Речь Лидера нации Эмомали Рахмона на встрече с руководителями и активом Горно-Бадахшанской автономной области

15.09.2018, город Хорог

Дорогие соотечественники, уважаемые присутствующие!

На днях славный народ Таджикистана с большим размахом и высоким чувством гордости отметил священный праздник — 27-ю годовщину Государственной независимости нашей любимой Родины.

В связи с этим ещё раз всех вас, руководителей, активистов и трудолюбивых жителей Горно-Бадахшанской автономной области, искренне поздравляю и желаю каждой семье мира, спокойствия и счастья.

Именно Государственная независимость дала нам возможность в сравнительно короткий исторический период, особенно в последние годы, добиться значительных результатов в направлении социально-экономического развития и благоустройства страны.

В Горно-Бадахшанской автономной области, где в эти дни царит праздничная атмосфера, проделана большая созидательная работа, и, как я лично убедился, славные жители этого края, именуемого «Крышей мира», прилагают самоотверженные усилия для умножения достижений.

Развитие всех социально-экономических сфер в Горно-Бадахшанской автономной области всегда находится в центре внимания Президента и Правительства страны, в результате осуществлённых Правительством работ, особенно в последние годы, произошли коренные изменения во всех сферах жизни области.

Только в течение 2013-2018 годов для развития области из всех источников финансирования затрачено более 4-х миллиардов сомони.

В целом за 27 лет независимости в городах и районах Горно-Бадахшанской автономной области построены и сданы в эксплуатацию 1700 объектов различного назначения на общую сумму 2 миллиарда 240 миллионов сомони.

За это время в Шугнанском районе на сумму более 270 миллионов сомони создан 301 новый объект. Районный центр превратился в современный городок.

Мы в ходе своей четырёхдневной рабочей поездки сдали в эксплуатацию в городах и районах области 20 объектов социально-экономического и административного значения, на строительство которых из государственного бюджета и других источников затрачено 890 миллионов сомони.

В эти дни также началось строительство ряда других объектов, в том числе административного здания Исполнительного органа государственной власти Хорога.

Согласно утверждённому Правительством страны плану, в ознаменование 30-летия Государственной независимости на территории области намечено строительство, ремонт и реконструкция 90 других объектов за счёт государственного бюджета и централизованных средств министерств и ведомств, а также с привлечением зарубежных инвестиций на сумму 12 миллиардов сомони. В частности, запланировано строительство 25 административных зданий, 23-х учебных заведений и объектов в направлении здравоохранения и культуры, 26 километров дорог международного значения и других социально-экономических объектов. В настоящее время Дирекцией строительства правительственных объектов Исполнительного аппарата Президента на территории области продолжается возведение 26 объектов, в том числе 4-х важных в Хороге на общую сумму более 300 миллионов сомони. В Хороге осуществляются подготовительные работы по строительству нового жилого квартала в местечке Тем. В связи с этим Дирекции строительства Правительственных объектов Исполнительного аппарата Президента поручается завершить работы по реконструкции центральной дороги областного центра и её освещению.

Поэтому Исполнительным органам государственной власти области, ее городов и районов, Дирекции строительства правительственных объектов Исполнительного аппарата Президента, министерствам и ведомствам, другим соответствующим структурам и органам необходимо наладить на высоком качественном уровне строительство и реконструкцию запланированных объектов и обеспечить их сдачу в намеченные сроки.

Также руководителям рабочих групп Исполнительных органов государственной власти области, ее городов и районов, активистам области  необходимо усилить разъяснительные работы среди населения и предпринимателей во имя реализации Постановления Президента Республики Таджикистан от 22 мая текущего года.

Мы должны хорошо осознавать, что благоустройство и украшение мест нашего проживания, улучшение условий жизни находятся в наших руках, то есть каждого патриотически настроенного гражданина.

Процветание независимого Таджикистана и обеспечение устойчивого социально-экономического развития являются нашей главной целью, а выполнение этой исторической миссии возможно только благодаря сплочённости народа и самоотверженному труду всех жителей.

Программа социально-экономического развития Горно-Бадахшанской автономной области на 2016-2020 годы нацелена на создание условий для устойчивого развития местности, организации новых рабочих мест и повышение уровня благосостояния населения. В рамках программы намечена реализация 110 проектов, строительство и реконструкция более 1500 объектов на общую сумму 4 миллиарда сомони, 85% из которых будут направлены на улучшение инфраструктурных условий. Но анализ показывает, что для реализации программы не используются все имеющиеся возможности и ресурсы. Поэтому Исполнительным органам государственной власти области, ее городов и районов необходимо в сотрудничестве с министерствами и ведомствами, отечественными предпринимателями, с привлечением внутренних и зарубежных инвестиций найти пути эффективного финансирования строительных работ и обеспечить своевременную реализацию утверждённых программ.

В настоящее время на территории области с целью улучшения условий деятельности учреждений образования, здравоохранения, транспорта, мелиорации, а также берегоукрепительных работ осуществляются 10 государственных инвестиционных проектов, освоение суммы которых составляет свыше 70 миллионов сомони.

В целом за годы независимости на территории области реализовано 25 государственных инвестиционных проектов на сумму 1 миллиард 200 миллионов сомони, в основном связанных со строительством и реконструкцией инфраструктуры.

До 2023 года в рамках действующих государственных инвестиционных проектов, особенно для улучшения инфраструктуры области, направлено более 730 миллионов сомони. Одновременно Правительство страны наладило необходимые работы с партнёрами по сотрудничеству для изыскания новых источников финансирования на территории области, проектная стоимость которых составляет свыше 7 миллиардов сомони.

