ЗА 5 МЕСЯЦЕВ В ИСФАРЕ СОВЕРШЕНО 117 ПРЕСТУПЛЕНИЙ

              Выступление Президента Республики              Таджикистан Эмомали Рахмона на встрече              с активом Согдийской области по итогам              5 месяцев социально-экономического              развития области              (26 июня 2009 года)               Уважаемые присутствующие!              Наша сегодняшняя встреча с вами проходит накануне двенадцатой годовщины Дня национального единства, которое является поистине уникальным и судьбоносным достижением в новой истории нашей независимой страны, в связи с чем я от всей души поздравляю вас и всех трудолюбивых жителей Согдийской области с этим благословенным праздником.               Перед тем, как мы обсудим итоги социально-экономического развития области за пять месяцев нынешнего года, я хотел бы обратить ваше внимание на ход реализации Программы социально-экономического развития Согдийской области на период до 2015 года, которая была утверждена постановлением Правительства страны в июле 2006 года.              Вы хорошо знаете, что, в соответствии с этой программой, в период до 2015 года были предусмотрены ежегодное расширение производственных возможностей области, создание новых предприятий и, соответственно, новых рабочих мест, реализация многочисленных инвестиционных проектов. Все эти меры в целом призваны способствовать росту производственного потенциала и повышению уровня и качества жизни населения.              В рамках данной программы на развитие области, городов и районов, поддержку местных бюджетов, строительство и улучшение состояния экономической и социальной инфраструктуры, мероприятия по социальной защите и ликвидацию последствий стихийных бедствий из всех источников финансирования за последние два года и пять месяцев нынешнего года были выделены 1 миллиард 382 миллиона сомони.               Как показывает анализ, процесс реализации Программы социально-экономического развития и использования имеющихся резервов и возможностей организован в области неудовлетворительно.              В связи с этим, невзирая на трудности и препятствия, в том числе негативное воздействие мирового финансово-экономического кризиса, исполнительный орган государственной власти области должен обеспечить выполнение данной программы за счёт рационального и эффективного использования имеющихся резервов и возможностей.               Экономические показатели последних лет и пяти месяцев нынешнего года свидетельствуют, что для обеспечения качественно нового социально-экономического развития области имеется много возможностей и резервов, которые использованы далеко не в полной мере. Так, в реализации налогово-бюджетной политики, которая является одной из основ государственного управления, деятельность исполнительного органа государственной власти области является недостаточной. Несмотря на перевыполнение планов по государственному и местному бюджетам, план по двум видам налогов не был выполнен, ввиду чего областной бюджет недополучил 1 миллион 200 тысяч сомони.               Как явствует из анализа результатов исполнения местных бюджетов, в городах и районах Зафарабад и Пенджикент план не выполнен по 8 видам налогов, Спитамен, Джаббор Расулов и Канибадам — по 7 видам, Матча и Чкаловск — по 6 видам, Кайраккум — по 5 видам, Ашт и Исфара — по 4 видам, Ганчи, Шахристан, Истаравшан и Табошар — по 3 видам налогов.               Наряду с этим, в области из года в год растут недоимки по налогам. В настоящее время общий объём недоимок по области, с учётом недоимок по социальному налогу, составляет 117 миллионов сомони, причём 18 миллионов из этой суммы образовались только за пять месяцев нынешнего года.Недоимки по налогам имеют место в основном в Бободжонгафуровском, Матчинском и Аштском районах, городах Исфара и Худжанд.               Для предотвращения рост недоимок и постепенного снижения их объёма, исполнительным органам государственной власти области, городов и районов, а также местным структурам налоговых и таможенных органов надлежит принять решительные меры по выполнению планов по всем видам налогов и применению положений законодательства к хозяйствующим субъектам, имеющим задолженности.               Кроме того, из-за невыполнения небюджетными организациями пятимесячного плана по социальному налогу, пенсии и пособия были профинансированы по области в объёме 86 процентов от потребности, и объём задолженности по пенсиям достиг 10 миллионов сомони.               С учётом задолженностей прошлых лет, общая сумма долгов по зарплате в области составила по состоянию на май нынешнего года около 6 миллионов сомони, причём наибольшая часть долгов приходится на Спитаменский, Джабборрасуловский, Зафарабадский, Матчинский районы и города Исфара и Канибадам.               Посредством Послания Президента страны Маджлиси Оли мы заявили народу страны, что, несмотря на воздействие мирового финансово-экономического кризиса, мы обеспечим выполнение обязательств государства в области социальной защиты населения, выплаты зарплат, пенсий и других социальных выплат.               