Ашурбой Солехзода: «Государственный бюджет за последние 15 лет обрёл социальный характер, что исходит от реализации мудрой политики Лидера нации по обеспечению высокого уровня и качества жизни населения»

ДУШАНБЕ, 15.08.2018 /НИАТ «Ховар»/. 14 августа подписан Указ Президента Республики Таджикистан «О мерах по усилению уровня социальной защищённости населения и увеличению действующих должностных окладов государственных служащих, работников бюджетных учреждений, организаций, размеров пенсий и стипендий». В связи с этим на вопросы НИАТ «Ховар» ответил эксперт по экономическим вопросам, помощник Президента Республики Таджикистан по экономическим вопросам, кандидат экономических наук Ашурбой СОЛЕХЗОДА.

НИАТ «Ховар»: Как известно, Лидер нации уважаемый Эмомали Рахмон определил вопрос повышения уровня и качества жизни населения страны как один из главных приоритетов в экономической политике страны. В связи с этим в очередном Послании Маджлиси Оли он поднял вопрос об увеличении действующих окладов работников бюджетной сферы и отметил, что с 1 сентября 2018 года заработная плата работников бюджетной сферы будет увеличена от 10 до 15 процентов. Скажите, пожалуйста, из каких источников будут обеспечены указанные денежные средства? 

Ашурбой Солехзода: Финансирование  увеличения заработной платы работников бюджетных сфер, пенсий и стипендий за 4 месяца текущего года будет полностью осуществлено за счёт средств, предусмотренных в Государственном бюджете Республики Таджикистан для фонда оплаты труда и пенсионного обеспечения, средств свободных остатков, перевыполнения доходов республиканского, местных бюджетов и бюджета социального страхования и пенсий, а также за счёт экономии средств по другим статьям расходов и специальных средств бюджетных учреждений и организаций.

Финансирование увеличения заработной платы работников бюджетной сферы, пенсий и стипендий в 2019 году предусмотрено в проекте Закона Республики Таджикистан «О государственном бюджете на 2019 год», и наряду с этим приняты во внимание основные направления финансовой политики и государственного бюджета Республики Таджикистан на последующие годы.

НИАТ «Ховар»: В связи с какими макроэкономическими показателями и государственными доходами принимается решение об увеличении заработной платы и пенсии?

Ашурбой Солехзода: Реализация социальной политики государства предусматривает вместе с экономическим развитием Таджикистана и увеличением комплекса макроэкономических показателей из года в год увеличение заработной платы работников бюджетной сферы, пенсий и стипендий с целью улучшения уровня и качества жизни населения.

Согласно существующему законодательству, форму, систему и размер заработной платы работников организаций, финансируемых из государственного бюджета, устанавливает Президент Республики Таджикистан или Правительство Республики Таджикистан, минимальный размер заработной платы, минимальный и максимальный размер пенсий по возрасту определяет Президент Республики Таджикистан.

С ростом доходной части государственного бюджета и экономического развития регулярно Указом Президента Республики Таджикистан увеличиваются минимальная заработная плата и должностной оклад работников бюджетных учреждений и организаций, размер пенсий и стипендий.

Два года назад, согласно Указу Президента Республики Таджикистан «О мерах по усилению уровня социальной защищённости населения и увеличению действующих должностных окладов государственных служащих, работников бюджетных учреждений, организаций, размеров пенсий и стипендий» №697, от 6 июня 2016 года, минимальный размер заработной платы для всех экономических и социальных сфер был увеличен на 60 процентов и установлен в размере 400 сомони в месяц. Наряду с этим, должностной оклад работников бюджетных учреждений и организаций, размер пенсий и стипендий был увеличен от 15 до 30 процентов.

В течение двух лет обеспечен экономический и социальный рост страны, и увеличился уровень доходов населения в экономических отраслях страны.

Кроме этого, итоги 2016 года показали, что темпы экономического развития достигли 6,9 процента, в 2017 году этот темп обеспечен на уровне 7,1 процента, доходная часть бюджета составила соответственно 18,4 и 19,6 миллиарда сомони. Также общий объём доходов государственного бюджета в 2018 году определён в сумме 21,3 миллиарда сомони, что по сравнению с планом доходов бюджета 2017 года больше на 7,3 процента.

Выполнение основных макроэкономических показателей страны позволило благодаря очередной инициативе Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона повысить должностные оклады работников бюджетных учреждений и организаций, размер пенсий и стипендий.

Указом Президента Республики Таджикистан «О мерах по усилению уровня социальной защищённости населения и увеличению действующих должностных окладов государственных служащих, работников бюджетных учреждений, организаций, размеров пенсий и стипендий» №1084 от 14 августа 2018 года повышены от 10 до 15 процентов должностные оклады работников бюджетных учреждений и организаций, размер пенсий и стипендий

Наряду с этим, по размеру уровня инфляции 2017 года в размере 6,7 процента будет проиндексирована страховая часть страховых пенсий пенсионеров, которым на основе условий и нормативов Закона Республики Таджикистан «О страховой государственной пенсии» назначена пенсия до 1 января 2018 года и которые не работают, в размере 6,7 процента также будет произведена индексация условного пенсионного капитала застрахованных лиц на 2017 год.

