Борьба с наркотиками приравнивается к борьбе с международным терроризмом

ДУШАНБЕ, 26.06.2019 /НИАТ «Ховар»/. Сегодня, 26 июня, во всём мире отмечается Международный день борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами. Наркомания – одно из самых страшных явлений нашей современности. С каждым днем все больше людей попадает в сети порока, стараясь скрыться от ежедневных проблем. Плата за подобные эксперименты над собственной жизнью безгранично велика, а результаты почти всегда необратимы. Даже пройдя специальный курс лечения, порой человек не может освободиться от наркотической зависимости. По прошествии многих лет может возникнуть невыносимая потребность вновь вернуться к наркотикам. И то, что раньше казалось легким спасением от ежедневной обыденной жизни, превращается в бесконечные дни абсолютной пустоты и кошмара. Без сомнения, борьба с наркотиками приравнивается к борьбе с международным терроризмом.

Мировое сообщество относит наркоманию к одной из основных угроз физическому, психическому и умственному развитию человечества, а также миру и безопасности общества. Наркомания уничтожает людей в том возрасте, когда они находятся на пике своего творческого и интеллектуального развития. В этом возрасте у человека формируется личность, определяются пути его жизни – получение образования, создание семьи, воспитание детей и забота о родителях. Лица, подверженные наркомании, являются общественно пассивными, слабыми и равнодушными к судьбе родных и близких людей. Наркомания относится к той категории негативных явлений, которая ежедневно сближает здоровую молодёжь с обманом мгновенного увлечения, ввергая тем самым в пучину проблем.

Правительство Республики Таджикистан, осознавая реальную угрозу наркомании для здоровья населения и генофонда нации, наряду с усилением борьбы с незаконным оборотом наркотиков также принимает необходимые меры в сфере профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых.

Принимая во внимание все это, Основатель мира и национального единства — Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон назвал тревожной ситуацию, связанную с распространением наркотиков.

Выступая 17 мая 2019 года на пленарном заседании Конференции высокого уровня «Международное и региональное сотрудничество в борьбе против терроризма и источников его финансирования, в том числе незаконного оборота наркотиков и организованной преступности», Глава государства, в частности, отметил:

«Как известно, сегодня для финансирования терроризма используют разные источники, в том числе незаконный оборот наркотиков, торговлю людьми и контрабанду культурно-исторических памятников и ценностей. Денежные средства, вырученные от торговли наркотиками, являются одним из основных источников финансовой подпитки терроризма. Реально осознавая глобальную опасность незаконного оборота наркотиков, Таджикистан в течение продолжительного периода прилагает свои усилия в сфере борьбы с этим опасным явлением и обрел на этом поприще достаточно богатый опыт».

В течение 20 последних лет на территории Таджикистана правоохранительные органы и силовые структуры изъяли из незаконного оборота свыше 111 тонн наркотических средств, из них 33,9 тонны героина, 32 тонны опия, 65,9 тонны наркотиков каннабисной группы и 617 кг других видов наркотических средств.

В 2018 году правоохранительные органы и силовые структуры Республики Таджикистан изъяли из незаконного оборота 3 тонны 696 кг наркотиков, что на 16,9% меньше, чем в 2017 году. Таким образом, в 2018 году было изъято 282 кг героина, 1 т 606 кг опия и 1 т 807 кг наркотических средств каннабисной группы.

В Таджикистане компетентные органы ежегодно изымают из незаконного оборота от 4-х до 7 тонн наркотиков. Только за два последних года (2017 и 2018) из незаконного оборота было изъято свыше 8 тонн наркотиков. В Таджикистане объем изъятых афганских наркотиков превышает общий объем этих веществ, изъятых во всех соседних государствах Центральной Азии и в Российской Федерации.

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в основном совершаются группой лиц или организованными преступными группами. В связи с этим борьба с транснациональными организованными преступными группировками является приоритетным направлением деятельности правоохранительных органов и силовых структур Республики Таджикистан.

В 2018 году компетентными органами республики была раскрыта и прекращена деятельность 16 организованных преступных наркогруппировок, насчитывавших до 40 человек.