Поэтому мы с вами, отвечающие за управление органами государственной власти, должны обеспечить выполнение обязательств государства перед народом.               В связи с этим, руководителям исполнительных органов государственной власти Согдийской области и всех её городов и районов поручается постепенно устранить имеющиеся недостатки в области выплаты зарплат, пенсий и пособий, и принять необходимые меры по недопущению образования задолженностей в будущем.               Вы хорошо знаете, что при активизации производства улучшается социально-экономическое положение. За пять месяцев нынешнего года в области произведено промышленной продукции на общую сумму около 400 миллионов сомони, и хотя этот показатель выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, его всё же нельзя считать удовлетворительным. По статистическим данным, из 234 промышленных предприятий области 73 предприятия снизили объём производства продукции по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а 26 предприятий и вовсе простаивали.              Производство промышленной продукции сократилось в Зафарабадском, Матчинском, Спитаменском районах и городе Пенджикент. На промышленных предприятиях области уменьшен выпуск 26 видов продукции, а производство 16 видов полностью прекращено. В частности, объём производства продукции лёгкой промышленности и переработки минералов и цветных металлов снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 35 и 8 процентов, соответственно.               В связи с этим, министерству энергетики и промышленности, исполнительным органам государственной власти области, её городов и районов надлежит принять серьёзные меры по сдерживанию тенденции к снижению производства промышленной продукции и полной загрузке производственных мощностей промышленных предприятий.               В рамках Программы развития лёгкой промышленности в Республике Таджикистан на 2006-2015 годы, на территории области, в том числе в Матчинском, Зафарабадском и Спитаменском районах, предусмотрено строительство предприятий по глубокой переработке хлопка, однако темпы их сооружения сегодня остаются крайне низкими.               В связи с этим, министерству энергетики и промышленности, исполнительным органам государственной власти Согдийской области, Матчинского, Зафарабадского и Спитаменского районов поручается ускорить темпы строительства и оснащения указанных предприятий и обеспечить их сдачу в эксплуатацию в кратчайшие сроки.               С целью развития отрасли переработки горных минералов и цветных металлов на территории области, министерствам экономического развития и торговли энергетики и промышленности, Госкомитету по инвестициям и управлению государственным имуществом, Главному управлению геологии и исполнительному органу государственной власти Согдийской области надлежит осуществить все необходимые меры по использованию запасов месторождения «Большой Конимансур».              Мы понимаем, что социально-экономическое развитие области зависит от её стабильного обеспечения электроэнергией. Поэтому Правительство страны принимает надлежащие меры для устранения имеющихся в этой области трудностей.              Так, намечено досрочно завершить строительство высоковольтной ЛЭП-500 «Юг — Север» и сдать её в эксплуатацию в конце нынешнего года.Это позволит создать в стране единую энергетическую систему и в течение всего ода передавать в Согдийскую область электроэнергию строящихся на юге страны гидроэлектростанций.               С целью обеспечения области электроэнергией, производство которой по итогам пяти месяцев нынешнего года снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12 процентов, соответствующим министерствам и ведомствам, в том числе министерству энергетики и промышленности, компании «Барки тоджик», Центру управления проекта в секторе энергетики и исполнительным органам государственной власти области, городов и районов надлежит, за счёт использования всех возможностей, обеспечить восстановление и модернизацию Кайраккумской ГЭС и реализацию Программы строительства каскада малых гидроэлектростанций, а также других отраслевых программ и проектов на территории области.               Наряду с этим, компаниям «Барки тоджик» и «Таджиктрансз», исполнительным органам государственной власти области, городов и районов поручается обеспечить полную собираемость платежей за потреблённые электроэнергию и природный газ, задолженность по которым в области за пять месяцев нынешнего года вновь возросла.                С целью бережливого потребления электроэнергии, исполнительным органам государственной власти области, городов и районов надлежит, на основании Указа Президента Республики Таджикистан «О дополнительных мерах по экономному использованию электроэнергии», обеспечить к октябрю нынешнего года полный переход всех хозяйствующих субъектов на использование энергосберегающих электрических ламп и обеспечение ими малообеспеченных семей, а также осуществить необходимые меры по снабжению населения области сжиженным газом и углём в осенне-зимний период 2009-2010 годов.               