پیام رئیس جمهوری تاجیکستان، پیشوای ملت، محترم امامعلی رحمان به مجلس عالی جمهوری تاجیکستان
اخبار مرتبط
محترم اعضای مجلس ملی و وکیلان مجلس نمایندگان!
هموطنان عزیز!
پیام امساله رئیس جمهور در مورد بخش های اساسی سیاست داخلی و خارجی کشور پس از تجلیل جشن 25-سالگی استقلالیت دولتی تاجیکستان، یعنی در دورهای پیشنهاد میگردد که کشور عزیز ما به مرحله جدید رشد وارد گردیده، مردم شریف تاجیکستان به سوی آینده آباد و آسوده با گامهای استوار پیش میرود.
در مدت بیست و پنج سال ما به شرافت زحمات صافدلانه خلق خویش در راه تامین رشد سیاسی و اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی کشور به نتایج چشمگیر نایل گردیدیم.
ما همه این کارها را به خاطر تحکیم پایههای استقلال کشور خود انجام دادیم.
زیرا آزادی و استقلال برای ما دستاورد بزرگ و مقدس ملی بوده، ما با وجود مشکلات موجود برای حمایه و پایدار و استوار باقی ماندن آن در آینده نیز تمامی تلاش خود را روانه میسازیم و این نعمت بزرگ ملتمان را مثل گوهرک چشم احتیاط و حفظ میکنیم.
در برابر این، خاطرنشان مینمایم که سالهای اول استقلالی برای مردم ما دوران آزمایش شدید و سنگین تاریخ بود.
ابتدای سالهای نودم قرن گذشته تاجیکستان بر اثر مداخله بعضی کشورهای خارجی که زیر شعار دمکراتیک کردن جامعه صورت گرفت، به گرداب مخالفت های شدید داخلی مواجه شده، این روند به جنگ تحمیلی شهروندی و فاجعه برادرکشی باعث گردید.
مردم شریف تاجیکستان عواقب دهشتناک و ضربههای جانکاه جنگی را خوب در خاطر دارند که از جانب اشخاص و گروه های مشخص و بدخواهان ملت تاجیک با هدف به سر مردم ما تحمیل کردن مذهب و فرهنگ بیگانه و بنیاد دولت اسلامی آغاز شده، باعث به هلاکت رسیدن دهها هزار نفر شهروندان کشور و خسارات عظیم اقتصادی گردید.
جنگ تحمیلی شهروندی کشور ما را از مسیر پیشرفت چند دهساله عقب انداخت و مردم تاجیکستان را مجبور ساخت که برای برطرف کردن خرابی و خسارات آن سالها زحمت شبانهروزی و مشکلات و موانع گران را تحمل نمایند.
تقریبا ده سال استقلالیت تمام نیرو و تلاش های ولت برای برقراری حاکمیت کانستیتوتسیانی و ارکان دولتداری، قبل از همه، مقامات انتظامی بازگرداندن بیش از یک میلیون نفر فراریان به وطن، برقراری عواقب بعدجنگی، تامین صلح و ثبات و وحدت ملی روانه گردید.
در کشور از اواخر سال 1997 برای تجدید و ساختمان مؤسسههای تعلیمی، طبی، جاده ها و منزل های مسکونی خرابگردیده نخست برنامه برقرارسازی بعد از نزاع قبول و عملی کرده شد.
این تدابیر امکان فراهم کرد که ما اصلاحات سیاسی و کانستیتوتسیانی را آغاز نماییم، جهت تحکیم پایههای استقلالیت اولین قانون اساسی کشور صاحباستقلالمان و رمزهای دولتی را تصویب کنیم، فعالیت ساختار و مقامات فلجشده دولتی را برقرار سازیم، نظام واحد حاکمیت اجرائیه، پارلمان دارای دو مجلس و حاکمیت مستقل دادگاهی را تشکیل دهیم، قانونیت و ترتیبات و حمایه حقوق و آزادی های شهروندان، یعنی والائیت قانون را در جامعه تامین نماییم.
در اثر تدابیر اتخاذشده تنها از ابتدای سالهای 2000 ما به مرحله رشد وارد شدیم و پیشرفت باثبات اقتصادی، بهبود سطح زندگی مردم را توسط سرعت بخشیدن کارهای بنیادکاری و سازندگی و تطبیق اصلاحات فراگیر در تمامی عرصهها تامین نمودیم.
