Выступление Президента Республики Таджикистан, Лидера нации уважаемого Эмомали Рахмона на церемонии открытия здания Министерства юстиции

14.07.2026, город Душанбе

Уважаемые сотрудники органов юстиции!

Поздравляю всех вас с открытием нового здания Министерства юстиции, состоявшимся накануне священного праздника – 35-летия Государственной независимости Республики Таджикистан. Это событие является результатом особого внимания государства к развитию правовой системы и созданию надлежащих условий для деятельности государственных служащих.

В период независимости главной целью нашего общества было объявлено формирование суверенного, демократического, правового и светского государства, в результате чего были заложены прочные основы развития правовой системы и обеспечения верховенства закона.

Таджикистан является правовым государством, и именно этот принцип требует, чтобы деятельность всех сфер государственной жизни, общества и граждан осуществлялась в рамках закона.

Такая система государственного устройства возлагает на органы юстиции обязанность принимать все необходимые меры для последовательного проведения государственной политики в области правотворчества, оказания правовой помощи, повышения правовой культуры граждан, исполнения уголовных наказаний, судебной экспертизы, регистрации актов гражданского состояния и решения других правовых вопросов.

Органы юстиции Таджикистана наряду с другими государственными органами, в том числе правоохранительными структурами, находятся в на переднем краю защиты основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности и справедливости.

В современных условиях, когда общество постоянно развивается, а общественные отношения приобретают новые формы, роль органов юстиции становится ещё более значимой.

Потому что без наличия совершенной правовой системы и эффективного контроля над соблюдением законодательства невозможно обеспечить экономический прогресс, политическую стабильность и социальное развитие государства.

Сегодня ни одна сфера жизни общества – будь то экономика, предпринимательство, социальная и культурная деятельность или система государственного управления – не может эффективно функционировать без слаженной и координирующей деятельности органов юстиции.

С этой точки зрения новое здание Министерства юстиции, открытие которого состоялось сегодня, является не просто административным объектом, а выражением уважения к закону, справедливости и прочности национальной независимости.

Уважаемые присутствующие!

История таджикской системы юстиции неразрывно связана с многовековой историей государственности и судьбой нашего народа.

Наши предки ещё тысячи лет назад создали и передали человечеству общечеловеческие ценности, в особенности идеи справедливости, традиции государственности, законности и правовую культуру.

Куруши Кабир, также известный как Кир II Великий, основатель первой в мировой истории империи – Ахеменидского государства ариев, занимает особое и выдающееся место в истории человеческой цивилизации как символ справедливости, толерантности, уважения и соблюдения прав человека.

Принятие авторитетной организацией ЮНЕСКО резолюции под названием «Манифест Куруши Кабира: первая Декларация прав человека и культурного разнообразия», которая была инициирована Таджикистаном, является подтверждением этих слов и поводом для гордости каждого из нас.

Следует отметить, что в период независимости была проведена всеобъемлющая правовая реформа с целью укрепления национальной государственности и обеспечения развития правовой системы страны, и этот процесс продолжается.

За этот период была усовершенствована национальная законодательная система, укреплены правовые основы устойчивого развития общества, основы государственной независимости, а также защита прав и свобод человека.

Следует особо отметить, что Правительством Республики Таджикистан с целью создания условий для работы сотрудников органов юстиции в годы независимости в 33 городах и районах страны были построены благоустроенные и современные здания центров юстиции.

В 5 других городах и районах административные здания были полностью отремонтированы и реконструированы, а также обеспечены современными условиями и возможностями.

В этот период в целях обеспечения доступности правовых услуг для населения было создано государственное учреждение «Центр правовой помощи».

Деятельность данного учреждения направлена на оказание бесплатной юридической помощи социально уязвимым категориям населения, в том числе женщинам, детям, лицам с инвалидностью, мигрантам и малообеспеченным семьям.

В рамках этого процесса внедрение концепции «электронного правительства», создание централизованных информационно-правовых баз данных, цифровизация государственных услуг, совершенствование деятельности нотариата и органов регистрации актов гражданского состояния являются одними из мер, способствующих повышению прозрачности, обеспечению доступности государственных услуг для граждан и укреплению социальной справедливости.

В результате последовательных реформ и мероприятий, реализованных в системе юстиции, показатели деятельности отрасли и объём государственных услуг постоянно увеличивались.

К примеру, в 2015 году за счет государственной пошлины, оплаты государственных услуг и других платежей в государственный бюджет поступило 45 миллионов сомони.

Этот показатель в 2025 году достиг 311 миллионов сомони, увеличившись более чем в семь раз.

Органы юстиции также играют значимую роль в повышении правовой грамотности населения и развитии правовой культуры общества.

Мероприятия, проводимые органами юстиции в данном направлении, вносят ценный вклад в укрепление верховенства закона, предупреждение преступности и повышение правовой осведомленности членов общества.

Потому что развитое общество, прежде всего, опирается на граждан, обладающих высоким уровнем правосознания, уважающих и соблюдающих закон.