Необходимо также обеспечить до конца года строительство запланированных предприятий по производству энергосберегающих ламп. В связи с этим, я обращаюсь к торговцам и предпринимателям области с призывом не допускать необоснованного повышения цен на ввозимые энергосберегающие лампы, но, напротив, стремиться к ввозу качественной и доступной по цене продукции.              К числу серьёзных проблем относится и вопрос оплаты потреблённых электроэнергии и газа. В связи с этим, соответствующие органы и структуры должны использовать все возможности для принятия мер по сбору платежей за электричество и газ. Но и население должно чётко осознавать, что без своевременной оплаты потребления электроэнергии и газа невозможно обеспечить ремонт, модернизацию и эксплуатацию передающих сетей и в целом развитие этой отрасли.               Одной из приоритетных отраслей экономики области является сельское хозяйство, играющее особую роль в повышении уровня жизни людей. Отрадно, что по итогам пяти месяцев нынешнего года действующие в области хозяйства всех форм собственности увеличили производство всех видов сельскохозяйственной продукции, за исключением коконов. В прошлом году в области особое внимание было уделено осеннему севу, благодаря чему площадь посевов была увеличена по сравнению с 2007 годом на 21 тысячу гектаров. Однако весенняя посевная кампания была проведена неудовлетворительно и сельскохозяйственными предприятиями, дехканскими хозяйствами, так как площадь посевов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в целом сократилась на 4,5 тысячи гектаров. На 18 тысяч гектаров уменьшилась и площадь посевов хлопчатника.                В связи с этим, хлопководам области надлежит обеспечить уход за хлопчатником в соответствии с требованиями агротехники и принять меры по повышению его урожайности.                В прошлом году хлопководческая отрасль области за счёт источников была профинансирована в объёме 96 миллионов сомони. Так, с целью оказания государственной поддержки, за счёт бюджетных средств хлопкоробам области через банки было выделено кредитов на сумму 30 миллионов сомони. Однако земледельческие хозяйства области на сегодня вернули из этой суммы всего 19 миллионов сомони, что, в свою очередь, приводит к трудностям в финансировании нынешнего года. По состоянию на июнь хлопководческая отрасль области профинансирована из всех источников в объёме 15 миллионов сомони.                Учитывая это, Национальному банку необходимо, совместно с соответствующими банками и исполнительными органами государственной власти области, городов и районов, обеспечить возврат выданных кредитов и предоставление банковских кредитов хлопководческим хозяйствам области в нынешнем году.                Прошлогодний опыт показал, что одним из основных путей обеспечения продовольственной безопасности страны является эффективное использование земли, и в том числе широкое проведение повторного сева. Согласно прогнозным показателям, в нынешнем году повторный сев в области должен быть проведён на площади 69 тысяч гектаров, что на 32 тысячи гектаров больше, чем в прошлом году.               На территории области из года в год наращивается производство ранних овощей. Сегодня общая площадь теплиц составляет более 17 гектаров, и за пять прошедших месяцев было произведено и отправлено в торговлю свыше 1200 тонн ранних овощей. Однако, если учесть имеющиеся резервы и возможности, этого всё ещё недостаточно.               В нынешних условиях одним из основных путей защиты продовольственной безопасности страны, создания новых рабочих мест, повышения уровня жизни людей и наращивания экспортного потенциала являются выращивание и производство высокоурожайных сортов зерновых, ранних овощей, фруктов и их промышленная переработка. У земледельцев области есть большие возможности и необходимый опыт для этого.                Хотя за пять месяцев нынешнего года с территории области за рубеж было вывезено 65 тысяч тонн сельскохозяйственной продукции на общую сумму более 90 миллионов сомони, некоторые виды сельхозпродукции, наоборот, завозились из других стран (в том числе более 26 тысяч тонн лука, 15 тысяч тонн картофеля, 7 тысяч тонн зерна и даже ранние овощи). Между тем, земледельцы области могли бы сами, без проблем и препятствий, произвести, запасти и реализовать эту же саму продукцию, удовлетворив тем самым спрос на внутреннем рынке и получив за счёт этого значительный доход.                