بازگشت به صفحه اصلی
فرهنگ و معارف
Образование и наука. В истории образования Республики Таджикистан и государственности таджиков в целом после истинной независимости Республики Таджикистан с внедрением политики и поддержки Президента страны Эмомали Рахмона появились качественно новые отношения, которые нашли свое отражение и в Конституции, и в действующих законах, и в других нормативно-правовых актах.
Несмотря на сложности и трудности переходного периода, Правительство Республики Таджикистан взяло под свой контроль и защиту отрасль образования как приоритетное направление развития страны.
В 1990-1991 учебный год количество общеобразовательных учреждений составляло 3178, из их числа 6 начальных школ, 634 школ обязательного среднего образования, 1906 общеобразовательных школ, гимназия и 14 школ-интернатов для детей-инвалидов, детей с психическими отклонениями. Эта цифра в 2010 году возросла до 3747 школ, в том числе 540 начальных, 678 обязательных и 2311 общеобразовательных. За этот период количество школ увеличилось на 518.
В связи с переходом общеобразовательных учреждений на индивидуальное финансирование, 113 дневных школ переквалифицированы как филиалы больших школ.
За период независимости в сфере образования с целью создания новых учебных заведений, реконструкции и восстановления существующих школ, произошли большие изменения. При непосредственной поддержке государства на территории страны было построено и сдано в эксплуатацию 1200 современных школ на 311 тысяч посадочных мест.
Открытие новых современных школ и введение активных методов преподавания различных предметов произвели резкий скачок в сфере образования. Если в 1991-1992 годах функционировало 11 школ нового типа (гимназия), то в 2010 году численность таких учреждений достигла 157, в том числе, 89 гимназий (61 государственных гимназий и 28 негосударственных гимназий), 59 лицеев (53 государственных лицеев, 6 негосударственных лицеев) и 12 частных школ с охватом 70030 учащихся (21965 девочек).
Создание современных учреждений – лицеев и Президентских школ, в том числе, Президентский лицей-интернат для одаренных детей Республики Таджикистан в г. Душанбе, Государственное учреждение «Президентская школа для одаренных детей» в городе Чкаловск, Государственное образовательное учреждение «Президентский лицей имени Абуабдулло Рудаки для одаренных детей» в городе Турсунзаде являются ценными достижениями сферы образования за годы независимости.
С началом 2011-2012 учебного года вступят в строй Государственное учреждение «Президентская школа для одаренных детей» в Бохтарском районе, Государственное учреждение «Президентский лицей для одаренных детей» в городе Хорог и Государственное учреждение «Президентская международная школа для одаренных детей» в городе Душанбе.
За годы независимости заметно увеличение финансирования общеобразовательных, основная часть средств, выделяемых на сферу, направляются на эту ступень образования. Если в 2000 году для общеобразовательных учреждений было выделено в общем 27,6 млн. сомони, то в 2010 году эти показатели составили 707,3 млн. сомони.
В течение 2004-2008 годов были построены и сданы в эксплуатацию 406 школ на более чем 90 тысяч посадочных мест на сумму 83 млн. сомони. В 2009 году за счет средств различных источников финансирования (государственных, гранты, частных, неправительственных) было построено 218 школ на 40 тысяч посадочных мест на сумму 124 млн. сомони и сдано в эксплуатацию накануне празднования Дня Конституции Республики Таджикистан.
За период независимости увеличилось число школ- интернатов. Если в 1991 году количество подобных учреждений составляло всего 41, из этого числа 5 республиканского значения, то в 2010 оно достигло количества 78, 13 из которых республиканского значения.
За годы обретения независимости Таджикистана было издано свыше 200 наименований школьных учебников тиражом 18 млн. экземпляров на общую сумму 72 млн. сомони. Было завершено издание школьных учебников для таджикских учебных заведений. В настоящее время готовятся к печати школьные учебники на киргизском, туркменском и узбекском языках.
В Республике Таджикистан функционируют 65 начальных профессиональных учебных заведений. В 2010-2011 учебном году в них работало 1210 педагогов и 1077 мастеров.
Финансирование начальных профессиональных учебных заведений с 2000 года по настоящее увеличилось в 22 раза.
Количество высших школ за годы независимости также сильно возросло. Если в 1991 году действовало 13 высших школ, то сегодня действует 30 высших школ. В этих учебных заведениях преподают 2073 доктора наук и 493 кандидата наук.
За 20 лет независимости были отремонтированы и сданы в эксплуатацию общежития для девушек, обучающихся по Президентской квоте, соискателей и слушателей аспирантур, возведен «Студенческий городок», построены и сданы в эксплуатацию факультет строительства и архитектуры Таджикского технического университета имени академика М. Осими, Таджикский аграрный университет и жилые дома для преподавателей филиала данного университета в городе Дангара, филиал Государственного педагогического института и его общежитие в Раштском районе, общежитие Хорогского Государственного университета имени М. Назаршоева, учебный корпус Государственного университета права, бизнеса и политики, восстановлено и оборудовано здание Таджикского государственного медицинского университета имени Абуали ибн Сино, отремонтирован спортивный зал Государственного педагогического университета имени С. Айни, реконструировано здание филиала Государственного московского университета имени М.В. Ломоносова, что и является наглядным достижением времени.
Учреждение филиала Государственного московского университета имени М. Ломоносова в городе Душанбе, Московского энергетического института и Национального исследовательско-технологического университета «Московский университет стали и меди» являются начинаниями Главы государства Эмомали Рахмона. В ближайшем будущем намечено открытие филиала Харьковского политехнического университета.
С 1997 года по 2010 год в высшие профессиональные учебные заведения согласно квоте поступило свыше 8 тысяч девушек и юношей.
Согласно Указу Президента Республики Таджикистан от 1 октября 2010 года учреждена Президентская стипендия для студентов высших профессиональных учебных заведений слушателей аспирантур.
