СЕГОДНЯ — ДЕНЬ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА НАРКОТИКАМИ. Таджикистан настойчив в борьбе против наркотического зла

ДУШАНБЕ, 01.06.2022 /НИАТ «Ховар»/. Сегодня, 1 июня, впервые свой профессиональный праздник отмечают работники органов по контролю над наркотиками.  В соответствии с проектом Закона Республики Таджикистан «О внесении дополнений в Закон Республики Таджикистан «О праздничных днях» предусмотрено внесение дополнений в статью 2 действующего закона. В соответствии с этим 1 июня — день создания Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан будут отмечать как День работников органов по контролю над наркотиками.

Корреспонденты НИАТ «Ховар» собрали интересные факты и исторические данные о деятельности агентства.

История создания

Правительством Республики Таджикистан в 1994 году было принято решение о реформировании системы противодействия незаконному обороту наркотиков и образовано Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в структуре Министерства внутренних дел Республики Таджикистан.

12 апреля 1996 года Президентом Республики Таджикистан был подписан Указ «О неотложных мерах по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотиков», в соответствии с которым постановлялось:

— образовать Государственную комиссию Республики Таджикистан по контролю над наркотиками;

— разработать и утвердить Государственную программу по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на 1996-1998 годы;

— представить в Правительство Республики Таджикистан проекты законов Республики Таджикистан «О наркотиках», «О принудительном лечении больных хроническим алкоголизмом или наркоманией», Уголовного, Уголовно-процессуального кодексов, Гражданского и Гражданско-процессуального кодексов РТ, Кодекса об административных правонарушениях РТ.

Какие цели были поставлены перед комиссией?

Основной целью создания Государственной комиссии Республики Таджикистан по контролю над наркотиками являлась координация работы по борьбе с наркотиками и по выполнению положений конвенций ООН 1961, 1971, 1988 годов на территории страны, к которым Таджикистан присоединился в 1995-1996 годы.  А также проведение государственной политики по предотвращению распространения наркотических веществ, организации целенаправленной борьбы с их незаконным оборотом, лечению и реабилитации наркоманов, укреплению основ деятельности уполномоченных государственных органов в этом направлении.

Одновременно с этим с целью создания правовых основ для борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, был разработан и утверждён ряд нормативно-правовых документов; законодательные акты страны были приведены в соответствие с международными нормативно-правовыми документами. Благодаря этому была создана основа для борьбы, предотвращения и контроля над незаконным оборотом наркотиков, а также для лечения наркомании на уровне мировых стандартов.

Создание специализированного антинаркотического ведомства

В 1997 году Республику Таджикистан посетил заместитель Генерального секретаря ООН, Исполнительный Директор Управления ООН по контролю над наркотиками и предупреждению преступности господин Джакомелли. На встрече с Президентом Республики Таджикистан уважаемым Эмомали Рахмоном был обсужден вопрос создания в Таджикистане специализированного антинаркотического ведомства. По результатам встречи Президент Таджикистана поручил председателю Госкомиссии Рустаму Назарову создать рабочую группу и подготовить соответствующие предложения.

На первой международной антинаркотической конференции «Таджикистан против наркотиков», проходившей в Душанбе в январе 1999 года, целью которой была выработка единого подхода к проблемам, связанным с незаконным оборотом наркотиков, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон подчеркнул: «На пути молодого таджикского государства возникла опасность, которая, если ее не устранить, может свести на нет все наши успехи. Речь идет о таком угрожающем явлении, как наркобизнес. И сегодня, в условиях суверенитета страны, а также принимая во внимание всю опасность, которую несет за собой это явление, я со всей ответственностью заявляю, что прочность нашего государства во многом зависит от решительной борьбы с незаконным оборотом наркотиков».

Отдаленность границ некоторых государств от Афганистана не спасет их территории от угрозы распространения терроризма и наркотических веществ

Также Президент Республики Таджикистан, рассматривая прогнозы развития ситуации, складывавшейся в Афганистане, которая поставила страны региона и международное сообщество перед необходимостью предпринимать согласованные действия по объединению усилий в противостоянии наркоугрозе, отметил: «Отдаленность границ некоторых государств от Афганистана не спасет их территории от угрозы распространения терроризма и наркотических веществ».

16-19 апреля 1999 года Республику Таджикистан с официальным визитом посетил заместитель Генерального секретаря ООН, Исполнительный Директор Управления ООН по контролю над наркотиками и предупреждению преступности (УКНПП) господин Пино Арлакки. Во время встречи с Президентом Республики Таджикистан уважаемым Эмомали Рахмоном господин Пино Арлакки высоко оценил усилия руководства Республики Таджикистан в вопросах борьбы с наркоманией. Был обсуждён вопрос о возможности создания при поддержке ООН специализированного ведомства по борьбе с наркотиками.

27 апреля 1999 года в Вене был подписан Протокол между Президентом Республики Таджикистан и заместителем Генерального секретаря ООН о создании Агентства по контролю за наркотиками, непосредственно подчиняющегося Главе государства.