در ادامه ما تمامی ذخایر و امکانات و سعی و تلاش خود را به اجرای وظایف طبق سه هدف استراتژی ملی پیشبینیشده-تامین استقلالیت انرژی، رهایی از بنبست ارتباطات و حفظ امنیت تغذیه ای سفربر ساختیم.
عملیاتی شدن برنامههای تصویب شده امکان داد که مجموع محصولات ناخالص ملی سالانه به حساب میانه بیش از 7 درصد افزایش تا 4 برابر بیشتر شد.
تنها در 15 سال آخر درآمد بودجه دولتی از 300 میلیون سامانی تا 18 میلیارد سامانی افزایش یافت، درآمد اهالی 25 برابر و پساندازها بیش از 85 برابر افزایش یافتند.
بر اساس معلومات آماری سال 2016 درآمد پولی اهالی 27.2 میلیارد سامانی را تشکیل کرد که در قیاس به سال 2015 8.1 درصد بیشتر میباشد.
حقوق متوسط در 20 سال آخر 60 برابر و اندازه میانه حقوق بازنشستگی 85 برابر افزایش یافت. تمامی این باعث سه برابر کاهش یافتن میزان فقر گردید.
در دوران استقلالیت اهالی همهساله 2.5 درصد افزایش یافته، 1.6 برابر زیاد شده، یعنی از 5.5 میلیون به 8 میلیون و 700 هزار نفر رسید، اما در برابر این، سطح و صفت زندگی مردم خیلی بهتر گردیده، میزان عمر میانه شهروندان تا 73.5 سال بالا رفت.
در دوران صاحباستقلالی از تمامی منابع، از جمله از حساب لایحههای برای رشد عرصه های انرژی، صنایع، ساختمان، ارتباطات، زیرساختار، آموزش و پرورش و بهداشت و دیگر بخشهای اجتماعی مهم 88 میلیارد سامانی تخصیص گردید.
در این دوره به ما میسر شد که در سمت تامین استقلالیت انرژی با مبلغگذاری 36 میلیارد سامانی انشائات خرد و بزرگ مهم تولید و انتقال برق را احداث و مورد بهره برداری قرار دهیم.
از جمله، نظام واحد انرژی کشور بنیاد گردیده، بیش از 1300 مگاوات اقتدارهای جدید راه اندازی شدند.
قابل ذکر است که طبق ارزیابی سازمان های بینالمللی مالی، تاجیکستان از بر اساس درصدی تولید “انرژی سبز”، یعنی نیروی از جهت ایکولوژی تازه در ردیف شش کشور پیشصف سیاره جای داده شده، امروز تولید این نوع انرژی در کشور ما 98 درصدرا تشکیل میدهد.
این سهم تاجیکستان در پیشگیری عواقب خرابیآور گرمشوی اقلیم و تطبیق برنامه های مربوط به محیط زیست در مقیاس منطقه و جهان میباشد.
در بیست و پنج سال استقلالیت با جلب سرمایه داخلی و خارجی هزارها کارخانه و کارگاه های خرد و بزرگ صنعتی بنیاد گردیدند که آنها در عرصه های استخراج و کارکرد معدن، انگشت، صنایع سبک و شیمیا، ماشینسازی، کارکرد فلوزات قیمتبها و رنگه، مصالح ساختمان و صنایع خوراکواری فعالیت مینمایند.
در زمان استقلالیت بیش از 2000 کیلومتر راه ماشینرو، 190 کیلومتر راه آهن و بیش از 30 کیلومتر تونل های ماشینرو به مبلغ عمومی 11.4 میلیارد سامانی مورد بهره برداری قرار داده شدند.
در نتیجه، ما به یکی از اهداف استراتژی-رهایی از بنبست ارتباطاتی جهت تامین رفت و آمد دائمی نقلیات مسافربر و باربر بین مناطق گوناگون کشورمان و دولت های همسایه نایل شده، قلمرو سیپارچه تاجیکستان را تنها در زمان استقلالیت به یک کشور واحد تبدیل دادیم.