С учётом этого, и с целью обеспечения продовольственной безопасности страны и повышения экспортного потенциала области, министерству сельского хозяйства, Академии сельскохозяйственных наук, Государственному унитарному предприятию «Таджикагролизинг» и исполнительным органам государственной власти Согдийской области, её городов и районов поручается:               — принять меры по расширению площадей повторного сева, привлечению опытных дехкан к выращиванию зерновых и овощей, особенно ранних, и обеспечению их качественными семенами высокоурожайных сортов, минеральными удобрениями, техникой и горючим;               — в кратчайшие сроки завершить уборку зерновых и обеспечить подготовку полей к повторному севу;- определить местности или регионы, наиболее подходящие для выращивания экспортных фруктов и овощей, и принять серьёзные меры по активизации работы в этом направлении.               Министерству мелиорации и водных ресурсов, совместно с компанией «Барки тоджик», надлежит обеспечить в период повторного и осеннего сева стабильную подачу воды земледельческим хозяйствам.               Министерство сельского хозяйства и исполнительные органы государственной власти Согдийской области, её городов и районов, совместно с Правлением Союза «Тоджикматлубот» и его структурами на местах, с целью обеспечения внутреннего потребительского рынка, должны принять эффективные и своевременные меры по закупке и созданию запасов сельскохозяйственной продукции, а также по организации её продажи в других городах и районах страны.                В области, на основе соответствующей государственной программы, хорошо идёт процесс закладки и восстановления садов и виноградников, показатели по которым перевыполнены, соответственно, в три и полтора раза. Вместе с тем, необходимо активизировать работу по расширению площадей новых садов и виноградников и восстановлению старых.                В связи с этим, исполнительным органам государственной власти Согдийской области, её городов и районов надлежит принять меры по использованию при закладке новых садов и виноградников качественных сортов фруктов и винограда, восстановлению старых садов и виноградников, созданию современных предприятий по переработке фруктов и их расфасовке, а также по завоеванию фруктами из Таджикистана внешних рынков.                Необходимо также осуществить действенные меры по восстановлению имевшихся до 1990 года в городах и районах области производственных мощностей животноводческой отрасли, в том числе по увеличению оголовья скота на имеющихся сельскохозяйственных предприятиях и улучшению породы скота. Кроме того, соответствующим структурам и органам поручается создать в каждом городе и районе области комбинаты или предприятия по переработке молочной продукции.                Следует отметить, что с каждым годом увеличивается площадь земель с плохим мелиоративным состоянием. В настоящее время в таком состоянии находится почти 20 тысяч гектаров земли. На улучшение их мелиоративного состояния, согласно соответствующему постановлению Правительства страны, из бюджета ежегодно выделяются определённые средства. Так, в нынешнем году в области должно быть улучшено мелиоративное состояние 4400 гектаров земли.               Однако следует иметь в виду, что улучшить мелиоративное состояние земель только за счёт бюджетных средств невозможно. Эта работа должны вестись и за счёт платежей за орошение, однако в области растут долги хозяйств за воду, и их сумма на июнь нынешнего года достигла 60 миллионов сомони.                В связи с этим, министерству мелиорации и водных ресурсов, а также исполнительным органам Согдийской области, её городов и районов поручается принять конкретные меры по обеспечению своевременной оплаты услуг по орошению и постепенному улучшению мелиоративного состояния земель.               Дорогие друзья!               В процессе достижения созидательных целей, в области неуклонно расширяется строительство объектов экономического и социального назначения.                В соответствии с Программой социально-экономического развития Согдийской области на период до 2015 года, в 2006-2010 годах в области, за счёт всех источников финансирования, кроме иностранных инвестиций, был запланирован ввод в эксплуатацию основных фондов на сумму около 850 миллионов сомони.               На протяжении 2007-2008 годов и за пять месяцев нынешнего года основных фондов было сдано в эксплуатацию на сумму 465 миллионов сомони, что составляет 55 процентов от всего запланированного объёма.На 2006-2010 годы было запланировано привлечение в экономику Согдийской области 1 миллиарда 130 миллионов сомони инвестиций, в том числе, за счёт государственного бюджета — 225 миллионов сомони и за счёт иностранных инвестиций — 556 миллионов сомони.               Сумма средств, освоенных в течение 2007-2008 годов и пяти месяцев нынешнего года, составила более 1 миллиарда 380 миллионов сомони, что превышает показатели Программы социально-экономического развития Согдийской области.              На эти средства были построены и сданы в эксплуатацию Президентская специализированная школа-интернат в Чкаловске, стадион на 25 тысяч посадочных мест в Худжанде, современная кардиологическая больница, жилые дома, национальная чайхана в Парке Единства Бободжонгафуровского района, несколько производственных предприятий и объектов социального назначения.              