РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА РТ ЭМОМАЛИ РАХМОНА НА ЗАСЕДАНИИ МЕЖДУ ТРОЙКОЙ ЕС И ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИЕЙ

Речь Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на очередном заседании Регионального политического диалога между Тройкой ЕС и Центральной Азией на уровне министров иностранных дел(г. Душанбе, 30 мая 2009 года )                 Господа Министры,               Дорогие друзья,               Рад приветствовать Вас в Республике Таджикистан.               Проведение в Душанбе нынешней встречи Регионального политического диалога между Тройкой ЕС и странами Центральной Азии имеет большое значение для дальнейшего развития отношений партнерства и сотрудничества между Евросоюзом и нашим регионом, а также практической реализации новой Стратегии ЕС для Центральной Азии.                 Республика Таджикистан придает приоритетное значение развитию и расширению отношений с Европейским Союзом, которые на сегодняшний день находятся на высоком уровне, чему есть конкретные примеры и я позволю себе кратко их перечислить.                 Состоявшийся в феврале 2009 года мой официальный визит в Брюссель и ряд стран Европейского Союза еще раз подтвердил нашу приверженность к всестороннему расширению партнерства и сотрудничества с ЕС.               В ноябре 2008 года в Душанбе успешно прошло очередное 8-ое заседание Совместной комиссии.               В прошлом году было положено начало регулярным заседаниям диалога в области прав человека.                Состоявшийся в апреле сего года визит делегации Европарламента в Таджикистан послужил дальнейшему укреплению межпарламентских связей нашей страны с Евросоюзом.               Мы одобряем обновленный документ национальных приоритетов Республики Таджикистан в рамках Стратегии ЕС по новому партнерству в Центральной Азии.               Вызывает сожаление, что на таком благоприятном фоне развития двусторонних отношений слишком затянулся процесс ратификации базового документа — Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, который был подписан в 2004 году Вступление Соглашения в силу открывает путь к созданию Совета по сотрудничеству на министерском уровне.               В отношениях с Евросоюзом Таджикистан исходит из необходимости охвата наиболее важных направлений и сфер взаимодействия, включая процесс демократизации, верховенство закона, управление границами, борьба с наркоторговлей, развитие транспорта и энергетики, в частности освоение возобновляемых источников энергии, управление водными ресурсами, защита окружающей среды, образование, торговля и инвестиции, содействие в переговорах по вступлению в ВТО, помощь в разминировании и других областей.                 Хотим привлечь внимание Евросоюза на отличительную особенность географического и геополитического положения Таджикистана: общая граница с Афганистаном и Китаем; языковая и культурная общность с Афганистаном и Ираном; около 60% водных ресурсов региона Центральной Азии формируются на нашей территории. С учетом этих особенностей целесообразно развивать взаимовыгодное сотрудничество между Таджикистаном и ЕС.                 Развитие экономики Таджикистана будут определять три стратегические цели: достижение энергетической безопасности; вывод страны из транспортного тупика и обеспечение продовольственной безопасности.                  Правительство Республики Таджикистана предпринимает шаги по дальнейшей демократизации общества, формированию гражданского общества, обеспечению свободы религии и вероисповедования, свободы слова и прав человека.                На нынешнем этапе приоритетное значение обретает экономическое сотрудничество, которое необходимо поднять на уровень политических отношений.                 В 2008 году объем двусторонней торговли между Таджикистаном и ЕС составил около 900 млн. долларов США. У Таджикистана в торговле с ЕС положительное сальдо. Объем торговли с ЕС составляет более 19% от общего внешнеторгового оборота страны.                 В первом квартале 2009 года объем двусторонней торговли составил всего 83 млн. долларов США (экспорт — 37 млн., импорт — 46 млн. долларов США), что втрое меньше прошлогодних показателей аналогичного периода.                 На данном этапе, наша экономика во многом зависит от трех компонентов — производства и экспорта хлопка и алюминия, денежных переводов трудовых мигрантов в страну. Официальные данные мировых рынков показывают значительное снижение цен на эту продукцию.                  Денежные переводы таджикских трудовых мигрантов, которые были значительны, также снизились на 70%, что отрицательно отразилось на платежном балансе страны. Мы были вынуждены сократить бюджет на текущий год и воздержаться от реализации ряда социальных программ.                 Таджикистан первым среди стран Центральной Азии подписал с Инвестиционным банком Европы соглашение о сотрудничестве. Ожидается, что в скором времени этот важный документ будет ратифицирован парламентом страны. Надеемся, что после его вступления в силу, Банк будет активно вовлечен в инвестирование проектов у нас.                  Пакет приоритетных проектов, имеющих региональное значение, был передан руководству Европейской Комиссии в ходе моего визита в Брюссель в феврале с.