Речь Лидера нации Эмомали Рахмона на встрече с руководителями, активистами и представителями общественности Хатлонской области

17.06.2021, Дангаринский район

Уважаемые руководители, активисты и представители Хатлонской области!

Мы решили на традиционной встрече с вами проанализировать и обсудить положение дел в области, включая экономическое и социальное развитие, выполнение указаний и процесс благоустройства, то есть подготовку к великому празднованию тридцатой годовщины Государственной независимости.

Отрадно, что трудолюбивые жители Хатлонской области, как и все жители страны, расширяют работы по благоустройству и созиданию в честь нашего великого национального праздника.

Уверен, что все эти созидательные и патриотические начинания будут способствовать дальнейшему процветанию и благоустройству городов и районов области, значительно улучшат условия жизни населения и решение многих социальных проблем.

В соответствии с планом по созидательным работам в честь 30-летия Государственной независимости в области на сегодняшний день построено и сдано в эксплуатацию 6960 объектов, благодаря чему появилось 8900 новых постоянных рабочих мест и 21000 сезонных рабочих мест.

Выполнение упомянутого плана в области обеспечено более чем на 91 процент, а на остальных объектах работы планомерно продолжаются.

В связи с этим руководителям области, городов и районов необходимо совместно с министерствами и ведомствами, предпринимателями и населением обеспечить выполнение работ по благоустройству и созиданию в соответствии с утвержденным планом и высоким качеством.

Следует отметить, что в период независимости для обеспечения развития различных сфер экономики области, повышения уровня и улучшения качества жизни населения за счет всех источников было направлено более 51 миллиарда сомони.

В настоящее время продолжается реализация Программы социально-экономического развития Хатлонской области на 2021-2025 годы, в рамках которой намечено осуществление 345 проектов на общую сумму 7,4 миллиарда сомони.

До сегодняшнего дня в области реализовано 80 государственных инвестиционных проектов на сумму около 15 миллиардов сомони (1,3 миллиарда долларов).

В настоящее время в области реализуются еще 36 государственных инвестиционных проектов, в рамках которых освоено более 5,2 миллиардов сомони (460 миллионов долларов).

В связи с этим руководители области, ее городов и районов обязаны в сотрудничестве с профильными министерствами и ведомствами, отечественными и зарубежными инвесторами в установленные сроки обеспечить качественную реализацию намеченных программ и проектов.

В результате принятых Правительством страны мер и сплоченному труду жителей области в последние годы внутренний валовой продукт области неуклонно рос и в 2020 году достиг 22,1 миллиарда сомони, что в 12 раз больше, чем в 2005 году.

Только за последний год этот показатель увеличился на 2,4 миллиарда сомони, что создало благоприятную среду для обогащения государственного бюджета.

По итогам 5 месяцев текущего года план доходов государственного бюджета в области обеспечен на 103 процента.

Однако хочу подчеркнуть, что существующие мощности и возможности в области до сих пор используются не в полной мере.

В частности, в этот период план доходов по двум видам налогов на сумму более 6,5 млн сомони не обеспечен, и вызывает озабоченность остаток налоговой задолженности с учетом социального налога.

По состоянию на 1 июня текущего года его объем достиг 180 миллионов сомони, что на 11 миллионов сомони меньше, чем на начало года, что является неудовлетворительным.

Руководители области, городов и районов, ответственные лица сфер обязаны своевременно устранять недостатки в направлении исполнения бюджета и принять необходимые меры для устойчивого развития всех социально-экономических сфер, выполнения налогового плана, увеличения доходов бюджета, повышения прозрачности и эффективности расходов.

Также необходимо регулярно принимать меры для снижения вторичных затрат, сокращения налоговой задолженности и задолженностей предприятий, эффективного управления государственным имуществом, создания благоприятных условий для развития предпринимательства, привлечения прямых инвестиций, создания малых и средних производственных предприятий, увеличения объема экспорта и таким образом увеличения размеров отчислений в бюджет, а также своевременной выплаты заработной платы и пенсий.