НИАТ «Ховар»: В связи с новым этапом повышения заработной платы, в том числе заработной платы работников сферы образования, дошкольных учреждений, до какого уровня будет доведён оклад заведующих, который до сих пор составлял 546 сомони, а также в общеобразовательных учреждениях оклад директора приравнивался к 700 сомони. Каков будет теперь этот показатель? Какое повышение заработной платы предусмотрено к должностным окладам учителей общеобразовательных школ, на которых возложено классное руководство, должность заведующего кабинетом, а также проверка тетрадей?  

Ашурбой Солехзода: В комментарии к Указу Президента Республики Таджикистан подробно  разъяснены особенности повышения должностных окладов, размеров пенсий и стипендий. С 1 сентября в среднем должностные оклады воспитателей детсадов и яслей увеличатся с 634-х сомони до 729 сомони, учителей высшей категории в средних общеобразовательных учреждениях — с 779 сомони до 896 сомони, директоров этих учреждений – с 700 до 805 сомони. Наряду с этим, к должностным окладам учителей общеобразовательных школ, на которых возложено классное руководство, должность заведующего кабинетом, а также проверка тетрадей, будут выплачиваться надбавки в размере 10, 15 и 20 процентов соответственно. С учетом этих надбавок заработная плата учителей высшей категории, имеющих высшее профессиональное образование, с 1 сентября текущего года составит 1360 сомони.

НИАТ «Ховар»: Можете ли Вы сказать, насколько увеличится должностной оклад работников сферы культуры, спорта и сферы науки, а также размер стипендии студентов и аспирантов?

Ашурбой Солехзода: Заработная плата работников сферы науки, культуры, социальной защиты населения и реальных сфер экономики с 1 сентября увеличится на 15 процентов. С 1 сентября текущего года месячный должностной оклад артиста высшей категории театров будет равняться 1393 сомони, экскурсовода музеев и редакторов учреждений периодической печати — 919 сомони, заведующего районной библиотекой — 1110 сомони. Должностной оклад старшего научного сотрудника институтов Академии наук, Академии сельскохозяйственных наук, Академии медицинских наук и Академии образования Республики Таджикистан в среднем с учетом учёного звания составит 1982 сомони и старшего научного сотрудника других учреждений сферы науки — 1289 сомони.

В соответствии с Указом Президента Республики Таджикистан увеличение действующих стипендий студентов средних и высших профессиональных учебных заведений установлено в размере 15 процентов, Президентских стипендий студентов увеличено с 819 сомони до 942-х сомони, аспирантов высших учебных и научных заведений − с 983-х сомони до 1130 сомони.

Стипендии студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования увеличены со 103-х сомони до 118 сомони и для студентов-отличников – со 181 сомони до 208 сомони, средних профессиональных учебных заведений – со 130 до 150 сомони.

НИАТ «Ховар»: Каков общий размер суммы, которая направлена на все бюджетные сферы?

Ашурбой Солехзода: Для реализации повышения должностных окладов работников бюджетной сферы, стипендий, социальных и страховых пенсий по тем размерам, которые упомянуты в Указе Президента Республики Таджикистан, за 4 месяца 2018 года за счёт государственного бюджета, пенсионного бюджета социального страхования, по предварительному расчёту будет направлено 400 миллионов сомони.

Упомянутые денежные средства предусмотрены в государственном бюджете 2018 года, в том числе в государственном бюджете, бюджете ряда областей, городов и районов, финансирование повышения должностных окладов работников бюджетной сферы, пенсий и стипендий будет обеспечено каждые 4 месяца.

Также перевыполнение бюджетных доходов городов и районов, экономия перерасходов, в первую очередь, будут направлены на данные цели.

НИАТ «Ховар»: Как отметили в Парламенте страны в ходе обсуждения бюджета 2018 года ответственные лица Министерства финансов, около 10 миллиардов сомони в государственном бюджете направлены на социальную сферу, что составляет 50 процентов от общего бюджета. В этой связи не могли бы вы отметить некоторые важные моменты и сказать, на какие цели и на какие важные сферы будет направлен государственный бюджет в 2018 году?   

Ашурбой Солехзода: Государственный бюджет за последние 15 лет обрёл социальный характер, что исходит от реализации мудрой политики Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона и его наставлений по обеспечению высокого уровня и качества жизни населения.

В связи с этим при разработке и принятии государственного бюджета огромное внимание уделяется направлению денежных средств в социальную сферу. Государственный бюджет на 2018 год разработан и утверждён на основе выполнения государственного бюджета на 2015-2017 годы и перспектив макроэкономических показателей на 2018-2020 годы.

В связи с этим налоговая и бюджетная политика на 2018 год, прежде всего, направлена на обеспечение реализации социальных обязательств государства, иными словами, на выплату должностных окладов работников бюджетных учреждений, пенсий, пособий, стипендий и других социальных обязательств государства, наряду с этим — на развитие сфер науки и образования, здравоохранения и другие социальные сферы.

Одновременно с этим государственный бюджет на 2018 год предусмотрен на приоритетные государственные сферы, в том числе на обеспечение продовольственной безопасности, выход страны из коммуникационного тупика и превращение её в транзитную страну, достижение энергетической независимости, обеспечение продуктивной занятости и на этой основе повышение уровня и качества жизни населения, что отмечено в Национальной стратегии развития Республики Таджикистан до 2030 года.

Сайрам БАКОЗОДА,
НИАТ «Ховар»