г. Надеемся, что Европейская Комиссия внимательно рассмотрит эти проекты и примет позитивное решение.                  Для преодоления энергетического кризиса Таджикистану жизненно необходима реализация проектов по освоению водно-энергетического потенциала страны. На сегодняшний день для полного удовлетворения потребностей страны в электроэнергии необходимо 5 миллиард киловатт часов или 1500 мегаватт мощности.                  Мы придерживаемся принципиальной линии, которая основывается на необходимости соблюдения баланса как национальных, так и региональных интересов. В этом отношении считаю необходимым подчеркнуть два существенных момента:                  1) гидроэнергетика не является водопотребителем — она не расходует воду безвозвратно, а только пропускает её через турбины ГЭС. В отличие от этого, орошаемое земле¬делие забирает речной сток безвозвратно, а если и возвращает некоторую часть в виде дренажного стока, то очень плохого качества.                  Именно ирригация в 60-80-е годы прошлого столетия привела к катастрофе Аральского моря. В прошлом веке площадь орошаемых земель возросло с 2,5-3 млн. до 8,5 млн. га. Эта тенденция продолжает иметь место и в постсоветский период, в котором было освоено еще 1 млн. га новых земель в странах низовья. Естественно, что все это происходит за счет уменьшения притока воды в Аральское море, которая на сегодняшний день на 90% используется для ирригации. К тому же, отсталые технологии ирригации приводят к безвозвратной потере от 30 до 60% воды.                 Также следует отметить и рост населения нашего региона. Так, в 1956 году число население всех стран Центральной Азии составляло всего 20 миллионов человек, а в 2008 году превысило 60 миллионов.                Не может не привлекать внимание и то, что в годы Советского периода на территории всех пяти стран Центральной Азии были построены сотни искусственных водохранилищ. В настоящее время сооружается много новых водохранилищ, которые по емкости в десятки раз превышают вместимость всех ранее построенных искусственных водоемов.                2) если другие страны региона имеют возможность развивать свою экономику за счет орошения новых земель, освоения богатых ресурсов газа, нефти и угля, то мы не обладаем достаточным количеством этих ресурсов. У нас на сегодня 70% населения страны в течении восьми месяцев в году получает электроэнергию всего несколько часов в сутки. Кроме того, мы вынуждены в зимний период сокращать до минимума использование воды для работы гидроэлектростанций с целью ее аккумулирования в резервуарах и последующего использования в орошении сельскохозяйственных земель в соседних странах региона.                 Каждый год на уровне министерств по водному хозяйству стран региона подписываются соответствующие документы, согласно которым мы берем обязательства накапливать воду в зимний период и отпускать летом для орошения земель стран низовья.                Таджикистан выступил с инициативой о совместном освоении своих гидроэнергетических ресурсов, потенциал которых превышает нужды региона в три раза.                 Завершение строительства только Рогунской ГЭС в Таджикистане позволит обеспечить гарантированное орошение более 3 млн. га земель бассейна реки в маловодные и засушливые годы. А такие годы с 1990 года повторялись трижды. А ее производимая дешевая гидроэнергия могла бы покрывать растущие потребности не только Таджикистана, но и соседних стран, включая Афганистан.                 Региональный подход к освоению водно-энергетических ресурсов в Центральной Азии дает возможность интегрированного управления ими, что обеспечило бы удовлетворение интересов всех государств. Мы заинтересованы в беспристрастном и независимом экспертном изучении водной проблематики в Центральной Азии. Я неоднократно с различных трибун заявлял, что ни один проект Таджикистана в этой сфере не будет направлен против наших соседей.                 К сожалению, водно-энергетическим вопросам Центральной Азии целенаправленно пытаются придать исключительно политическую окраску. Считаем, что решение данного вопроса можно достичь только путем конструктивного диалога за столом переговоров.                  Лично я за то, чтобы мы достигли согласия без посредников и мы готовы к открытому диалогу. Я думаю, мы можем договориться.                 В этом году мы достаточно накопили воду и ждем, когда соседи скажут, открывать жалюзи.                 Таджикистан является горной страной и постоянно подвергается различным стихийным бедствиям — селям, паводкам, оползням, которые ежегодно наносят большой ущерб. В этом году урон составил более 100 миллионов долларов, погибло 27 человек, из которых 30% составляют дети.  К сожалению, такие стихийные бедствия повторяются почти каждый год.                  Поэтому мы вынуждены тратить огромные средства на берегоукрепительные и селезащитные мероприятия.                  Таджикистану от Советского Союза в наследство остались радиоактивные отходы, примерно 55 млн. тонн. Из-за прекращения финансирования система защиты радиоактивных отходов и хвостохранилищ в стране приходит в негодность. Нарастает угроза экологической катастрофы регионального масштаба. В этой связи предлагаем реализацию специального проекта по обезвреживанию ядерных отходов в рамках программы «ДИПЕЧО».                  