1 ИЮНЯ В ДУШАНБЕ ПРОЙДЕТ ЗАСЕДАНИЕ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ. Планируется рассмотреть 14 проектов документов, направленных на расширение и углубление сотрудничества

ДУШАНБЕ, 22.05.2018./НИАТ «Ховар»/. 1 июня в Душанбе пройдет заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.  Об этом сообщается на сайте Исполкома СНГ.

На заседании планируется рассмотреть 14 проектов документов, направленных на расширение и углубление взаимодействия в экономической, гуманитарной сферах и других направлениях сотрудничества в рамках СНГ.

В узком формате предполагается обмен мнениями по актуальным вопросам сотрудничества в экономической сфере. Будет  заслушана информация председателя Рабочей группы высокого уровня о ходе переговоров по проекту Соглашения о свободной торговле услугами. Стороны будут  согласовывать дату и место проведения очередного заседания СГП.

На заседании в широком составе планируется рассмотреть ряд документов в экономической сфере. В частности, проекты: Концепции сотрудничества государств — участников СНГ в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации; Соглашения о формировании и развитии рынка интеллектуальной собственности государств-участников СНГ; Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования и так далее.

Кроме того, будет обсуждаться решение о порядке разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий по межгосударственной программе инновационного сотрудничества до 2020 года.

В гуманитарном блоке главами правительств, среди прочего, будет рассмотрен комплекс совместных действий стран  СНГ   по профилактике и борьбе с бешенством на период до 2025 года.

В данном блоке   наиболее значимыми являются также проекты решений о Положении о Съезде учителей и работников образования государств – участников Содружества Независимых Государств; о Международном молодежном проекте государств – участников Содружества Независимых Государств «100 идей для СНГ».

На заседании СГП СНГ планируется также обсудить  результаты проведенных в 2017 году документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества, финансируемых из единого бюджета органов СНГ, принять решения о внесении изменения в Положение о Секретариате Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств, о назначении заместителей Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств и Председателя Межгосударственного статистического комитета Содружества Независимых Государств.

Напомним, что прошлое заседание Совета глав правительств СНГ проходило в Ташкенте 3 ноября 2017 года. Тогда тоже  был обсужден широкий круг вопросов интеграционного взаимодействия стран Содружества.  Участники заседания приняли заявление глав правительств государств СНГ о консолидации усилий мирового сообщества для эффективного противодействия международным карателям.

НИАТ «Ховар» рассказывает более подробно об основных проектах документов, рассматриваемых на очередном заседании глав правительств СНГ в Душанбе.

Концепция сотрудничества государств — участников СНГ в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий

 Проект Концепции направлен на расширение межгосударственного сотрудничества в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий. При ее разработке использовались мировые тенденции развития энергетики с учетом национальных особенностей.

Концепция является основой для разработки международных договоров и нормативных правовых актов, а также межгосударственных программ в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий.

В документе заложены следующие цели:

содействие развитию энергетики на основе новых технологий;

повышение уровня энергетической безопасности;

снижение энергоемкости экономики и масштабное внедрение энергоэффективных технологий;

повышение эффективности и надежности систем электро- и теплоснабжения потребителей;

стимулирование инвестиций в топливно-энергетический комплекс;

снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду и климат в рамках производства (добычи) и использования энергетических ресурсов и др.

Для их достижения предусматриваются:

многосторонние соглашения и систематические межправительственные консультации;

совместные предприятия и государственно-частные инвестиционные проекты;

совместные программы по предоставлению на конкурсной основе грантов и субсидий предприятиям и организациям;

совместные программы исследований, программы поддержки мобильности ученых и организация международных научных мероприятий;

информационный обмен между заинтересованными министерствами и ведомствами, научными организациями и компаниями государств – участников СНГ;

межгосударственные образовательные программы и программы повышения квалификации, включая организацию стажировок в ведущих мировых центрах;

финансовые инструменты поддержки инноваций в энергетике;

создание сети национальных центров инновационного развития энергетики.

План первоочередных мероприятий по реализации Концепции

План включает в себя более 20 крупных проектов, направленных на развитие системы межгосударственного взаимодействия и координации инновационной деятельности в ТЭК. В частности, предполагается разработать дорожную карту по приоритетным направлениям инновационного развития энергетики государств – участников СНГ.

