АФГАНИСТАН: ПОИСКИ ВЫХОДА ИЗ ТУПИКА

           Душанбе, 12 ноября. (НИАТ «Ховар», Людмила Дубинина). — Международная конференция «Центральная Азия и Афганистан: вызовы, возможности и перспективы» продолжила сегодня свою работу. Корреспондент НИАТ «Ховар» взяла в день открытия мероприятия интервью у одного из участников — начальника департамента по Афганистану Института востоковедения Российской академии наук Виктора Коргуна:           — В настоящее время становится всё более очевидным, что война против террористов и исламских экстремистов в Афганистане становится хроническим явлением. Чем можно объяснить столь затяжное противостояние между правительственными силами и оппозицией?            — Причин здесь множество. Главные из них заключаются в том, что ситуацию осложняют растущий наркотрафик, тотальная коррупция, слабость центральной власти, массовая безработица, нерешённость проблемы беженцев, снижение жизненного уровня населения. Особенно тревожной остаётся ситуация на юге и юго-востоке Афганистана, где не прекращаются боевые действия сил международной антитеррористической коалиции и правительственных войск против талибов и их союзников.             Согласно информации международного аналитического центра — Совета Сенлис, уже в 2007 году военное присутствие талибов отмечалось на 54% территории ИРА. В 2007-2008 годах они захватили и удерживали под своим контролем ряд уездных центров на юге страны. Экстремистам в те же годы удалось осуществить серию крупных диверсионных и террористических актов в столице Афганистана — Кабуле.             Более того, были совершены покушение на президента Хамида Карзая на военном параде в апреле текущего года и взрыв посольства в Индии.            — Говорят, талибы и сегодня активно действуют на подступах к Кабулу.           — Не только там, но и в соседних с афганской столицей — провинциях Вадак и Логар. Они контролируют 3 из 4 основных дорог, соединяющих столицу с другими провинциями и Пакистаном. И хотя все 4 въезда в город охраняются армией, полицией и службой безопасности, талибы легко подкупают их и проникают в столицу.           Совет Сенлис пессимистически заключает, что вопрос не в том, вернутся ли талибы в Кабул, а «когда вернутся и как».           — Можно ли сказать, что в стране действует двоевластие?          — Не совсем так. Талибы только на своих контролируемых территориях создают альтернативные органы власти, держат под контролем движение по местным дорогам, собирают налоги, регулируют торговлю, следят за нравственностью населения, вершат правосудие. Успехи талибов, в том числе военные, обусловлены рядом факторов, в первую очередь, растущей поддержкой населения.           При этом, важно то, что рядовые афганцы воспринимают талибов иначе, чем западные союзники Кабула. Они рассуждают так, да, талибы жестоки и консервативны, но воюют против неверных, борются против произвола и коррупции. Намного меньше симпатии высказывают талибам на севере республики, в районах проживания национальных меньшинств, где нет боевых действий, и присутствие талибов носит эпизодический характер.         — Как борется с талибами международная коалиция?         — Борьба коалиции становится всё менее эффективной. Комфортно разместившись гарнизонами в населённых пунктах и на базах, войска коалиции лишь отражают нападения мятежников и в ряде случаев преследуют остатки их отрядов, которые после нападения укрываются на территории Пакистана. Как в Кабуле, так и в западных столицах, включая Вашингтон, всё больше осознают, что ситуация в стране приняла тупиковый характер.           Потому на фоне растущих военных неудач США и их союзники постепенно теряют симпатии населения.           — А что противопоставляет власти талибов законная власть Республики Афганистан?          — Дело в том, что некомпетентность самой власти, её неспособность обеспечить безопасность населения, растущая безработица, произвол со стороны местных властей, тотальная коррупция, поголовная нищета большей части населения — вот, пожалуй, не все важнейшие факторы, которые толкают людей в лагерь талибов. В действительности же администрация талибов чаще всего работает более эффективно, нежели официальные органы власти.  Особенно это касается органов правосудия и полиции, наиболее коррумпированных структур.          — Можно ли победить талибов?          — Чтобы победить их, необходимо будет предпринять конкретные шаги в таких направлениях, как определение задачи миссии НАТО, отсечение талибов от наркоторговли, прекращение массированных авиаударов по населённым пунктам. Необходимо лишить талибов возможности свободного перемещения по территории страны. Учитывая, что процесс талибализации перешёл государственные границы и распространился на территории соседнего Пакистана, следует рассматривать Афганистан и Пакистан как один регион, с точки зрения войны с террором.           И, наконец, ускорить создание боеспособной Национальной армии ИРА. Отсюда вытекают задачи — начать постепенную передачу всех функций по проведению военных операций афганским вооружённым силам с поэтапным выводом иностранных войск. Конечное решение проблемы экстремизма всё-таки остаётся за афганцами.           — Нельзя в то же время сбрасывать со счетов и экономическое возрождение страны?          — Безусловно, это очень важно. Одним из путей урегулирования кризиса в этой стране наравне с военным, является экономическое её возрождение. Международное сообщество выделяет немалые средства на эти цели.            Однако финансовая помощь Запада временами превращается в пустую декларацию. Приведу только одну цифру. Так, с заявленных 25 млрд. долларов США суммарной помощи Афганистану к 2008 году, были израсходованы лишь 15 млрд., причем, 40% из этой суммы или 6 млрд. долларов (по разным оценкам), возвращаются обратно в страны-доноры в виде прибылей корпораций и оплаты многочисленных консультантов и разного рода специалистов.          — Но ведь, афганцы всё еще доверяют США.          — Я бы это не сказал. Многие афганцы уверены в том, что Афганистан не является приоритетом для США и их союзников. При этом они ссылаются на неэффективность и недостаточность финансовой и экономической помощи их стране.           — Так, какой же путь урегулирования мирного положения в стране?          — Есть ещё один путь достижения мира. Это путь переговоров с талибами. Следует отметить, что правительство Х. Карзая давно занимается этим вопросом.           Кабул неоднократно объявлял амнистию мятежникам, готовым сложить оружие и включиться в мирный процесс. За последние 4 года около 5 тысяч талибов перешли на сторону правительства. И в настоящее время продолжаются усилия к поиску возможных вариантов мирных переговоров.           Важно, чтобы обе стороны конфликта осознали необходимость искать приемлемый путь возвращения Афганистана к миру, и в этом они могут рассчитывать на поддержку мирового сообщества.