Выступление Президента Республики Таджикистан, Лидера нации Эмомали Рахмона на встрече с сотрудниками Комитета по охране окружающей среды

17.09.2025, г. Душанбе 

Уважаемые присутствующие!

Наша сегодняшняя встреча проходит в новом здании Комитета по охране окружающей среды при Правительстве Таджикистана.

Искренне поздравляю всех вас – сотрудников Комитета по охране окружающей среды и всех любителей природы нашей Родины – с этим событием.

Новое здание включает 94 современных просторных рабочих кабинета, 4 зала для встреч и совещаний, библиотеку и актовый зал.

На крыше здания установлены солнечные панели мощностью 70 киловатт-часов, которые предназначены для полного обеспечения здания электроэнергией.

В здании, помимо центрального аппарата Комитета, размещаются также другие подведомственные центры и учреждения.

С целью развития цифровизации и повышения уровня экологической и природоохранной культуры жителей страны созданы «Центр цифровизации и инноваций в сфере охраны окружающей среды», «Центр экологического обучения для любителей природы» и «Клуб экожурналистов» с благоприятными условиями и возможностями для работы.

За последние годы при поддержке Правительства страны большинство структур Комитета в республике обеспечены новыми административными зданиями, общая стоимость строительства которых превышает 200 миллионов сомони.

В соответствии с планом подготовки к празднованию 35-летия Государственной независимости дополнительно будут введены в эксплуатацию 4 административных здания для сотрудников сферы охраны окружающей среды в городах и районах страны стоимостью более 40 миллионов сомони.

Для улучшения социального положения работников отрасли в городе Душанбе сданы в эксплуатацию два 11-этажных жилых дома для 120 семей общей стоимостью 59 миллионов сомони.

Руководству и каждому сотруднику отрасли необходимо, используя созданные условия и возможности, с высоким чувством ответственности выполнять свои служебные обязанности.

Уважаемые присутствующие!

Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности — важнейшие задачи мирового сообщества, в том числе и нашей страны.

Ведь за последние десятилетия из-за бесконтрольного использования природных богатств экосистемы деградировали, и продолжение этой тенденции приводит к серьёзным экологическим проблемам.

Поэтому охрана окружающей среды, сохранение биологического разнообразия и рациональное использование природных ресурсов требуют принятия безотлагательных и эффективных мер.

В этой связи необходимо регулировать и управлять взаимоотношениями человека с природой посредством правовых норм.

В период независимости были приняты 25 отраслевых законов и ряд важных стратегических и программных документов, а Таджикистан присоединился к 11 международным экологическим конвенциям.

Комитету по охране окружающей среды необходимо совместно с соответствующими государственными органами и с учётом передового опыта принимать меры по совершенствованию отраслевого законодательства, в том числе по разработке Экологического кодекса Республики Таджикистан, а также новых отраслевых стратегий и программ.

Уважаемые присутствующие!

Сегодня мировое сообщество сталкивается с проблемой изменения климата, и наша страна не является исключением из числа государств, испытывающих негативные последствия этого процесса.

Процесс изменения климата в дальнейшем также будет приводить к повышению температуры воздуха и возникновению природных катастроф.

Глобальные инициативы Таджикистана, особенно в сфере воды, климата и сохранения ледников, за последние два десятилетия объединили государства-члены Организации Объединённых Наций и её структур, региональные и международные организации, гражданское общество и другие заинтересованные стороны с целью поиска решений экологических проблем планеты.

По инициативе Таджикистана до настоящего времени Генеральной Ассамблеей ООН принято 14 резолюций по вопросам воды и климата, которые заложили основу для реализации конкретных целей, включая «Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года».

В столице нашей страны состоялись важные мероприятия высокого уровня по вопросам воды и климата, в рамках которых были приняты соответствующие международные резолюции и решения.

В частности, в мае 2025 года в Душанбе состоялась Международная конференция высокого уровня «Международный год сохранения ледников» с участием представителей 90 стран мира, руководителей ряда государств, региональных и международных организаций, научно-исследовательских учреждений и партнёров по развитию.