В связи с этим Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом необходимо совместно с Исполнительными органами государственной власти области, ее городов и районов, другими соответствующими органами укрепить сотрудничество в направлении эффективной реализации государственных инвестиционных проектов, взять под контроль своевременное и качественное их исполнение и обеспечить долгосрочную эксплуатацию созданных объектов.

Из общего объёма финансов, направленных на развитие инфраструктуры области, большая часть их приходится на сферу транспорта, то есть строительство и реконструкцию дорог. Так как выход из коммуникационного тупика является одной из наших национальных стратегических целей, она осуществляется посредством строительства и реконструкции автомобильных дорог, тоннелей и мостов.

Сегодня мы с удовлетворением можем сказать, что в результате осуществлённых Правительством страны мер Горно-Бадахшанская автономная область из края, некогда пребывающая в затяжном транспортном тупике, ныне превратилась в международный транзитный коридор.

Ныне почти 1300 километров дорог области имеют международное значение, посредством пограничных пунктов «Кульма», «Кызыл-Арт», шести мостов соединяют Таджикистан с тремя соседними странами. Только через пункт «Кульма» ежегодно переправляется в среднем 8-10 транспортных средств и более 150 тысяч тонн различных товаров и продукции.

С открытием этих пунктов, ремонтом и реконструкцией автомобильных дорог за последние 10 лет объём перевозки грузов автомобильным транспортом в области увеличился в три раза.

В целом за этот период с привлечением средств государственного бюджета и зарубежных инвестиций на территории области построено и сдано в эксплуатацию свыше 120 километров автомобильных дорог, имеющих международное значение. В настоящее время начаты работы на 26 других километрах на сумму 450 миллионов сомони.

Намечено в рамках государственных инвестиционных проектов строительство 18 мостов в области на сумму более 160 миллионов сомони. В настоящее время Правительство страны принимает необходимые меры для реализации государственных инвестиционных проектов и привлечения зарубежных инвестиций с целью строительства и реконструкции автомобильной магистрали Куляб — Калаи-Хумб — Хорог — Мургаб — Кульма, дорожных участков Калаи-Хумб — Ванч, Ванч — Хорог, Хорог — Кульма, автомобильных дорог Хорог — Рошткала — Чавшангоз и строительство дорог в этой местности.

С целью улучшения условий инфраструктуры дорог и транспорта в настоящее время продолжаются работы по проектированию и подготовке для реконструкции и обновления автомобильной дороги Калаи-Хумб — Ванч протяжённостью 92 километра и проектной стоимостью 2 миллиарда сомони.

Министерству транспорта необходимо вместе с Исполнительными органами власти области, ее городов и районов принять меры по содержанию на должном уровне автомобильных дорог республиканского и местного значения и их текущему ремонту, взять под контроль и обеспечить целевые затраты выделенных средств.

Несмотря на это, ремонт и содержание автомобильных дорог в горных условиях связаны с большими трудностями, ощущается необходимость в современной технике и оборудовании, поэтому Правительство страны намерено с этой целью в течение трех будущих лет направить ещё 50 миллионов сомони.

Уважаемые  присутствующие!

До обретения страной независимости во многих горных регионах республики, в том числе на территории Горно-Бадахшанской автономной области, электроэнергия производилась в основном посредством дизельных установок.

С учётом важности этого вопроса в области Правительством страны в первые годы суверенитета были построены и сданы в эксплуатацию гидроэлектростанция «Памир-1» мощностью 14 мегаватт, малые электростанции «Техарв» мощностью 360 киловатт и «Андарбак» мощностью 300 киловатт, которые составили первую электрическую сеть в области.

В целом в период независимости производственный потенциал в области был доведён от 15 до 48 мегаватт, и в этом направлении был реализован ряд государственных инвестиционных проектов свыше 700 миллионов сомони.

В рамках инвестиционных проектов в эксплуатацию сдана вторая очередь электростанции «Памир-1», после реконструкции и ремонта единой энергетической сети были подключены малые гидроэлектростанции «Ванч-1» и «Ванч-2», а малые гидроэлектростанции «Намадбут» Ишкашимского района и «Шуджанд» Рушанского района — к центральной сети «Памир энерджи».

В течение 16 последних лет на территории области в целом были проведены высоковольтные линии электропередачи протяжённостью 73 километра, 206 километров 35-киловольтных линий и 560 километров 10 и 4-киловольтных линий.

Благодаря строительству и реконструкции линии электропередачи свыше 13 тысяч жителей в различных селениях области впервые получили доступ к электроэнергии, и почти 200 тысяч человек были обеспечены постоянной электроэнергией.

В результате принятых Правительством страны мер с 2016 года до половины 2018 года 96% населения Горно-Бадахшанской автономной области, исключая долину Бартанг и Мургабский район, были ежесуточно обеспечены электроэнергией.

С целью полного решения вопроса по обеспечению электроэнергией Правительством страны приняты необходимые меры по реконструкции гидроэлектростанции «Оксу» в Мургабском районе.

В результате с затратой 90 миллионов сомони ее мощность с 800 киловатт увеличилась до 1500 киловатт, и два дня назад она начала свою работу.

Таким образом, разрешилась проблема жителей Мургаба, которые ранее в сутки получали электроэнергии 10-12 часов, а в зимний период — 4-8 часов, отныне в Горно-Бадахшанской автономной области обеспечена энергетическая независимость. Пользуясь случаем, поздравляю всех жителей области с этим событием.

