Венкай Жанг: «У Таджикистана есть очень много уникальных конкретных преимуществ»

Вчера вице-президент АБР Венкай Жанг посетил Таджикистан с официальным визитом и сегодня делегации АБР проводит консультацию с экономическим блоком Правительства страны относительно программы АБР в Таджикистане, а также презентацию новой Стратегии партнерства АБР с Таджикистаном на 2016-2020 годы. Венкай Жанг согласился дать эксклюзивное интервью НИАТ «Ховар».  

НИАТ «Ховар»: Уважаемый  Венкай Жанг, в августе текущего года Совет директоров Азиатского банка развития принял новую Стратегию партнерства с Таджикистаном. Каким социально-экономическим секторам  Таджикистана уделено приоритетное значение при разработке данной Стратегии, предусмотренной до 2020 года? Учтена ли при разработке новой Стратеги партнерства практическая реализация стратегических целей Республики Таджикистан?

Венкай Жанг: Действительно, Совет директоров Азиатского Банка Развития одобрил новую Стратегию партнерства с Таджикистаном на ближайшие 5 лет, на период с 2016 по 2020 г.г. Стратегия является очень важным как для АБР, так и для Республики Таджикистана. Как известно, с 1998 года, т.е. в течение последних 18 лет обе стороны — Республики Таджикистан и Азиатский Банк Развития (АБР) сотрудничают довольно тесно и смогли достичь очень высокого уровня в нашем совместном сотрудничестве. Конечно, мы хотим и дальше укреплять наше сотрудничество в ближайшие годы. Поэтому для меня большая честь, лично присутствовать на официальной церемонии, посвященной запуску нашей новой Стратегии партнерства с Таджикистаном, которая состоится завтра в Душанбе. Наша новая Стратегия партнерства с Таджикистаном была подготовлена в полном соответствии и с учетом всех необходимых приоритетов, которые были включены в национальную Стратегию развития Таджикистана на период 2016 по 2020 г.г.. Цель новой Стратегии партнерства является оказание поддержки стране в достижении устойчивого инклюзивного роста, который был бы менее уязвимым внешним шокам, для того чтобы в числе прочего, также создавать высокооплачиваемые рабочие места. Так, Азиатский Банк Развития намеревается продолжить работу в сфере инвестиций в достаточно существенных объемах, в объектах инфраструктуры, включая секторы транспорта, энергетики, а также, развития городской местности. В то же самое время АБР признает, что если мы будем работать только в сфере инфраструктуры этих усилений, будет достаточно для того, чтобы добиться наших целей в создании достаточного количества высокооплачиваемых рабочих мест. Для того, чтобы мы успешно добились поставленных целей, нам необходимо работать над улучшением инвестиционного климата, чтобы в Республике Таджикистан к частному сектору мы могли бы привлекать больше инвестиций со стороны как иностранных, так и местных инвесторов. Т.е., мы предлагаем, что дальнейшая поддержка будет направлена на то, чтобы оказывать содействие реализации реформ, нацеленных на улучшение социального климата, чтобы эта деятельность велась параллельно с финансированием, необходимым  для улучшения деятельности в сфере технического профессионального образования, обучения, а также той работы, которая основана на секторе (сфере) знание, т.е. это то деятельность, которая нацелена на секторе профтехобразования, обучения, для того чтобы люди, трудовые ресурсы получили необходимые навыки, именно те профессиональные навыки и квалификации, которые будут востребованы на рынке труда в местных условиях. Например, сейчас имеется программа о предоставление финансирования на основании успешного применения определенных мер политики, также есть программа по реформам для улучшения инвестиционного климата, которая в настоящее время реализуется. И в прошлом году и в этом году наши усилия были нацелены в этом направлении и в будущем мы также планируем продолжать оказывать своё содействие. Хотел бы отметить, что мы предпринимаем интегрированный подход, который включает в себя поддержку в таких важных направлениях, как продовольственная безопасность, управление водными ресурсами, а также адаптация к изменениям климата. Вы знаете, Республика Таджикистан очень уязвима перед лицом стихийных бедствий, одна из причин, которых это изменение климата. Мы хотели бы все необходимые усилия приложить для того, чтобы помочь стране обладать устойчивость в отношении стихийных бедствий. Хотел бы упомянуть о наших намерениях в ближайшие несколько лет оказать Республике Таджикистан содействие для того, чтобы она смогла полностью пройти процесс интеграции в региональные механизмы, для того чтобы страна могла участвовать на более высоком региональном уровне. Здесь мы также оказываем поддержку в различных проектах, которые больше можно называть проектами Государственно-частного партнерства (ГЧП), это применимо в разнообразных секторах.