С целью совершенствования сферы образования, поднятия статуса учителя и поощрения работников образования Указом Президента Республики Таджикистан от 18 февраля 2006 года учреждена премия Президента Республики Таджикистан в области образования. На основе данного Указа учреждено 5 премий по 2000 долларов США, и по настоящее время лауреатами которых стали 14 человек.
В соответствии с тем, что сфера образования признана приоритетной в социальной политике государства, Правительство Республики Таджикистан постоянно увеличивает объем ее финансирования. В последние годы финансирование сферы образования заметно возросло и достигло в 2010 году 1092 млн. сомони, что составляет 4,7 % валового внутреннего продукта. Данные показатели выше 26,6 раза, чем в 2000 году и в 4,5 раза выше показателей 2005 года. Возросла расходная часть отрасли по отношению к валовому внутреннему продукту, от 2,3 % 2000 года и 3,5 % 2005 года достигла в 2010 году 4,7%.
Надо отметить, что для поддержки отрасли наравне с бюджетным финансированием, использовались также спонсорские средства и гранты. С привлечением международных финансовых институтов с 1990 по сегодняшний день для поддержания реформы сферы образования привлечено 14 спонсорских проектов и грантов на общую сумму 160 млн. американских долларов.
На протяжении 1992-2010 годов в общей сложности было построено и сдано в эксплуатацию 950 школ на 250 тысяч посадочных мест на сумму 470 млн. сомони. Анализы показывают, что за период независимости строительство школ по сравнению с 80-ми годами прошлого столетия возросло в 1,6 раз.
Более 200 важных нормативно-правовых актов, принятых за период независимости относительно сферы науки, способствовали развитию национальной науки, финансированию научных исследований, улучшению материально-технической базы научных учреждений и т.п.
Именно за годы независимости, с целью изучения и исследования важных экономических и социальных проблем, при Академии наук Республики Таджикистан были образованы новые научные учреждения – Институт экономики, Институт демографии, Институт по проблемам воды, гидроэнергетики и экологии, Институт государства и права, Агентство по ядерной и радиационной безопасности, Хатлонский научный центр и др.
С целью материальной поддержки научных исследований при поддержке Президента Республики Таджикистан в 1996 году был создан Президентский фонд фундаментальных исследований. Постановлением Правительства Республики Таджикистан, с целью создания необходимых условий для проведения фундаментальных и практических исследований, учреждениям, расположенным в академическом городке Академии наук был присвоен статус научного центра республиканского значения, что способствовало их результативной научно-исследовательской деятельности.
За эти годы особое внимание уделялось развитию естественных и точных наук. В 2003 году Правительством была утверждена «Программа развития точных наук Республики Таджикистан на период 2005-2008 годов», которая сыграла важную роль в поддержке и развитии исследований в сфере точных наук, укрепления материально-технической базы лабораторных исследований, создания благоприятных условий по воспитанию научных кадров и расширения международного научного сотрудничества. Присоединение Республики Таджикистан к Соглашению об образовании Международного научно-технического центра и создание его Информационного управления в здании Президиума Академии наук Республики Таджикистан также оказало влияние на развитие точных наук в стране, ибо таджикские ученые получили большую возможность получения и использования грантов международных организаций.
Научные открытия ученых Академии наук за годы государственной независимости Республики Таджикистан в области математики, физики, астрофизики, сейсмологии, геологии, водных проблем, гидроэнергетики, экологии, биологии, истории, философии, филологии, востоковедения, экономики, демографии и права свидетельствуют о возможностях научных кадров и огромном потенциале таджикской науки. Свыше 300 разработок и научных рекомендаций ученых Академии наук Таджикистана представлены для внедрения в производство, большинство из которых используются в настоящее время в предприятиях и учреждениях республики. Результаты научных исследований ученых– обществоведов Академии наук сыграли важную роль в повышении патриотического духа, национального самосознания и морально-правового воспитания граждан страны.
Укрепились международные научные связи Академия наук Таджикистана с мировыми научными центрами, особенно, с научными учреждениями России, Австрии, Индии, Китая, Японии, США и других стран-членов СНГ. Академии наук стала полноправным членом Международной ассоциаций Академий наук, Ассоциации Академий наук Азии, Академий наук развитых стран и Международного совета научных центров. В настоящее время Академия наук на основании 10 соглашений осуществляет научно-техническое сотрудничество с 7 странами мира, участвует в реализации 5 межправительственных соглашений, является членом 5 международных организаций, комиссий и комитетов. Более 200 ученых завершили совместные исследования с учеными зарубежных научных организаций. За годы независимости научные открытия нескольких таджикских ученых признаны международными научными организациями и удостоены международных премий и наград.
В период независимости сотрудниками научных учреждений Академии наук Таджикистана было опубликовано около 10 тысяч научных работ, в том числе примерно 1200 книг, диссертаций и научных сборников. За 10 последних лет свыше 3 тысяч статей, научных трудов и монографий ученых Академии наук Таджикистана опубликованы в авторитетных журналах и изданиях СНГ, Европы и Америки, что является свидетельством признания таджикских ученых и их научных открытий.
Созданы благоприятные условия для воспитания научных кадров и обеспечения научных учреждений молодыми научными специалистами. В данное время в научных учреждениях Академии работает свыше 150 кандидатов и докторов наук из числа молодых ученых до 35 лет. За период независимости на Советах защиты кандидатских и докторских диссертаций научных учреждений Академии наук почти 120 человек защитили кандидатские и докторские диссертации.
