СНИМЕТ ЛИ ШОС МОРАТОРИЙ НА РАСШИРЕНИЕ?

           25 июля в Душанбе прошла встреча министров иностранных дел стран-участниц ШОС. Главы внешнеполитических ведомств рассмотрели вопрос о снятии моратория на расширение организации. А в августе в Душанбе пройдет очередной саммит ШОС, где также будет звучать эта тема. В преддверие новой встречи на высшем уровне в Душанбе состоялся научно-теоретический семинар «ШОС: расширение, проблемы и перспективы», организованный ИАЦ «Сипехр» совместно с Центром стратегических исследований при президенте РТ. В его работе приняли участие политологи и ученые Таджикистана и ряда зарубежных стран. Одной из главных тем семинара был вопрос о расширении ШОС. Напомним, что в настоящее время постоянными членами ШОС, созданного в 2001 году, являются Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Сближение этих стран диктовалось в первую очередь угрозой безопасности их приграничных территорий со стороны главного очага нестабильности в Средней Азии — Афганистана, где шла продолжительная гражданская война.             Деятельность ШОС первоначально лежала в сфере взаимных внутрирегиональных действий по пресечению террористических актов, а также сепаратизма и экстремизма в Средней Азии. Страны-участницы ШОС готовы совместно применять военную силу для парирования новых вызовов и угроз, особенно международного терроризма, и, прежде всего, таких его проявлений, которые отличаются масштабностью, технической изощрённостью, использованием самых современных видов оружия и информационных технологий. Главная задача ШОС — обеспечение стабильности и безопасности в регионе, создание условий для мирного сосуществования народов. Постепенно круг вопросов расширился до сфер внешней политики, экономики, охраны окружающей среды, включая использование водных ресурсов, экологии, культуры и т.д. ШОС, объединяя огромные территории и почти половину человечества, в короткий срок приобрела влияние и авторитет, и расценивается во всем мире, как важнейшая структура, играющая серьезную роль в политической и экономической жизни региона. А ее участники продолжают политику повышения роли и возможностей ШОС. Масштабность и рациональность целей привлекла внимание многих других стран региона, которые изъявили участие быть наблюдателями.             В настоящее время наблюдателями при ШОС состоят Иран, Индия, Монголия и Пакистан. Организация взаимодействует с Афганистаном в составе контактной группы «ШОС-Афганистан». И три азиатские страны — Афганистан, Иран и Пакистан выражают активное желание стать полноправными членами ШОС. Беларусь также подала заявку на статус страны-наблюдателя, в чём была поддержана Казахстаном.            Чрезвычайный и Полномочный посол Исламской республики Пакистан Халид Усман Кайсара в своем выступлении заявил: «Пакистан остро заинтересован во вхождении в ШОС, начиная с того дня, как она была сформирована. Высоко оценивая устойчивое развитие устойчивое развитие и запланированное расширение организации в различных областях сотрудничества, Пакистан счастлив быть связанным с этой организацией в качестве наблюдателя и желает стать полноправным ее членом».            Посол Пакистана Халид Усман Кайсара упомянул о многоаспектной стратегии для устранения угрозы экстремизма, принятой в Пакистане, и подтвердил стремление своей страны принять участие в борьбе против терроризма и экстремизма на международном уровне. Он подчеркнул выгоды принятия Пакистана в ШОС. «Экономика Пакистана, несмотря на все угрозы и вызовы, имеет устойчивый рост, а географическое расположение и потенциал нашей экономики являются большими активами для региона ШОС. Мы верим, что расширение ШОС обогатит организацию и позволит преобразовать вызовы 21 века в возможности обеспечения нашим народам развития и процветания», — заявил Халид Усман Кайсара.           Член нижней палаты парламента Исламской республики Афганистан Солех Мухаммад Регистани не смог привести аналогичных доводов об экономической или социальной стабильности. Но, по его мнению, именно это обстоятельство и должно послужить для принятия ИРА в ШОС. «Прошло семь лет с момента вхождения в Афганистан международных сил, взявших на себя ответственность за безопасность и переустройство нашей страны, однако существовавшие ранее проблемы страны сейчас переросли в серьезные кризисы», — заявил он.            Рассказав подробно о кризисе в сфере безопасности, экономики, политическом и экономическом кризисах, Солех Мухаммад Регистани сказал: «Афганистан, несмотря на трудности, не теряет надежду на лучшее будущее. Для народа и правительства страны приоритетом национальных интересов является победа над кризисами. И поскольку, членство в ШОС может помочь решить эти задачи, мы в ближайшее время намерены подать заявку на членство. Но мы понимаем, что решение этого вопроса будет зависеть от всех членов ШОС».             Напомнив, что президент страны Хамид Карзай уже заявил на форуме ШОС в Пекине о намерении Афганистана вступить в организацию, Солех Мухаммад Регистани также заявил, что присутствие НАТО и международных сил в Афганистане под руководством США не могут стать препятствием на пути вхождения ИРА в ШОС.             