В рамках развития межгосударственной кооперации в сфере инновационного развития энергетики планируется подготовить предложения по созданию совместных международных исследовательских комплексов в сфере инновационного развития энергетики.

Проект Плана предусматривает также разработку предложений по внедрению «умных» сетей и накопителей энергии, а также эффективному формированию сегментов децентрализованной генерации в государствах – участниках СНГ и других совместных предложений в этой области.

Кроме этого, содержатся мероприятия, направленные на дальнейшее развитие научно-технологического потенциала в области инновационного развития энергетики и др.

Реализация проектов документов позволит обеспечить устойчивое развитие энергетического потенциала Содружества;

О формировании и развитии рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ

Проект Соглашения нацелен на создание условий по формированию и развитию рынка интеллектуальной собственности (далее – ИС) государств – участников СНГ.

Проект предусматривает следующие направления сотрудничества в области ИС:

совершенствование законодательства государств – участников Соглашения;

развитие систем оценки стоимости прав на объекты ИС с использованием мирового опыта;

совершенствование системы управления правами на объекты ИС;

построение межгосударственной системы правовых, финансовых, организационных механизмов коммерциализации прав на объекты ИС;

формирование системы кадрового обеспечения.

Участники Соглашения обеспечивают разработку и реализацию мер по формированию рынка ИС государств – участников СНГ, включая:

обеспечение возможности использования результатов интеллектуальной деятельности в различных секторах экономики государств – участников настоящего Соглашения;

активизацию деятельности по развитию рынка передачи технологий;

подготовку и реализацию специализированных образовательных программ в сфере интеллектуальной собственности, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

организацию и проведение международных научно-практических конференций, семинаров, форумов и других, в том числе совместных, мероприятий в сфере интеллектуальной собственности.

Проектом предусмотрено обеспечение равноправного взаимодействия участников научной, образовательной, научно-технической и инновационной деятельности, а также обмен открытой правовой, научно-технической, патентной и иной информацией между участниками рынка интеллектуальной собственности в соответствии с законодательством государств – участников сторон.

Координатором взаимодействия сторон по реализации положений Соглашения является Межгосударственный совет по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности.

Соглашение является открытым для присоединения государств – участников СНГ, заинтересованных в сотрудничестве в данной сфере;

О сотрудничестве государств – участников СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования

Проект Соглашения нацелен на создание в рамках СНГ региональной системы обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования (ОЭЭО) для их максимального вовлечения в хозяйственный оборот в качестве источника вторичных материальных ресурсов за счет освоения наилучших доступных технологий.

Основными задачами настоящего Соглашения являются:

содействие разработке национальных систем законодательных и иных нормативных актов, направленных на снижение экологической нагрузки, уменьшение объемов опасных веществ из состава ОЭЭО, попадающих в окружающую среду, и увеличение доли вторичных материальных ресурсов, извлекаемых из ОЭЭО при их переработке;

содействие разработке и согласованию стандартов обращения с ОЭЭО;

создание условий и содействие оптимизации использования действующих и созданию новых мощностей по переработке ОЭЭО;

содействие разработке мер экономического, методического и организационного характера, направленных на обеспечение обмена знаниями, опытом в области обращения с ОЭЭО, повышение уровня подготовки и квалификации экспертов и специалистов в этой области.

Проектом Соглашения предусмотрены следующие основные направления взаимодействия:

определение и согласование приоритетных направлений сотрудничества;

актуализация нормативно-правового обеспечения с учетом наиболее успешной международной практики, на основе единых подходов к классификации ОЭЭО;

развитие института государственно-частного партнерства;

содействие построению региональной системы, направленной на оптимизацию обращения с ОЭЭО;

реализация совместных мер, направленных на устойчивое развитие указанной региональной системы, включая совместные программы и проекты, в том числе на развитие и стимулирование использования вторичных материальных ресурсов, получаемых в результате переработки ОЭЭО;

содействие созданию совместных производств, встраиванию их в региональные и глобальные цепочки добавленной стоимости, оптимизации использования действующих и строительству новых предприятий по переработке ОЭЭО;

содействие в разработке мероприятий государственной поддержки и стимулирования в области обращения с ОЭЭО;

поддержка и реализация принципа расширенной ответственности производителя (поставщика по сбору, переработке, повторному использованию и утилизации ОЭЭО, выпущенного в обращение на территории участников Соглашения);

сотрудничество в области подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации и закрепления кадров в области обращения с ОЭЭО;

обмен опытом в области сбора ОЭЭО у населения.