Мы должны всегда помнить, что верховенство закона является основой устойчивости государства, гарантией социальной справедливости и важнейшим условием мирной и благополучной жизни народа.

Именно соблюдение закона способно обеспечить стабильность общества, защиту национальных интересов, экономическое развитие и укрепление национальной государственности.

Без соблюдения закона, без уважения к правовым ценностям и без гражданской ответственности никакие политические, экономические и социальные реформы не могут дать реального результата.

Поэтому уважение к закону, соблюдение правопорядка и внесение вклада в укрепление верховенства закона являются обязанностью каждого гражданина страны.

Именно поэтому, в связи с 30-летием Конституции независимого Таджикистана, 2024 год был объявлен нами «Годом правового просвещения».

Граждане страны с большим одобрением восприняли эту инициативу, и она способствовала значительному повышению правовой культуры населения.

Вместе с тем подчеркиваю, что работа по повышению правовой культуры общества не должна ограничиваться рамками одного года.

Этот процесс как важнейшее направление деятельности общества и государства должен осуществляться на постоянной основе.

В связи с этим Министерству юстиции поручается усилить работу по повышению правового мышления общества и рассматривать данное направление как одно из важнейших в своей деятельности.

Уважаемые присутствующие!

Сегодня Таджикистан как независимое государство и активный член мирового сообщества занимает достойное и значимое место на международной арене.

Наша страна признана миролюбивым государством, выступающим с инициативами и поддерживающим конструктивное сотрудничество, а ее международные инициативы неизменно получают поддержку мирового сообщества.

В частности, мировое сообщество признало опыт Таджикистана по объявлению 2024 года Годом правового просвещения успешным и достойным для применения.

Учитывая важность данного вопроса, очередная инициатива Таджикистана получила поддержку Организации Объединенных Наций, и 12 декабря 2025 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций принятием резолюции объявила 2027 год «Международным годом правового просвещения».

Эта важная инициатива является свидетельством признания роли нашей страны в укреплении верховенства закона, повышении правовой грамотности, развитии правовой культуры и продвижении демократических ценностей на международном уровне.

Мы твердо убеждены, что объявление «Международного года правового просвещения» будет способствовать расширению международного сотрудничества, укреплению правовой культуры, а также повышению уважения к закону, правам и свободам человека во всем мире.

В связи с этим Министерство юстиции как уполномоченный орган должно стать движущей силой и координатором данной инициативы и исполнить свою ключевую роль в реализации Международного года правового просвещения.

Необходимо уже сейчас начать практическую работу по подготовке важных мероприятий международного и государственного уровня, конференций, встреч и других мероприятий.

Уважаемые присутствующие!

Анализ показывает, что, несмотря на постепенное улучшение деятельности органов юстиции, в их работе всё ещё имеются определенные недостатки и упущения.

Особо следует отметить, что качество подготовки проектов нормативных правовых актов, представляемых Правительству страны, пока не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям.

Сотрудники Министерства не уделяют первостепенного внимания вопросам правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов с точки зрения требований законодательства.

В результате часть проектов дорабатывается в Исполнительном аппарате Президента.

В связи с этим руководству Министерства необходимо принять соответствующие меры по повышению профессионального уровня сотрудников и внедрению передовой практики подготовки проектов нормативных правовых актов.

Также подчёркиваю, что в условиях расширения международных отношений, увеличения договорных обязательств и необходимости защиты национальных интересов по-прежнему вызывает обеспокоенность нехватка высококвалифицированных кадров в сфере международного права.

Работа в направлении регистрации и контроля деятельности общественных объединений также требует совершенствования.

Необходимо обеспечить полный контроль над соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям, а также размещать на сайте органов юстиции их финансовые отчёты, особенно сведения о доходах и расходах.

Несмотря на принятие Закона Республики Таджикистан «О правовой помощи» и создание государственного учреждения «Центр правовой помощи», деятельность органов в данном направлении также остается недостаточно результативной.

В связи с этим необходимо активизировать деятельность по предоставлению населению правовой информации, в том числе путём проведения выездных встреч, принятия других мер по повышению уровня правовых знаний населения и содействию в разрешении их правовых споров.

Анализ показывает, что разъяснительная работа по новым законам зачастую проводится устаревшими методами, то есть в форме официальных собраний.

Использование социальных сетей и современных информационных средств для воспитания и привлечения молодежи в духе уважения к закону и его соблюдения, то есть повышения их правовой культуры, по-прежнему остается недостаточным.

Деятельность органов юстиции в направлении предоставления государственных услуг также требует улучшения.

Несмотря на то, что в данной сфере запущен процесс цифровизации, темпы его развития не соответствуют современным требованиям.

Согласно имеющимся данным, в Реестре государственных услуг за Министерством юстиции закреплено 72 вида государственных услуг.

Однако в настоящее время только 9 из них доступны населению через единый портал государственных услуг, что является неудовлетворительным показателем для органа, ответственного за сферу предоставления важных правовых услуг.