За первые четыре месяца текущего года банковская система на территории области предоставила 849 миллионов сомони кредитов, что на 236 миллионов сомони, или почти на 37 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Несмотря на это, подчеркиваю, что этот показатель остается неудовлетворительным, учитывая большой потенциал области в направлении развития предпринимательства, особенно  производственного.

В связи с этим Национальному банку и другим кредитным организациям необходимо принять дополнительные меры по увеличению кредитования сфер экономики области, особенно производственного сектора.

Достопочтенные присутствующие!

По состоянию на начало июня текущего года в Хатлонской области зарегистрировано 625 промышленных предприятий, из них 14 новых промышленных предприятий созданы за первые пять месяцев этого года.

При этом зарегистрировано 166 простаивающих промышленных предприятий и полностью остановлена деятельность 25 предприятий.

Объем промышленного производства в области за первые пять месяцев текущего года составил 3,4 миллиарда сомони, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше всего на 4,6%, что мало по сравнению с другими регионами страны.

Объем промышленного производства за первые пять месяцев 2021 года в Горно-Бадахшанской автономной области по сравнению с аналогичным периодом 2020 года составляет около 33%, Согдийской области — более 30%, города Душанбе — более 20%, городов и районов республиканского подчинения — 25% и в целом по стране увеличился на 21,5 процента.

Кроме того, промышленное производство сократилось в Ховалингском районе и в Нуреке.

За этот период из 153-х видов промышленной продукции, произведенной в области, объем производства 38 видов (25 процентов) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года не обеспечен, а производство 10 видов промышленной продукции вообще не налажено.

В том числе снизилось производство муки на 7%, хлопкового волокна на 21%, трансформаторов на 86%, строительной извести на 31% и переработки соли на 20%, а производство топливных брикетов, коагулянта, хлорированной извести, медицинской спецодежды и железобетонных труб вообще не налажено.

Хотя производство школьной формы в области увеличилось в пять раз, уровень обеспеченности школьников данным видом продукции собственного производства составляет всего 3%.

За первые пять месяцев текущего года объем производства в добывающих отраслях области также снизился и составил 84% к аналогичному периоду прошлого года.

Производство электроэнергии в области также снизилось на 6 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а сбор средств за использование электроэнергии населением составил всего 79 процентов, что вызывает озабоченность.

Подчеркиваю, что показатели сферы промышленности области совершенно неудовлетворительны, и для обеспечения ускоренной индустриализации страны от руководителей и ответственных лиц сфер, председателей области, ее городов и районов требуется принятие решительных и оперативных мер.

Напомню, что в связи с решением этого вопроса на встрече с активистами области в конце марта текущего года ответственным лицам были даны конкретные поручения.

Руководителям области, ее городов и районов, Министерству промышленности и новых технологий и Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом в очередной раз поручается принять срочные меры для восстановления деятельности простаивающих предприятий, создания новых предприятий и цехов с тем, чтобы обеспечить переработку местного сырья до конечной продукции. Для достижения этой цели необходимо еще больше привлекать предпринимателей и прямые отечественные и зарубежные инвестиции, таким образом значительно увеличить производство промышленной продукции и создать новые рабочие места для жителей самой густонаселенной области страны.

Также Министерству энергетики и водных ресурсов, другим профильным структурам, исполнительным органам государственной власти Хатлонской области, ее городов и районов поручается принять меры для производства электроэнергии с учетом полного использования мощностей, снижения потерь, ее эффективного и экономичного использования, полного сбора средств за использованную электроэнергию.

Правительством страны с целью создания благоприятных условий для развития предпринимательства и инвестирования, создания производственных предприятий, импорта нового оборудования, технологий и организации новых рабочих мест на территории области открыты три свободные экономические зоны – «Пяндж», «Дангара» и «Куляб», которые могут внести ценный вклад в увеличение промышленного потенциала области.

