Работники антинаркотического ведомства отмечают профессиональный праздник. Благодаря их работе спасены миллионы жизней

ДУШАНБЕ, 01.06.2023 /НИАТ «Ховар»/. Сегодня во второй раз свой праздник отмечают профессионалы, борющиеся с незаконным оборотом наркотиков. Согласно Закону Республики Таджикистан «О праздничных днях», 1 июня — день создания Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан, которому сегодня исполнилось 24 года, принято отмечать как День работников органов по контролю над наркотиками.

История создания

Правительством Республики Таджикистан в 1994 году было принято решение о реформировании системы противодействия незаконному обороту наркотиков, образовано Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в структуре Министерства внутренних дел Республики Таджикистан.

27 апреля 1999 года в столице Австрии Вене Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон и заместитель Генерального секретаря ООН — Исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности Пино Арлакки подписали Протокол между Правительством Республики Таджикистан и ООН о создании Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан. На основе Протокола 1 июня 1999 года Указом Президента Республики Таджикистан №128 было создано Агентство по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан.

По оценкам отечественных и зарубежных экспертов, сегодня Агентство без всякого преувеличения занимает достойное место в системе правоохранительных органов страны. Руководство УНП ООН считает таджикский антинаркотический проект одним из лучших проектов ООН в области контроля над наркотиками.

Дата показывает, насколько была своевременна и продумана инициатива Президента страны уважаемого Эмомали Рахмона, поддержанная ООН, о создании специального уполномоченного ведомства, перед которым были поставлены задачи коренным образом изменить стратегию борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также профилактики наркомании.

Правительство Таджикистана считает противодействие незаконному обороту наркотиков составной частью борьбы с международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью.

Создание Координационного совета по профилактике потребления наркотических средств

Реально осознавая угрозу наркомании здоровью населения, Правительство Таджикистана, наряду с усилением борьбы с незаконным оборотом наркотиков, осуществляет все необходимые меры в области профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркоманов.

Для регулирования решения этих вопросов в 2004 году, в соответствии с Указом Президента страны, был создан Координационный совет по профилактике потребления наркотических средств, в который вошли представители министерств и уполномоченных ведомств страны.

Сегодня такие советы работают при всех исполнительных органах государственной власти областей, городов и районов. С целью решения вопросов, связанных с лечением, реабилитацией и регистрацией лиц, больных наркоманией, был принят и введён в действие Закон Республики Таджикистан «О наркологической помощи».

Кроме того, с целью укрепления антинаркотического сотрудничества Таджикистан ратифицировал 27 межправительственных соглашений, в рамках которых ведётся активная борьба с незаконным оборотом наркотиков.

Ещё в 1998 году, говоря на специальной сессии Генассамблеи ООН по вопросам борьбы с наркотиками о позиции Таджикистана и мерах, принимаемых им в области борьбы с наркотическими веществами, было предложено создать вокруг Афганистана «пояс безопасности».

Наряду с этим с целью расширения международного сотрудничества в 1999 году в Душанбе впервые была проведена международная конференция по проблемам борьбы с наркотиками, проанализированы пути решения проблем, связанных с производством, контрабандой и распространением наркотиков в регионе Центральной Азии.

Кроме того, разработана, утверждена и представлена странам-членам СНГ, влиятельным международным организациям и другим региональным структурам Концепция единой антинаркотической коалиции, цель которой заключается в принятии действенных мер в области борьбы с наркотиками, защиты границ стран от их контрабанды, оказания гуманитарной помощи, восстановления и модернизации экономики Афганистана.

Создания в Таджикистане специализированного антинаркотического ведомства

В 1997 году Таджикистан посетил заместитель Генерального секретаря ООН, Исполнительный директор Управления ООН по контролю над наркотиками и предупреждению преступности Джакомо Джакомелли. На встрече с Президентом Республики Таджикистан уважаемым Эмомали Рахмоном был обсужден вопрос создания в Таджикистане специализированного антинаркотического ведомства. По результатам встречи председателю Госкомиссии Рустаму Назарову было поручено создать рабочую группу и подготовить соответствующие предложения.

На первой международной антинаркотической конференции «Таджикистан против наркотиков», проходившей в Душанбе в январе 1999 года, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон подчеркнул: «На пути молодого таджикского государства возникла опасность, которая, если ее не устранить, может свести на нет все наши успехи. Речь идет о таком угрожающем явлении, как наркобизнес. Сегодня в условиях суверенитета страны, а также принимая во внимание всю опасность, которую несет за собой это явление, я со всей ответственностью заявляю, что прочность нашего государства во многом зависит от решительной борьбы с незаконным оборотом наркотиков».

Также Президент Республики Таджикистан, рассматривая прогнозы развития ситуации, складывавшейся в Афганистане, которая поставила страны региона и международное сообщество перед необходимостью предпринимать согласованные действия по объединению усилий в противостоянии наркоугрозе, отметил: «Отдаленность границ некоторых государств от Афганистана не спасет их территории от угрозы распространения терроризма и наркотических веществ».