در عرصه کشاورزی توسط گذرانیدن اصلاحات و تجدید خواجگی ها، عملی نمودن برنامههای رشد ساحه، کسب مزارع جدید، بهبود وضع مزارع و افزایش میادین باغ و تاکزار فراوانی فراورده های کشاورزی تأمین کرده شد.
از جمله، طبق برنامه رشد باغ و تاکپروری میدان باغ و تاکزار کشور به 180 هزار هکتار رسانیده شد، که نسبت به سال 1991 تقریبا 100 هزار هکتار یا 2 برابر زیاد بوده، در حفظ امنیت آذوقهواری کشور، رشد صادرات و تامین صنایع کارکرد با اشیای خام نقش ارزشمند گذاشت.
در دوره ذکرشده پیشرفت عرصههای اجتماعی، از جمله علم، آموزش و پرورش، بهداشت، فرهنگ، شغل و حفظ اجتماعی اهالی تامین کرده شد.
در عرصههای آموزش و پرورش و بهداشت بیش از 2500 مؤسسه تعلیمی و بیش از 1000 مؤسسه بهداشتی بنیاد و تجدید گردیده، آنها با دستگاه و تجهیزات معاصر تعلیمی و طبی و دیگر شرایط معاصر تامین شدند.
تنها در چارچوب “برنامه دولتی ساختمان، تعمیر و تجدید مکتب ها برای سالهای 2008-2015” در عرصه آموزش و پرورش از حساب تمامی منابع مبلغگذاری شماره مؤسسههای تعلیمی از خانههای شخصی و واگونها کاملا برآورده شده، تجدید و بنیاد گردیده بیش از 800 و مبلغ عمومی برای این کار صرف شده 600 میلیون سامانی را تشکیل میدهد.
تنها سال 2016 از حساب تمامی منابع 201 بنای تعلیمی به مبلغ 540 میلیون سامانی بنیاد و تجدید گردیده، 39 هزار جای نشست فراهم کرده شد.
تا زمان استقلالیت در تاجیکستان 13 مؤسسه تحصیلات عالی با 70 هزار نفر دانشجو فعالیت میکرد.
حالا تعداد این مؤسسهها به 39 و شماره دانشجویان به 170 هزار نفر رسیده است.
بر علاوه این، بیش از 30 هزار نفر جوانان ما از حساب دولت در مؤسسههای تحصیلات عالی کشورهای پیشرفته خارجی تحصیل میکنند.
در این مدت موارد فوت مادران هنگام تولد 1.8 برابر و فوت کودکان 2.7 برابر کاهش یافته، خوف پهنشوی بیماری های واگیر برطرف گردید.
برای با شغل تامین کردن و بهبود سطح زندگی مردم بیش از یک میلیون جایی کاری تاسیس داده شد.
در برابر این، جهت به طلبات بازار کار مطابق گردانیدن سطح تخصص شهروندان هر سال بیش از 100 هزار نفر جوانان و بزرگسالان به آموزش تخصص های گوناگون و بازآموزی فرا گرفته میشوند.
پشتیبانی عرصههای اجتماعی همیشه در مد اول سیاست دولت و حکومت مملکت قرار دارد.
در دوران استقلالیت از حساب بودجه به عرصههای اجتماعی 45 میلیارد سامانی اختصاص داده شد که تقریبا نصف بودجه دولتی را تشکیل میدهد.
بار دیگر تاکید میسازم که تامین شرایط برای زندگی ارزنده ساکنان کشور هدف عالی دولت و حکومت مملکت میباشد و ما از تمامی ذخایر و امکانات خودرا برای رسیدن به این هدف استفاده می کنیم.
سال 2016 برای مردم تاجیک، در حقیقت، سال تاریخی و بابرار به حساب رفته، در مجموع، با نتایج چشمرس جمعبست میشود.
یعنی با وجود اثرات منفی عوامل بیرونی رشد باثبات اقتصادی مملکت نگاه داشته شده، اجرای نشاندهندههای مکرایقتصادی و اجتماعی طبق اهداف تامین میگردد.
مجموع محصولات داخلی بیش از 54 میلیارد سامانی و افزایش واقعی آن 6.9 درصدرا تشکیل مینماید.
صرف نظر از کاهش قرب پول ملی در برابر اسعار خارجی، نرخ در بازار استعمالی در سطح معتدل نگاه داشته شده، تورم 6 درصدرا تشکیل میدهد.
