«АВТОРЫ И ИСПОЛНИТЕЛИ НЕ ВСЕГДА ГОТОВЫ ЗАЩИЩАТЬ СВОИ НАРУШЕННЫЕ ПРАВА», — Н. МАКОМОВ

               Душанбе, 18 апреля. (НИАТ «Ховар», Тахмина Гоибназарова). — Не так давно завершила свою работу Международная научно-практическая конференция «Авторские права — перспективы содружества». Все её участники отметили острую необходимость в улучшении мер защиты и контроля авторских прав. Решение этой задачи участники конференции видят в совместных действиях.                О том, каковы предварительные результаты работы конференции, и как вообще в Таджикистане обстоит дело с авторским правом, рассказывает начальник Отдела права и охраны авторского права и смежных прав Министерства культуры РТ Нумон Макомов:                — Каково значение авторского права в современных условиях и почему его совершенствованию придаётся столь большое значение?               — В XXI веке — эпохе научно-технического прогресса значение интеллектуального труда и его результатов возрастает. Соответственно, появились и отрасли права, регулирующие правоотношения, возникающие в связи с использованием интеллектуального труда, поскольку для лиц, этим трудом занимающихся, он является источником средств к существованию. В сферу авторского права входят музыкальные произведения, аудиовизуальные произведения, литература, искусство, архитектура, информационные технологии.               Та сфера экономики, которая использует эти произведения, получила название культурной индустрии — это издательское дело, производство звукозаписей, фильмов и т. д. Она основана на том, что охраняемые произведения науки и искусства доводятся до пользователей с получением прибыли. При этом распространяющая организация приобретает у авторов разрешение — исключительные права на использование произведения данной организацией, выплачивая автору вознаграждение.                 Кроме того, помимо чисто экономического эффекта, культура играет важную роль в сближении народов, достижении ими взаимопонимания.                — Какие проводятся международные мероприятия в области авторского права с участием представителей Республики Таджикистан?                — Одним из таких мероприятий стала международная конференция «Авторское право. Перспективы Содружества Независимых Государств в решении проблемы развития авторского права и его судебной защиты (Авторское право — перспективы Содружества)», которая состоялась в Москве в Российской академии правосудия. Я был приглашён на эту конференцию, как представитель авторско-правовой организации Республики Таджикистан с докладом «Опыт работы авторско-правовой организации Таджикистана в период независимости».  По итогам конференции было принято совместное заявление участников, в котором отмечается, что творческая деятельность в современном мире становится существенным фактором экономического развития общества и выходом из сложной экономической ситуации, в которой находится мировое сообщество.                 Выход этот возможен только при условии эффективного использования результатов интеллектуальной деятельности и формирования национальных и межгосударственных механизмов защиты прав авторов. Было признано целесообразным продолжить совершенствование национального правового регулирования в сфере защиты прав авторов, совершенствование правоприменительной судебной практики, разработать предложения по взаимодействию правоохранительных органов по борьбе с контрафакцией на территории СНГ, выработать конкретные рекомендации в области защиты авторского права в СНГ путём гармонизации и повышения эффективности правового регулирования в данной области.                — Что можно сказать о законодательной охране авторского права в Республике Таджикистан?               — В Республике создана нормативно-правовая база, отвечающая всем международным требованиям. Это Гражданский Кодекс Республики Таджикистан, Часть III, Раздел V; и Закон Республики Таджикистан «Об авторском праве и смежных правах» 1998 г. с изменениями и дополнениями 2003 и 2006 гг.  Республика Таджикистан также является членом ряда международных конвенций и договоров — Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений (с 2000 г.); Международная конвенция об охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и радиовещательных организаций (Римская конвенция) (19 мая 2008 г.); Договор ВОИС об авторском праве (5 апреля 2009 г.); Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав (СНГ, 1993 г.); Соглашение о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности (СНГ, 1998 г.).                — Какие меры наказания применяются к нарушителям авторских прав?               — При нарушении авторского права наступает гражданско-правовая (ст. 11 — 12 ГК РТ), административная либо уголовная ответственность. Кодекс об административных правонарушениях 2009 г. содержит отдельную главу 22 «Административные правонарушения в области интеллектуальной собственности» и включает 7 статей, 5 из которых посвящены авторскому праву и смежным правам. Они предусматривают наказание за незаконное изготовление, продажу, сдачу в прокат, иное незаконное использование экземпляров произведения или фонограммы, отказ в предоставлении необходимых данных о доходах, полученных в связи с использованием объектов авторских и смежных с ними прав (так как расчёт размеров авторского вознаграждения во многих случаях ведётся, исходя из размеров дохода от использования объектов авторских и смежных прав), и несоблюдение условий договоров между правообладателями и пользователями. В иных случаях могут применяться ст. 156 «Нарушение авторских, смежных прав и прав патентообладателей» Уголовного кодекса РТ.                 Для возбуждения уголовного преследования крупным ущербом признаётся ущерб, в 1 тысячу раз превышающий минимальный размер заработной платы. Все приведённые нормы в целом соответствуют необходимым требованиям и тому, что имеется на сегодняшний день в странах СНГ.               — Какие практические меры предпринимаются, чтобы уменьшить количество контрафактной продукции и какие органы этим занимаются?               — Сейчас проблема пиратства стала глобальной и вызывает обеспокоенность во всём мире, а материальный ущерб от этого измеряется миллиардами долларов в год. Во всём мире борьбу с распространением контрафактной продукции ведут силовые структуры, так как именно они имеют полномочия проводить оперативно-розыскную деятельность, производить изъятие продукции и документов на предмет выявления контрафакции. В Республике Таджикистан в системе МВД создан Отдел по борьбе с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности в составе Управления по борьбе с организованной преступностью (УБОГТ), основными задачами которого является непосредственное участие, координация деятельности органов внутренних дел по профилактике, предупреждению, выявлению, раскрытию и пресечению преступлений в сфере интеллектуальной собственности.                Таким образом, здесь сделан важный шаг вперёд. Сотрудники Отдела ведут работу по выявлению и пресечению незаконного производства и распространения пиратской продукции, проводят рейды по торговым точкам. Однако необходимо отметить, что таких рейдов проводится недостаточно.               При Отделе создана Комиссия из представителей заинтересованных министерств и ведомств по выявлению и предотвращению противоправного использования объектов интеллектуальной собственности. Среди других мер, предпринимаемых Правительством Республики, следует отметить Постановление от 10 мая 2003 г., в котором определён перечень министерств и ведомств, ответственных за выполнение положений Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности стран СНГ1998 г., участником которого является Республика Таджикистан.                — Какие проблемы стоят перед авторско-правовой системой республики?               — Проблемы связаны, прежде всего, с практической деятельностью по пресечению противоправного использования объектов авторского права и смежных прав. Для этого необходим обмен опытом и информацией между правоохранительными и контролирующими органами. Сотрудники МВД, судебных и таможенных органов должны владеть опытом борьбы с пиратством и быть ознакомленными с судебной практикой в сфере интеллектуальной собственности.                 Правоохранительные и контролирующие органы должны также иметь возможность оперативно обмениваться информацией о правообладателях, их произведениях и нарушителях. Очень важно систематическое ознакомление сотрудников правоохранительных органов и судей, работающих в сфере интеллектуальной собственности с опытом в сфере правоприменительной практики, в особенности по таким вопросам, как нарушения прав правообладателей в цифровой среде, использование объектов интеллектуальной собственности в СМИ и рекламе. И, наконец, очень важен регулярный обмен опытом между авторско-правовыми организациями стран СНГ, имеющими общие проблемы.                Можно также отметить, что авторы и исполнители не всегда готовы защищать свои нарушенные права, не желая вступать в конфликт с пользователями — это тоже проблема, существенно затрудняющая защиту прав правообладателей.                — Какими Вы видите перспективы развития системы авторского права в республике?               — С развитием рыночных отношений в республике и развитием культурной индустрии объём работы и выполняемых функций растёт, что требует соответствующего совершенствования структуры и штатов авторско-правовой организации и поиска новых форм работы. Можно прогнозировать, что в процессе интеграции в мировую экономику, в частности, после вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) объём ответственности будет ещё больше.