Однако потенциал свободных экономических зон еще не полностью использован, что вызывает озабоченность.

Хотя с момента создания свободных экономических зон – «Пяндж» (401 га) прошло 12 лет, а «Дангара» (541 га) — 10 лет, за этот период на их территориях было зарегистрировано соответственно только 11 и 26 хозяйствующих субъектов.

За первые пять месяцев 2021 года субъекты свободной экономической зоны «Пяндж» вообще не производили продукцию, а свободной экономической зоны «Дангара» произвели продукцию всего на сумму 13 миллионов сомони.

Свободная экономическая зона «Куляб» создана в 2019 году на площади 309 га, где зарегистрирован всего один субъект, который еще не начал свою производственную деятельность.

В связи с этим Министерству экономического развития и торговли необходимо совместно с профильными министерствами и ведомствами, Исполнительным органом государственной власти Хатлонской области укорить работы по завершению строительства необходимой инфраструктуры для свободных экономических зон, привлечению отечественных и иностранных инвестиций с целью организации производственной деятельности в них, в том числе создания промышленных предприятий, оснащенных современным оборудованием и технологиями, и создания новых рабочих мест.

Уважаемые присутствующие!

За первые 5 месяцев 2021 года земледельцы области произвели продукцию на сумму более 2,9 миллиарда сомони, что на 304 миллиона сомони, или на 11,4 процента больше, чем за аналогичный период 2020 года.

Сев сельскохозяйственных культур в области проведен на площади 314 тыс. га, что составляет 101% от прогноза.

Несмотря на это, в соответствии со статистическими данными, по контрольным замерам прогноз сева картофеля в области не обеспечен (выполнен на 73%), сев выполнен на 2121 га меньше предусмотренных планов.

В Муминабадском районе сев картофеля проведен на 1071 га меньше, в Ховалингском — на 360 га, районе Джайхун — на 197 га, Вахшском районе — на 85 га, Бальджувонском районе — на 84 га, районе Шамсиддина Шохина — на 80 га и Кубодиёнском районе — на 73 га от прогноза.

Также не обеспечены перспективы сева хлопка в области (выполнены 90,3% от плана), более чем на 12 тысяч гектаров хлопка посеяно меньше, чем ожидалось.

Хочу еще раз подчеркнуть, что руководители и специалисты области, ее городов и районов с учетом сегодняшней ситуации в мировом сообществе должны с чувством личной ответственности, эффективно использовать сельхозугодия, повышать урожайность сельскохозяйственных культур, получать по три-четыре урожая с поливных земель, увеличивать объем производства сельскохозяйственной продукции, ее переработку и экспорт. Также поручаю совместно с профильными министерствами и ведомствами и с использованием всех имеющихся ресурсов и возможностей активизировать работу в этом направлении.

По состоянию на 1 июня текущего года с таможенной территории Хатлонской области было экспортировано всего 11 тыс. тонн сельхозпродукции, из которых 10,9 тыс. тонн составляет лук, а доля других видов сельхозпродукции (фруктов и овощей) незначительна.

Потенциал Хатлонской области для экспорта сельскохозяйственной продукции, особенно ранних культур, в соседние страны огромен, что требует немедленных действий со стороны руководителей и ответственных лиц.

Анализ показывает, что отсутствие современных логистических центров для внешнеэкономической деятельности, связанной с упаковкой, транспортировкой, выходом на рынок и другими услугами, остается серьезной проблемой экспорта.

В рамках Государственной целевой программы развития транспортного комплекса Республики Таджикистан до 2025 года в свободных экономических зонах «Дангара» и «Пяндж» запланировано строительство логистических центров с учетом внедрения современных промышленных технологий, маркетинговой деятельности, складирования и хранения, включая организацию холодильных помещений, что будет способствовать улучшению международных логистических услуг и увеличению экспортного потенциала страны.