В связи с проблемами в сфере энергетики в области Министерству энергетики и водных ресурсов, Исполнительным органам государственной власти области, ее городов и районов и компании «Памир энерджи» поручается ускорить работы по проектированию и привлечению инвестиций для строительства запланированных гидроэлектростанций, особенно электростанций «Себзор», «Санобод» и «Хатфат», разработать и приступить к реализации инвестиционных проектов с целью максимального использования энергетических ресурсов, увеличения экспорта электроэнергии в соседний Афганистан, создания и реконструкции линии электропередачи, обеспечения населения отдалённых горных селений постоянным электричеством и содержания в хорошем рабочем состоянии системы производства и электроснабжения.

Дорогие друзья!

За годы независимости Таджикистана на развитие экономики Горно-Бадахшанской автономной области привлечено свыше 1  миллиарда прямых зарубежных инвестиций, которые в основном направлены на развитие горнодобывающей промышленности, геологоразведочных работ, транспорта, энергетики и образования.

Подчёркиваю, что привлечение прямых зарубежных инвестиций способствует большему развитию всех сфер экономики, таких, как переработка природных ресурсов, фруктов и овощей, садоводства, картофелеводства, животноводства, пчеловодства, рыбоводства, а также созданию теплиц.

Согласно данным, число субъектов предпринимательства области достигло 4500, а за 2 последних года возросло на 12,5%. Но вопрос обеспечения их финансовыми ресурсами оставляет желать лучшего.

В 2017 году кредитными организациями предпринимателям выделен 41 миллион сомони, что на 40% меньше по сравнению с 2016 годом.

В первом полугодии текущего года кредитными организациями на развитие экономики области направлено 27 миллионов сомони кредитных средств, что по сравнению с этим же периодом прошлого года больше на 35%.

Но такая ситуация не может считаться удовлетворительной, и ответственным лицам необходимо принять дополнительные меры для увеличения объема кредитных сфер предпринимателям области.

Государственным учреждением «Фонд поддержки предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан», производственному предпринимательству выделено 12 миллионов сомони льготных кредитов для реализации 27 проектов.

В соответствии с поручением, которое я дал на встрече с предпринимателями и инвесторами 14 октября 2017 года, в Хороге был учреждён филиал этого фонда.

Впредь предприниматели области будут иметь возможность представлять в этот филиал для рассмотрения свои инвестиционные проекты и получать льготные кредиты с малой затратой времени в направлении производства различной продукции.

Ещё раз хочу подчеркнуть, что создание благоприятных условий для предпринимателей и их доступа к финансовым средствам является важным фактором развития сфер производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, отчего зависит образование дополнительных рабочих мест, увеличение доходов населения, повышение уровня жизни людей и в целом развитие экономики.

Хотя в последние годы сдача в эксплуатацию промышленных предприятий дала заметный толчок развитию экономики области, работы в направлении улучшения условий для развития горнодобывающей промышленности, энергетического комплекса, производства стройматериалов, малого и среднего предпринимательства требуют усиления и расширения.

Следует отметить, что в 2017 году и в первом полугодии текущего года предпринимателями области создано 104 производственных и социальных объекта, где работой обеспечена 1 тысяча человек. И это при том, что в 1996 году на территории области имелось всего 5 промышленных предприятий.

В результате принятых Правительством страны необходимых мер по строительству новых предприятий и цехов в 2016 году их количество достигло 39, а за последние 15 лет объем производства промышленной продукции увеличился в 4 раза и в 2017 году составил 188 миллионов сомони.

Процесс увеличения объема промышленной продукции продолжился и в первом полугодии 2018 года, промышленные предприятия области произвели продукции на сумму 78 миллионов сомони.

Вместе с тем необходимо сказать, что в этот период объем производства на некоторых предприятиях снизился, а 7 из них приостановили свою деятельность.

Исполнительным органам государственной власти области, ее городов и районов, Министерству промышленности и новых технологий необходимо изучить причину бездеятельности промышленных предприятий и принять конкретные меры для налаживания производства и обеспечения их регулярной деятельностью.

Необходимо с привлечением прямых инвестиций ускорить в области строительство новых производственных предприятий по добыче и переработке имеющихся ресурсов.

Правительство страны с целью развития сферы геологии ещё 12 лет назад выдало разрешение на разведочные работы на руднике серебра «Якджилва» Мургабского района, но за этот период на эти работы затрачено всего около 17 миллионов сомони.

За два последних года построено предприятие посредством прямых зарубежных инвестиций на сумму 125 миллионов сомони, 4 дня назад оно начало свою деятельность. Данный объект за годы независимости страны стал первым предприятием по переработке металла Горно-Бадахшанской автономной области. Оно построено по современным технологиям на высоте 4500 метров над уровнем моря.

На упомянутом объекте постоянной работой будут обеспечены 220 человек со средней зарплатой 2600 сомони.

Ввод предприятия по обогащению металла в Мургабском районе наряду с образованием новых рабочих мест будет способствовать индустриализации региона и увеличению объема экспорта. Сейчас в области имеются 22 промышленных предприятия и цеха.

На встрече с активом Рошткалинского района я поручил Дирекции строительства правительственных проектов Исполнительного аппарата Президента в течение последующих  двух лет построить в этом районе швейный цех на 100 рабочих мест.