Только за пять месяцев нынешнего года в строительном комплексе области за счёт всех источников финансирования было освоено 194 миллиона сомони, что в два раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.              Объём государственного финансирования строительства также увеличился в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.               Наряду с этим, с целью строительства, ремонта и улучшения социальной и производственной инфраструктуры, восстановления объектов образования, здравоохранения, социальной защиты и ирригационных сетей, управления водными бассейнами, развития сельскохозяйственного производства, поддержки приватизации хозяйств, а также устойчивого развития энергетической отрасли и коммуникаций, в городах и районах области реализуются 16 инвестиционных проектов и проектов технической помощи, на общую сумму 2 миллиарда 150 миллионов сомони.               В рамках указанных проектов построено и реконструировано более 200 километров дорог, 8 мостов, 64 учреждения образования и здравоохранения, десятки других объектов, и продолжается строительство 2 туннелей.               Вместе с тем, исполнительным органам государственной власти Согдийской области, её городов и районов следует, как за счёт государственных средств, так и за счёт максимального привлечения внутренних инвесторов и местных предпринимателей, широко развернуть созидательную работу в рамках подготовки к 20-летию независимости. При этом особое внимание следует уделить строительству и созданию производственных предприятий и объектов сервиса, ремонту и реконструкции дорог и улиц, и в целом — благоустройству городов, сёл и жилых кварталов. Мы неоднократно заявляли, что содействие развитию предпринимательства, особенно малого и среднего, является приоритетным направлением экономической политики Правительства страны.                Мы направили все усилия на формирование благоприятной среды для развития предпринимательства, которой является основой развития производства, создания рабочих мест и улучшения социального положения населения.                К числу принимаемых мер относятся ежегодное увеличение объёмов банковского кредитования, двухлетний мораторий на все государственные проверки хозяйствующих субъектов и установление ряда льгот.                В рамках этой работы за пять месяцев нынешнего года субъектам предпринимательства области было выдано микрокредитов на сумму около 300 миллионов сомони — на 5 процентов больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Однако этого пока недостаточно.               В связи с этим, исполнительным органам государственной власти Согдийской области, её городов и районов надлежит воздерживаться от необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность и, напротив, привлекать внимание предпринимателей к производству, созданию новых рабочих мест и созидательной работе, по мере возможности оказывая им в этом содействие и поддержку.                Пользуясь случаем, я призываю всех честных предпринимателей, которым дороги народ и Отечество и которые стремятся к процветанию земли прадедов и повышению уровня жизни людей, более активно заниматься ввозом современных технологий, созданием новых производственных предприятий, максимальным обеспечением населения рабочими местами, производством и экспортом промышленной и сельскохозяйственной продукции.                 Важное место в политике нашего государства занимает развитие социальных отраслей, в том числе образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения. Анализ показывает, что в деле развития социальных отраслей Согдийская область добилась прогресса в сравнении с другими регионами нашей страны.               Так, в течение 2008 года и пяти месяцев нынешнего года были построены и сданы в эксплуатацию 5 школ и 35 дополнительных классов.Следует отметить, что не только за счёт государственных средств, но и благодаря инициативам предпринимателей и отдельных лиц, в городах и районах области были построены и сданы в эксплуатацию 8 школ, что в целом позволило создать нормальные условия для обучения 1200 учеников. Пользуясь случаем, я выражаю признательность всем лицам, которые своими инициативами внесли вклад в строительство, ремонт и обеспечение учебных заведений необходимым оборудованием.                 Вместе с тем, я подчёркиваю, что в обеспечении средних и высших учебных заведений области необходимым учебным оборудованием и педагогическими кадрами имеется ещё много нерешённых проблем. В настоящее время в области не хватает 700 учителей. Кроме того, в последние годы более 1300 педагогов оставили рабочие места.                В связи с этим, министерству образования, органам государственной власти Согдийской области, её городов и районов необходимо осуществить действенные меры по устранению имеющихся недостатков.                