Язык и культура. Одним из величайших завоеваний периода независимости является достижение языковой независимости и получения таджикским языком статуса государственного языка. В этот период благодаря осознанной политике о языке – важнейшего фактора незыблемости нации, национальный язык в качестве государственного языка получил особый статус и положение в политической, экономической и социально-культурной сферах. С гордостью можно констатировать, что государственный язык в нашей стране находится под покровительством и постоянным вниманием Главы государства Эмомали Рахмона и во имя защиты и всестороннего его развития в 2009 году по предложению Президента страны был принят новый Закон Республики Таджикистан «О государственном языке Республики Таджикистан».
В годы независимости также с целью поэтапной реализации государственной политики о языке и вышеназванного Закона, Правительством создана новая структура – Комитет по языку и терминологиям при Правительстве Республики Таджикистан, что свидетельствует о постоянном внимании Президента и Правительства Республики Таджикистан в деле защиты и почитания национальных ценностей, в том числе языка.
В период независимости культура заняла достойное место в обществе, как символ духовного облика народа, объединитель научной и интеллектуальной мощи, выразитель современной и древней истории, традиций, высокой нравственности и других национальных святынь.
Для упрочения этих ценностей благодаря постоянной заботе и особому вниманию Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона, в различных областях национальной культуры произошли крупные изменения, и сфера культуры добилась небывалых успехов.
Благодаря проводимой культурной политике и неустанному вниманю Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в целях возрождения и сохранения классической и народной музыки были учреждены «День Шашмакома» и «День Фалака». Таким образом, эти два ансамбля собрав в свой состав лучших певцов, наряду с выступлениями в программах радио и телевидения ежегодно о своей деятельности отчитываются перед таджикскими зрителями.
За этот период во имя защиты и дальнейшего процветания прекрасного национального музыкального наследия таджиков в 2001 году образован государственный ансамбль «Фалак», который в свой состав собрал лучших исполнителей этого вида искусства. На сегодняшний день этот ансамбль, найдя свой творческий облик, своими новыми песнями и мелодиями обогатил сокровищницу таджикской музыки.
Ансамбль «Гулрез» также является новым проявлением и образован в 2000 году. Этот ансамбль заложил основу нововведениям и новому стилю в народной музыке. Ансамбль «Гулрез» сегодня украшает сцену не только внутриреспубликанских мероприятий, но и на сценах зарубежных стран высоко поднимает престиж и славу нашего искусства. Кроме всего этого, существование и деятельность этого ансамбля является школой мастерства, обучения и совершенствования для молодых исполнителей. Юные артисты здесь обучаются урокам мастерства, лучшие остаются или получают направления на учебу в ВУЗ-ы.
С созданием благоприятного климата по расширению культурных связей с зарубежными странами, в торжественной обстановке проведены Дни культуры Республики Таджикистан в Германии, Узбекистане, Российской Федерации, Франции, Казахстане, Беларуси, Азербайджане, Китае, Индии, Иране, Туркменистане, где артисты сумели представить свое современное и прошлое богатое искусство и культуру.
Одновременно в нашей стране проведены дни культуры России, Кыргызстана, Китая, Азербайджана, Казахстана, Беларуси и Туркменистана.
Только в течение 2007 – 2010 годов за счет средств «Программы развития библиотечной деятельности в Республике Таджикистан на 2006 – 2015 годы» выделено 2,5 млн. сомони для укрепления материально – технической базы библиотек страны, пополнения их фондов вновь изданной литературой, ремонта зданий библиотек, оборудования их мебелью и другим необходимым инвентарем. За 3 последние годы в сокровищницу библиотек страны посредством «Каравана книг» внесено более 195 тысяч вновь изданной литературы.
Независимость создала надежную базу для открытия новых культурных и исполнительских явлений, совершенствования народных традиций, привлечения молодых к творческой деятельности, упрочения культурных связей различных регионов страны. Проведен ряд важных культурно – творческих мероприятий, такие как республиканский конкурс библиотечного дела «Образцовая библиотека», конкурс народных театров «Наркомания – чума века», «Отечество, посвящаю тебе жизнь», конкурс среди музеев страны «Зеркало истории», конкурсы и фестивали ансамблей песни и танца «Цветы одного цветника», конкурс клубов «Дворцы просветительства и творчества», телевизионный фестиваль – конкурс народного творчества «Андалеб».
Периодическая печать является важным составляющим демократического общества. В этом направлении также за годы независимости осуществлены коренные преобразования.
Благодаря созданию благоприятных условий для свободы слова ежегодно возрастает число средств массовой информации, особенно частных газет и журналов. Если в 1995 году было зарегистрировано всего 69 газет и 19 частных журналов, то в 2000 году это число возросло соответственно до 85 и 25, а в 2005 году до 154 и 30.
В настоящее время в республике функционируют 268 газет, 136 государственных, частных, общественных, отраслевых журнала и 8 информационных агентств, которые издаются на таджикском, русском, узбекском, английском, фарси и киргизском языках.
Бессмертное наследие предков для взрослых и детей из цикла «Звезды нравственности» и «Школьная библиотека» с хорошим качеством были изданы издательствами «Адиб» и «Маориф». Благодаря именно независимости стали доступны читателям книги и другие драгоценные творения – «Священный Коран», «Маснавии маънави» (Сборник духовности), «Хидояи шариф» (Благородное напутствие), «Шахнаме», «Кабуснаме», «Кимиёи хирад» (Эликсир мудрости), «Ахлоки Мухсини» (Этика Мухсини), «Приключение Хотама», «Тутинома» (Книга попугая), «Гулистон» (Цветник), «Бустон» (Сад), «Шашмаком» (Шесть мотивов).
Одним из ярких явлений периода независимости стало присвоение общенационального статуса Национальной библиотеке Таджикистана имени Фирдоуси и Национальному музею Таджикистана имени Бехзода. В этот период была образована первая Национальная консерватория Таджикистана.