Напомню, что с учетом ежегодного увеличения численности населения и роста трудоспособной рабочей силы вопрос организации новых рабочих мест требует самого пристального и серьёзного внимания руководителей Исполнительных органов государственной власти.

Поэтому Министерству промышленности и новых технологий, Исполнительным органам государственной власти области, ее городов и районов необходимо принять дополнительные меры для создания новых производственных предприятий и цехов с использованием имеющихся ресурсов, особенно сырья и его переработки, а также для введения новых технологий и производства конкурентоспособной продукции.

Наряду с этим также необходимо уделять серьёзное внимание развитию народных ремёсел, поддержке ремесленничества и других видов надомного труда. Это позволит обеспечить работой тысячи жителей области, особенно женщин, и повысить их жизненный уровень.

Именно с этой целью мы объявили Год развития туризма и народных ремёсел.

Правительство страны уделяет большое внимание вопросам развития сельскохозяйственной сферы Горно-Бадахшанской автономной области.

С целью доступа земледельцев области к сельскохозяйственной технике в соответствии с Поручением Правительства страны в области действуют 8 центров по техническому обслуживанию, но этого недостаточно для обеспечения нужд хозяйств.

Согласно Государственной программе по освоению орошаемых земель и восстановлению вышедших из сельхозоборота земель, в Республике Таджикистан на 2012-2020 годы в Дарвазском, Ванчском, Шугнанском, Рошткалинском и Рушанском районах намечено освоение почти 900 га новых земель на сумму 10 миллионов сомони.

Но выполнение плана все ещё остаётся неудовлетворительным. В то время как это позволило бы организации тысячи новых рабочих мест и увеличить объем производства сельхозпродукции.

В тоже время в Ванчском районе освоено 22 га, а в Шугнанском — 30 га новых земель, построена водная артерия протяжённостью 3 километра, и орошены новые земли.

В Рушанском районе продолжаются работы по очищению водоёмов на площади 200 га.

Министерству сельского хозяйства, Государственному комитету по землеустройству и геодезии, Агентству мелиорации и ирригации, Исполнительным органам государственной власти области, ее городов и районов необходимо обеспечить реализацию упомянутой программы и эффективное использование существующих земель, представлять каждое полугодие в Исполнительный аппарат Президента информацию о проделанной работе.

Также соответствующим органам и структурам, Исполнительным органам государственной власти области, ее городов и районов необходимо согласно разработанному плану принять срочные меры для строительства линии по водоснабжению в Рушанском, Ишкашимском и Дарвазском районах и в целом для улучшения водоснабжения орошаемых земель районов области до начала посевного сезона 2019 года.

В области имеются большие возможности для развития садоводства, увеличения площадей под сады, экспорта фруктов, их переработки, а также разведения пчёл, поэтому необходимо также уделять серьёзное внимание этому вопросу.

Уважаемые присутствующие!

Горно-Бадахшанская автономная область считается по праву лучшим регионом для горного и экологического туризма и укрепления здоровья. Неслучайно в 2017 году горы Памира уже в третий раз были включены в  перечень ста лучших туристических районов в мире.

Национальный парк Республики Таджикистан, который также включён в список всемирного наследия ЮНЕСКО, представляет туристические, экологические и альпинистские возможности. Ежегодно большое число иностранных туристов приезжают для знакомства уникальной и неповторимой природы Памира.

Объявление Года развития туризма и народных ремёсел в 2018 году дало серьёзный импульс развитию этой сферы.

В результате количество туристических компаний в области возросло с 6 до 24-х, а возведение современных гостиниц и создание условий в гостиных, жилых домах граждан вошло в хорошую традицию, что должно служить примером для других регионов страны.

Сегодня количество малых гостиниц на территории области достигло 150, а для сотен семей появились дополнительный источник дохода и рабочие места.

Также наличие в области десятков лечебных источников создает благоприятные условия для оздоровительного туризма, что побуждает с использованием этих возможностей создавать дополнительные рабочие места.

В связи с этим Исполнительным органам государственной власти области, ее городов и районов необходимо совместно с Комитетом по развитию туризма принять необходимые меры для организации современных гостиниц и национальных ресторанов в исторических и туристических местностях, контроля за их санитарным состояниям, повышения качества обслуживания и подготовки кадров в этом направлении.

Уважаемые присутствующие!

С целью дальнейшего развития страны и формирования продвинутого общества Правительство Таджикистана придает особое значение сфере образования как важному направлению социальной политики и посредством увеличения финансирования за счет государственного бюджета и реализации инвестиционных проектов всесторонне способствует её устойчивому развитию.

Благодаря такой поддержке за 27 последних лет на территории Горно-Бадахшанской автономной области с общей затратой 215 млн сомони построены и сданы в эксплуатацию 155 новых учебных заведений и дополнительных классов на почти 35 тысяч посадочных мест.

В 2018 году были сданы в эксплуатацию здания областного управления образования и отдела образования Хорога, отделения образования, а также новые учебные учреждения в селениях Паткуноб и Рузвай Дарвазского района на 906 посадочных мест, современная школа для 1280 учеников в центре Ванчского района и спортивный зал в среднем общеобразовательном учреждении №9 в Мургабском районе, которые были приняты в ходе рабочей поездки.

Принимая во внимание, что ситуация в среднем общеобразовательном учреждении №8 Хорога не совсем отвечает современным требованиям учебы и воспитания, два дня назад я дал поручение Министру образования и другим ответственным лицам как можно раньше подготовить проект строительства нового здания и принять меры для его возведения.

