В Вашингтоне рассказали о планах США выйти из Договора по открытому небу

ДУШАНБЕ, 08.10.2019. /НИАТ «Ховар»/. Администрация США рассматривает возможность выхода из Договора по открытому небу (ДОН). Как передает НИАТ «Ховар» со ссылкой на ТАСС, об этом сообщил в понедельник председатель комитета по иностранным делам Палаты представителей Конгресса США Элиот Энгел (демократ, от штата Нью-Йорк).

«Я глубоко встревожен сообщениями о том, что администрация Трампа рассматривает возможность выхода из Договора по открытому небу, и решительно призываю вас не делать столь безрассудного шага», — говорится в письме, которое Энгел направил помощнику президента США по национальной безопасности Роберту О’Брайену. Текст этого документа был обнародован аппаратом Энгела.

«Документ с момента вступления в силу в 2002 году обеспечивал важную военную транспарентность подписавших его стран. Выход США из договора будет на руку только России, навредит нашим союзникам, партнерам и американским интересам в области безопасности», — считает законодатель. «Договор позволяет США и союзникам отслеживать дислокацию российских военных. Наблюдательные полеты дают возможность собирать информацию о российских действиях на Украине», — отметил Энгел.

Риски для союза

По мнению конгрессмена, отказ от соглашения приведет к разделению трансатлантического союза и подорвет доверие к США как к надежному и предсказуемому партнеру в обеспечении европейской безопасности. «Если администрация действительно рассматривает возможность изменения статуса документа, то это должно быть частью открытого процесса, включающего консультации с Конгрессом, необходимо также четко разъяснить другим участникам наши намерения, — говорится в письме Энгела. — Насколько я знаю, администрация не проводила значительные консультации с нашими союзниками и партнерами. Такие консультации являются важным условием для успешного изменения документа».

В пресс-службах Белого дома и Госдепартамента корреспонденту ТАСС не стали комментировать содержание письма Энгела. Однако американский правительственный источник не опровергал изложенные законодателем сведения. «Мы не даем комментарии по поводу вопросов, находящихся на стадии рассмотрения», — заявил корреспонденту ТАСС этот источник.

Россия не оправдание

По его словам, Конгресс знает об озабоченности администрации касательно выполнения Россией положений документа. «Поддерживаю усилия по полному выполнению положений документа, касающихся Калининграда и грузинских территорий Абхазии и Южной Осетии (так США называют Абхазию и Южную Осетию — прим. ТАСС), как и введенные в ответ ограничения на российские полеты над территорией США. Но ясно, что это не является существенным нарушением документа и не может быть оправданием потенциальной причины выхода из договора», — считает глава комитета.

По его словам, отношения между Вашингтоном и Москвой за последнее десятилетие стали более напряженными и сложными. «Диалог с Россией очень важен в условиях нарастания напряженности и рисков просчетов», — говорится в письме.

Соглашение, подчеркнул Энгел, продолжает обеспечивать американские интересы в сфере безопасности.

О договоре

Многосторонний Договор по открытому небу, подписанный 24 марта 1992 года в Хельсинки представителями 23 государств — членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), был разработан при активном участии Москвы. По оценке МИД России, ДОН является важной мерой укрепления доверия и безопасности. Вступление в силу ДОН (наряду с Договором об обычных вооруженных силах в Европе и Венским документом 1999 года) практически завершило формирование режима укрепления доверия и транспарентности в области обычных вооружений на евро-атлантическом пространстве.

Договор заключен с целью содействия открытости в военной деятельности и упрочения международной безопасности путем реализации мер укрепления доверия и стабильности на основе сотрудничества по созданию режима открытого неба.

В практическом плане ДОН предоставляет право государствам-участникам совершать облеты территорий друг друга для наблюдения за военной деятельностью в соответствии с оговоренными и согласованными квотами наблюдательных миссий. Он регламентирует проведение полетов, определяет механизм контроля, содержит требования к самолетам, ограничения по составу и техническим параметрам аппаратуры наблюдения.

Вашингтон на протяжении нескольких лет обвиняет Москву в избирательном выполнении ДОН и нарушении ряда положений данного многостороннего соглашения. Россия также предъявляет США претензии, относящиеся к его имплементации. В 2017 году Вашингтон объявил о введении определенных ограничений в отношении российских наблюдательных полетов над американской территорией в рамках договора, Москва вскоре ответила зеркально.

                                                                                         ФОТО: © AP Photo/Bullit Marquez