В Республике Таджикистан, где расположены свыше 2 тысяч памятников истории и культуры, за годы независимости по указанию и непосредственной поддержке Главы государства в городах, районах и областях восстановлены и отремонтированы 36 уникальных памятников, из числа мавзолеев, музеев, мечетей, крепостей, медресе и минаретов. В то же время, с целью охраны памятников истории и культуры образованы Хульбукский историко-культурный заповедник, Республиканский музей-заповедник в Дангаре, Государственное предприятие «Панджрудский республиканский историко-культурный комплекс».
В 2011 году, в канун 20 – летия государственной независимости Республики Таджикистан, будут сданы в эксплуатацию два грандиозных архитектурных объекта – новые корпуса Национальной библиотеки и Национального музея, которые прибавят облику Душанбе новую красоту и торжественность.
За последние 20 лет с участием многочисленных гостей из стран ближнего и дальнего зарубежья на высоком международном уровне проведено много юбилеев великих представителей истории и всемирно известной таджикской литературы, которые свидетельствуют о достойном почитании руководства таджикского государства славного прошлого истории и культуры таджикского народа. Все это еще раз доказывает, что Глава государства заботится и ценит глубокую древнюю цивилизацию таджикской нации.
В том числе, проведение международного симпозиума «Восхвалитель справедливости и лучей мудрости», посвященного тысячелетию «Шахнаме» Абулькасима Фирдоуси 5 сентября 1994 года, торжественные мероприятия в честь 680 – ой годовщины со дня рождения великого ученого и мыслителя Востока Мир Сайид Али Хамадони в сентябре 1995 года и празднование 675 – летнего юбилея Ходжа Камола Худжанди в 1996 году, надолго останутся в сердцах участников и гостей. В том же году в присутствии участников третьего форума таджиков и персоязычных представителей мира в городе Худжанде были сняты покрывала с памятников Ходжа Камола и великого сына таджикского народа, Героя Таджикистана Бободжона Гафурова, что явилось благородным начинанием и заботой об увековечивании светлой памяти наших славных предков.
Празднование 90 – ой годовщины со дня рождения академика Бободжона Гафурова в 1998 году, торжественное заседание в честь 90 – летия Мирзо Турсунзаде 27 октября 2001 года и юбилейные мероприятия, посвященные 1000 – летию великого мыслителя Востока Носир Хисроу Кабадиани увеличили дух гордости и почитания общества за бессмертные исторические и литературные сокровища предков.
Многие праздничные мероприятия, посвященные юбилеям поэтов и писателей и общественным политическим деятелям таджикского народа, таким, как Абулькасиму Фирдоуси, Сайид Али Хамадони, Камолу Худжанди, Омару Хайям, Бободжону Гафурову, Мирзо Турсунзаде, Мухаммаду Асими, Баходуру Искандарову, Гулому Алиеву, Алоуддину Богоуддинову, Лоику Шерали и другим, способствовали новому анализу и прочтению их наследия, лучше и глубже ознакомили мировую общественность с наукой и культурой Таджикистана, способствовали усилению национальной гордости народа.
В ряду других проведенных политических и культурных мероприятий по непосредственной инициативе Президента страны Эмомали Рахмона празднование 2500 – летия древнего Истаравшана, юбилейные мероприятия в честь 2700 – летия древнего города Куляб, благоустройство исторических памятников, объявление Хульбука культурным заповедником, превращение нескольких районов республики с удивительной природой в туристические зоны стали свидетельством вхождения Таджикистана в зону стабильного роста.
5 октября 2009 года в городе Душанбе с участием Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона проведен Международный симпозиум «Наследие Абуханифы и его значение в диалоге цивилизаций», посвященный 1310 – летию Имама Абу Ханифы – основателя одного из влиятельных течений ислама, в работе которого приняли участие свыше 500 ученых и мыслителей из 50 стран мира и значительное число представителей интеллигенции из Таджикистана.
Мероприятия, посвященные Году памяти основателя и предводителя ханафитского течения прошли с участием Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона, высокопоставленных политиков и ученых многих зарубежных стран в дни начала строительства крупнейшей соборной мечети Таджикистана.
Глава государства Эмомали Рахмон, выступая перед зарубежными гостями и жителями столицы, выражая чувство благодарности и радости от успехов и достижений Таджикистана за годы государственной независимости, отметил, что возрождение культурно-духовных и религиозных ценностей входят в их число, поздравил присутствующих и весь народ страны с началом строительства в городе Душанбе одной из крупнейших соборных мечетей региона.
Эти меры, имеющие историческое, культурное и общечеловеческое значение, создали условия для лучшего пробуждения самосознания таджикского народа, восстановления и укрепления его связей с зарубежными таджиками, позволили взглянуть свежим взглядом на свои исторические и культурные корни, принять практические меры к достижению единства и объединения нации, роста национальной гордости.
Телевидение и радиовещание занимая соответствующую нишу в системе средств массовой информации, как мощное средство агитации и пропаганды и важный рычаг предоставления информации населению, играют важную роль в формировании общественного мнения. Поэтому, руководство государства и Правительство Таджикистана постоянно принимают действенные меры по развитию этой отрасли, качественного выхода в эфир программ, улучшению распространения радиоэфира, расширению регионов распространения программ и материальной поддержки работников.
До периода независимости радио Таджикистана передавало радиопрограммы посредством двух каналов в общей сложности 32 часа, а телевидение Таджикистана демонстрировало телепрограммы посредством 1 канала от 6 до 8 часов эфирного времени. В период независимости, благодаря неустанной заботе и непосредственной поддержке Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона, радиовещание и телевидение регулярно совершенствуют свою деятельность. Программы передач встречаются с одобрением и поддерживаются слушателями и зрителями.