НИАТ «Ховар»: Какой вклад может внести АБР при реализации инфраструктурных проектов, нацеленных на развитие стран региона? Имеются в виду проекты CASA-1000, железной дороги Туркменистан-Афганистан-Таджикистан и другие гидроэнергетические проекты?

Венкай Жанг: Чтобы добиться устойчивого роста, и кстати, это направление является одним из стратегических целей, которое включено в глобальную программу АБР, региональное сотрудничество и интеграция также являются одним из приоритетных направлений и пунктов нашей стратегической программы. Есть несколько различных региональных программ, которые мы поддерживаем, в том числе ЦАРЭС – Программа Центрально-азиатского регионального экономического сотрудничества, а также программа Южно-азиатского субрегионального экономического сотрудничества. Используя такие платформы, как региональные и субрегиональные программы, АБР содействует дальнейшему экономическому росту посредством привлечения инвестиций, сотрудничества в таких секторах, как транспорт, энергетика, торговля, содействие или упрощение торговых процедур и целый широкий диапазон различных других направлений. Если имеются физические пути коммуникации, такие как дорожные сообщения, железные дороги, тогда для страны намного легче извлечь пользу, когда имеются определённые механизмы или платформы регионального, субрегионального уровня для, например, торговли для такого рода взаимодействия и сотрудничества. Для таких стран, как Республика Таджикистан, которая не имеет прямого выхода к морю или к океану, действительно, очень важно наладить связь или коммуникацию с окружающими соседями – странами. Потому что у вас есть товары, есть продукция, которую, действительно, можно продвигать и отправлять на экспорт в соседние страны или на региональные, субрегиональные рынки, можно и на международные рынки. Я хотел бы перечислить партнерство в ЦАРЕС, состоящее из десяти стран, таких как Афганистан, Азербайджан, Китайская Народная Республика, Казахстан, Кыргызская Республика, Монголия, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, а также 6 многосторонних институтов и роль АБР в региональном программе ЦАРЕС такая что, он вступает в роли Секретариата, который содействует деятельности этой программы и в целом если назвать общий объем инвестиций, мобилизованных в рамках программы ЦАРЕС, начиная с 2001 года то он составляет 28,3 млрд. долларов США. В рамках программы ЦАРЕС АБР выражает и подтверждает свою приверженность к тому, чтобы оказать дальнейшую поддержку наиболее эффективным, продуктивным, результативным проектам, которые могут принести пользу максимально большему количеству стран, насколько это возможно. Также есть региональная программа TUTAP, которая объединила 5 стран региона Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Афганистан и Пакистан. В рамках этой программы (TUTAP) АБР оказывает поддержку региональной торговли электроэнергии, для этого обеспечивается расширенная база поставок, а также круглогодичные поставки электроэнергии из Центральной Азии в Южную Азию, обмен и передача электричества в рамках стран Центральной Азии.

АБР не участвует в проекте CASA-1000. Тем не менее, АБР признает важность региональной взаимосвязанной коммуникации, а также какой вклад в повышение уровня коммуникации может внести железнодорожное сообщение. В то же самое время, АБР осознает, что финансирование, которое необходимо для таких действий, должно быть широкомасштабным и объемным, что в таком случае инвестиции необходимо разбивать по частям на определенной фазе. Как известно, АБР в рамках ЦАРЕС сейчас участвует в разработке стратегии железнодорожного сообщения программы ЦАРЕС, она будет рассчитана на период 2017-2030 годов и ожидается, что в ходе министерской конференции, которая состоится чуть позже в конце 2016 года она будет рассмотрена, одобрена и таким образом в дальнейшем по мере возможности будут представлены уже конкретные вопросы по коридорам которые будут обсуждатся среди всех членов стран ЦАРЕС. Данная министерская конференция запланирована на октябрь в Пакистане и тогда страны члены ЦАРЕС соберутся вместе и обсудят конкретные вопросы по транспортным коридорам для коммуникации и для железнодорожного сообщения между собой и примут соответствующие решения.   

