«ПРОЧНЫЙ МИР НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ ВОЗМОЖЕН…». О позиции Республики Таджикистан по приоритетным вопросам повестки дня 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН

Вчера в Нью-Йорке официально открылась 71-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН. В связи с этим на сайте Министерства иностранных дел Таджикистана размещен специальный материал о позиции Республики Таджикистан по приоритетным вопросам повестки дня 71-й сессии Генассамблеи ООН. В материале, в частности, говорится:

1. Таджикистан убежден в том, что в ходе предстоящей 71-й сессии ГА ООН удастся продолжить и наращивать позитивную динамику в реализации итогового документа  Саммита ООН по устойчивому развитию и других краеугольных решений 70-й сессии ГА ООН.
2. Решение новых задач невозможно без укрепления и реформирования всей системы ООН. Комплексная реформа ООН должна содействовать укреплению и повышению ее способности своевременно и адекватно реагировать на события в мире, эффективно противодействовать вызовам и угрозам времени. Принципы реформирования ООН должны соответствовать принципам и целям Устава ООН.

Реформа Совета Безопасности (СБ) является составляющей частью общей реформы ООН. Выступаем за справедливое представительство в Совете и расширение его членского состава в обеих категориях. Заинтересованы в широком и справедливом представлении интересов развивающихся стран при реформировании СБ ООН.

3. ООН играет центральную роль в организации своевременного и скоординированного ответа на конфликтные ситуации в мире и регионах. Успех действий в сфере предупреждения и урегулирования конфликтов зависит от эффективного использования инструментов превентивной дипломатии и посредничества, совместного поиска дипломатических и мирных путей разрешения кризисов и споров, расширения взаимодействия и партнерства с региональными и субрегиональными организациями.

Миротворческая деятельность ООН, включая операции по поддержанию мира и специальные политические миссии, является весьма важным инструментом для поддержания международного мира и безопасности, урегулирования конфликтов и постконфликтного восстановления. Учитывая растущую потребность в миротворческой деятельности, последовательно наращиваем участие полицейских Таджикистана в миротворческих операциях ООН.

4. Прочный мир на Ближнем Востоке возможен только при осуществлении решения, основанного на мирном сосуществовании двух независимых государств – Палестины и Израиля. Поддерживаем стремление государства Палестина занять свое достойное место в сообществе наций в качестве его полноправного члена. Выступаем за скорейшее возобновление палестино-израильских переговоров.
5. Поддерживаем усилия Афганистана по наращиванию и закреплению достижений в решении задач переходного периода, укреплении национального диалога и примирения, а также постконфликтного восстановления страны. Выступаем за расширение адресной поддержки Афганистана, нацеленной на экономическое возрождение, укрепление социальной сферы и создание новых рабочих мест.

Залогом успеха предпринимаемых мировым сообществом усилий является активное вовлечение страны в процесс многопланового регионального сотрудничества. Готовы принять участие в восстановлении социально-экономической инфраструктуры Афганистана посредством соединения транспортных артерий двух стран, создания «энергомоста» CASA 1000, обеспечения его населения товарами первой необходимости и подготовки специалистов.

6. Усиление многосторонних механизмов контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения имеет центральное значение для поддержания глобальной безопасности и стабильности. Создание зон, свободных от ядерного оружия, является важным компонентом ядерного разоружения и нераспространения, развития сотрудничества в мирном использовании ядерной энергии, а также укрепления регионального и международного мира и безопасности. Особое значение придаем ускорению процесса ратификации Протокола о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии, подписанного 6 мая 2014 года на полях Третьей сессии Подготовительного комитета Обзорной конференции ДНЯО. Выступаем за скорейшее вступление в силу ДВЗЯИ.
7. Придаем важное значение эффективному выполнению Оттавской конвенции по противопехотным минам. Активно выступаем за Центральную Азию, свободной от минной опасности, и укрепление сотрудничества в области гуманитарного разминирования.
8. Ответ на растущую угрозу терроризма и насильственного экстремизма — глобального вызова современности — должен быть комплексным и всеобъемлющим при центральной и координирующей роли ООН. Основу для совместной борьбы с терроризмом и экстремизмом составляют Глобальная контртеррористическая стратегия ООН, резолюции ГА и СБ ООН, а также антитеррористические конвенции ООН. Усилия следует концентрировать на ликвидацию военной инфраструктуры международного терроризма и блокирование каналов его политической, военной и финансовой подпитки, использования Интернета для радикализации настроений, вербовки и пропаганды экстремизма и насилия.