В соответствии с Протоколом Таджикистан брал на себя обязанность по созданию Агентства и его правовой базы, внесению соответствующих изменений и дополнений в законодательство, проведение конкурсного отбора специалистов, выделению помещения и т. д. УНП ООН обязалось разработать проект Программы по технической и финансовой поддержке создаваемого Агентства, оказать помощь в подготовке и повышении квалификации сотрудников, создании центра по сбору, обработке и анализу информации.

Указом Президента РТ 1 июня 1999 года, №1218 на базе Госкомиссии был создан новый правоохранительный орган – Агентство по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан, которое было призвано осуществлять государственную политику, межведомственную координацию, а также координацию международного сотрудничества в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению.

20 октября 2000 года состоялось официальное открытие Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан.

Совершенствование законодательной базы

В течение прошедших лет в целях совершенствования законодательной базы, связанной с контролем за  оборотом наркотиков, по инициативе Агентства были внесены изменения и дополнения в законы РТ «Об оперативно-розыскной деятельности», «О государственной границе  Республики Таджикистан», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», «Уголовный кодекс», «Уголовно-процессуальный кодекс», «Кодекс об административных правонарушениях», «Национальный список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров» и в другие нормативно-правовые акты. Агентство также было инициатором образования Республиканского Координационного совета по профилактике злоупотребления наркотиками, утвержденного Указом Президента РТ в 2004 году.

Проект создания Агентства явился результатом международного сотрудничества на самом высоком уровне.

Кофи Аннан: «Таджикистан настойчив в борьбе против наркотического зла»

Генеральный секретарь ООН господин Кофи Аннан в рамках своего визита в Республику Таджикистан 22 октября 2002 года посетил АКН при Президенте Республики Таджикистан. По результатам визита в Республику Таджикистан Кофи Аннан направил телеграмму на имя Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона, в которой, в частности, отметил: «Мой визит в национальное Агентство по контролю за наркотиками доставил мне огромное удовольствие, так как работа Агентства является убедительным доказательством того, насколько Таджикистан настойчив в борьбе против наркотического зла. Я уверен, что отношения ООН и Таджикистана будут наращиваться и принесут свои плоды в тех сферах, которые были предметами наших дискуссий. Наши беседы в Душанбе дадут также новое развитие и в региональном сотрудничестве».

Первоначально проект был рассчитан до 2003 года, однако, принимая во внимание результаты деятельности Агентства, срок его финансирования пять раз продлевался Управлением ООН по наркотикам и преступности.

Создание Агентства способствовало спасению миллионов людей и предотвращению многочисленных преступлений

Создание Агентства способствовало беспрецедентному росту объёмов изымаемых в стране наркотиков, спасению миллионов людей в различных государствах мира от наркомании и предотвращению многочисленных преступлений, связанных с наркотиками. Так, если в 1999 году в Таджикистане из незаконного оборота было выведено 2570 килограммов наркотических веществ, то в 2000 году масштабы их изъятия возросли в несколько раз и превысили семь тонн.

Успешная деятельность Агентства по контролю за наркотиками в Таджикистане является ярким примером сотрудничества мирового сообщества и международных организаций под эгидой ООН в борьбе с незаконным оборотом наркотических веществ.

Сегодня, по прошествии более двух десятков лет,  можно с полной уверенностью сказать, что сотрудники  Агентства  сделали всё в области борьбы с угрозой распространения наркотических веществ.  В тех регионах, где политическая и военная ситуация является сложной и где активно действуют террористические и экстремистские группировки, естественным образом и в первую очередь увеличиваются производство и беспрепятственная контрабанда наркотиков. С учётом этой ситуации, в последние годы Правительство Таджикистана в сотрудничестве с международными организациями и отдельными государствами приняло ряд действенных мер по укреплению материально-технического потенциала уполномоченных органов по борьбе с наркотиками, что в целом способствовало повышению эффективности их работы. Согласно анализам, проведённым международными экспертами, оптовая стоимость только одного героина, изъятого за этот период в Таджикистане, превышает, по ценам «чёрного» рынка государств Западной Европы, один миллиард долларов США.  После полного перехода государственной границы между Таджикистаном и Афганистаном под контроль таджикских пограничников и развития сотрудничества между соответствующими структурами и органами объём изымаемых наркотиков с каждым годом возрастает.

Меры по профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркоманов

Реально осознавая угрозу наркомании здоровью населения и генофонду нации, Правительство Таджикистана, наряду с усилением борьбы с незаконным оборотом наркотиков, осуществляет все необходимые меры в области профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркоманов.

В нынешних условиях приоритетной задачей всех правоохранительных органов и военных структур, в том числе Агентства по контролю за наркотиками, Министерства внутренних дел, Государственного комитета национальной безопасности, Главного управления Пограничных войск и Таможенной службы, является целенаправленная и планомерная борьба с транснациональными преступными группировками, которые занимаются контрабандой наркотиков из Афганистана на территорию Таджикистана, и незаконной транспортировкой их в другие страны.

Лайло ТОИРИ,
Хушнуд РАХМАТУЛЛО
НИАТ «Ховар»

ФОТО: НИАТ «Ховар»

P.S. НИАТ «Ховар» поздравляет всех работников органов по контролю над наркотиками с профессиональным праздником!