با نظرداشت آن که بلند برداشتن سطح و صفت زندگی و حفظ اجتماعی اهالی سمت مهمترین سیاست دولت میباشد، سال 2016 52 درصد خراجات بودجه، یعنی 8.1 میلیارد سامانی به این هدف صرف شد.
جهت اجرای دستور پیام قبلی میزان حقوق کارمندان عرصههای بودجه، حقوق بازنشستگی و ادرار از 15 تا 30 درصد افزایش یافت و برای پرداخت آن در یک سال 1.2 میلیارد سامانی صرف میشود.
باید گفت که در پنج سال آخر حقوق کارمندان عرصههای بودجه 2 برابر و بازنشستگی 1.6 برابر افزایش یافت.
ما چنین اقدام را در آینده نیز ادامه میدهیم.
بودجه دولتی در سال 2017 در حجم بیش از 19 میلیارد سامانی پیشبینی شده است که نسبت به سال 2016 تقریبا 10 درصد زیاد بوده، بیش از نصف آن به عرصههای اجتماعی اختصاص میشود.
با وجود دستاوردها در سال 2016 کمبودی و مشکلات در وضع واقعی اقتصادیات به وجود آمدند.
از جمله، با سبب فعالیت کمرنگ بعضی وزارت و ادارهها و در نتیجه اثرات عوامل منفی بیرونی به اقتصاد خذمترسانی های پولکی به اهالی، تجارت خارجی، واردات و وام کاهش یافته، اجرای قسم درآمد بودجه دولتی تامین نشد.
اما صرف نظر از این، مبلغگذاری عرصههای اجتماعی از بودجه دولتی کاملا اجرا کرده شد.
فعالیت معتدل نظام بانکی در شرایط امروزه یکی از عوامل اساسی رشد باثبات اقتصادی به شمار میرود.
در برابر این، خاطرنشان مینمایم که نظام بانکی کشور و نظارت فعالیت بانک ها از جانب بانک ملی تاجیکستان به طلبات امروزه جوابگو نیست.
وضع فعالیت بانک ها و دیگر تشکیلات های قرضی نشان میدهد که در نتیجه تأثیر منفی عوامل داخلی و بیرونی حجم قرض های داده شده 32 درصد کاهش یافته، سطح خذمترسانی نظام بانکی به مزاجان بهبودی میطلبد.
از این لحاظ، دولت، بانک ملی و وزارت دارای موظفند که فعالیت بانکها، تشکیلات های قرضی و کارخانه و مؤسسههای بودجه ای را به طور قطعی نظارت نمایند و در سمت حفظ حقوق و منافع قانونی امانتگذاران، پیش از همه، نگاه داشتن اعتماد اهالی و اجرای تعهدات بانکی تدابیر فوری اتخاذ نمایند. محترم اعضای مجلس ملی و وکیلان مجلس نمایندگان!
با نظرداشت آن که هیچ کشوری رشد خود را بدون رشد انرژی تامین کرده نمیتواند، ما رسیدن به استقلالیت انرژی و استفاده ثمرهبخش نیروی برق را از اهداف استراتژی دولت تعیین کردهایم.
با هدف نایل شدن به این هدف و کسب و استفاده ثمره بخش ذخایر بزرگ انرژی کشور حالا 11 لایحه دولتی سرمایهگذاری به مبلغ عمومی 10 میلیارد سامانی در حال تطبیق شدن قرار دارد.
در ردیف بنیاد نیروگاه های برق آبی ساختمان و برقرارسازی اقتدارهای دیگر انرژی، از جمله نوبت اول و دوم مرکز تولید و توزیع برق و گرمی موسوم به “دوشنبه-2” با ظرفیت 400 مگاوات عملی کرده شد که به تامین انشائات گوناگون و ساکنان شهر دوشنبه با گرمی و کاهش کمبود برق در فصل زمستان روانه گردیده است.
علاوه بر این، تجدید نیروگاه برق آبی “سربند” به مبلغ 1.1 میلیارد سامانی آغاز گردیده، سال 2017 مرحله یکم برقرارسازی نیروگاه های برق آبی “نارک” در حجم 3 میلیارد سامانی و “قیراق قم” به مبلغ 600 میلیون سامانی شروع میشود.
