МЭРТ СОВЕРШЕНСТВУЕТ ПРАВОВОЕ ПОЛЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЭЗ В ТАДЖИКИСТАНЕ

           Душанбе, 24 февраля. (НИАТ «Ховар», Кристина Эрлих). — На расширенном заседании Правительства Республики Таджикистан, которое состоялось 15 января текущего года, Президент страны Эмомали Рахмон наряду с важными аспектами экономического развития особое внимание уделил формированию и укреплению свободных экономических зон в Таджикистане. Он подчеркнул, что нужно наладить нормальную работу в этом направлении… Закон Республики Таджикистан «О свободных экономических зонах в Республике Таджикистан» был принят в мае 2004 года для более эффективного вовлечения экономики Республики Таджикистан и её регионов в мировое экономическое сообщество, обеспечения благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций, технологий, управленческого опыта, создания современной и социальной инфраструктуры и повышения уровня жизни населения.            Подробности в интервью начальника управления маркетинга и регулирования торговой деятельности министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан Фарруха Солиева:            — С какой целью создаются СЭЗ?           — Свободные экономические зоны (СЭЗ) создаются для развития производственных, научно-технологических, экспортных, торговых, туристско-рекреационных, страховых, банковских и иных видов предпринимательской деятельности. В зависимости от целей, свободные экономические зоны создаются в форме свободных таможенных зон, свободных экспортно-промышленных зон, свободных банковских зон и др. Правовое положение этих зон неодинаково.             Так, для них может устанавливаться особый льготный режим налогообложения некоторых видов предпринимательской деятельности. Товары, ввозимые в свободную экономическую зону, могут освобождаться от уплаты таможенной пошлины и не подвергаться обычно принятому таможенному контролю. Могут устанавливаться льготы для конкретных резидентов, например, банков, финансовых компаний.             Могут сочетаться функции, свойственные нескольким типам свободных экономических зон. Сочетание конкретных льгот напрямую зависит от целей государства, создающего свободную экономическую зону. Исходя из сказанного, свободные экономические зоны можно охарактеризовать, как часть территории государства с точно определёнными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные условия осуществления предпринимательской деятельности или иной хозяйственной деятельности.             Сегодня свободные экономические зоны Республики Таджикистан рассматриваются, как один из действенных инструментов достижения открытости национальной экономики стимулирования международного экономического сотрудничества. К целям, которые государство ставит при создании свободных экономических зон, принадлежит решение проблем занятости и формирование новых рабочих мест, активизация обмена знаниями и технологиями, то есть достижение нового инновационного качества экономики, расширение экспортной базы или развитие производства импортозамещающих товаров.            — Какие свободные экономические зоны уже существуют в Таджикистане?            — 2 мая 2008 года Правительством Республики Таджикистан было принято Постановление «О создании свободных экономических зон «Пяндж» и «Сугд». Одобренные Правительством Республики Таджикистан Положения «О свободной экономической зоне «Сугд» и «О свободной экономической зоне «Пяндж» были утверждены соответствующими постановлениями Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан. Данные положения охватили конкретные вопросы в сфере регулирования функционирования свободных экономических зон в Республике Таджикистан, в частности определили конкретные правовые и организационные основы создания, финансово-хозяйственной и внешнеэкономической деятельности СЭЗ «Пяндж» и СЭЗ «Сугд», регулируют вопросы финансирования создания и её деятельности, устанавливают порядок регулирования взаимоотношений между Администрацией и резидентами СЭЗ, определяют правовые основы предоставления таможенных преференций и налоговых освобождений и льгот резидентам СЭЗ, а также организационной структуры управления и хозяйственного развития.             Следует отметить, что Постановлениями Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 2008 года руководителями Администраций СЭЗ «Сугд» и «Пяндж» назначены А. Якубов и Ф. Расулов.           — Каковы ожидаемые результаты от создания СЭЗ?           — Создание свободных экономических зон в той или иной степени будет отражаться на специфике хозяйствования и развития страны, а также тенденции мирового хозяйственного развития. Регионы, в которых действуют СЭЗ, будет обеспечено трансграничное движение товаров в условиях либерализации торговли. Кроме того, будут выполнятся контактные и барьерные функции под нажимом динамично возрастающего трансграничного движения населения в формах международной миграции трудовых ресурсов, туризма, деловых и образовательных поездок, которые являются проявлением глобализации мировых хозяйственных отношений.          — Для создания СЭЗ вы перенимали опыт других государств?          — Да. Представителям Хукуматов ГБАО, Хатлонской и Согдийской областей была предоставлена документация по строению и принципу функционирования СЭЗ в Турции, Киргизии, Казахстане, Китае, Малайзии, Иране и в ряде других стран. По приглашению министерства в республику приезжали специалисты из Египта, совместно с которыми была проведена предварительная аналитическая работа по изучению территориального размещения планируемых СЭЗ, ряд консультативных встреч со специалистами и представителями вышеуказанных регионов, а также заинтересованных министерств и ведомств республики.            Кроме того, при поддержке Турецкого агентства технического сотрудничества в области создания СЭЗ, посетили Республику Таджикистан эксперты из Турции. Турецкими специалистами также были представлены рекомендации по созданию СЭЗ. Для изучения опыта создания и функционирования свободных экономических зон, специалисты Министерства экономического развития и торговли РТ и заинтересованных министерств и ведомств были направлены в Арабскую Республику Египет и Республику Турция.           — Разработана ли в отношении СЭЗ нормативно-правовая документация?           — На очередном заседании Межведомственной рабочей группы, которая была сформирована из числа представителей соответствующих министерств и ведомств, были рассмотрены вопросы по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан «О свободных экономических зонах в Республике Таджикистан» и «Положение о свободных экономических зонах в Республике Таджикистан», а также перечень необходимых ведомственных нормативно-правовых документов, разработка которых необходима при регулировании и решении вопросов создания и деятельности СЭЗ в Республике Таджикистан. В настоящее время министерство продолжает работу по усовершенствованию правового поля функционирования СЭЗ в Республике Таджикистан.