НИАТ «Ховар»: В связи с мировым финансово-экономическим кризисом страны Азиатского региона столкнулись с экономическими трудностями, в том числе с бюджетным дефицитом, снижением курса национальных валют, снижением объемов поступления денежных средств и инвестиций. Разработает ли АБР отдельную программу по улучшению финансового положения стран региона, поскольку до возникновения мирового финансового кризиса в течение последних десяти лет страны региона, в том числе Таджикистан, стабильно демонстрировали положительные макроэкономические показатели. Есть ли возможность у АБР создать отдельные донорские фонды для недопущения снижения показателей, сохранения и улучшения социально-экономического положения стран региона?

Венкай Жанг: Конечно, мы уделяем внимание тем фактам, тем событиям, которые происходили в мире, например, тот финансовый кризис, который разразился в 2008 году, после этого процесс восстановления глобальной экономики не протекал так уж быстро, мы замечали экономический рост достаточно медленными темпами, поэтому действительно мы задумались над этими сложностями. Поэтому последние несколько лет мы постарались, насколько возможно, расширить финансовую поддержку в виде кредитов и некредитных ресурсов, которые мы предоставляем для стран членов АБР, особенно для развивающих стран. Это так же включает в себя нашу постоянную и достаточно сильную поддержку в сфере инвестиции в инфраструктуры. Также мы оказываем поддержку в сфере социальной инфраструктуры, то есть в сектор образования и здравоохранения. Мы предоставляем финансирование на основании программ, рассчитанных на определенные реформы в сфере мер политики, например, деятельность или программы по улучшению инвестиционного климата, которую мы реализуем здесь, в Республике Таджикистан. Мы поддерживаем развитие финансового сектор,а развития рынка капитала, оказываем поддержку для развития малого, среднего бизнеса, продолжаем более интенсивно наращивать и  расширять свою поддержку для региональных программ, которые рассчитаны на усиление взаимосвязуемости между странам региона. В некоторых, случаях мы оказываем поддержку странам там, где это необходимо для определенных действий через определенные цикличные механизмы или специальные фонды, которыми обладает АБР. Стараемся, насколько это, возможно, оказывать поддержку по максимум проектам в сфере ГЧП (государственно-частное партнерство) в наших странах-членах АБР. Среди многих других приоритетных направлений мы стараемся, чтобы наша поддержка, которую мы предоставляем для стран членов АБР, была направлена на развитие макроэкономических показателей, на реализацию структурных реформ, которые проводятся в отдельных странах, для того, чтобы обеспечить дальнейший экономических рост, сократить уровень бедности и работать по другим направлениям. АБР со своей стороны будет и дальше оказывать всю необходимую поддержку для того, чтобы в тех реформах, которые запускает и реализует правительство, банк оказал всю необходимую помощь и поддержку с целю улучшить экономическую конкурентоспособность страны, продолжить и дальше процесс диверсификации экономики. Вообще, проведение реформ имеет очень критическую важность для того, чтобы сократить зависимость страны от денежных переводов, от того роста, который основан только на экспорте сырьевых ресурсов, таким образом, избежать уязвимости перед лицом внешних шоков и помочь стране добиться более устойчивого интенсивного роста.

Конечно, в данном регионе – Азиатско-Тихоокеанском, мы видим, что очень динамично разворачиваются события, достаточно неплохой экономический рост был в прошлом году, который наблюдается и сейчас. В странах Центральной Азии, в том числе в Таджикистане, мы признаем тот факт, что сложности до сих пор существуют. Есть очень много сложностей, с которыми сталкиваются страны. Если посмотреть, в каких странах рост, он немножко может быть более активным, но есть страны в данном регионе, рост ВВП которых в этом году составит 1%-2%, т.е. достаточно небольшой показатель. АБР чувствует, что в ближайшие годы нам стоит продолжать свою поддержку, продолжать свое сотрудничество с нашими членами-странами, которые являются развивающими для того, чтобы поддержать их в этой непростой ситуации, чтобы они смогли и дальше развивать свою экономику.