رویداد مهم تاریخی در این سمت آغاز بنیاد سد نیروگاه برق آبی “راغون” میباشد که اخیرا صورت گرفت.
از اول کارهای برقرارسازی و ساختمان به انشائات ذکرشده 12 میلیارد سامانی، از جمله سال 2016 دو میلیارد و 800 میلیون سامانی مبلغگذاری کرده شده است.
امروز امور ساخت و ساز در این انشائات تقدیرساز باسرعت ادامه دارند و طبق نقشه چرجه نخستین آن تا آخر سال 2018 مورد بهره برداری قرار خواهد گرفت.
وظیفه اساسی دولت در سال های نزدیک به طور استوار و دائمی تامین نمودن تمامی استعمالکنندگان با نیروی برق بوده، آن با راه افزایش میزان تولید، استفاده منابع آلترناتیو تولید نیروی برق، بلند برداشتن ثمرهبخشی مدیریت در عرصه و تطبیق لایحههای سرمایهگذاری عملی کرده میشود.
وابسته به این، وزارت انرژی و ذخایر آب، شرکت “برق تاجیک” و دیگر ساختارهای ذی دخل را ضرور است که در برابر گسترش اجرای امور اساسی در این عرصه با مقصد کاهش تلفات نیروی برق را قاطعانه نظارت نمایند.
در این روند، فراموش نباید کرد که برابر افزایش تولید نیروی برق تعداد اهالی و کارخانههای صنعتی نیز زیاد شده، طلبات به نیروی برق بیشتر می شود.
بنا بر این، ضرور است که هنگام لایحهکشی و ساختمان بناها و بنیاد کارخانههای تولیداتی به کار انداختن اقتدارهای جدید، واردات تکنولوژی ها و تجهیزات کممصرف بودن آنها به نظر گرفته شده، به استفادبرندگان نیروی برق معرفت صرفه کاری هرچه بیشتر تشویق کرده شود.
اطمینان کامل دارم که در آینده نزدیک ما کاملا عملی گردیدن یکی از اهداف اساسی استراتژی خود-تامین استقلالیت انرژی نایل میگردیم.
تا به امروز جهت مورد بهره برداری قرار دادن اقتدارهای جدید در عرصه صنایع و استفاده ثمره بخش کارخانههای موجود، تولید محصولات رقابتپذیر و عوضکننده واردات، تقویت امکانات صادراتی کشور و عموما در سمت اجرای برنامههای استراتژی کشور تدابیر سودمند عملی گردیدهاند.
رشد عرصههای واقعی، فراهم آوردن فضای مساعد سرمایهگذاری، جلب سرمایه مستقیم و واردات تکنولوژی های جدید معاصر امکان میدهد که روند صنایع کردن کشور تامین گردیده، حجم تولید محصولات صناعی و شماره اشتغال منتظم افزایش داده شود.
ساختمان سه کارخانه صنعتی در ناحیه یاوان و به کار آغاز کردن کارخانه معدن تکاب که برای آلومینیوم اشیای خام تولید میکنند، جهت کاهش ارزش اصلی آلومینیوم و وابستگی از اشیای خام وارداتی، اینچنین، مجمعه نساجی کارکرد پنبه در ناحیه دنغره برای افزایش اقتدار صادراتی کشور زمینه مساعد فراهم میآرد.
بنیاد کارخانه معاصر کارکرد معدن در شهر پنجکینت، کارخانههای متالورژی و استحصال محصولات آهن در شهر حصار و ناحیه سپیتمین، اینچنین، کارخانه استخراج و استحصال طلا در شهر وحدت ادامه منطیقی این روند سازنده میباشد.
باید ذکر نمود که برای بنیاد و مورد بهره برداری قرار دادن کارخانه و کارگاه های صنعتی ذکرشده و دو کارخانه جدید تولید سیمان، در مجموع، هفت و نیم میلیارد سامانی سرمایه مستقیم جلب شده است. کارخانههای جدید تولید سیمان امکان میدهند که حجم سالانه استحصال سیمان تا 4.5 میلیون تن یا نسبت به سال 2000 82 برابر افزوده، در برابر پره قانع گردانیدن طلبات بازار داخلی به این نمود مصالح ساختمان، صادرات آن نیز افزایش داده شود.