С целью подготовки кадров с высшим профессиональным образованием в Хороге с привлечением прямых зарубежных инвестиций в объеме более 580 млн сомони создан Университет Центральной Азии, в котором учебой охвачено более 150 студентов из нашей страны и зарубежных государств.

Университет имеет возможность обеспечить лучшими условиями до 700 студентов из Таджикистана и других стран, готовить кадры, отвечающие всем международным нормам.

В настоящее время Дирекцией строительства правительственных объектов Исполнительного аппарата Президента ускоренными темпами продолжается возведение современного театра и учебного корпуса Государственного университета имени Моёншо Назаршоева в Хороге на общую сумму 91 млн сомони.

С целью большего развития сферы образования руководителям области, её городов и районов необходимо совместно с Министерством образования и науки, руководителями джамоатов и других соответствующих органов с привлечением предпринимателей и щедрых людей ускорить работы по ремонту и реконструкции общеобразовательных и дошкольных учреждений и строительству дополнительных классов во имя достойной встречи 30-летия Государственной независимости.

За годы независимости за счет государственного бюджета и государственных инвестиционных проектов на территории области заново обустроены 93 лечебных учреждения на общую сумму 60 млн сомони, обеспеченных современным оборудованием.

Несмотря на это, для улучшения состояния инфраструктуры лечебных учреждений области еще нужны большие средства.

Двумя днями ранее в рамках нашей рабочей поездки в Рошткалинский район было сдано здание областной психиатрической больницы на 85 коек, построенное Правительством страны на сумму 14 млн сомони.

В 2018 году для строительства здания медицинского колледжа на 240 студентов и общежития на 70 мест в Хороге, центральной больницы поселка Вахдат Шугнанского района на 70 коек, региональной больницы в селении Вранг Ишкашимского района выделено более 4-х млн сомони.

В этом году запланировано строительство 3-х оздоровительных центров в Ишкашимском и Рошткалинском районах.

Хотя в области население обслуживают 7 районных и 18 региональных больниц, но большинство сельских центров и медицинских пунктов требуют ремонта, а некоторые находятся в аварийном состоянии.

В связи с этим руководству области, её городов и районов, Министерству здравоохранения и социальной защиты населения и Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом необходимо разработать инвестиционные проекты и реализовать их до 30-летия Государственной независимости во имя создания и реконструкции учреждений здравоохранения, обеспечения их современным оборудованием для диагностики и лечения, лекарственными препаратами и машинами скорой помощи.

Ежегодно, согласно президентской квоте, одаренные выпускники общеобразовательных учреждений области поступают в высшие профессиональные учебные заведения.

За 5 последних лет их число составило более 900 человек, а 246 приходятся на Государственный медицинский университет. Из этого числа 146 человек окончили данный университет и обеспечены работой. В настоящее время более 100 человек обучаются в этом заведении по президентской квоте.

Несмотря на это, в области на 10 тысяч человек приходится 22 врача с высшим медицинским образованием, что является низким показателем.

На сегодняшний день в медицинских учреждениях области не хватает 70 специалистов с высшим профессиональным образованием.

Ввиду этого, Министерству здравоохранения и социальной защиты населения в сотрудничестве с руководителями районов области необходимо разработать специальную программу для повышения качества подготовки среднего медперсонала, усовершенствования учебных программ в медицинских колледжах и обеспечения медицинских учреждений городов и районов области высококвалифицированными кадрами, представить на рассмотрение Правительству страны.

Также министерству совместно с соответствующими органами и с привлечением специалистов необходимо всесторонне изучить вопрос роста количества психических заболеваний, имея в виду, что в настоящее время в области количество страдающих от этих заболеваний людей превышает 2000.

Исполнительные органы государственной власти области, её городов и районов в рамках реализации планов по созиданию и благоустройству ради достойной встречи 30-летия Государственной независимости должны принять дополнительные меры для строительства родильных домов, оздоровительных центров и медицинских пунктов.
Согласно Постановлению Правительства страны, в Шугнанском и Рушанском районах, как экспериментальных, осуществляется программа государственных гарантий по обеспечению населения медико-санитарной помощью на 2017-2019 годы.

Уверен, что руководители и ответственные лица сферы здравоохранения области с большой ответственностью будут выполнять свои профессиональные задачи в направлении обеспечения доступа жителей к качественному медицинскому обслуживанию и примут необходимые меры для устранения недостатков и упущений в сфере.

Первого сентября в своей речи по случаю Дня знаний я обстоятельно проанализировал проблемы в сфере образования страны и поставил конкретные задачи перед руководителями и ответственными лицами сферы.

Подчеркиваю, что все данные указания и поручения также касаются руководителей и работников сферы образования.

Уважаемые руководители и активисты!

Несмотря на успехи, достигнутые трудящимися области, также имеются некоторые недостатки, на которые мы не должны закрывать глаза, а открыто говорить о них и стараться общими усилиями устранять их.

Так как такие недостатки оказывают влияние на общественный порядок и стабильность, безопасность государства и авторитет нации.

К примеру, несмотря на снижение некоторых видов преступлений, в том числе особо тяжких, общий уровень совершения преступлений в области имеет тенденцию роста.

В частности, возросло число преступлений в общественных местах с использованием оружия, мошенничество и самовольный захват земельных участков.

Хочу привлечь ваше внимание к некоторым видам преступлений, имеющих непосредственную связь между собой и серьезно угрожающих безопасности общества. Одним из них является незаконный переход через государственную границу Республики Таджикистан.