Преобразования в отрасли произошли, в основном после 1998 года. Создание в 1998 году на телевидении программы «Субх», радиоканала «Голос Душанбе» в 1999 году способствовали пополнению эфирных частот. За короткий период для выполнения указаний Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона были учреждены в 2005 году Государственное предприятие «Телевидение Сафина», в 2006 году Государственное предприятие «Детско – юношеское телевидение Бахористон» и в 2008 году – информационный канал «Джахоннамо». В 2006 году телевидение Таджикистана перешло на цифровое оборудование. В общей сложности, после образования государственных предприятий «Телевидение Сафина», «Детско – юношеского телевидения Бахористон», «Джахоннамо» и радио «Фарханг», создано 524 новых рабочих мест.
Время выхода программ достигло от 9 до 18 часов, телевидение перешло к спутниковому режиму, сформирована и укреплена новая государственная система телевидения Таджикистана. Сегодня первый канал таджикского телевидения занимает особое место в информационном эфире страны, сфера охвата программ этого канала достигает 99,7 %, подготовленные сотрудниками программы посредством спутниковых антенн могут увидеть зрители более 50 стран мира. Общее время показа всех четырех телевизионных каналов составляет 74 часа. Канал «Джахоннамо» обслуживает телезрителей круглосуточно (24 часа). Телевидение «Бахористон» довело время своего эфира до 14 часов.
Именно благодаря государственной независимости созданы условия для организации на местах государственного телевидения. В первые годы независимости, т.е. в 1992 – 1994 годы было организовано три канала в областных центрах и одно телевидение в Кулябской зоне. Местное телевидение охватывает от 50 до 65 % территории населенных пунктов. Во всех четырех каналах местного телевидения сегодня работают более 220 человек творческого и технического персонала.
За период независимости была сформирована новая система средств информации Таджикистана. Наряду с государственными каналами радиовещания для пополнения информационного эфира страны вкладывают свою лепту и неправительственные радио. В настоящее время в Таджикистане функционируют 44 радиотелевизионных организаций. Из этого числа, 9 составляют государственное телевидение, 19 негосударственные (в том числе, 5 кабельных), 7 государственных радиоканалов. Количество негосударственного радио достигло 9. Все эти средства информации, независимо от форм собственности, способствуют совершенствованию информационного эфира страны.
За годы независимости Правительство Республики Таджикистан, по мере возможности, сохранило традиции таджикского кино. Если до 2005 года Правительство принимало меры только по сохранению производственных цехов и объектов для показа кино, то в 2005 году с принятием «Программы развития кино на 2005 – 2010 годы», таджикское кино смогло спастись от неминуемого краха и сделать несколько уверенных шагов навстречу развитию. За этот период создано 11 полнометражных фильмов, что является положительной тенденцией в рамках имеющихся возможностей. В 2008 году снято три полнометражных художественных фильма, сопоставимые с достигнутыми успехами таджикского кино в годы его расцвета в 70 – 80 годы прошлого века. За эти годы при поддержке Правительства Республики Таджикистан отреставрированы и предложены зрителям крупнейшие кинозалы, такие как «Дворец Джами», «Таджикистан», кинотеатры «Зебунисо» и «Ватан».
Положение женщин в обществе. С первых лет независимости проблемы улучшения условий жизни и трудовой деятельности женщин всегда находились в центре внимания Президента и Правительства Республики Таджикистан. В связи с этим, Правительство Республики Таджикистан, с учетом политических, экономических реалий и культурно – традиционных особенностей, предложило определенную форму политики улучшения социального положения женщин.
В целях обеспечения большего участия женщин в общественно – политической, социально – культурной жизни и в управлении государством, Правительство на сегодняшний день приняло ряд нормативно – правовых актов, которые играют важную роль в повышении статуса и места женщины в строительстве демократического общества.
В сентябре 1998 года Постановлением Правительства утвержден «Национальный план мер Республики Таджикистан по повышению статуса и роли женщины в 1998 – 2005 годы». Другой судьбоносный документ – Указ Президента Республики Таджикистан «О мерах по повышению роли женщины в обществе», который еще раз подчеркивает светский характер общества Таджикистана на мировой арене.
Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 29 мая 2010 года принята «Национальная стратегия активизации роли женщин в Республике Таджикистан на 2011 – 2020 годы» и десятки других актов, которые заложили основу для улучшения социально – экономического, духовно – культурного положения семей, повышения роли женщин в обществе, их активного участия в государственном управлении, подготовки способных кадров из числа девушек и повышения уровня правовой грамотности женщин и улучшения здоровья женщин и детей.
В целях обеспечения претворения в жизнь Указа Президента Республики Таджикистан «О мерах по повышению роли женщин в обществе» от 3 декабря 1999 года органами государственного управления приняты практические меры. Сегодня все большее число женщин назначаются на руководящие должности центральных и местных органов государственной власти. К примеру, если в 1995 году было в центральных органах 123 женщины в руководящих должностях, то в 1998 213 женщин, а в 2002 году только в руководящем составе центральных органов, назначаемых Президентом и Правительством, работало 30 женщин. Сегодня их число составляет 39 человек.
Общее количество женщин, находящихся на государственной службе, сегодня составляет 3 612 человек (23,4%). В том числе, в центральных органах государственной власти работает 1 975 женщин, в местных органах государственной власти – 1 637. В Правительстве Республики Таджикистан вопросы, касающиеся положения и роли женщин в обществе, курирует один из заместителей Премьера – министра.
О росте политического сознания женщин и их непосредственного участия в государственной власти свидетельствуют парламентские выборы.
Так, количество женщин после выборов 2005 года в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан составляло 11 человек и 4 – в Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан. А в 2010 году было избрано членами 5 женщин Маджлиси милли и 12 депутатов в Маджлиси намояндагон. Показатели участия женщин в представительских органах местной государственной власти также значительно улучшились. Число женщин – депутатов местных маджлисов сегодня составляет 517 человек.
В 2010 году на руководящих должностях министерств и ведомств женщины составляли 15,5 %, а на должностях заместителей председателей областей, городов и районов – 95, 8%. 4 женщины работают председателями городов и районов.