В настоящее время в Таджикистане действуют образовательные программы ЕС «Темпус», «Эрасмус Мундус» и «Эрасмус Мундус/Внешнее окно сотрудничества». В 2008 году в рамках данных программ для стран Центральной Азии было выделено 10 млн. евро. Анализ реализации этих программ в странах Центральной Азии показывает, что Таджикистан по сравнению с другими странами региона сильно отстает.                   Мы придаем большое значение развитию сферы образования. В этой связи выражаем надежду, что ЕС с должным вниманием рассмотрит наше предложение об открытии в Душанбе филиала одного из европейских вузов.                   В этом учебном заведении могли бы обучаться не только студенты из Таджикистана и других стран Центральной Азии, но и Афганистана и других стран.                   Республика Таджикистан высоко ценит и подчеркивает значение программ БОМКА/КАДАП. Эти программы играют важную роль в обеспечении безопасности на таджикско-афганской границе и способствуют безопасности и стабильности в центрально-азиатском регионе.                 Мы поддерживаем План действий ЕС — Центральная Азия по борьбе с наркотиками на 2009-2013 годы.                 Считаю уместным обратить Ваше внимание на правильное представление положения на таджикско-афганской границе. С одной стороны это важно для объективной оценки ситуации, а с другой — для принятия своевременных и адекватных решений.                 Таджикистан имеет общую границу с Афганистаном протяженностью 1425 км, то есть самую протяженную в регионе, причем она проходит по сложнейшему горному рельефу. Другими словами, на нас ложится основная тяжесть противодействия всему негативу, исходящему из этой страны и нацеленному, в частности, и на Европу.                Проблема незаконного производства и распространения наркотиков в Афганистане создает серьезную угрозу безопасности региона и жизни населения в странах Европы. Не наша вина, что с началом антитеррористической операции в этой стране производство наркотиков увеличилось в несколько раз. Кроме того, сегодня не является секретом тот факт, что наркоторговля создает мощную финансовую базу, питающую международную сеть террористов.                 В борьбе с наркотрафиком необходимо вести всеобъемлющую и консолидированную борьбу. Сегодня наша страна выступает в качестве главного препятствия на пути так называемого «северного маршрута» контрабанды и транзита наркотиков.                  В связи с этим, выражаем надежду, что ЕС в процессе разработки программ сотрудничества с нашей страной в области обеспечения безопасности и управления границ будет придавать этому фактору больше внимания.                  Таджикистан выступает за усиление интеграционных процессов и регионального сотрудничества в Центральной Азии и призывает ЕС содействовать странам региона в принятии мер, нацеленных на ликвидацию искусственных преград на пути обмена товарами, капиталом, услугами и людьми.                  Мы считаем, что имплементация Стратегии ЕС будет содействовать интеграционному процессу в Центральной Азии и улучшению двусторонних отношений между странами региона. Стратегия охватывает наиболее значимые и важные направления и сферы сотрудничества между странами Центральной Азии и Европейским Союзом.                  Представляется, что Таджикистан, ЕС и НАТО имеют общее видение в вопросе сохранения безопасности и стабильности в Афганистане.  Мы приветствуем более активное участие НАТО в борьбе против наркотрафика. Призываем ЕС и НАТО в афганском вопросе больше сотрудничать с соседними странами, в частности с Таджикистаном.                  Считаем, что антитеррористическая операция в Афганистане должна быть подкреплена экономическими, социальными, образовательными и культурными мерами. У афганского вопроса нет военного решения. Международное сообщество должно выполнять свои обещания по предоставлению экономической помощи Афганистану.                    Я просил бы вас включить в повестку дня следующего заседания Тройки и Центральной Азии вопрос о ходе выполнения ранее приятых документов. Мы за то, чтобы заседания не ограничивались одними политическими дискуссиями, а принимались конкретные решения по устранению наболевших проблем Центральной Азии, а также по выделению дополнительных средств для реализации региональных проектов. Таких возможностей у ЕС достаточно и их нужно задействовать.                 Мы должны понимать, что бедность в этой стране эта реальная угроза как для национальной и региональной, так и глобальной безопасности.                 Строительство линий электропередачи, проходящих через территорию Афганистана, восстановление и строительство новых автомобильных дорог и мостов регионального значения, которые будут способствовать улучшению социально-экономического положения этой страны.                 В заключении, выражаю надежду на то, что сегодняшняя встреча даст большой импульс многоплановому взаимодействию между Европейским Союзом и государствами Центральной Азии и стратегия дальнейших действий ЕС будет направлена на поддержку проектов регионального значения и увеличение средств на реальные действия по укреплению регионального сотрудничества.