НИАТ «Ховар»: Как Вы оцениваете финансово-экономическое положение Таджикистана? На Ваш взгляд отвечает ли сегодняшним требованиям нынешний уровень сотрудничества АБР с Таджикистаном?

Венкай Жанг: Наверняка, вы обладаете большим количеством информации и фактов, мы просто знаем, что Таджикистан очень успешно добивался экономических показателей роста в последние годы. С 2007 по 2015 годы экономический рост был устойчивым и очень активным на уровне 7,2% ежегодно. Такой активный сильный экономический рост очень содействовал тому, что уровень бедности сократился достаточно существенным образом. Но, существуют и определенные угрозы на пути дальнейшего прогресса, потому, что сейчас имеются менее благоприятные внешние условия, наблюдается спад в ценах на ключевые экспортные сырьевые товары Республики Таджикистан, также сократились денежные переводы.

Мы считаем, что сейчас самое подходящее время, чтобы прилагать все возможные усилия для улучшения экономической конкурентоспособности Республики Таджикистан и диверсификации. Для того, чтобы дальше успешно продвигаться вперёд, на пути развития страна должна поставить перед собой цель поработать и улучшить качество своего роста. Например, можно продумать какие новые источники развития, какие новые модели роста можно принять для дальнейших шагов, чтобы в следующий раз, если опять разразиться кризис и будет влиять на ситуацию в Республике Таджикистан, экономика оказалась более устойчивой перед лицом таких внешних факторов.

Как я уже подчеркивал, Республика Таджикистан и АБР в течение многих лет, с 1998 года, когда Таджикистан стал членом АБР, смогли построить очень длительное, непрерывное, тесное, успешное партнерство. По состоянию на декабрь 2015 года АБР предоставил Таджикистану в виде грантов, технической помощи, займов сумму в размере 1,4 млрд долларов США, за все эти годы, это самый крупный портфель, который существует среди всех других многосторонних финансовых институтов, которые работают в Таджикистане. Так как мы очень часто проводим дискуссии с официальными представителями Республики Таджикистан, полагаясь на их мнение мы знаем, что они глубоко удовлетворенны уровнем сотрудничества между АБР и РТ. Конечно, мы понимаем, что спрос на финансовую поддержку здесь в Таджикистане очень высок, поэтому необходимо сотрудничать с другими финансовыми институтами, как с партнерами для того, чтобы совместно смогли направить усилия для поддержки Республики Таджикистан.

НИАТ «Ховар»: Какие шаги следует предпринимать Таджикистану с тем, чтобы республика в ближайшем будущем вышла на качественно новый этап социально-экономического развития, в том числе путем привлечения иностранных инвестиций?

Венкай Жанг: В этом году АБР подготовил отчет по Республике Таджикистан, посвященный теме продвижения роста, ориентированного на экспорт, куда включены также различные аспекты, связанные с диверсификацией. Конечно, для того, чтобы продолжать добиваться высоких показателей экономического роста Таджикистану необходимо также найти новые движущие факторы для экономического роста. Особенно в секторе промышленности нужно углублять свою промышленную базу, расширять её, найти другие способы, как повысить уровень экспорта, который уже имеется, улучшить производительность сельскохозяйственного сектора, поработать над улучшением бизнес климата, для того, чтобы привлекать больше частных инвестиций.

Если мы посмотрим на различные сектора и посмотрим на их долю в ВВП РТ, то увидим, что очень большую долю занимает сектор услуг, потребления, доля промышленности или инвестиции особенно мала в частном секторе. Поэтому мы считаем, что нужно ускорить деятельность по проведению структурных реформ, необходимо обеспечить как физическую, так и социальную инфраструктуру. Необходимо дальше работать над улучшением инвестиционного климата, привлекать больше частных инвестиций, включая и прямые иностранные инвестиции. Было бы полезно задуматься об определенной стратегии, которая могла бы принять для себя страна, чтобы обеспечить дальнейшее интегрирование на региональном и глобальном уровнях, имеется в виду, как региональные и глобальная экономика. Мы знаем, что Республика Таджикистан уже вступила в ВТО, также рассматриваются другие возможные способы, как усилить партнерство в сфере региональной торговли, т.е. действительно, это важное направление и должны быть предприняты стратегические шаги для усиления этой интеграции. Реформы также являются очень важным инструментом, который открывает всевозможные пути для дальнейшего экономического роста. Нужно обеспечить на должном уровне руководство управление процессом реформы, необходимо также продумать, чтоб это дело велось правильно и последовательно. Поработать над усилением механизмов управления, укреплять институциональный потенциал.

