцию были внесены очень важные нормативы относительно формы государственного управления, правового статуса граждан, политических партий и широкого участия граждан в государственном управлении.

В число важных нормативов, введенных в Конституцию в 2016 году, также входят совершенствование системы судебной власти, повышение ответственности членов Маджлиси милли, депутатов Маджлиси намояндагон, членов Правительства и судей судебных органов.

В целом, изменения и дополнения, внесённые в Конституцию трижды путём всенародного референдума, совершенствовали её содержание и нормы и способствовали дальнейшему устойчивому развитию страны.

Конституция является основой законодательной системы страны, на её основе принимаются законы и другие подзаконные акты.

Названные документы регулируют различные сферы жизни общества, структуру и деятельность государства, способствуют ускоренному и устойчивому экономическому, социальному, политическому и культурному развитию страны.

Следует отметить, что в Конституции закреплены принципы и ценности правовой системы страны.

Иными словами, в этом высшем документе, как источнике законов и других нормативных правовых актов, заложена база новой законодательной системы страны, и на основе этого высшего правового документа сформировалось новое законодательство государства Таджикистан.

Конституция, как высший политический и правовой документ, играет ключевую роль в укреплении и совершенствовании государственной власти, её организации и деятельности, системы государственных органов и их взаимодействия.

Такое сотрудничество основано на принципе разделения государственной власти.

Этот принцип является одной из ценностей цивилизованного мира и позволяет ветвям государственной власти самостоятельно функционировать и сотрудничать в пределах своей компетенции.

Прошедшие годы показали, что такой способ организации государственной власти отвечает интересам народа и эффективному функционированию государственных органов.

Уважаемые соотечественники!

Историческое значение Конституции проявляется в том, что этот священный документ суверенного государства провозгласил независимость и свободу Таджикистана и определил форму государственного управления.

Конституция также заложила правовую основу для организации и укрепления системы органов государственной власти и самоуправления, стала фактором, обеспечивающим мир и стабильность, национальное единство и прогресс во всех сферах государственной и общественной жизни.

Этот исторический документ также определил политические, правовые, экономические и культурные основы общества и государства Таджикистан, установил полную систему прав и свобод человека и гарантировал механизм их осуществления.

По прошествии тридцати лет после принятия этого судьбоносного документа мы с гордостью можем сказать, что избранный народом Таджикистана путь, то есть построение демократического, правового, светского и социального государства, отвечает целям, чаяниям и задачам нашего славного народа.

То есть создание современного свободного и демократического общества, сегодняшние достижения Таджикистана, устойчивое экономическое и социальное развитие страны, повышение уровня и качества жизни народа стали для нас результатом последовательного применения норм и положений Конституции.

Абсолютно уверен, что Конституция в качестве руководящего и исторического документа на протяжении столетий будет служить дальнейшему развитию независимого Таджикистана.

В эти радостные праздничные мгновения ещё раз искренне поздравляю весь славный народ Таджикистана и всех вас, уважаемые присутствующие, в честь тридцатой годовщины принятия Конституции Таджикистана – судьбоносного документа общества и государства.

Желаю, чтобы в семье каждого жителя страны всегда царили мир, счастье и благополучие.

Пусть Конституция послужит одной из наших национальных святынь во имя независимости и свободы суверенного таджикского государства, его устойчивого развития, постоянным гарантом безопасности и стабильности страны, спокойной жизни народа Таджикистана.

Будьте здоровы и счастливы, дорогие соотечественники!