ЗАЧЕМ И КАК ПРОВОДИТЬ РЕФОРМУ СИСТЕМЫ РАЗРЕШЕНИЙ В ТАДЖИКИСТАНЕ?

           Душанбе, 23 октября. (НИАТ «Ховар», Людмила Дубинина). — Очередное заседание пресс-клуба на тему «Система разрешений в Таджикистане: Почему и как проводить реформу» состоялось 21 октября в офисе Международной финансовой корпорации (IFC). Эта тема была поднята в связи с проведённым исследованием в области малого и среднего предпринимательства (МСП). По результатам исследования выяснилось, что отсутствие установленных законодательством РТ норм и требований, сложность в получении информации создают условия для вымогательства и вынуждают предпринимателей использовать неофициальные методы.            В связи с этим возникла необходимость разъяснить, почему и как должна проводиться реформа. Анализ действующей системы и международного опыта в реформировании системы разрешений провела советник по правовым вопросам Проекта развития IFC Мадина Нурматова. Она отметила, что разрешение — документ, который даёт право заявителю выполнять (осуществлять) определённые действия в области предпринимательства — воздействует на большинство предпринимателей в стране.            По мнению специалиста, главные причины неполучения разрешений кроются в отсутствии единого законодательства, регулирующего систему разрешений, отсутствие чёткого определения понятия «разрешение», непрозрачность выдачи разрешений, дублирование разрешений, и, наконец, отсутствие фиксирующих ставок на получение разрешений. О том, как можно изменить разрешительную систему в Таджикистане, рассказали начальник управления государственной поддержки предпринимательства при Госкоминвесте Шухрат Рахматбоев и руководитель Секретариата Координационного совета по улучшению инвестиционного климата при Президенте Таджикистана Шерали Зардов. По их словам, в этом может помочь Госкоминвест — регулирующий орган, который осуществляет свою работу в соответствии с рабочим планом, информируя представителей МСП обо всех нормативно-правовых актах. В мае при Госкоминвесте была создана рабочая группа по разрешениям, которая провела 5 заседаний с участием 17 министерств, подготовила проекты Указа Президента, Постановления Правительства и другие соответствующие законодательные акты.           Главной своей задачей наряду с проектом IFC, Госкоминвест считает, что для проведения реформы в РТ, необходимо очистить действующую систему разрешений, отменить устаревшие разрешения и/или консолидировать (объединить) дублирующие разрешения; создать новую систему разрешений, отвечающей требованиям рыночной экономики.  Координационный совет как раз и работает над выявлением необходимых и ненужных нормативно-правовых актов и готовит перечень обоснованных и важных документов разрешительной системы. Как сказал Ш. Зардов, в ноябре должно состояться первое заседание Координационного совета по утверждению реформы разрешительной системы, а уже проект нового закона этой реформы выйдет в начале следующего года.