Шерали Ризоён, политолог: «В Афганистане никогда не было реальной власти, ее лишь брали в аренду и пользовались в своих интересах»

ДУШАНБЕ, 15.01.2023 /НИАТ «Ховар»/. Таджикский политолог Шерали Ризоён в своем телеграмм-канале продолжает высказывать свое мнение по темам, которые были обсуждены на 10-ой встрече «Гератского диалога» по безопасности, прошедшей 29 -30 ноября 2022 года в Душанбе. «В Афганистане никогда не было верховенства закона», — заявляет он в своей статье, посвященной государственному строительству в этой стране. 

Эксперт комментирует основные тезисы, предложенные спикерами «Гератского диалога» в Душанбе.

По его мнению, Афганистан был и остается национальным государством, но всегда с нестабильными (несостоявшимися) правительствами. За последние 40 лет в Афганистане сменились 14 глав государств, 7 из них были свергнуты в результате государственного переворота (2 из них были убиты). За 40 лет в Афганистане было принято и действовало 9 конституций.

«Таким образом, насилие и незаконное смещение власти стали отличительной чертой природы государственности. С этой точки зрения, в Афганистане никогда не было верховенства закона, но всегда правили блюстители закона», пишет он.  Шерали Ризоён углубляется в историю и вспоминает, как со времен Амонуллохона и по настоящее время попытки создать современное и реформаторское правительство терпели поражение от традиционных мулл. «Все попытки реформирования и модернизации политической жизни Афганистана оказались безуспешными, и второй приход «Талибан»* можно рассматривать в этом контексте», — думает он.

Причинами несостоятельности правительств политолог считает следующее:

— этническая и конфессиональная преданность. В управлении страной и участии в политической жизни, субъекты политического поля всегда ставили во главу угла свое этническое и конфессиональное происхождения. Поэтому ни одно из правительств в полной мере не отвечало требованиям и ожиданиям всех этнических и конфессиональных групп;

— появление и укрепление влияния исламских радикалов на политическом поле Афганистана. Исламские радикалы появились в Афганистане во время борьбы с коммунистическим режимом. По этой причине радикальный ислам постепенно ограничил влияние умеренного ислама. После поражения Советского Союза, Афганистан остался в один на один с радикальным исламом и постепенно попал под влияние одной страны. На территории Афганистана радикалы были воспитаны и сращены при поддержке и финансировании западных государств;

— достижения, достигнутые в новейшей истории Афганистана, не были систематизированы. Народ Афганистана не встал на защиту республиканской системы и его достижений. По разным причинам республиканская форма правления стала посмешищем в глазах народа. Чтобы предотвратить нынешнюю ситуацию, элитарные группы Афганистана не укрепили и не систематизировали свои позиции. Они должны были это сделать, но либо не смогли, либо не захотели. Внутренние факторы — падение республиканской системы и отторжение народа от нее имеют различные аспекты.

В связи с этим, Шерали Ризоён считает важным децентрализовать управление в Афганистане. Потому что, считает он, одной из главных причин всех бед и неудач была именно усиленная централизация власти в стране.

Кроме того, по его мнению, к разложению государственности в Афганистане привела этническая дискриминация.

«Ключевой проблемой можно назвать несформировавшуюся политическую культуру, которая имеет следующие особенности: отсутствие четкого разделения власти (начиная с Амонуллохона, это делали все, кто приходил к власти: пуштуны, таджики и узбеки, т.е. поддерживали и привлекали к власти «своих» представителей) и зависимость: за последние 140 лет все к власти пришли благодаря внешней поддержке»,- подчеркивает Шерали Ризоён.

По его словам, фактор внешней поддержки для получения власти всегда был ключевым. Поэтому лидеры как бы «взяли власть во временную аренду», и пользовались в своих интересах. Это обстоятельство стало причиной отчуждения власти от народа.

Шерали Ризоён считает, что в Афганистане нужно найти людей с «чистыми руками». Он назвал интересной идею, прозвучавшую в ходе «Гератского диалога», о создании «Международной комиссии по миру в Афганистане». Афганский интеллектуал предложил этот формат и отметил следующее: данный формат нужно сформировать с участием ООН, ШОС, ОИС (OIC), ЕС для ведения переговоров с «Талибаном»* и необходимо «повторить» модель Боннской конференции, т.е. создания переходного правительства. Представители каждой провинции Афганистана должны быть вовлечены в эту международную комиссию.

«У этих людей должны быть «чистые руки», не должно быть криминального и коррупционного прошлого, они должны искренне желать достижения мира в Афганистане», — отмечает Шерали Ризоён, добавив, что

целями Международной комиссии должны быть: обращение к народу; создание переходного правительства и формирования децентрализованной системы госуправления.

По его мнению,»Талибан»* должен иметь своего представителя на всех этапах этого процесса. И будущее правительство в Афганистане должно быть определено в ходе честных и прозрачных всеобщих выборов, чтобы не было коррупции, но было обеспечено равное представительство всех этнических групп.

Исходя из этого, эксперт обращается ко всему международному сообществу с просьбой помочь выйти из существующего кризиса.

_______________________

*«Талибан» — террористическое движение, запрещенное в Таджикистане

ФОТО из архива НИАТ «Ховар»