НИАТ «Ховар»: В текущем году АБР исполняется 50 лет. Как известно, некоторые региональные банки связывают свои инвестиции с отдельными политическими требованиями, в связи с чем не все страны готовы сотрудничать с ними. За годы своей деятельности использовал ли АБР политические требования при выделении банковских кредитов?

Венкай Жанг: АБР это банк развития. Когда банк (АБР) создавался цель, которая была взята за основу и заключалась в том, чтобы оказывать необходимое содействие экономическому росту и развивать сотрудничество в регионе Азиатского  Тихоокеанском регионе. Когда в 1966 году был учрежден АБР, в самом регионе присутствовали такие проблемы, как голод, нищета, конфликты во многих странах. Сегодня если мы посмотрим, то население региона обладает более высоким уровнем здоровья, образованности, есть улучшенный доступ к информации и к рабочим местам. Страны между собой обладают намного лучшей коммуникацией, они взаимосвязаны между собой, сотрудничают как соседи. Конечно, стандарт жизни, уровень жизни тоже повысились за эти годы. АБР гордится своей ролью, которую смог сыграть в обеспечении такой существенной трансформации, которая наблюдается в регионе за последние 50 лет. Несмотря на такие потрясающие достижение и успехи, все еще в регионе существуют серьезные проблемы. К ним относится бедность, а также недостаточность доступа к энергоснабжению, к электричеству, к санитарии. Возникли также новые сложности на пути развития, такие как вопросы урбанизации, проблемы старевшего населения, изменение климата в регионе. Но АБР и дальше остается приверженным тому, чтобы играть роль ведущего партнёра по развитию, т.е. мы расширяем свою операционную деятельность для того, чтобы не отставать и успевать следить за теми сложностями, вызовами, которые мы встречаем на пути развития. Мы и дальше будем работать над повышением качества нашей поддержки и оказать содействие в реализации реформ для того, чтобы усилить эффективность работы в сфере развития, реагируя вовремя на постоянно изменяющиеся нужды и потребности.

В этом году Азиатский Банк Развития отмечает 50 лет со времени своего создания. Сейчас для АБР мы продумываем вопрос о разработке новой стратегии развития до 2030 года. Так как в регионе возникают новые сложности, некоторые из них, я называл, мы хотим, чтобы АБР оставался в курсе происходящих изменений и реагировал по максимуму оперативно на все новые сложности и потребности в регионе. Я сказал о том, что страны региона проводят реформы, и мы их поддерживаем, но хочу, сообщить, что и мы сами так же проводим и реализуем реформы внутри АБР, так как мы тоже хотим быть оперативными и своевременно реагировать на меняющиеся условия. АБР планирует расширить сотрудничество, как с давно утвержденными партнерами, с партнерами по развитию, с различными банками, так и с новыми финансовыми институтами, такими как АИИБ (Азиатский Инфраструктурный Инвестиционный Банк).

АБР при сотрудничестве со странами не выставляет какие либо политические условия, мы являемся финансовым институтом в сфере развития. Мы не вмешиваемся во внутреннюю политику и те направления, которые реализуют страны у себя внутри. Мы оказываем поддержку проектам, и решение принимаем чисто по экономическим факторам и соображениям. У нас имеется и соблюдается строгая политика и условия по обеспечению охраны окружавшей среды, по социальным факторам и др., которые учитываются при поддержке того или иного проекта. Мы всегда стараемся донести такое послание до стран-членов АБР, что будем оказывать свою поддержку с той целью, что бы в стране была стабильная политическая обстановка, чтобы те, реформы которые были запущены, продвигались дальше, чтобы мог быть обеспечен рост развития.

НИАТ «Ховар»: Эта Ваша вторая поездка в Таджикистан. Какие у Вас остались впечатления от Вашей предыдущей поездки в нашу страну и от встречи с Президентом Республики Таджикистан уважаемым Эмомали Рахмоном, с которым Вы встретились сегодня утром?