Согласно данным, в последние годы зарегистрировано 136 случаев совершения подобного преступления жителями области и иностранными гражданами.

Понятно, что незаконный переход границы совершается не для знакомства с соседней страной. Результаты таких путешествий оказывают влияние на статистику других видов преступлений.

Горно-Бадахшанская автономная область по совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, занимает первое место в стране.

За 5 последних лет органы правопорядка и военные структуры конфисковали у населения области почти 1,5 тысячи единиц незаконного огнестрельного оружия. По отношению к 235 лицам возбуждены уголовные дела за незаконное обретение огнестрельного оружия.

Органами внутренних дел, национальной безопасности и другими силовыми структурами с начала года по сегодняшний день конфискованы 285 единиц огнестрельного оружия. А 59 жителей области задержаны в связи с незаконным оборотом наркотиков.

Количество конфискованного оружия за 20 последних лет превысило 5 тысяч единиц.

Только за последние 5 лет совершено 100 тяжких преступлений с применением оружия, большинство из которых составляют убийства людей и преднамеренное нанесение тяжелого ущерба здоровью.

Другим преступлением, связанным с незаконным переходом границы, является контрабанда и незаконный оборот наркотиков. За 5 последних лет на территории области из незаконного оборота конфисковано почти 3 тонны наркотических средств. Из анализов явствует, что объем конфискованных наркотических средств с каждым годом растет. Если в 2013 году на область приходилось 6,9% конфискованных в стране наркотических средств, то в 2017 году эта цифра возросла до 12,8%, а за 6 месяцев текущего года – 14%. В этот период по незаконному обороту наркотиков возбуждено 325 уголовных дел.

За пределами Таджикистана задержаны и осуждены 40 жителей области за совершение преступлений, связанных с наркотиками, и отбывают наказание в тюрьмах других государств.

В настоящее время в области зарегистрированы 714 наркоманов, на 10 тысяч населения приходится 302 наркомана. Эта цифра в 4 раза превышает среднюю статистику страны. В Хороге число наркоманов в 14 раз превышает среднюю статистику страны, в Шугнанском районе — в 6 раз, в Рушанском — в 5 раз.

Количество незарегистрированных наркоманов в два раза превышает упомянутую цифру.

Только за последние 10 лет 190 человек умерли от употребления наркотиков, большинство из которых молодые люди. Количество лиц, умерших от наркотиков в Хороге, составляет 149 человек.

В связи с этим подчеркиваю, что предотвращение этой чумы века, то есть наркомании, контрабанды наркотиков, других видов преступлений и воспитание здорового и разумного поколения является не только задачей органов правопорядка. Каждый из нас, родители, комитеты по делам молодежи, женщин, гражданского общества, активисты, авторитетные люди и деятели религии также обязаны с ответственностью выполнять наш долг перед обществом и будущим поколением.

Хочу вновь привлечь ваше внимание к пагубным медицинским и социальным последствиям этой чумы века. Почти четверть наркоманов заражена вирусом иммунодефицита человека, различными формами гепатита и другими инфекционными заболеваниями. Особенно большую опасность представляет распространение ВИЧ-заболевания, которое считается неизлечимым.

С 1991 года до 1 июля 2018 года в области зарегистрированы 619 человек, страдающих от этой болезни, почти половину которых  составляют жители Хорога. Из их общего числа 268 человек умерли от этого заболевания.

Число людей, зараженных вирусом иммунодефицита, составляет 283 человека, что почти в 2,5 раза превышает среднюю статистику в стране. Этот показатель в Хороге превышает в 9 раз, в Шугнанском и Рушанском районах — более 2,5 раза.

Мы имеем в виду только тех, которые прошли медосмотр и зарегистрированы в учреждениях здравоохранения. Сколько наркоманов и больных не зарегистрировано, пока неизвестно.

В целом до сегодняшнего дня в результате наркомании, заражения вирусом иммунодефицита человека и алкоголизма скончались 514 жителей области.

С приведением этих цифр я хочу призвать общественность, особенно активистов, родителей, молодежь, не оставаться равнодушными к этому вопросу. Мы должны использовать все средства для предотвращения этого опасного и позорного явления, становящегося причиной несчастья многих семей в нашей стране.

Следует всегда помнить, что незаконный оборот наркотиков, наркомания, ВИЧ-заболевание оказывают пагубное влияние не только на здоровье нынешнего поколения, но и несут серьезную угрозу будущим поколениям, то есть генофонду нации.

Представьте, какие дети могут рождаться у людей с такими заболеваниями. Все это наносит ущерб безопасности государства и общества.

Поэтому необходимо, чтобы общественность совместно с правоохранительными органами и силовыми структурами вела решительную  коллективную борьбу против этого.

История человечества знает много примеров, когда заинтересованные круги для нанесения удара по тому или иному народу и создания преград для развития того или иного государства широко использовали наркотические средства.

По состоянию на июнь 2018 года органами правопорядка выявлены 49 жителей области, совершивших преступления, носящих террористический и экстремистский характер, и находятся в розыске.

Подчеркиваю, что 48 из них являются жителями селения Язгулем Ванчского района.

Из 107 жителей области, которые незаконно обучались в так называемых религиозных учреждениях за рубежом, 80 были возвращены на Родину, а 27 все еще находятся за пределами страны. Все они являются жителями Ванчского района.

Отсюда можно сделать вывод, что деятельность соответствующих государственных органов и общественности по обеспечению верховенства закона находится на недостаточном уровне, и поэтому для устранения позорных явлений, наносящих ущерб имиджу государства и нации на международной арене, необходимо усилить разъяснительные работы среди населения, особенно молодежи.