В основном документе этой конференции — Душанбинской резолюции по сохранению ледников, распространённой среди государств-членов, как официальный документ Генеральной Ассамблеи ООН, подчёркивается необходимость включения вопроса сохранения ледников в глобальную повестку дня, продолжения Душанбинского процесса по их сохранению и привлечения большего финансирования в этом направлении.

Следует отметить, что с этой целью на полях конференции Азиатский банк развития и Зелёный климатический фонд представили новую региональную программу «От ледников к хозяйствам» общим объёмом 3,5 миллиарда долларов.

Предполагается, что программа будет реализована в Таджикистане, Армении, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Азербайджане, Пакистане, Туркменистане и Узбекистане.

За последние пять лет мы наблюдаем интенсивное потепление климата.

Согласно Шестому докладу Межправительственной группы экспертов по изменению климата при ООН, к 2050 году наша страна столкнётся с ростом засух, нестабильностью водных ресурсов, увеличением числа паводков и пылевых бурь.

Как показывают прогнозы Всемирной метеорологической организации, к 2050 году среднегодовая температура воздуха в регионе Центральной Азии в зависимости от географических условий может повыситься от 0,8 до 6,2 градуса.

Также прогнозируется нестабильность осадков: в зависимости от регионов их количество в течение года может уменьшиться от нормы на 27 процентов или увеличиться до 24-х процентов.

В целях обеспечения устойчивости национальной экономики и общества к неблагоприятным воздействиям изменения климата Правительство страны в 2019 году приняло «Национальную стратегию по адаптации к изменению климата до 2030 года», а в 2025 году — План её реализации на 2025-2027 годы.

В настоящее время сеть гидрометеорологической службы Таджикистана включает 54 метеостанции, 98 гидропостов, а также другие пункты снеголавинных и агрометеорологических наблюдений, что недостаточно для всестороннего изучения гидрометеорологических процессов и изменения климата.

Сегодня возникла необходимость расширения сети метеостанций и гидропостов страны, оснащения их современным оборудованием.

В связи с этим Министерству финансов, Министерству экономического развития и торговли, Комитету по государственным инвестициям и управлению государственным имуществом и Комитету по охране окружающей среды поручается за счёт государственных средств и иностранных инвестиций обеспечить очередной этап модернизации и обновления отрасли.

В связи с быстрым сокращением объёмов ледников в Таджикистане была принята «Государственная программа по изучению и сохранению ледников на 2010-2030 годы», в рамках которой соответствующими государственными органами реализуются необходимые меры.

Комитету по охране окружающей среды и соответствующим государственным органам необходимо, учитывая глобальные инициативы Таджикистана, в том числе инициативу об объявлении 2025-2034 годов «Десятилетием действий по наукам о криосфере», доработать эту программу и представить её на утверждение Правительству страны.

Метеостанция по изучению крупнейшего ледника региона — ледника Ванджях (Федченко) — действует с 1933 года и имеет большое научное и отраслевое значение.

В этой связи уполномоченному органу необходимо принять меры по её оснащению современным оборудованием и включению в международные сети гидрометеорологических наблюдений.

Сохранение биологического разнообразия страны, защита редких видов флоры и фауны, развитие государственного контроля над рациональным использованием природных ресурсов являются важными направлениями деятельности органов по охране окружающей среды, других профильных министерств и ведомств.

В 2024 году наша страна присоединилась к Международному союзу охраны природы, что способствует привлечению большего объёма грантовых средств из международных экологических фондов.

В период независимости площадь особо охраняемых природных территорий Таджикистана увеличена с 420 тысяч гектаров до 3,1 миллиона гектаров.

Это составляет 22 процента территории страны, что является уникальным показателем в масштабах региона и Содружества Независимых Государств.

В целях обеспечения дальнейшего развития особо охраняемых природных территорий Комитету по охране окружающей среды поручается подготовить проекты «Национальной стратегии сохранения биологического разнообразия» и «Программы развития особо охраняемых природных территорий на 2026-2030 годы» и представить их Правительству страны.