Важную роль в противодействии терроризму и экстремизму играют региональные организации. Выступаем за расширение взаимодействия КТК ООН с региональными организациями, в том числе ОБСЕ, ШОС, ОДКБ и СНГ.

9. Предотвращение незаконного оборота наркотиков, превратившегося в питательную среду для терроризма и организованной преступности, требует совместных и скоординированных действий на региональном и международном уровнях в рамках трех антинаркотических конвенций ООН. В период членства в Комиссии ООН по наркотическим средствам Таджикистан направит усилия на расширение эффективного взаимодействия и сотрудничества в борьбе с ростом глобальной наркотической угрозы.
10. Ускоренное распространение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) не только открывает широкие возможности для развития, но и ставит новые и комплексные задачи в сфере обеспечения безопасности. Поддерживаем деятельность Группы правительственных экспертов ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности. Считаем, что усилия необходимо нацелить на предотвращение злонамеренного использования ИКТ, предупреждение противоправных деяний с использованием ИКТ, на расширение обмена информацией и взаимной поддержки для пресечения преступного использования ИКТ, а также на укрепление мер доверия, сотрудничества и потенциала.
11. Совет по правам человека (СПЧ) ООН является центральным форумом для налаживания диалога и сотрудничества в области поощрения и защиты прав человека. Считаем, что СПЧ ООН должен содействовать всеобщему уважению и защите всех прав человека и основных свобод для всех без каких-либо различий, на справедливой и равной основе. Полагаем, что при выработке решений Совет по правам человека должен руководствоваться принципами универсальности, беспристрастности, объективности и не избирательности, а также конструктивного международного диалога с целью содействия поощрению и защите прав человека во всем мире.

Главные приоритеты Таджикистана в СПЧ заключаются в укреплении международных механизмов защиты прав человека, добросовестном выполнении принятых обязательств в этой сфере, расширении многостороннего сотрудничества в области поощрения и защиты прав человека. Поддерживаем продолжение конструктивного диалога в рамках реализации второго цикла универсального периодического обзора. В мае 2016 года Таджикистан представил второй национальной доклад в рамках процедуры универсального периодического обзора.

12. Осуждаем все виды дискриминации, в частности, расизм, ксенофобию и связанную с ними нетерпимость, игнорирующие права человека и оскорбляющие его веру, достоинство, культуру, национальность и другие человеческие ценности. Поддерживаем всеобъемлющее осуществление и последующие меры по выполнению Дурбанской декларации и Программы действий.
13. Отмечаем центральную роль ООН в борьбе с торговлей людьми, которая превратилась в одну из тяжких форм нарушения прав и свобод человека. Следует уделять больше внимания стратегиям, ориентированным на защиту и реабилитацию жертв торговли людьми. Формирование региональных и международных механизмов сотрудничества по противодействию торговле людьми является важной предпосылкой в борьбе с этим злом. Участвуем в деятельности Группы друзей, объединившихся в борьбе с торговлей людьми.
14. Комиссия ООН по положению женщин – главный межправительственный форум по продвижению гендерного равноправия, укрепления роли и участия женщин во всех сферах жизни. Необходимо нацелить усилия Комиссии на поиск путей активного и творческого вовлечения женщин в процесс достижения Целей устойчивого развития, продвижения равноправия и искоренения всех форм насилия в отношении женщин.
15. Одобренный в ходе Саммита ООН по устойчивому развитию итоговый документ под названием «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» является коллективным видением, которое в течении будущих 15 лет будет руководить нашими усилиями по искоренению бедности и неравенства, поощрению и внедрению устойчивых моделей производства и потребления, охране и рациональному использованию природных ресурсов, стимулированию устойчивого экономического роста и социальной интеграции, созданию возможностей для занятости и достойной работы для всех. Мы надеемся, что государства-члены предпримут всяческие усилия с тем, чтобы осуществить свои объязательства в соответствии с Повесткой дня 2030.
16. Планы и программы действий в области устойчивого развития следует закрепить адекватными средствами осуществления, в том числе, мобилизацией дополнительных финансовых ресурсов, сокращением бремени внешних долгов, расширением передачи технологий и укреплением национального потенциала. Весьма важное значение имеет осуществление обязательств, принятых в рамках Третьей Международной конференции по финансированию развития (Аддис-Абеба, 13-16 июля 2015 года).
17. Политический форум высокого уровня по устойчивому развитию призван стать эффективной и универсальной платформой для регулярного и конструктивного диалога и обзора прогресса в осуществлении Целей устойчивого развития (ЦУР), а также выработки и координации последующих действий по достижению устойчивого развития.
18. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) является центральным межправительственным форумом по обсуждению социальных, экономических и экологических вопросов повестки дня ООН. Активно участвуем в работе следующих вспомогательных органов ЭКОСОС — Комиссии по наркотическим средствам и Комиссии по положению женщин. Таджикистан готов внести свой вклад в осуществлении новой программы действий на период после 2015 года. В качестве члена ЭКОСОС на период 2017-2018 годы Таджикистан намерен внести свой посильный вклад в расширение и координацию усилий по разрешению комплексных проблем развития и достижению ЦУР.
19. Доступ к современным и недорогим услугам в области энергии имеет центральное значение для достижения устойчивого развития. Считаем необходимым активизировать усилия Генеральной Ассамблеи и ЭКОСОС, а также механизма «ООН-Энергия» в расширении доступа к энергии. Таджикистан активно поддерживает инициативу Генерального секретаря ООН «Устойчивая энергетика для всех» и Международное десятилетие устойчивой энергетики для всех, 2014-2024 гг.
    20. Отсутствие доступа к морю осложняет эффективную интеграцию развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, в систему многосторонней торговли и отрицательно сказывается на других аспектах устойчивого развития. Выступаем за предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю. Призываем к устранению всех искусственных и экономически необоснованных барьеров и преград в транспортно-коммуникационном сообщении, не способствующих налаживанию и укреплению сотрудничества и партнерства.
20. Изменение климата представляет собой серьезный и комплексный вызов современности, подрывающий усилия мирового сообщества на пути к достижению устойчивого развития. Ответ этому вызову должен быть скоординированным и базироваться на мерах краткосрочного и долгосрочного характера. Необходимо укреплять существующие финансовые механизмы и создавать эффективные механизмы по передаче технологий и содействию развитию потенциала развивающихся стран в адаптации к изменению климата. Придаем важное значение ускорению процесса ратификации и  вступления в силу Парижского соглашения по климату.