Злодейский террористический акт, я имею в виду нападение на зарубежных туристов 29 июля на территории селения Себистон Дангаринского района, в результате которого предателями Родины – членами бывшей террористическо-экстремистской партии нахзатовцев были убиты четверо невинных человека, двое были ранены, лег пятном на имидж страны и в то же время побудил нас к постоянной бдительности.

Другой вопрос, вызывающий озабоченность, — это то, что некоторыми жителями области в большом количестве закупается огнестрельное оружие у граждан Исламской Республики Афганистан.

Даже зарегистрированы случаи, когда сами работники правоохранительных органов и силовых структур содействуют организованным преступным группировкам в покупке оружия. Подчеркиваю, что такие люди — сами преступники и не должны работать в органах.

Теперь же я хочу привлечь ваше внимание к вопросам, решение которых, прежде всего, зависит от руководителей и активистов, интеллигенции и родителей. Преобразования и события, происходящие в последнее время в мире, побуждают нас к очищению общества от преступных элементов, решительной борьбе с организованной преступностью, предотвращению преступлений и беспорядков.

Факты и цифры о количестве выявленных преступлений в области доказывают, что соблюдение общественного порядка, движение транспортных средств на дорогах, выполнение требований нормативно-правовых документов и в целом обеспечение верховенства закона на территории области, особенно в Хороге, принимает отрицательный характер.

В области проживают порядка 24-х тысяч представителей интеллигенции (в Хороге – 13 тысяч), более 100 писателей и поэтов (в Хороге – 40), 14 из которых являются членами Союза писателей Таджикистана, 70 — членами Союза журналистов, 6 тысяч преподавателей, в том числе 365 в Государственном университете в областном центре (кандидаты наук – 44, доктора наук – 11), 5 тысяч работников государственных организаций и ведомств (в Хороге – 1700) и 28 тысяч ветеранов и пенсионеров.

Но, как показывают наблюдения, этот авторитетный слой общества, то есть тысячи работников образовательных учреждений, представители интеллигенции, родители и влиятельные люди, не только не стремятся к искоренению преступности, воспитанию молодежи в духе национального самосознания и патриотизма, предотвращению молодых людей от деяний, связанных с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, контрабанды оружия, беспорядков, а даже занимают некоторую стороннюю позицию.

Поэтому руководителям и ответственным лицам Исполнительных органов государственной власти области, её городов и районов необходимо придавать большое значение вопросу повышения уровня и качества воспитательных работ, правильной расстановке кадров, воспитания молодежи в духе патриотизма, национальной гордости, гуманизма и товарищества и в целом обязательному обеспечению верховенства закона.

Современная молодежь должна получать уроки нравственности и мужества из славной истории цивилизаторского таджикского народа и верно служить Родине – независимому Таджикистану и нации.

С целью упорядочения местного управления и укрепления воспитательного процесса молодежи в 2013 году Указом Президента страны в Хороге было образовано 5 махаллинских комитетов. В настоящее время в Хороге свою деятельность осуществляют 2 поселковых джамоата с 30-ю работниками, 5 местных комитетов и 4 работника по делам махаллей, в целом 39 рабочих единиц. Общее число административных работников местного управления состоит из 133 человек и 11 деятелей религии.

Ситуация, связанная с соблюдением законности, обеспечения верховенства закона и общественного порядка, требует от правоохранительных органов и других соответствующих структур и органов, а также от руководителей области, городов и районов, поселковых и сельских джамоатов принятия неотложных мер с использованием всех возможностей, в том числе посредством усиления профилактических и воспитательно-разъяснительных работ.

Еще раз напоминаю, что вопрос охраны здоровья народа всегда находится в центре внимания Правительства страны.

Вызывает озабоченность возрастание  числа алкоголиков в области. Официальное число законченных алкоголиков равняется 260, из которых 142 приходится на Хорог. В первом полугодии текущего года 12 человек скончались от этого заболевания.

Хочу еще раз подчеркнуть, что служба в рядах Национальной армии является не только священным сыновним долгом, но и большой честью и предметом гордости, а Вооруженные силы для каждого юноши служат школой мужества и стойкости, дружбы и товарищества, самосознания и патриотизма. Каждый, кто любит свою Родину – независимый Таджикистан, должен всегда помнить об этом своем священном долге.

В связи с этим следует отметить, что ситуация с призывом в ряды Национальной армии в области оставляет желать лучшего. В течение 5 последних лет на территории области в ряды Вооруженных сил было призвано 2288 человек, а 502 человека уклонились от военной службы.

Кампания по призыву на военную службу в Дарвазском, Ванчском и Мургабском районах проходит на высоком уровне, но в Хороге не отвечает требованиям.

На территории Хорога стало традицией, что план по призыву в основном выполняется за счет выпускников Государственного университета имени М. Назаршоева и жителей других районов.

Поэтому Министерствам обороны, образования и науки, Комитету по делам молодежи и спорту, Исполнительным органам государственной власти области и Хорога необходимо принять эффективные меры для укрепления национального менталитета, осознания молодежью патриотической ответственности в Хороге.

Следует отметить, что средства массовой информации как мощный информационный аппарат вносят заметный вклад в дело своевременного доведения необходимой информации о деятельности ветвей государственной власти, частного сектора, нравственном воспитании общества, разъяснении исторических и культурных традиций народа и достижений периода независимости, а также о распространении новостей внутри страны и за рубежом.