Венкай Жанг: Да, это мой второй визит в Республику Таджикистан, мне понравилось бывать у вас, как в первый раз, так и сейчас. У нас были очень продуктивные, насыщенные беседы, дискуссии с представителями Правительства, с ведущими лидерами страны, с партнерами по развитию, также у меня была возможность посетить проектный участок, который реализуется при поддержке АБР. Очень многое узнал для себя, я стал лучше понимать те сложности, с которыми сталкивается страна.

Сегодня во время встречи с Президентом страны, Его Превосходительством господином Эмомали Рахмоном состоялся конструктивный диалог. Мы обсуждали различные приоритеты, установленные Таджикистаном в сфере развития, поговорили о текущей экономической ситуации в стране, обсуждали вопрос дальнейшего углубления сотрудничества. Каждый раз, когда мы встречаемся, господин Президент сильно ободряет меня и нашу команду, выражая благодарность, он всегда делится очень ценными рекомендациями в плане дальнейшего сотрудничества.

Таджикистан очень прекрасная, красивая страна, она мне очень понравилась. У вас очень богатая, древняя история, богатая культура, сам народ Таджикистана гостеприимный, дружелюбный. Мне особенно понравилась экология, воздух здесь чистый. Единственное что хотел бы отметить, это то, что я всегда приезжаю на короткое время, что не даёт мне возможности познакомиться с другими уголками страны. Наверное, мне нужно приезжать часто и на более длительные сроки…

НИАТ «Ховар»: Вы в качестве профессионала высокого уровня занимали ответственные руководящие должности в мировых и региональных финансовых институтах. И сегодня Вы ответственны за деятельность АБР в странах Центральной, Южной и Западной Азии. Как специалист мирового уровня, каким Вы видите будущее Таджикистана? 

Венкай Жанг: Мы, АБР и я лично верим в светлое будущее Таджикистана. Мы всегда готовы, продолжать оказывать всю необходимую поддержку Таджикистану, чтобы раскрыть весь его потенциал. У Таджикистана есть очень много уникальных конкретных преимуществ, такие как гидроэнергетика, переработка сельскохозяйственных продуктов, растениеводство, животноводство, текстильный сектор, горнодобывающая отрасль и экотуризм. Это лишь несколько из тех потенциалов страны. Мы продолжим оказывать помощь по макроэкономической стабильности, в реализации необходимых реформ в том, чтобы обеспечить необходимую физическую, социальную инфраструктуры, произвести дальнейшую интеграцию вашей страны в регион.

Я вполне уверен, что Таджикистан сможет повышать свой уровень экономического развития и добиться уровня страны с повышенным средним уровнем или даже с высоким уровень доходов.

 Вопросы задавал Акрам Сангзода, НИАТ «Ховар»

 Досье НИАТ «Ховар»: Венкай Жанг является вице-президентом Азиатского банка развития (АБР). Он начал свою работу с Азиатского банка развития в декабре 2013 года. Венкай Жанг отвечает за работу Департамента Центральной и Западной Азии и Департамента Южной Азии. До работы в АБР, Венкай Жанг являлся генеральным директором Департамента внешнего экономического сотрудничества Министерства финансов Китайской народной республики (КНР).

С июля 2004 года по июль 2012 года он являлся заместителем генерального директора Международного департамента Министерства финансов КНР, где работал по многосторонним инициативам, включая Группу 20, АСЕАН+3 и Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество.

 С апреля 2007 года по сентябрь 2009 года Венкай Жанг являлся исполнительным директором Совета директоров АБР по КНР, возглавлял комитет по рассмотрению бюджета и входил в состав комитета по эффективности развития и комитета по этике. С декабря 1993 года по май 1995 года Венкай Жанг  являлся советником Исполнительного директора от КНР во Всемирном банке в Вашингтоне. С июля 1989 года Венкай Жанг занимал высокие должности в Министерстве финансов КНР, отвечая за кредиты, техническую помощь, обучение, международные финансовые организации и международные экономические отношения.

Венкай Жанг имеет степень доктора по финансам Китайской академии социальных наук. Он получил степень магистра и бакалавра по международной экономике Университета Нан Кай в Тяньцине, КНР.

Венкай Жанг женат, имеет двоих детей.