ماه نوامبر سال جاری تجدید و برقراری نوبت اول کارخانه استحصال نوری های ازاتی در شهر سربند با جلب سرمایه مستقیم خارجی در حجم 2 میلیارد و 900 میلیون سامانی آغاز شد که نوبت اول آن ماه فوریه سال 2018 مورد بهره برداری قرار داده شد.
در سه سال آینده کارخانه پره به کار درآمده، 300 هزار تن امیک، 500 هزار تن کربمید، در مجموع، 800 هزار تن محصولات استحصال خواهد کرد.
یعنی طلبات عرصه کشاورزی به کود شیمیای کاملا قانع گردانیده شده، صادرات آن به خارج کشور به راه مانده میشود.
همچنین، با نظرداشت زیاد گردیدن طلبات کشور به انگشت، استحصال آن تا آخر سال 2016 به 1.3 میلیون تن رسانیده میشود که نسبت به سال 2000 62 برابر زیاد میباشد.
برابر به فعالیت آغاز کردن کارخانههای نو استحصالی استخراج انگشت تا سال 2018 به 2 میلیون تن رسانیده میشود.
جهت به راه ماندن تولید محصولات عوضکننده واردات و محصولات صادراتی برنامه مخصوص قبول گردیده، تطبیق آن ادامه دارد.
حکومت کشوررا ضرور است که رشد آینده صنایع را توسط بلند برداشتن ثمره بخشی عرصه کارکرد اشیای خام و افزایش استحصال محصولات وطنی، تجدید واسطههای اساسی، واردات تکنولوژی های فناوری و تقویت رقابتپذیری محصولات تامین نماید.
بنا بر اهمیت بزرگ عرصه راهسازی و نقلیات امروزها در کشور 19 لایحه دولتی سرمایهگذاری به مبلغ عمومی 6.5 میلیارد سامانی عملی خواهد شد.
در سال های اخیر راه آهن دوشنبه-قرغانتپه-کولاب (قطعه وحدت – یاوان) ، راه های ماشینرو دوشنبه – تورسنزاده، عینی – پنجکنت و واسع – خاولینگ به مبلغ عمومی نزدیک به سه میلیارد سامانی مورد بهره برداری قرار داده شدند.
اینچنین، ساختمان راه ماشینرو کولاب – درواز (قطعه شوراآباد – شاهان) و راه سیران – قرمیق ادامه دارد.
سال جاری امور ساخت و ساز و تجدید در چند پروژه نقلیاتی، از جمله راه ماشینرو خجند-اسفره، قطعه راه ماشینرو دوشنبه – تورسنزاده و بهبود زیرساختار فرودگاه بینالمللی دوشنبه آغاز گردید.
سال 2017 تجدید و برقرارسازی راه های ماشینرو دوشنبه – قرغانتپه و بخش های علیحده شاهراه کولاب – درواز، کولاب- شمسالدین شاهین و شکیف – مرکز ناحیه درواز در نظر است.
با هدف کاملا به معیارهای معاصر مطابق گردانیدن راه های ماشینرو و دیگر زیرساختار نقلیاتی و به کشور ترانزیتی تبدیل دادن تاجیکستان در دوره میانه محلت با جلب سرمایه خارجی و وطنی تجدید و ازنوسازی زیاده از 2000 کیلومتر راه های ماشینرو پیشبینی شده است.
طوری در پیام گذشته تاکید کرده بودم، راهبران وزارت و ادارههای ذی دخل، استانداران و شهرداران ولایات و شهر و نواحی باید تعمیر و تجدید راه های داخل شهری و بین ناحیه ای، بین روستاهای کوهستانی و دیگر مناطق اهالینشین را وسعت بخشیده، هنگام عملی نمودن ساختمان انشائات و بناهای نو به رعایه طلبات صنعت بلند معماری توجه ویژه دهند.
از این خاطر، حکومت کشور، از جمله وزارت نقلیات را ضرور است که با هدف اجرای وظایف آتی و استفاده کامل امکانات موجود جهت افتتاح خطسیرهای جدید جوی و تعمیر و تجدید فرودگاه های بینالمللی، راه آهن، اینچنین، تهیه و پیشنهاد لایحهها با هدف جلب سرمایه داخلی و خارجی تدابیر ویژهه اتخاذ نمایند.