В системе особо охраняемых природных территорий в настоящее время действуют 3 заповедника, 1 биосферный резерват, 4 природных парка, 13 питомников, среди которых Национальный парк Таджикистана (площадью 2,6 миллиона гектаров) и природный заповедник «Бешаи палангон» («Тигровая балка») (площадью 49,7 тысячи гектаров) включены в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

В связи с этим Национальной комиссии Таджикистана по делам ЮНЕСКО и Комитету по охране окружающей среды поручается в 2026 году принять практические меры по включению биосферного резервата «Ромит» в Сеть мировых биосферных резерватов ЮНЕСКО.

Анализ показывает, что в результате совершенствования государственного контроля и устойчивого управления особо охраняемыми природными территориями и сохранения биологического разнообразия в последние годы увеличилась численность редких видов животных, в том числе винторогого козла (мархура), горного барана, архара (Марко Поло) и снежного барса.

За последние три года с целью охраны редких животных созданы: в Мургабском районе — «Центр реабилитации снежного барса», в биосферном резервате «Ромит» и природном парке «Сари Хосор» — питомники бухарского оленя, а в природном заповеднике «Дашти Джум» — питомник винторогого козла.

Согласно данным отечественных и зарубежных экспертов, за последние 10 лет на территории страны численность редких животных значительно возросла: винторогого козла — с 1900 до 6827 голов, архара Марко Поло — с 20 419 до 29 043 голов, снежного барса — с 350 до 500 особей.

В 2023 году по инициативе Таджикистана Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций приняла резолюцию, согласно которой ежегодно 24 мая отмечается как «Международный день винторогого козла».

С целью точного определения динамики увеличения численности редких животных страны, в том числе снежного барса, винторогого козла (мархура) и архара, Комитету по охране окружающей среды и Национальной академии наук поручается в сотрудничестве с Международным союзом охраны природы провести реальный учёт этих редких животных и представить отчёт о результатах в Правительство страны.

Также Комитету по охране окружающей среды и другим соответствующим государственным органам поручается на основе данных Красной книги эффективно организовать деятельность по восстановлению и увеличению численности редких животных и ресурсов растительного мира.

Экологический туризм является одним из приоритетных направлений экономики, позволяя развивать местную инфраструктуру в отдалённых районах, включая дороги, жилые зоны и социальные услуги.

Развитие экологического туризма также может способствовать созданию новых рабочих мест, охране природы, сохранению культурного наследия и одновременно улучшению имиджа и престижа страны на международной арене.

Комитетам по охране окружающей среды, развитию туризма и местным исполнительным органам государственной власти необходимо принять меры по разработке и утверждению карт и маршрутов новых экологических туристических направлений на территории особо охраняемых природных зон и в зонах экологического значения.

Зеравшанская долина, в частности Фанские горы, уникальные озёра Хафткул, Алауддин и другие, — популярные места отдыха и посещения туристов.

Для сохранения уникальных экосистем этих территорий Комитету по охране окружающей среды и другим соответствующим государственным органам поручается подготовить предложения и заключения о придании этому региону статуса «Природного парка Зеравшан» и представить их в Правительство страны в первом полугодии 2026 года.

В настоящее время наша страна предпринимает устойчивые шаги по цифровизации отраслей национальной экономики и обеспечению прозрачности их деятельности.

В этом контексте сегодня открыт Центр цифровизации сферы охраны окружающей среды.

Для развития этой системы необходимо усилить деятельность соответствующих органов по подготовке программистов и других квалифицированных специалистов через переподготовку в отечественных и зарубежных образовательных и научных учреждениях.

Уважаемые участники!

В Таджикистане 98 процентов электроэнергии вырабатывается за счёт гидроресурсов, то есть из возобновляемых источников, и по доле выбросов парниковых газов наша страна занимает 130-е место в мире — один из самых низких показателей.

С реализацией национальных планов и программ к 2032 году производство электроэнергии в стране будет полностью обеспечено за счёт возобновляемых источников, то есть на 100 процентов «зелёной» энергией, а к 2037 году выбросы парниковых газов по международным стандартам будут сведены к минимальному уровню.

Вместе с тем следует отметить, что, несмотря на значительные достижения последних лет в области охраны окружающей среды, остаются определённые экологические проблемы.