Число женщин – сотрудников дипломатической сферы и представительств в международных организациях сегодня равняется 15, из числа которых 1 – заместитель министра иностранных дел, 1 консул, 1 атташе и секретари послов.
Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 19 апреля 2001 года «Об упорядочении приема девушек в высшие учебные заведения Республики Таджикистан согласно Президентской квоте на 2001-2005 годы» предусматривалось привлечение к учебе девушек из дальних горных районов. Согласно Президентской квоте с 1997 года по 2011 год путем собеседования в высшие профессиональные учебные заведения принято 7211 девушек из дальних горных районов Республики Таджикистан.
Одним из фактов проявления заботы о девушках-сиротах стало учреждение, благодаря непосредственной поддержке Президента страны, Учебного центра «Чароги хидоят» («Направляющий светоч»), в котором сегодня проживает более 100 девушек.
Для вовлечения девушек и женщин в малое и среднее предпринимательство и создание новых рабочих мест, упрочения социального сотрудничества между общественными организациями и исполнительными органами государственной власти, образовательных программ для женщин и девушек постановлением Правительства Республики Таджикистан от 4 июля 2006 года было выделено до 2010 года 20 ежегодных грантов Президента Республики Таджикистан (из них 10 по 10 тысяч сомони и 10 по 5 тысяч сомони). После принятия постановления Правительства Республики Таджикистан от 4 сентября 2008 года «Об учреждении Президентских грантов на предпринимательскую деятельность женщин на 2008-2010 годы», для женщин-предпринимателей открыты большие возможности.
Результаты реализованных проектов свидетельствуют о том, что таджикские женщины имеют хорошие трудовые навыки в деле возрождения национальных ремесел, создания малых предприятий, мастерства ручного ковроткачества, плетения корзин, вышивания, шитья, скотоводства, птицеводства и рыбоводства, переработки сухофруктов и развития сельскохозяйственной отрасли.
Молодежь и спорт. Государственная независимость Республики Таджикистан сыграла важную роль в достижении значительных успехов в социально-экономической, культурно-политической жизни молодежи, способствовала формированию государственной молодежной политики и постепенному созданию широких возможностей для становления и роста самосознания молодежи в сложных условиях структурно-общественных преобразований, в процессе которых весом и эффективен вклад молодежи. Политическая обстановка во все времена опиралась на те различные силы, которые заметно влияли на социально-политическую и культурную жизнь государства. Для появления таких сил, в первую очередь, необходимо создание системы и структуры или политических организаций.
Значительным достижением данной сферы стало образование в 1997 году государственного полномочного органа в структуре Правительства – Комитета по делам молодежи при Правительстве Республики Таджикистан. И так, в течение 14 лет, полномочный государственный орган в молодежной сфере осуществляет государственную молодежную политику во всех городах и районах страны.
Регулярные встречи Президента с представителями молодежи страны свидетельствуют, о том что Глава государства считает молодежь важной опорой развития, созидающей и направляющей силой страны. И поэтому каждая встреча с молодежью страны проходит живо, интересно и знаменуется благородным начинанием.
Именно на основе законодательной инициативы Президента Республики Таджикистан 22 мая 1998 года постановлением Маджлиси Оли Республики Таджикистан 23 мая было объявлено «Днем молодежи Таджикистана». Начиная с 1998 года, в стране 23 мая официально отмечается как День молодежи Таджикистана, что говорит об особом статусе и положении молодежи.
Была принята Национальная концепция молодежной политики Таджикистана, учреждено 6 Премий имени Исмоила Сомони для молодых ученых и исследователей, Премии Комитета в области литературы, журналистики, искусства и архитектуры, Совет ученых и молодых исследователей, Специальный фонд Президента Республики Таджикистан по подготовке специалистов за рубежом и гранты Правительства Республики Таджикистан в области патриотического воспитания для общественных молодежных объединений. Увеличено количество квот и Президентских стипендий, отраслевые программы «Молодежь Таджикистана», «Патриотическое воспитание молодежи Таджикистана» и «Укрепление здоровья молодежи Таджикистана» приняты в новой редакции.
Другим явлением в жизни молодежи страны стало функционирование молодежных центров в городах и районах. Сегодня по всей республике действует 45 молодежных центров. В настоящее время в городах и районах продолжается строительство молодежных центров.
По поручению и при непосредственной поддержке Президента Республики Таджикистан за последние годы построен и отремонтирован ряд стадионов в городах и районах, в том числе в городе Худжанд – на 25 тысяч посадочных мест, в городе Турсунзаде – на 16 тысяч, в городе Курган-тюбе – на 14 тысяч, в городе Куляб – на 20 тысяч, в Дангаринском районе – на 8 тысяч, в городе Хорог – на 6 тысяч и в Нурабадском районе – на 5 тысяч посадочных мест.
Также продолжаются строительство и реконструкция спортивных объектов в районах Ванч, Рошткалъа, Темурмалик, Тавильдара и Рашт. В настоящее время в стране функционируют 104 стадиона, 1010 спортивных залов, 4072 спортивные площадки, 38 плавательных бассейнов и 127 спортивных школ.
В течение 20 лет государственной независимости Республики Таджикистан свыше 50 спортсменов по различным видам спорта стали чемпионами мира и Азии, более 200 спортсменов стали победителями и призерами международных состязаний.
С гордостью можно констатировать, что за период независимости представители Таджикистана приняли участие на 4 Олимпийских играх, в том числе в 1996 году в Атланте (США), в 2000 году в Сиднее (Австралия), в 2004 году в Афинах (Греция) и в 2008 году в Пекине (Китай), спортсмены страны выступали на 3 Зимних олимпийских играх, в том числе в 2002 году в Солт Лейк Сити (США), в 2006 году в Торино (Италия) и в 2010 году в Ванкувере (Канада).