С целью развития экспорта предусмотрены скидки от 30 до 80 процентов на железнодорожные перевозки по Хатлонскому маршруту, но за первые пять месяцев 2021 года через железнодорожный переход Хушоди-Амузанг было перевезено всего 1,6 тысячи тонн грузов, что составляет 0,1 процента от общего объема грузоперевозок по стране этим видом транспорта.

Этот показатель является свидетельством того, что возможности, созданные в области в направлении экспорта, используются неэффективно.

Поэтому руководителям исполнительных органов государственной власти Хатлонской области, ее городов и районов, Агентства по экспорту, Министерства экономического развития и торговли, Министерства транспорта и других соответствующих министерств и ведомств необходимо работать над увеличением сельскохозяйственного производства и экспорта, созданием новых садов, особенно интенсивных, современных теплиц с использованием передовых технологий, а также созданием современной экспортной инфраструктуры и устранением существующих барьеров в этом направлении.

Наряду с этим еще раз поручаю Государственному унитарному предприятию «Таджикские железные дороги» совместно с руководителями Исполнительного органа государственной власти Хатлонской области принять необходимые меры в направлении увеличения объема грузопотока через этот пункт пропуска и в целом увеличения экспорта товаров посредством железных дорог.

В настоящее время в области осуществляют деятельность 18 птицефабрик, в которых выращивают более 500 тысяч птиц. Однако за первые четыре месяца текущего года поголовье птиц на этих предприятиях уменьшилось на 43 тысячи особей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что вызывает озабоченность.

Напомню, что в области имеется много неиспользованных возможностей и потенциал в направлении птицеводства, что требует принятия дополнительных мер для решения этого вопроса.

Исходя из этого, поручаю руководителям и ответственным лицам принять все необходимые меры для создания животноводческих и птицеводческих ферм, рыбоводческих хозяйств, увеличения поголовья породистого скота, производства и заготовки кормов и обеспечения потребительского рынка качественной продукцией.

Вызывающее озабоченность мелиоративное состояние более 10 тысяч гектаров земель является одной из серьезных проблем сферы сельского хозяйства в области, из этих земель 8,7 тысячи гектаров приходятся на Бохтарский регион, а 1,4 тысячи гектаров — на Кулябский.

Принимая во внимание эту ситуацию, руководителям области, Министерству сельского хозяйства, Агентству мелиорации и ирригации и Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом необходимо принять неотложные меры по улучшению мелиоративного состояния и восстановлению выпавших из сельхозоборота земель, обеспечить эффективное использование земель и ирригационных сетей.

Агентству мелиорации и ирригации необходимо совместно с Комитетом по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, руководителями исполнительных органов государственной власти Хатлонской области, ее городов и районов принять дополнительные меры по расширению берегоукрепительных работ, организации необходимой инфраструктуры для предотвращения стихийных бедствий, расширению разъяснительных работ среди населения и другим необходимым мероприятиям для безопасности общественности.

При этом необходимо учитывать, что принимаемые меры будут нацелены на долгосрочную перспективу, а существующие технологии и оборудование будут эффективно использоваться для предотвращения стихийных бедствий.

Материальный ущерб от стихийных бедствий увеличивает нагрузку на бюджет страны, ежегодно сотни миллионов сомони выделяются на восстановление поврежденной инфраструктуры, социально-экономических объектов и жилья граждан.

Следует отметить, что помимо расходов Правительства страны за счет предпринимателей и щедрой души людей будет оказана помощь населению, пострадавшему от стихийных бедствий.

Невзирая на это, мы должны принимать очень серьезные и эффективные меры для использования всех возможней в направлении предотвращения любых стихийных бедствий, которые происходят из-за изменения климата почти каждый год.

Также еще раз хочу напомнить всем руководителям и ответственным лицам на необходимость обратить серьезное внимание на устранение последствий стихийного бедствия, произошедшего в мае.