На сегодня только Иран официально обратился с заявлением о вступлении в ШОС. Но именно вокруг этого и существует интрига. Таджикистан активно поддержал эту инициативу, к этому склоняется и Казахстан. Выгоды для ИРИ очевидны: профессор РТСУ Джура Латипов указал на то, что безопасность ИРИ может повыситься после вступления в ШОС, и это не должно противоречить его интересам, поскольку все члены ШОС имеют дружественные отношения с Ираном. Но он также отметил, что может возникнуть противостояние Китая и России с США. Председатель исламского комитета России Гейдар Джемаль несколько охладил пыл выступающих. Он процитировал слова известного американского политолога Збигнева Бжезинского: «Задачи США — не допустить альянса между центрально-азиатскими государствами, который изгонит США из евроазиатского пространства.             Вхождение Ирана накладывает очень большую ответственность на другие страны, поскольку у Ирана особый конфликт с Вашингтоном, и до сих пор не снята угроза военного удара по Ирану. В этой ситуации вхождение Ирана в ШОС ставит в крайне затруднительное положение другие страны. Но это не значит того, что Иран не является уже сейчас де-факто партнером. На мой взгляд, участие Ирана в ШОС вышло за рамки наблюдателя, но формализация этих отношений — большой вопрос». По словам сотрудника МИДа Исламской республики Иран Сайида Расула Мусави, «ИРИ считает свое членство в региональных организациях ведущим направлением внешней политики и вопрос членства в ШОС стал первоочередным. Тегеран стремится к полномасштабному сотрудничеству с ШОС, видя в ней организацию, соперничающую с НАТО и оказывающую противодействие политике США».             Сайид Расула Мусави привёл доводы подготовленности ИРИ к присоединению к организации как полноправного участника. Он считает, что аргументами вступления могут стать уменьшение политических и экономических рисков в связи с увязыванием интересов безопасности Ирана и ШОС в борьбе против терроризма, распространения наркотических средств и сепаратизма, укрепление группы персоязычных, возможность ИРИ препятствовать экстремизму исламских групп, расширение потребительского рынка нефти, экспорт товаров, решение технических и финансовых потребностей для индустриализации стран и многое другое.             Он напомнил, что министры иностранных дел стран-членов ШОС еще три года назад в Астане обсуждали статус ИРИ, и определили ее как наблюдателя, а затем последовало официальное приглашение ШОС Ирану на саммит глав государств-членов этой организации, состоявшийся в июне 2006 года в Шанхае. Усилить экономическую составляющую сотрудничества призвал присутствующих сотрудник Института экономики Минэкономики РТ, профессор Хаджмахмад Умаров.            «Район ШОС является самым динамично развивающимся регионом. Среднегодовые темпы прироста ВВП стран ЦА выше, чем в странах ЕС и России. Такие темпы являются основой для формирования экономики стран ШОС.            Однако мы недостаточно используем возможности торговли с ближайшими соседями. Например, Китай, производит оборудование для всех отраслей промышленности страны, и это оборудование не менее надежно, чем европейское, и к тому же намного дешевле. Нам необходимо возрождать промышленность, создавать рабочие места, бороться с безработицей. Но в Таджикистане 94% ввозимых товаров составляют потребительские товары.            Например, у нас нет официального экспорта в Китай драгоценных и полудрагоценных камней, а между тем таджикская мафия продает драгоценные и полудрагоценные камни в Объединенные арабские эмираты. А ведь если бы Таджикистан, в обмен на поставку камней приобрел в Китае оборудование для обработки, шлифовки камней, то в будущем страна могла бы иметь большие доходы от экспорта ювелирных изделий. Нам необходимо перестроить географию торговли в пользу прилегающих стран, в том числе участниками и наблюдателями ШОС. А у нас на сегодняшний день первое место в экспорте занимает Голландия, а затем идет Швейцария, причем состав экспорта — только сырье. Между тем, опрос населения показал, что 45% населения считают, что основным партнером Таджикистана должна быть Россия, 15% — Китай, 4% считают, что США, и еще 4% -ЕС. Население чувствует, что более высокие темпы развития торговли со странами ШОС являются предпочтительными, и, следовательно, более эффективными для них, простых людей.           Считаю, что это мнение должны учесть таджикские специалисты и организации, планирующие будущее торговых отношений. Ведь любые реформы, не приносящие пользы населению, простым людям, ничего не стоят».            Хаджмахмад Умаров также упомянул об абсурдных или искусственных препятствиях в торговле между странами ШОС, таких как незаконные поборы на пограничных и таможенных пунктах, зачастую намного превышающих официально вносимые платежи. «Большегрузную 40-тонную машину с потребительскими товарами, идущую из Китая в Душанбе, от пограничного пункта Харгоз до Сары-Асие останавливали в пути 211 раз, и шофер выплатил 5300 долларов неформальных выплат проверяющим разных ведомств. Таможенные налоги, уплаченные официально, составили всего 3800 долларов. Эту ситуацию необходимо изменить кардинально» — пояснил он на конкретном примере.            Свою точку зрения на состояние и перспективы развития ШОС высказали организатор и спонсор семинара Давлат Усмон, замдиректора Сайфулло Сафаров и другие участники. О том, будет ли снят мораторий на расширение, и какие решения будут приняты на саммите ШОС в Душанбе, мы сможем узнать в будущем месяце
                                                                  Валентина Касымбекова, Душанбе.
 
Вам требуется корпоративный отдых? Мы предлагаем Вам платную рыбалку в Подмосковье.