Координацию уполномоченных (компетентных) органов сторон по вопросам взаимодействия и сотрудничества в области обращения с ОЭЭО осуществляет Совет по промышленной политике государств – участников СНГ;

О распространении документов по межгосударственной стандартизации

Проект Соглашения закрепляет исключительное право на распространение документов по межгосударственной стандартизации за соответствующими национальными органами или уполномоченными ими организациями, о которых национальные органы по стандартизации информируют друг друга и Бюро по стандартам Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). Национальные органы по стандартизации или уполномоченные ими организации информируют друг друга и Бюро по стандартам МГС о фактах несанкционированного распространения документов по межгосударственной стандартизации.

Координацию деятельности по реализации Соглашения осуществляет Бюро по стандартам МГС во взаимодействии с национальными органами по стандартизации государств – участников Соглашения;

О внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 15 апреля 1994 года

Проектом Протокола вносятся существенные изменения в действующее Соглашение 1994 года. В новой редакции проекта Соглашения расширен понятийный аппарат, в частности дополнены такие определения, как «таможенные платежи», «прекурсоры», «контролируемая поставка»,«таможенное дело», «таможенные границы государств Сторон», в рамках экономического сопряжения СНГ с ЕАЭС.

К другим новациям следует отнести включение новых разделов, касающихся организации обмена запросами и основаниями их направлений. При этом основным нововведением является наличие положений, допускающих обмен запросами и ответами как между центральными, так и непосредственно между территориальными таможенными органами.

В новой редакции Соглашения дополнены новые разделы, регламентирующие порядок проверки соблюдения таможенного законодательства, значительно расширены и конкретизированы форма и содержание запроса, исполнение которого ограничивается месячным сроком.

Не менее важным дополнением, предусмотренным проектом нового Соглашения, является норма признания юридической силы документов, оформленных по установленной форме и скрепленных гербовой печатью, на территориях государств – участников Соглашения без какого-либо дополнительного подтверждения.

Кроме этого, центральные таможенные органы государств – участников Соглашения обмениваются списками лиц, уполномоченных на осуществление прямых контактов, а также списками территориальных таможенных органов сторон, уполномоченных центральными таможенными органами государств Сторон на обмен информацией в рамках настоящего Соглашения, и незамедлительно уведомляют друг друга об изменениях в указанных списках.  Центральные таможенные органы государств – участников Соглашения путем принятия совместных решений могут определять порядок действий, направленных на реализацию положений настоящего Соглашения.

Подписание проекта Соглашения в новой редакции в значительной степени развивает и расширяет правовую базу сотрудничества таможенных органов государств – участников СНГ;

О Порядке разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года

Проект определяет организацию и механизм взаимодействия в разработке и финансировании межгосударственных инновационных проектов (МИП) и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества Программы.

Финансирование МИП планируется осуществлять за счет бюджетных средств государств – участников СНГ, внебюджетных источников, а также смешанного финансирования.

Подготовку МИП планируется осуществлять в три этапа:

на 1-м этапе – составление заявки на участие в Программе;

на 2-м – проведение национальной (государственной) экспертизы МИП;

на 3-м – межгосударственное рассмотрение перечня МИП в рамках Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах.

Обязательным условием финансирования МИП является решение сложных научно-технических задач и формирование опережающего научно-технического задела в интересах развития новых прорывных технологий и образцов инновационной продукции.

Формирование единого подхода к финансовому обеспечению МИП и мероприятий в рамках Программы позволит обеспечить их реализацию и создать условия для повышения глобальной конкурентоспособности экономики государств – участников СНГ.

О Положении о Съезде учителей и работников образования государств – участников Содружества Независимых Государств

Проект Положения регулирует порядок проведения Съезда учителей и работников образования государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Съезд).

На Съезд возлагаются следующие задачи:

распространение передового опыта ведущих организаций образования и педагогов-новаторов государств – участников Содружества по повышению качества образовательных услуг;

содействие реализации общественных педагогических инициатив;

распространение инновационного педагогического опыта в массовой образовательной практике;

развитие сотрудничества в вопросах формирования гражданственности и патриотизма в рамках национальных образовательных систем;

педагогическая поддержка детских и молодежных социальных инициатив;

определение эффективных путей обеспечения доступного качественного дошкольного образования в условиях взаимодействия дошкольных образовательных организаций/учреждений дошкольного образования и социума, а также доступного качественного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

определение основ дальнейшего сотрудничества в области совершенствования образования.