Досточтимые присутствующие!

За последние 10 лет объем финансирования образования в Хатлонской области увеличился более чем в 5 раз, а сферы здравоохранения — в 7 раз, достигнув в 2021 году соответственно 1,3 миллиарда и 566 миллионов сомони.

С целью скорейшего решения проблем сфер образования и здравоохранения в области был принят ряд документов и государственных программ, но анализ показывает, что их реализация не соответствует требованиям и в этих сферах по-прежнему существует много проблем.

В ходе предыдущих встреч ответственные лица получили конкретные поручения по устранению недостатков.

Еще раз поручаю руководителям и ответственным лицам этих сфер принять необходимые меры для качественной реализации программ, принятых в социальных сферах, до конца 2021 года представить в Исполнительный Аппарат Президента отчет о реальном положении дел.

В частности, исполнительным органам государственной власти Хатлонской области, ее городов и районов необходимо совместно с Министерством образования и науки, другими министерствами и ведомствами принять эффективные меры для создания и реконструкции образовательных учреждений, особенно в отдаленных районах, отмены учебного процесса в три смены, увеличения охвата детей дошкольными учреждениями и центрами развития детей, прибытия на рабочие места выпускников высших и средних профессиональных заведений педагогического и медицинского профиля.

Наряду с этим Министерству здравоохранения и социальной защиты населения необходимо совместно с исполнительными органами государственной власти Хатлонской области, ее городов и районов осуществлять практический план по обеспечению учреждений здравоохранения высококвалифицированными специалистами, повышению уровня профессиональных знаний выпускников заведений высшего и среднего медицинского образования, в том числе использованию современного медицинского оборудования для диагностики и лечения.

Дорогие соотечественники!

Основной и единственной целью государства и Правительства является обеспечение развития и процветания страны, в том числе городов и районов Хатлонской области, поэтапное улучшение условий жизни населения и в обозримом будущем сделать краше и благоустроеннее каждый уголок нашей любимой Родины.

В связи с этим хочу напомнить, что обеспечение устойчивого социально-экономического развития области зависит, прежде всего, от упорного труда и созидательных усилий, а также от вашего чувства патриотизма – руководителей, ответственных лиц, активистов и каждого жителя области.

Сегодняшняя ситуация в мире хорошо известна каждому из вас.

Наряду с тяжелыми последствиями изменения климата – засухи и маловодья продолжается негативное влияние пандемии коронавируса на мировую экономику.

Сейчас сезон сбора урожая зерновых, фруктов и кормовых, вам необходимо направить население на сбор урожая без потерь и в ходе повторного сева с использованием высококачественных семян выращивать как можно больше сельхозкультур, таких как бобовые, кукуруза и рис.

Подчеркиваю, что ни пяди земли не должно оставаться незанятым, приоритетное внимание следует уделять рациональному использованию приусадебных и президентских участков, а также обеспечению продуктами питания в каждой семье.

Второй год подряд засуха делает проблему кормовых очень сложной.

Поэтому сегодня важным вопросом является заготовка грубых кормов для скота.

Также необходимо уже сейчас усилить работы по подготовке к осенне-зимнему периоду, особенно социальных учреждений и населения.

Уверен, что патриотически настроенный, гордый, обладающий твердой волей народ Таджикистана, в том числе и Хатлонской области, с учетом сложной ситуации в современном мире с чувством высокого патриотизма будет и дальше готов к защите исторических достижений нашего народа, интересов государства, древней нации, своим плодотворным трудом, особенно в преддверии 30-летия Государственной независимости, будет прилагать еще больше усилий для развития и процветания нашей любимой Родины.

В завершение желаю всем гостеприимным и гордым жителям Хатлонской области и каждому из вас, уважаемые присутствующие, крепкого здоровья, семейного благополучия, новых успехов и свершений.

Будьте всегда здоровы и преуспевайте  во всем, дорогие соотечественники!