Правительство страны постоянно проявляет заботу о здравоохранении области. В январе нынешнего года в областных центрах медицинской диагностики были установлены компьютерный томограф и современный рентгеновский аппарат, на закупку которых было израсходовано более 2,5 миллиона сомони. На днях был сдан в эксплуатацию областной кардиологический центр.                 Кроме того, с целью повышения качества медико-санитарного обслуживания матери и ребёнка был подписан проект восстановления и оснащения областного и городского родильного дома, на общую сумму 45 миллионов сомони.                 Несмотря на улучшение условий в медицинских учреждениях на территории области, качество медицинского обслуживания и ведения пропагандистской работы по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, а также уровень развития частной медицины нельзя признать удовлетворительными.                В связи с этим, министерству здравоохранения, совместно с исполнительными органами Согдийской области, её городов и районов, необходимо принять меры по усилению работы медицинских учреждений и повышению уровня обслуживания в них.                В недавнем Послании Президента страны Маджлиси Оли мы серьёзно коснулись решения вопросов создания новых рабочих мест, обеспечения безработных достойной занятостью, их профессионального обучения и снижения уровня трудовой миграции.               В ходе решения этой важной задачи, за пять прошедших месяцев нынешнего года на территории области, за счёт всех источников, было создано около 1900 рабочих мест. В результате осуществления необходимых мер и при содействии соответствующих областных органов, за этот срок рабочими местами было обеспечено более 3700 безработных. Но этого недостаточно, поэтому местным исполнительным органам государственной власти следует активнее работать в этом направлении.                В любых исторических условиях богатая культура наших славных предков была спасительницей таджикской нации. На нынешнем этапе глобализации созидательная сущность культуры приобретает всё большее значение. С учётом этого, мы отдаём приоритет и развитию отрасли культуры.                Одним из значительных шагов в этом направлении являются строительство и сдача в эксплуатацию современного стадиона, который в будущем станет местом проведения не только спортивных, но и культурных мероприятий областного, республиканского и даже международного масштаба.                Министерству культуры и исполнительным органам государственной власти Согдийской области, её городов и районов следует, с учётом созидательных инициатив, принять необходимые меры по ремонту и реконструкции учреждений культуры, в том числе находящихся на территории области театров.               Кроме того, они должны осуществить мероприятия по охране и реставрации историко-культурных памятников, общая численность которых в области превышает 700 единиц, причём за последние 20 лет только в Зеравшанской долине 30 единиц подверглись разрушениям.                Уважаемые присутствующие!                Развитие государства, стабильность, мир и спокойствие общества зависят, прежде всего, от обеспечения соблюдения законности и общественного порядка.               За последние годы мы добились весьма заметных результатов в этой сфере. Однако в жизни общества ещё имеется ряд недостатков и правонарушений, предотвращение которых требует чувства высокой ответственности не только правоохранительных органов и военных структур, но и каждого из вас — активистов и членов общества.               Как показали прокурорские проверки, нарушения закона допускаются даже в решениях, принимаемых руководителями исполнительных органов государственной власти городов и районов области.                Только в течение пяти месяцев нынешнего года по прокурорским протестам было отменено более 100 решений председателей городов и районов области, в том числе Худжанда, Истаравшана, Пенджикента, Исфары, Аштского, Бободжонгафуровского, Айнинского и других районов.Кроме того, некоторые государственные служащие, злоупотребляя служебным положением, занимаются присвоением государственных средств, и постыдных примеров этого довольно много.               Мы неоднократно подчёркивали, что проявления коррупции, в том числе факты вымогательства и взяточничества, подрывают не только авторитет, но и устои государства.               Поэтому мы всегда призываем к тому, чтобы во всех сферах жизни общества было, прежде всего, обеспечено верховенство закона, и чтобы на руководящие государственные должности и в целом на государственную службу привлекались квалифицированные специалисты и лица с чистыми руками и совестью.                В связи с этим следует отметить, что в настоящее время среди государственных служащих, в налоговых, таможенных и правоохранительных органах, военных структурах страны, и в том числе Согдийской области, имеются случайные лица, которые своими недостойными деяниями, правонарушениями, злоупотреблениями служебным положением, вымогательством и взяточничеством дискредитируют репутацию государственных служащих.                