ПЛАТА – ЗА УСЛУГИ, А НЕ ЗА ИНФОРМАЦИЮ

Комментарий к Постановлению Правительства Республики Таджикистан                31 октября 2009 года Председателем Правительства Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном было подписано Постановление Правительства Республики Таджикистан за № 610 «Об утверждении Порядка возмещения органам и организациям расходов, связанных с предоставлением ими информации».                 Ниже приводится комментарий к «Порядку возмещения органам и организациям расходов, связанных с предоставлением ими информации», подготовленный Информационно-аналитическим отделом исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан.                 1. Следует отметить, что данный «Порядок» никоим образом не ограничивает доступ к информации (как это преподносят некоторые СМИ), а, напротив, разработан в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона Республики Таджикистан «О праве на доступ к информации» и относится к числу тех мер, которые призваны способствовать вхождению Республики Таджикистан в мировое информационное сообщество. Ведь мировое информационное сообщество обеспечивает развитие широкого информационного рынка, где основным товаром является информация.                 2. В разделе 2 данного «Порядка» определены формы, сроки и порядок учёта и компенсации расходов, связанных с предоставлением информации. В частности: Согласно пункту 6, «форма, сроки и порядок представления установленных Министерством финансов Республики Таджикистан и Министерством экономического развития и торговли отчётов о расходах, связанных с предоставлением информации, утверждаются руководителями соответствующих органов и организаций». Иными словами, сроки и порядок представления отчётов о расходах являются едиными для всех государственных органов и организаций.                 Следует особо отметить, что, согласно пункту 7 данного документа, «основными расходами, связанными с предоставлением информации, являются расходы по подготовке копий запрашиваемых документов и расходы отделений связи». То есть деньги будут уплачиваться не за информацию, а за услуги (сервис).                  Кроме того, в пункте 9 указанного документа говорится: «Плата за любую копию предоставляемой информации не должна превышать 1 процент от установленного тарифа при расчётах за одну копию одной страницы предоставляемого документа». Это значит, что сегодня, когда по республике тариф при расчётах равняется 35 сомони, плата за любую копию предоставляемой информации не должна превышать 35 дирамов за одну копию одной страницы предоставляемого документа.                  Необходимо заметить, что возмещение расходов по предоставлению информации во многих цивилизованных странах мира, в том числе в Европейском Союзе и США, является нормой закона. В частности:                 — в 2000 году в Великобритании был принят Закон о свободе информации, вступивший в силу в 2005 году, в соответствии с которым расходы, связанные с предоставлением информации органами и организациями, подлежат компенсации.                  — в январе нынешнего года в Российской Федерации были принят Закон «О доступе к информации о деятельности государственных органов». В соответствии с ним, с 1 января 2010 года в России также подлежат компенсации расходы, с предоставлением органами и организациями.                    Согласно упомянутому закону Великобритании о свободе информации, любой человек в Соединённом Королевстве имеет право обращаться за получением информации в любое государственное учреждение или службу, располагающие такой информацией. Любой гражданин может подавать подобные запросы в правительственные министерства и местные ассамблеи, муниципальные органы и местные советы, в фонды здравоохранения, больницы и поликлиники, в школы, колледжи, университеты, государственные музеи и полицию. Если такой запрос не противоречит законодательству, он удовлетворяется бесплатно, либо с оплатой копирования или почтовых услуг. Однако, если государственное ведомство посчитает, что ответ на данный запрос обойдётся для данного ведомства в сумму более 450 фунтов стерлинга (около 900 долларов), а для центрального правительства – в сумму свыше 600 фунтов стерлинга, такой запрос отклоняется. Заявителю может быть также предложено конкретизировать свой запрос, с целью снижения расходов по предоставлению запрашиваемой информации.