Сохранение услуг в бумажной форме, искусственные очереди, повторные обращения граждан, требование избыточных документов приводят к возникновению недовольства населения и создают условия для коррупционных проявлений.

До сих пор имеют место случаи несвоевременного рассмотрения обращений граждан, нуждающихся в содействии, грубого отношения сотрудников органов записи актов гражданского состояния и государственного нотариата, а также искусственного затягивания сроков рассмотрения вопросов.

Согласно анализу, с 2016 по 2025 год в адрес Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан, касательно деятельности органов юстиции, поступило 1200 обращений, в том числе 314 жалоб на деятельность сотрудников.

Вопросом, требующим особого внимания и решения, является направление судебной экспертизы и криминалистики.

Это связано с тем, что Республиканский центр судебной экспертизы и криминалистики не в полной мере обеспечен современной техникой и оборудованием, а также в данной структуре имеется нехватка специалистов по отдельным направлениям.

Такое положение приводит к неполному составлению заключений специалистов, затягиванию сроков предварительного расследования и принятию спорных решений.

Кроме того, подчёркиваю, что по-прежнему имеют место случаи совершения некоторыми сотрудниками органов юстиции правонарушений, в особенности деяний коррупционного характера.

Согласно данным Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией, за последние десять лет, то есть с 2016 года по настоящее время, 129 сотрудников органов юстиции совершили коррупционные преступления.

За этот период органами прокуратуры в отношении ответственных сотрудников Министерства юстиции и подведомственных ему структур было возбуждено 121 уголовное дело.

Из этого числа 15 уголовных дел возбуждено в отношении сотрудников городских и районных нотариальных контор, 30 дел – в отношении руководителей и сотрудников подразделений записи актов гражданского состояния, а 76 дел – в отношении должностных лиц учреждений системы исполнения уголовных наказаний.

Главное управление исполнения уголовных наказаний является одним из важных структурных подразделений Министерства юстиции.

Анализ показывает, что в данном направлении по-прежнему имеют место случаи нарушения требований законодательства, совершения преступлений и иных правонарушений со стороны сотрудников Главного управления, а также ненадлежащего исполнения ими своих служебных обязанностей, что приводит к нарушению прав и свобод подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных лиц.

Главному управлению исполнения уголовных наказаний поручается провести всесторонний пересмотр и совершенствование системы внутреннего контроля, оперативной работы, подбора кадров, изучения психологического состояния сотрудников и осуждённых, предупреждения проноса запрещённых предметов в исправительные учреждения, а также обеспечения неукоснительного соблюдения принципа верховенства закона

Следует отметить, что в честь 35-летия Государственной независимости и в рамках реализации гуманной политики был принят Закон Республики Таджикистан «Об амнистии», который позволит лицам, совершившим преступления, исправиться и вернуться к своим семьям и близким.

В связи с этим руководству Главного управления исполнения уголовных наказаний поручается обеспечить правильное и беспристрастное применение данного закона, не допуская при его реализации коррупционных проявлений.

Уважаемые присутствующие!

Сегодня перед органами юстиции стоят важные задачи и ещё большая ответственность.

Используя имеющиеся возможности, необходимо продолжать совершенствовать правовую систему государства и создать все необходимые условия для формирования развитого, правового и современного государства.

За годы Государственной независимости высшим законодательным органом страны были приняты 2265 конституционных законов, кодексов и законов, регулирующих важнейшие общественные отношения.

В частности, особо важную роль играют законы Республики Таджикистан «Об ответственности за обучение и воспитание ребенка», «Об упорядочении торжеств и обрядов в Республике Таджикистан» и «О статусе учителя».

В продолжение данного процесса необходимо разрабатывать и принимать законы, направленные на регулирование новых общественных отношений, и Министерство юстиции обязано активно вносить свой вклад в этом направлении.

Развитие современных технологий, цифровизация государственных услуг, особенно в деятельности нотариальных органов и органов записи актов гражданского состояния, а также повышение качества правовых услуг являются одними из важнейших направлений деятельности органов юстиции.

В данном процессе необходимо уделять серьезное внимание вопросам повышения профессионального уровня сотрудников, изучения международного права и владения двумя иностранными языками.

Новое здание Министерства юстиции, введенное сегодня в эксплуатацию, является ещё одним важным шагом в направлении улучшения условий деятельности работников данной сферы.

Создание современных условий труда, современной архивной базы и внедрение новых технологий для государственных служащих будут способствовать повышению качества услуг и эффективному выполнению поставленных задач.

В связи с этим сотрудникам органов юстиции необходимо с ещё большей ответственностью, преданностью и добросовестностью служить народу Таджикистана.

Основными принципами деятельности каждого сотрудника данной сферы должны быть добросовестность, ответственность, высокие нравственные качества, уважительное отношение к гражданам и коллегам, а также соблюдение закона.

Каждый из вас должен постоянно стремиться и прилагать усилия для укрепления основ государственности, защиты независимости, обеспечения верховенства закона и развития справедливого общества.

В завершение желаю всем вам – сотрудникам органов юстиции – успехов в работе.

Будьте всегда здоровы!