Например, в июне 2018 года правоохранительными органами страны в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий был задержан руководитель организованной преступной наркогруппировки, гражданин Исламской Республики Афганистан Хафизулло Мурод Мухаммад, в автомобиле которого было обнаружено и изъято более 53-х кг опия. Он намеревался при содействии членов ОПГ сбыть это наркотическое вещество в Душанбе.

Аналогичным образом в результате тесного взаимодействия с правоохранительными органами Российской Федерации в 2018 году были задержаны организатор и члены еще одной организованной преступной группы, которая в последние  годы на территории Ульяновской области Российской Федерации совершила 19 преступлений, связанных с незаконным оборотом героина. Члены наркосиндиката наладили свою преступную деятельность, используя Интернет, и сбывали героин мелкими частями, в розницу, путем сокрытия в тайниках, о расположении которых сообщали клиентам по телефону через SMS­сообщения. В связи с этими преступлениями, совершенными на территории Российской Федерации, были осуждены 10 членов ОПГ, в числе которых 8 граждан Российской Федерации и 2 гражданина Республики Таджикистан.

В 2018 году в сотрудничестве с Департаментом финансового мониторинга Национального банка Таджикистана была установлена и задержана организованная преступная группа, состоявшая из жителей Яванского района, которая за период более двух лет получила из Российской Федерации 503 миллиона рублей и 1 миллион долларов (в общей сложности 10 миллионов долларов) от продажи наркотиков при помощи банковской системы «Киви кошелек».

Известно, что 50­60% этих средств идет в Афганистан группам террористов, с этим способом связан один из путей финансирования террористов Афганистана.

Изучение сегодняшней ситуации в мире показывает, что она является неспокойной. В число факторов, которые влияют на нее, входит культивирование опийного мака и производство опия в Афганистане, оказывающее отрицательное воздействие не только на Центральную Азию, но и на все мировое сообщество.

Другой проблемой в Таджикистане является ввоз и распространение синтетических психотропных наркотических веществ. Несмотря на то, что борьба с их ввозом усилена, и в 2018 году было изъято 15 тысяч 880 таблеток, в ресторанах и развлекательных центрах, к которым имеет склонность преимущественно молодежь, они обнаруживаются и изымаются в малом количестве.

В 2018 году из незаконного оборота было изъято 255 таблеток фенобарбитала, 40 таблеток диазепама и зарегистрировано 2 факта изъятия психотропного вещества метамфетамин в порошкообразном виде, общий вес которого составил 1 кг 837 г.

Факты производства психотропных веществ в республике не зарегистрированы. Практика показывает, что в основном такие вещества ввозятся в республику из зарубежных стран, в том числе из Прибалтики и Афганистана.

В 2018 году впервые в республике изъято 1380 таблеток, содержащих психотропное вещество алпразолам.

Кроме того, за последние 10 лет в республике наблюдается снижение уровня наркомании среди местного населения, количество наркозависимых от 8600 человек в 2008 году достигло 6059 человек по состоянию на 1 января 2019 года, этот показатель уменьшился на 2550 человек, или на 30%, в 2018 году – на 13%.

Ситуация с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании в Республике Таджикистан имеет непосредственную связь с наркоситуацией в Афганистане.

В «Обзоре наркоситуации в Республике Таджикистан за 2018 год», изданном Агентством по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан, отмечено, что высокий уровень культивирования опийного мака в Афганистане создает множество проблем для этой страны, соседних государств и других стран, являющихся или транзитными, или странами, в которых продаются опиаты. Значительный уровень культивирования опийного мака и незаконного оборота наркотиков опийной группы является причиной нестабильности обстановки и финансирования террористических групп в Афганистане. Качественный и недорогой героин получает доступ к потребителям по всему миру, становясь причиной увеличения количества наркозависимых и связанного с этим вреда. Решение проблемы с производством опиатов в Афганистане по-прежнему остается актуальной задачей.

Согласно официальным данным, которые эксперты ООН ежегодно публикуют совместно с государственными органами Исламской Республики Афганистан, уровень культивирования опийного мака и производства опия в Афганистане является проблемным.