В текущем году в Таджикистане планируется внедрение регулярной двухгодичной системы учета и отчетности по выбросам парниковых газов.

22. Изменение климата также чревато повышением интенсивности и частоты стихийных бедствий — серьезных препятствий на пути к достижению устойчивого развития. Необходимо укрепить сотрудничество по сокращению рисков и смягчению последствий стихийных бедствий при координирующей роли ООН. Придаем особое значение осуществлению Сендайской рамочной программы действий на период 2015-2030 годы, которая призвана содействовать улучшению систем раннего предупреждения, увеличению инвестиций в программы по уменьшению опасности стихийных бедствий и оказанию финансовой помощи развивающимся странам.
23. Проведенные в соответствии с резолюцией ГА ООН 69/215  в прошлом году мероприятия высокого уровня, отметив достигнутый прогресс в осуществлении Десятилетия действий «Вода для жизни, 2005-2015», призвали к наращиванию усилий в поддержку достижения ЦУР, совершенствованию координации действий стран-членов, международных и региональных организаций, а также к расширению водного сотрудничества и дипломатии. Кроме того, Международная конференция высокого уровня по осуществлению Десятилетия действий, проведенная в городе Душанбе 9-10 июня 2015 года, рекомендовала рассмотреть пути подготовки и объявления  очередного Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития».

В целях содействия осуществлению новой водной повестки дня ООН Правительство Таджикистана и Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам организовали совместно в городе Душанбе с 9 по 11 августи 2016 года Симпозиум высокого уровня по шестой Цели устойчивого развития и целевым задачам под названием «Достижение всеобщего доступа к воде и санитарии».

Симпозиум был нацелен на обсуждение путей наращивания потенциала национальных правительств и местных властей в продвижении интегрированного управления водными ресурсами; обмен знаниями и опытом в инновационной практике по улучшению доступа к воде, санитарии и гигиене, повышению эффективности водопользования, сокращению загрязнения водных ресурсов, защите водных бассейнов и экосистем, продвижении международного сотрудничества и партнерства; развитие регионального и многостороннего сотрудничества и выдвижение конкретных партнерских инициатив по выполнению ЦУР 6 и целевых задач.

По итогам Симпозиума был одобрен Душанбинский Призыв к Действию, который наряду с другими рекомендациями предлагает поддержать Международное десятилетие действий «Вода для устойчивого развития». В этой связи, намерены в ходе 71-й сессии ГА ООН продвигать совместно с заинтересованными странами-членами проект соответствующей резолюции Второго Комитета и искренне надеемся на активную поддержку всех стран-членов ООН.