Для обеспечения полноценной дискуссии по всем направлениям программы Съезда в состав делегаций включаются следующие категории специалистов: учителя, воспитатели (не менее 1/3 состава делегации), руководители и представители органов управления образованием, образовательных организаций/учреждений образования, средств массовой информации.

Расходы, связанные с подготовкой, организацией и проведением Съезда, несет принимающее государство из средств, предусматриваемых в национальном бюджете на обеспечение функций, возложенных на соответствующие органы государственной власти.

Расходы, связанные с командированием участников Съезда, несет направляющее государство в соответствии с национальным законодательством.

В случае необходимости, на основании обращения направляющего государства, расходы, связанные с участием в Съезде учителей, воспитателей, руководителей и представителей образовательных организаций, не являющихся должностными лицами органов государственной власти (до 7 человек), осуществляются Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ.

Для финансирования Съезда возможно привлечение спонсорских средств на условиях, определяемых Оргкомитетом Съезда.

Принятие Положения, предусматривающего правовые, организационные, процедурные и финансовые механизмы проведения Съезда учителей и работников образования государств – участников Содружества Независимых Государств, будет способствовать развитию межгосударственного сотрудничества в сфере образования на пространстве Содружества;

О Международном молодежном проекте государств – участников Содружества Независимых Государств «100 идей для СНГ»

Проект является одним из механизмов формирования общих инновационного и научно-технологического пространств в Содружестве. Он нацелен на расширение участия молодежи в интеграционных процессах, учитывая их межведомственный характер, высокую социальную значимость и перспективность для устойчивого развития СНГ.

В Проекте предусмотрены следующие задачи:

установление и развитие контактов между представителями молодежи разных стран, разделяющими общие интересы и обладающими соответствующими творческими или академическими способностями;

содействие формированию в молодежной среде государств – участников СНГ деловой и инновационной культуры;

выявление и содействие внедрению инновационных идей и проектов, представляющих практический интерес и значимость для социально-экономического развития государств – участников СНГ;

создание банка данных об инновационных молодежных проектах и их авторах.

Предусматривается организация Проекта в течение двух лет в два этапа: национального (отборочного) и международного (финала). Финансирование мероприятий Проекта предполагается осуществлять в рамках средств, определенных в национальных бюджетах на реализацию государственной молодежной политики, а также иных источников, не запрещенных законодательством;

О Комплексе совместных действий государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с бешенством на период до 2025 года

Проект документа нацелен на снижение риска угрозы жизни человека, достижение эпидемического благополучия в целевых популяциях животных: с долей иммунизированных домашних животных до 90 % и у диких плотоядных не менее 70 % особей в популяциях, а также на снижение количества вспышек бешенства и ущерба от заболевания.

Проект охватывает широкий комплекс мероприятий, предусматривающих:

разработку и утверждение рамочных, национальных программ по профилактике и борьбе с бешенством в государствах – участниках СНГ и правил (инструкций) по борьбе с бешенством в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения животных (Международное эпизоотическое бюро, МЭБ);

унификацию на основе рекомендаций МЭБ диагностических средств и методов по изоляции и идентификации возбудителя;

создание международной рабочей группы. Расширение информационно-коммуникационной системы взаимодействия ветеринарных служб государств – участников СНГ;

координацию совместных действий ветеринарных служб государств – участников СНГ и международных организаций (МЭБ/ФАО) по диагностике и контролю бешенства животных;

разработку и реализацию планов поэтапной борьбы с бешенством для каждого государства-участника;

проведение регулярных эпизоотологических обследований, в первую очередь в зонах высокой степени риска распространения бешенства, осуществление в них профилактической иммунизации животных и слежение за иммунным статусом;

расширение систематических мониторинговых исследований в целях выявления больных бешенством животных, в том числе среди диких животных;

принятие мер по регуляции численности популяции безнадзорных животных;

создание и поддержание резерва вакцин, диагностикумов и дезинфицирующих средств для оперативной ликвидации возможных очагов бешенства;

организацию учебы и стажировок ветеринарных специалистов государств – участников СНГ в целях повышения их квалификации.

Реализация Комплекса действий позволит обеспечить благополучие по бешенству животных каждого государства – участника СНГ и минимизировать экономический ущерб при возможном возникновении бешенства.