Несмотря на то, что по сравнению с 2017 годом производство опия сократилось, оно все еще находится на высоком уровне. В 2018 году общая площадь посевов опийного мака в Афганистане была оценена в 263 тысячи гектаров, что почти на 20%, или на 65 тысяч гектаров меньше по сравнению с 2017 годом. Систематический мониторинг количества посевов опийного мака в Афганистане, начавшийся с 1994 года, показывает, что этот уровень культивирования опийного мака остается вторым по величине. В 2018 году уровень культивирования опийного мака превысил третий по величине уровень 2014 года на 17%, или 39 тысяч гектаров. Культивирование опийного мака сократилось на 24 тысячи гектаров (56%) в Северном регионе, на 23,2 тысячи гектаров (43%) в Западном регионе и на 15 тысяч гектаров (8%) в Южном регионе. Большие сокращения в Северном регионе и некоторых частях Западного были в основном связаны с неблагоприятными последствиями засухи.

В 2018 году в 10 провинциях Афганистана не было зафиксировано посевов опийного мака.

В 2018 году в Афганистане, предположительно, произведено 6400 тонн опия, что на 2600 тонн, или на 29% меньше, чем в 2017 году.

В Афганистане Южный регион произвел основную часть опия, составившую 68% от общего количества опия, произведенного в Афганистане, 11%  произведено в Западном и по 8% − в Восточном и Северном регионах. На долю Северо-восточного и Центрального регионов приходится 4 и 0,3% соответственно.

В 2018 году средняя урожайность опия составила 24,4 кг с гектара, что на 11% ниже, чем в 2017 году (27,3 кг с гектара).

Снижение производства опия в 2018 году в Афганистане объясняется уменьшением площадей посевов опийного мака, а также общим снижением урожайности опия с гектара. Наибольшее относительное снижение урожайности опия произошло в Центральном регионе, где урожайность снизилась на 47% с 43,8 кг до 23,3 кг. В Восточном и Северном регионах урожайность также снизилась на 29 и 19% соответственно. В Южном и Северо-восточном регионах также наблюдалось незначительное сокращение урожайности на 8 и 4% соответственно. В Западном регионе урожайность оставалась стабильной.

Весь опий, произведенный в Афганистане, каждый год используется следующим образом:

­ в виде опия-сырца, морфина или героина поставляется в зарубежные государства;

­ потребляется внутри страны в различных формах или хранится для последующего использования.

Также ежегодно уполномоченные органы Афганистана изымают большое количество произведенного опия.

Примерно от 1100 до 1400 тонн опия, произведенного в 2018 году, расходуется на потребление опия в необработанном виде. Остаток от 5000 до 5300 тонн опия потенциально доступен для производства героина, как в Афганистане, так и за его пределами. Из этого количества опия можно изготовить от 360 до 610 тонн героина экспортного качества (чистота от 50 до 70%) или от 250 до 300 тонн чистого героина гидроксида.

Несмотря на высокий уровень культивирования, второй год подряд цена на сухой опий во время сбора урожая сократилась в среднем до 94-х долларов за килограмм. Такая цена на опий является самой низкой с 2004 года. Цена ниже 100 долларов за один килограмм опия наблюдалась в последний раз в 2009 году.

Снижение цен на опий сильно повлияло на доходы фермеров, которые от выращивания опийного мака получили примерно 604 миллиона долларов, что по сравнению с 2017 годом (1,4 миллиарда долларов) меньше на 56%.

К сожалению, в Афганистане уже в течение 40 лет нет полной и устойчивой стабильности и спокойствия. Вооружённые преступные группировки оказывают вооружённое покровительство наркодельцам в их преступных действиях. Эти факторы способствуют повышению культивирования и производства наркотиков в Афганистане, в мировом масштабе превратили его в одну из основных стран, производящих опийные наркотики, что вызывает тревогу Таджикистана и других соседних стран региона. Правительством Афганистана принимаются усилия по устранению этих проблем, но отсутствие полной стабильности создаёт многочисленные препятствия.

Таджикистан призывает мировое сообщество поддержать Афганистан в этом процессе и тем самым увеличить свою практическую помощь этой стране в целях улучшения ситуации безопасности в регионе.