В частности, для эффективного выполнения «Государственной программы озеленения до 2040 года» необходимо принятие дополнительных мер.

Согласно плану реализации программы, в первые три года создаются питомники на площади 2180 гектаров, а до 2040 года обеспечивается посадка и выращивание 2-х миллиардов деревьев и кустарников.

В некоторых случаях из-за несоблюдения технологий посадки, неправильного выбора земельных участков и несоответствия саженцев климату местности наблюдается ежегодная гибель части высаженных растений.

По данным, в 2025 году в рамках реализации программы министерствами, ведомствами, республиканскими организациями и местными органами государственной власти было высажено 3 миллиона 100 тысяч саженцев, что составляет 105 процентов от плана.

Необходимо, чтобы процесс озеленения страны был налажен под строгим контролем и современным цифровым мониторингом выполнения программы.

Комитету по охране окружающей среды, Агентству лесного хозяйства, министерствам, ведомствам и органам государственной власти поручается обеспечить полное выполнение плана Государственной программы озеленения, а также организовать посадку и уход за растениями на основе агротехнических правил.

В последние годы рост населения, развитие промышленности, расширение строительства и увеличение количества транспортных средств привели к росту разнообразных видов отходов.

В связи с этим регулирование вопросов, связанных с отходами — включая их сбор, хранение, транспортировку, сортировку и переработку твёрдых бытовых отходов, — требует серьёзного улучшения в стране.

Подчёркиваю, что в стране до сих пор в должной мере не налажен механизм комплексного управления производственными, бытовыми и строительными отходами, чтобы обеспечить создание эффективной системы взаимодействия путём развития межведомственного сотрудничества, привлечения частного сектора и общественных организаций.

Строительство комплексных предприятий по переработке отходов в городах и районах страны с привлечением отечественных и иностранных инвестиций, с учётом передового опыта и предоставления льгот для них, может оказать положительное влияние на сокращение объёмов отходов.

Нельзя забывать, что эта работа имеет большое экономическое, социальное и экологическое значение для страны.

Анализы показывают, что в связи с ростом численности населения и развитием производства объёмы и площади земель под свалками с каждым годом увеличиваются.

По данным Комитета жилищно-коммунального хозяйства и органов местной государственной власти, в стране ежегодно образуется более 2-х миллионов тонн твёрдых бытовых отходов, а общая площадь свалок превышает 300 гектаров.

Сегодня в стране мало малых предприятий по переработке отходов, которые в основном перерабатывают пластиковые отходы, бумагу, отработанные масла транспортных средств, резину, металлолом и тому подобное, однако мощности этих предприятий незначительны для переработки и уменьшения объёмов всех видов отходов.

Поэтому создание крупных предприятий по переработке отходов на территории действующих свалок может сократить площади размещения и объём отходов в окружающей среде.

Для уменьшения негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека необходимо внедрять механизмы стимулирования, переработки и повторного использования отходов.

В связи с этим министерствам промышленности и новых технологий, здравоохранения и социальной защиты населения, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом, комитетам жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, архитектуры и строительства, а также местным исполнительным органам государственной власти поручается разработать механизм размещения, транспортировки и переработки отходов.

В этом процессе необходимо с привлечением инвестиций, государственного и частного партнёрства принять меры по внедрению современных технологий и строительству крупных предприятий по переработке и обезвреживанию отходов.

Одновременно Комитету по охране окружающей среды поручается в сотрудничестве с другими соответствующими государственными органами подготовить «Национальную стратегию управления отходами до 2035 года» и представить её Правительству страны.

С периода прошлой власти в большинстве городов и районов страны сохранились склады с опасными химикатами, которые представляют серьёзную угрозу для здоровья населения и окружающей среды.

Комитет по охране окружающей среды совместно с партнёрами по развитию очистил в Согдийской и Хатлонской областях около 6,5 тысячи тонн опасных химикатов и загрязнённых земель в соответствии с международными стандартами, после чего их транспортировали на склад химических отходов Вахшского района, построенный в соответствии с международными нормами.

Комитету по охране окружающей среды и местным органам государственной власти поручается в сотрудничестве с партнёрами по развитию принять меры для полного устранения оставшихся складов опасных химикатов и размещения их на указанном складе Вахшского района.