Высокая оценка Пино Арлакки усилия руководства Республики Таджикистан в вопросах борьбы с наркоманией

16-19 апреля 1999 года Республику Таджикистан с официальным визитом посетил заместитель Генерального секретаря ООН, Исполнительный директор Управления ООН по контролю над наркотиками и предупреждению преступности (УКНПП) Пино Арлакки. Во время встречи с Президентом Республики Таджикистан уважаемым Эмомали Рахмоном он высоко оценил усилия руководства Республики Таджикистан в вопросах борьбы с наркоманией. Был обсуждён вопрос о возможности создания при поддержке ООН специализированного ведомства по борьбе с наркотиками.

НА ФОТО: Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон и заместитель Генерального секретаря ООН — Исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности Пино Арлакки. 27 апреля 1999 года, Вена (Австрия). Фото из архива

В соответствии с Протоколом Таджикистан взял на себя обязанность по созданию Агентства и его правовой базы, внесению соответствующих изменений и дополнений в законодательство, проведение конкурсного отбора специалистов, выделению помещения и т. д. УНП ООН обязалось разработать проект Программы по технической и финансовой поддержке создаваемого Агентства, оказать помощь в подготовке и повышении квалификации сотрудников, создании центра по сбору, обработке и анализу информации.

Указом Президента Таджикистана 1 июня 1999 года на базе Госкомиссии был создан новый правоохранительный орган – Агентство по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан.

Совершенствование законодательной базы

В течение прошедших лет в целях совершенствования законодательной базы, связанной с контролем за оборотом наркотиков, по инициативе Агентства были внесены изменения и дополнения в законы РТ «Об оперативно-розыскной деятельности», «О государственной границе Республики Таджикистан», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», «Уголовный кодекс», «Уголовно-процессуальный кодекс», «Кодекс об административных правонарушениях», «Национальный список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров» и в другие нормативно-правовые акты. Агентство также было инициатором образования Республиканского координационного совета по профилактике злоупотребления наркотиками, утвержденного Указом Президента РТ в 2004 году.

Проект создания Агентства явился результатом международного сотрудничества на самом высоком уровне.

Таджикистан настойчив в борьбе против наркотического зла

Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан в рамках своего визита в Республику Таджикистан 22 октября 2002 года посетил АКН при Президенте Республики Таджикистан. По результатам визита он направил телеграмму на имя Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона, в которой, в частности, отметил: «Мой визит в национальное Агентство по контролю за наркотиками доставил мне огромное удовольствие, так как работа Агентства является убедительным доказательством того, насколько Таджикистан настойчив в борьбе против наркотического зла. Я уверен, что отношения ООН и Таджикистана будут наращиваться, принесут свои плоды в тех сферах, которые были предметами наших дискуссий. Наши беседы в Душанбе дадут также новое развитие и в региональном сотрудничестве».

Первоначально проект был рассчитан до 2003 года, однако, принимая во внимание результаты деятельности Агентства, срок его финансирования пять раз продлевался Управлением ООН по наркотикам и преступности.

Создание Агентства способствовало спасению миллионов людей и предотвращению многочисленных преступлений

Создание Агентства способствовало беспрецедентному росту объёмов изымаемых в стране наркотиков, спасению миллионов людей в различных государствах мира от наркомании и предотвращению многочисленных преступлений, связанных с наркотиками. Так, если в 1999 году в Таджикистане из незаконного оборота было выведено 2570 килограммов наркотических веществ, то в 2022 году — 520 кг 530 г наркотиков.

Успешная деятельность Агентства по контролю за наркотиками в Таджикистане является ярким примером сотрудничества мирового сообщества и международных организаций под эгидой ООН в борьбе с незаконным оборотом наркотических веществ.

Сегодня, по прошествии 24-х лет, можно с полной уверенностью сказать, что сотрудники Агентства сделали всё в области борьбы с угрозой распространения наркотических веществ. С учётом складывающейся ситуации, в последние годы Правительство Таджикистана в сотрудничестве с международными организациями и отдельными государствами приняло ряд действенных мер по укреплению материально-технического потенциала уполномоченных органов по борьбе с наркотиками, что в целом способствовало повышению эффективности их работы.

Меры профилактики наркомании, лечение и реабилитация наркозависимых

Согласно исследованиям, проведённым международными экспертами, оптовая стоимость только одного героина, изъятого за этот период в Таджикистане, превышает, по ценам «чёрного» рынка государств Западной Европы, один миллиард долларов. После полного перехода государственной границы между Таджикистаном и Афганистаном под контроль таджикских пограничников и развития сотрудничества между соответствующими структурами и органами объём изымаемых наркотиков с каждым годом возрастает.

В нынешних условиях первоочередной задачей всех силовых структур и правоохранительных органов, в том числе Агентства по контролю за наркотиками, Министерства внутренних дел, Государственного Комитета национальной безопасности, пограничных войск и таможенной службы является целенаправленная и регулярная борьба с транснациональными преступными группами, занимающимися контрабандой наркотиков из Афганистана на территорию Таджикистана и их незаконной транспортировкой в другие страны.

Лайло ТОИРИ
НИАТ «Ховар»

ФОТО: НИАТ «Ховар»