На XXIX Олимпийских играх спортсмены олимпийской команды Таджикистана выступили по боксу, дзюдо, вольной борьбе, плаванию, стрельбе из лука, стрельбе, легкой атлетике и поднятию штанги.
По итогам игр Юсуф Абдусаломов, заняв второе место по вольной борьбе, получил серебряную медаль, а Расул Бокиев по дзюдо завоевал бронзовую медаль. Одновременно, Курбонов Джахон и Юнусов Анвар в своих весовых категориях заняли места среди 5 лучших боксеров и Назаров Дилшод среди 12 лучших метателей молота XXIX Олимпийских игр. Олимпийская сборная Таджикистана с двумя медалями заняла 55–е место среди 205 государств – участников игр.
Другое важное мероприятие – проведение в Сингапуре Первых молодежных олимпийских игр с 10 по 29 августа 2009, где наряду с 205 странами мира участвовала олимпийская сборная Таджикистана в составе 13 человек. На этом представительном олимпийском состязании Баходур Кодиров получил серебряную медаль по вольной борьбе и Шукрона Шарифова бронзовую медаль по таэквондо (WTF).
Одним из важнейших событий, произошедших в спортивной жизни за годы независимости, является встреча Президента Республики Таджикистан со спортсменами, которая состоялась 20 декабря 2010 года. На этой встрече были обсуждены успехи, достижения и перспективы физкультуры и спорта.
Труд и социальная защита населения. Величайшим достижением общества нового Таджикистана за 20 лет государственной независимости является коренное изменение формы и содержания труда, его логическое осознание. Благодаря независимости народ Таджикистана как свободная и независимая нация начал созидательный труд во благо Родины.
С начального периода независимости по сегодняшний день социальное положение постоянно находится в центре внимания государства и Правительства Республики Таджикистан. Социальная политика является важнейшим направлением государственной политики в таджикском обществе, это доказывает уровень финансирования из государственного бюджета с первых дней независимости по сегодняшний день.
Принципиальное отношение к вопросам, связанным с регулированием трудовых отношений и усилением социальной защиты населения стало причиной того, что мировое сообщество признало независимый Таджикистан как единственное государство, соблюдающее демократические нормы по труду, социальному партнерству, право человека на труд, социальную защиту населения и другим аспектам социальной политики в центрально-азиатском регионе. Это доказывает заключение Международной Организации Труда, которая за последние годы эффективно сотрудничает с Республикой Таджикистан.
За первое десятилетие независимости возвращения на Родину беженцев и вынужденных переселенцев считалось одним из важных социально-политических проблем в Таджикистане, и эти вопросы постоянно находились в центре внимания Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона. Исполнение положений законов Республики Таджикистан «О беженцах» и «о вынужденных переселенцах» сыграли решающую роль в процессе возвращения беженцев и вынужденных переселенцев на Родину.
Для успешной реализации политики социальной защиты населения необходимы выработка и формирование трех основных направлений трудовых отношений:
– обеспечение трудоспособного населения соответствующей трудовой деятельностью;
– регулирование отношений между работодателем и работником;
– соответствующий уровень оплаты труда.
С принятием Закона Республики Таджикистан «О занятости населения» и Программ по способствованию занятости населения, в политике занятости, свобода выбора каждым трудоспособным гражданином соответствующего вида деятельности приобрела правовой статус и, благодаря политике Главы государства, за 20 лет государственной независимости по настоящее время, с появлением новых рабочих мест, ситуация на рынке труда стала поэтапно улучшаться. За этот период уровень официальной безработицы снизился до 2,2 %. На основе Концепции создания и сохранения рабочих мест в Республике Таджикистан образовано около 1 млн. новых рабочих мест, и 367 тысяч граждан обеспечены постоянным местом работы, 30 процентов которых составляют женщины. Одновременно, наблюдается тенденция ежегодного роста уровня занятости населения. В целях соответствия уровня профессионализма рабочей силы к требованиям рынка труда, около 100 тысяч молодых и взрослых охвачены обучением различных профессий и переподготовкой.
Одним из приоритетных направлений социальной политики независимого государства Таджикистан, с учетом реальных финансовых возможностей, является постепенное увеличение минимального и среднего размера заработной платы работников различных сфер. Минимальный размер заработной платы за 10 последних лет возрос в стране в 27 раз, а средний размер заработной платы в 23 раза и составил 355 сомони.
Из числа тех проблем, разрешение которых Глава государства ставит во главу угла, постоянно акцентирует на это внимание соответствующих органов, является пенсионное обеспечение свыше 56 тысяч граждан. На основании указов Президента Республики Таджикистан и постановлений Правительства Республики Таджикистан с 1992 года по 2010 год минимальный размер пенсий по труду увеличен в 17 раз и достиг 80 сомони, а средний размер пенсии – 113 сомони.
С 1997 года по настоящее время номинальный объем заработной платы возрос в 70 раз и средний размер пенсий увеличился в 85 раз. Одновременно с этим, согласно мероприятиям по реформе оплаты труда, в стране ежегодно заработная плата и пенсия увеличиваются в среднем на 27-30 %, что способствует улучшению уровня жизни и усилению социальной защиты населения.
На протяжении 20 лет государственной независимости Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон уделяет особое внимание улучшению уровня жизни инвалидов и участников Великой отечественной войны, одиноких и немощных стариков, других нуждающихся слоев населения, постоянно заботится об их бытовых условиях и материальном обеспечении. Благодаря государственной независимости, сегодня 7 домов-интернатов для престарелых, инвалидов и лиц, страдающих психическими заболеваниями, 4 санатория для ветеранов войны и труда, Национальный центр для реабилитации детей и подростков, Профессиональный лицей-интернат для инвалидов, Предприятие по изготовлению протезов, 35 социальных отделов обслуживания на дому и 14 региональных центров социального обслуживания и центров дневного стационара оказывают нуждающимся около 20 видов социально-психологических, социально-правовых, социально-медицинских и консультативных услуг.