Рациональное использование природных ресурсов страны с соблюдением требований охраны окружающей среды имеет важное значение для развития национальной экономики и сохранения ресурсов для будущих поколений.

Однако следует отметить, что на большинстве крупных промышленных предприятий, созданных с внутренними и иностранными инвестициями и напрямую использующих природные ресурсы, производственные требования и нормы соблюдаются недостаточно строго.

В связи с этим Министерству промышленности и новых технологий, Службе государственного контроля безопасности работ в промышленности и горной отрасли и Комитету по охране окружающей среды поручается до начала добычи и переработки природных ресурсов контролировать разработку и реализацию предприятиями плана восстановления обработанных земель (рекультивации).

Уважаемые присутствующие!

Таджикистан по воздействию последствий изменения климата в регионе считается одной из уязвимых стран.

В условиях негативного влияния изменения климата для сохранения биологического разнообразия, улучшения состояния флоры и фауны, предотвращения быстрого таяния ледников, охраны водных и земельных ресурсов, увеличения площадей озеленения, переработки отходов и решения других экологических проблем мы должны эффективно использовать все имеющиеся возможности.

Нам необходимо иметь постоянный доступ к грантовым средствам Глобального экологического фонда, Фонда «Зелёный климат», Международного союза охраны природы и других финансовых организаций для решения этих вопросов.

В 2024 году Центр реализации инвестиционных проектов Комитета по охране окружающей среды получил аккредитацию Фонда «Зелёный климат» для прямого доступа к реализации проектов на сумму до 50 миллионов долларов, что, безусловно, является положительным достижением.

Комитету по охране окружающей среды необходимо принять дополнительные меры по привлечению грантовых средств от специальных климатических фондов и международных организаций для реализации стратегий и программ.

Правительством страны каждые пять лет принимается Государственная комплексная программа развития экологического воспитания и просвещения, в рамках которой реализуются конкретные меры по повышению экологической грамотности населения.

Однако в этом направлении по-прежнему существуют недостатки.

В послании Главы государства от 28 декабря 2023 года указывалось на низкий уровень экологической грамотности некоторых граждан, в частности, на выброс отходов из транспортных средств на дороги и в общественные места, было поручено внести изменения и дополнения в законодательство страны.

В связи с этим Министерству образования и науки, Комитету по охране окружающей среды, местным исполнительным органам государственной власти и другим соответствующим органам поручается принять необходимые меры для повышения уровня экологической осведомлённости населения и с учётом передового опыта подготовить «Новую программу развития экологического просвещения на 2026-2030 годы» и представить её Правительству страны.

Подготовка высококвалифицированных специалистов международного уровня со знанием иностранных языков является одной из основных задач Правительства страны.

С целью укрепления кадрового потенциала органов сферы охраны окружающей среды, соответствия уровня квалификации сотрудников международным требованиям, проведения научных и исследовательских работ, подготовки специалистов в областях изменения климата, метеорологии, гляциологии, биологического разнообразия, оценки экосистем, развития «зелёной» экономики и других экологических вопросов считается целесообразным создать при Комитете по охране окружающей среды «Научно-исследовательский институт охраны окружающей среды, изменения климата и экосистем».

Уважаемые присутствующие!

Уникальная природа Таджикистана, чистые воды, целебные источники, красивые высокие горы с богатейшими подземными ресурсами во всём мире встречаются крайне редко.

Мы должны гордиться этой прекрасной землёй, сохранять её чистой и неповреждённой для будущих поколений, охранять её и передавать как наследие.

Реализация стратегических целей государства в обеспечении экологической безопасности населения, охраны окружающей среды и повышения уровня и качества жизни граждан требует удвоенной ответственности от руководства и специалистов Комитета по охране окружающей среды.

Уверен, что сотрудники органов охраны окружающей среды и впредь направят все свои знания, опыт, умения и навыки на выполнение возложенных на них задач и будут исполнять свою миссию с высоким чувством патриотизма.

Желаю всем вам успехов и достижений в осуществлении ваших профессиональных обязанностей.

Будьте здоровы!