Местное телевидение «Бадахшон» действует с 1990 года и за сутки 16 часов представляет программы. Территория его охвата составляет в Хороге 100%, в Шугнанском районе – 20% и в Рошткалинском – 10%. Другими словами, до сих пор эфиром местного телевидения не обеспечены другие районы области.

В некоторых районах области также имеются трудности распространения теле- и радиопередач. Профессиональный уровень творческих и технических работников местного телевидения и радио требует серьезного улучшения.

В связи с этим Комитету по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан необходимо принять конкретные меры для решения упомянутых вопросов.

В области выходят 10 периодических изданий. Только издание Исполнительного органа государственной власти области – газета «Бадахшон» выходит 4 раза в месяц тиражом 2000 экземпляров, а тиражи других газет составляют от 500 до 800 экземпляров, что не может удовлетворить потребности общества.

Газеты в основном распространяются через подписку, их нет в свободной продаже.

На территории области официально не зарегистрированы точки продажи периодических изданий. Поэтому большая часть жителей области не имеет доступа к центральным и местным газетам.

Министерству культуры необходимо принять оперативные меры для решения этого вопроса.

Анализы показывают, что состояние использования земель на территории области все еще вызывает озабоченность. В этом направлении зафиксировано множество нарушений законов, таких, как купля-продажа, самовольный захват или незаконное выделение земельных участков, а также нецелевое использование земли.

В течение последних 5 лет по протестам прокуроров были отменены 170 незаконных решений председателей городов и районов области, связанных с землей, а в отношении 109 граждан и должностных лиц, полномочных государственных органов сферы возбуждены уголовные дела.

Поэтому я еще раз обращаюсь к соответствующим структурам и органам, особенно органам прокуратуры, внутренних дел, Агентству по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией, Государственному комитету по земельному управлению и геодезии, Комитету по строительству и архитектуре, руководителям области, городов и районов с тем, чтобы относились со всей серьезностью к этому вопросу, прежде всего, сами были честными и строго контролировали соблюдение закона в этом направлении.

Другой вопрос, являющийся причиной снижения уровня доверия людей к деятельности государственных органов, — это развитие коррупции.

За 5 прошедших лет с целью обеспечения эффективного использования бюджетных средств в учреждениях и ведомствах области Агентством по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией было проведено 728 проверок, в результате чего выявлено 20 млн сомони финансового ущерба.

В ходе финансовых проверок восстановлено 12,5 млн сомони, что составляет 62% нанесенного ущерба.

Также Агентством выявлено 518 коррупционных преступлений, экономических преступлений, имеющих коррупционный характер и связанных с налогами, 59 из которых относятся к категории тяжких преступлений.

Анализ ситуации с соблюдением законности по упорядочению национальных традиций, торжеств и обрядов показывает, что в этом направлении также зарегистрировано множество нарушений. Наряду с гражданами халатность к исполнению своих служебных обязанностей проявляют некоторые работники комиссий по упорядочению национальных традиций, торжеств и обрядов и порой даже скрывают нарушения.

Нарушения  в этом направлении в основном наблюдаются в Хороге, Рошткалинском, Дарвазском и Ванчском районах.

Ситуация с выполнением Закона Республики Таджикистан «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей» также остается неудовлетворительной.

Поэтому родители, работники сферы образования, активисты городов и районов должны со всей серьезностью относиться к соблюдению предписаний данного Закона, ибо целью принятия его, прежде всего, является воспитание подрастающего поколения в духе высокой нравственности и просвещения и таким образом предотвращение нарушений в среде молодежи и обеспечение верховенства закона в обществе.

Дорогие соотечественники!

Пользуясь присутствием руководителей и активистов всех городов и районов области, работников органов правопорядка, силовых структур, представителей молодежи и женщин, родителей, влиятельных и умудренных жизненным опытом людей, хочу еще раз заявить, что все успехи, достигнутые нами до сегодняшнего дня, являются нашим достоянием.

Наша с вами задача заключается в том, чтобы прилагать постоянные усилия во имя достижения больших успехов и развития, обустраивать нашу Родину и государство, оставить в наследство будущим поколениям процветающую и развивающуюся страну.

Горно-Бадахшанская автономная область является очень красивым краем нашего любимого Таджикистана.

Этот древний край с незапамятных времен был привлекательным местом для путешествий и исследований. Сотни ученых и путешественников из различных стран мира посвятили изучению его истории и культуры, народных традиций, уникальной природы множество поучительных произведений и мемуаров.

Мы гордимся, что и сегодня в этом крае, доставшемся нам от наших славных и мужественных предков, продолжают жить достойные потомки и продолжатели добрых традиций.

Уверен, что вы с чувством высокого патриотизма самоотверженным трудом и постоянными усилиями будете вносить достойный вклад в дело дальнейшего развития нашей раеподобной Родины и  укрепления основ национальной государственности, особенно в период подготовки к достойной встрече великого праздника – 30-летия Государственной независимости Республики Таджикистан.

Я глубоко уверен в высоком национальном чувстве и патриотизме жителей Горно-Бадахшанской автономной области и знаю хорошо, что они, не жалея сил, будут трудиться во имя дальнейшего развития нашего любимого Таджикистана.

Желаю жителям области мира и спокойствия, вечного национального единства, благополучия, счастья и больших успехов во имя достижения наших благородных целей.

Будьте всегда в возвышенном духе и успешны во всем, дорогие соотечественники!