В течение 20 лет государственной независимости Республики Таджикистан занятость и социальная защита населения постоянно развивались, что способствовало социальной стабильности и повышению уровня жизни населения.
Здравоохранение. С целью защиты здоровья населения и совершенствования системы управления здравоохранения было принято постановление Правительства Республики Таджикистан от 2 декабря 2009 года «Об образовании отделов и секторов здравоохранения в местных органах государственной власти городов и районов», для его претворения во всех городах и районах были учреждены отделы и сектора здравоохранения.
В 1991 году количество специалистов с высшим медицинским образованием составляло свыше 13,5 тысяч, а в 2010 году этот показатель достиг 14,5 тысяч человек. В 1992 году Таджикский государственный медицинский институт получил статус университета, и постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 октября 2006 года была утверждена «Программа развития ТГМУ имени Абуали ибн Сино на 2006-2015 годы». В процессе реализации данной Программы финансирование из разных источников увеличено в 13 раз, а заработная плата работников за пять последних лет повысилась в 10,3 раза. При поддержке Правительства Республики Таджикистан и за счет внебюджетных средств университета были отремонтированы большинство учебных корпусов и по сравнению с 2006 годом в 16 раз увеличен рост приобретения учебных пособий и необходимого оборудования.
Отрадно отметить, что за последние 5 лет качество обучения улучшилось на 18%, а уровень усвоения предметов увеличился на 22,3%.
В настоящее время в Университете действуют 27 научно – исследовательских лабораторий, 14 из которых созданы и восстановлены в последние 4 года. В Университете, впервые в Центральной Азии открыта лаборатория восстановления клеток. В 1996 году в университете учреждены советы по защите кандидатских и докторских диссертаций и научный журнал «Паёми Сино».
Институт последипломного повышения квалификации медицинских работников был образован постановлением Совета Министров Республики Таджикистан от 3 июня 1993 года и постановлением Совета Министров Республики Таджикистан от 18 июля 1994 года Институт повышения квалификации медицинских работников был переименован в Институт последипломного повышения квалификации медицинских работников, который готовит специалистов по 43 последипломным специальностям.
За 20 лет государственной независимости Республики Таджикистан были учреждены 6 новых медицинских училища в Раште (в 1992 году), Истаравшане (в 1991 году), Пенджикенте (в 1992 году), Хороге (в 1992 году), Турсунзаде (в 2007 году), Исфаре (в 2008 году). В 2008 году в 38 городах и районах за счет медицинских колледжей и училищ открыты целевые группы, которые создают сельским девушкам условия учебы и работы. Первые посетители этих групп завершили учебу в 2010 году. Этот шаг позволил обеспечить медицинские учреждения дальних районов средним медицинским персоналом.
Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31 августа 2009 года при Министерстве здравоохранения учреждена Академия медицинских наук. В соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 июля 2010 года образован «Национальный научный центр соединения суставов и связок человека».
В годы независимости в медицинских учреждениях введено несколько видов и методов диагностики и лечения. Цель этих нововведений заключается в уменьшении количества больных, направляемых на лечение за пределы страны, что может положительно повлиять на экономику Таджикистана. Сегодня в этом направлении достигнуты хорошие результаты и количество нуждающихся для лечения за рубежом сократилось на 70%.
Образование нескольких новых структур – служба государственного надзора за медицинской, фармацевтической, санитарно-эпидемиологической деятельностью являются плодами периода независимости и способствуют развитию медицинской отрасли.
За этот период расширилась и получила большое развитие частная медицина. В настоящее время, получив лицензии, 351 медицинское учреждение осуществляют частную медицинскую практику. В частных медицинских учреждениях проводятся ангиография почки и коронарных течений, ангиопластика, открытая хирургия сердца (аортокоронарное шунтирование, замена и лечение сердечных клапанов, коррекция врожденных аномалий стенок сердца), дентальная хирургия, эндоурология и удаление камней (литотрипсия), лазерная коррекция зрения с использованием современного оборудования при близорукости, дальнозоркости, астигматизма, пребиопсии, кератоконусе и др. Использование травматологии и ортопедии в частной медицине, возможность замены тазобедренных и коленобедренных суставов в комплексе помогают больным избавиться от инвалидности. Также введен мембранный плазмоферез в случаях экстренной хирургии, при недостаточной деятельности печени, легких, почек, вирусных гепатитов B,C,D,E,F и других аутоиммунных заболеваниях.
В целях повышения уровня и качества медицинского обслуживания детей, постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 октября 2008 года образованы Республиканский научно – клинический центр педиатрии и детской хирургии и Республиканский центр восстановления здоровья детей.
За период независимости, в результате реализации отраслевых программ, показатели детской и материнской смертности уменьшились в 2 раза, одновременно средняя продолжительность жизни людей увеличилась с 69,4 года в 1990 году до 71,2 года в 2009 году.
За этот период для развития семейной медицины, своевременного оказания первой медицинской помощи и повышения готовности специалистов созданы Республиканский учебно – клинический центр семейной медицины, 3 областных центра и 10 межрайонных учебно – клинических центра семейной медицины. В настоящее время в стране подготовлено 2,2 тысячи врачей и 2,6 тысячи сестер в области семейной медицины.
Следует отметить, что за 20 лет независимости заработная плата работников системы здравоохранения увеличилась в среднем с 3 сомони до 332 сомони. Бюджет системы здравоохранения доведен от 1 035 тысяч сомони до 592 751 тысячи сомони, что больше в 573 раза. Эти шаги и достижения в комплексе будут способствовать восстановлению подструктуры и укреплению материально – технической базы учреждений отрасли.
اخبار مهم
تحلیل و تفسیر