В связи с этим, всем республиканским министерствам и ведомствам, исполнительным органам государственной власти Согдийской области, её городов и районов надлежит принять дополнительные меры по подготовке высококвалифицированных, образованных, воспитанных в духе патриотизма кадров, подбору талантливых и честных кадров и их правильной расстановке, а также укреплению трудовой и служебной дисциплины. Анализ положения в сфере правопорядка показывает, что, хотя в целом по области уровень преступности снижается, в некоторых городах и районах число правонарушений возросло.                 Так, за пять месяцев нынешнего года число преступлений в Аштском районе увеличилось в два раза. За этот же период в городе Исфара было совершено 117 преступлений, что на 37 преступлений больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Такое же положение наблюдается и в городах Кайраккум, Истаравшан, Чкаловск, Матчинском, Спитаменском, Айнинском, Джабборрасуловском и Шахристанском районах. Увеличилось и количество тяжких преступлений, в том числе в Исфаре, Истаравшане, Пенджикенте, Аштском, Матчинском и Спитаменском районах.                В связи с этим, Генеральной прокуратуре, министерству внутренних дел, другим задействованным министерствам и ведомствам, а также исполнительным органам государственной власти Согдийской области, её городов и районов надлежит принять решительные меры п усилению работы в области профилактики и борьбы с преступностью, особенно с терроризмом, экстремизмом, организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков на территории Согдийской области.                Анализ работы правоохранительных органов в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков показывает, что уровень наркоторговли и наркомании в области вызывает тревогу.                За пять месяцев нынешнего года правоохранительными органами и военными структурами, расположенными на территории области, было раскрыто 120 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, и изъято 268 килограммов наркотиков.                 За этот же период за пределами нашей страны было задержано 15 жителей области за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что свидетельствует о слабой работе таможенных органов области в этом направлении.                Согласно официальной статистике, в областном наркологическом центре в настоящее время взяты на учёт 1273 наркомана, в том числе 1169 мужчин и 104 женщины. Только за последние пять месяцев число наркоманов увеличилось на 72 человека, что вызывает большую озабоченность.В связи с этим, необходимо, чтобы:                — министерство внутренних дел и Агентство по контролю за наркотиками при Президенте приняли действенные меры для усиления работы своих областных, городских и районных органов по выявлению источников распространения наркомании, профилактике и решительной борьбе с этой чумой века;                — координационные советы по профилактике наркомании, действующие при исполнительных органах государственной власти области, городов и районов, усилили свою работу по пропаганде среди населения здорового образа жизни и с целью сдерживания тенденции к росту наркомании в области, городах и районах, привлекли внимание учебных заведений, родителей и общественности к необходимости правильного воспитания детей и постоянного контроля за ними.                 С целью сдерживания тенденции к росту числа постыдных фактов самоубийств и попыток самоубийства, которое возросло по области за пять месяцев нынешнего года на 73 и 35 случаев, соответственно, и вызывает большую тревогу, комитетам по делам женщин и семьи, по делам молодёжи, спорту и туризму, а также их структурам на местах поручается, во взаимодействии со священнослужителями, религиозными учреждениями, общественными объединениями и организациями, усилить разъяснительную работу среди населения.                 Генеральной прокуратуре, министерству внутренних дел и Совету юстиции надлежит принять конкретные меры для усиления работы своих органов на местах по выявлению причин каждого случая самоубийства и привлечению виновных к уголовной ответственности.                 Вместе с тем, хочу подчеркнуть, что в области по-прежнему неудовлетворительно выполняется Закон Республики Таджикистан «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан». За пять месяцев нынешнего года на территории области было зарегистрировано 24 случая правонарушений, связанных с проведением мероприятий.                 В некоторых джамоатах и махаллях Истаравшана, Исфары, Айнинского и Матчинского районов при проведении мероприятий и ритуалов наблюдаются правонарушения, однако местные постоянные и общественные комиссии проявляют нерешительность в выполнении своих задач по предотвращению и выявлению правонарушений.                 В связи с этим, Управлению по упорядочению традиций, торжеств и обрядов исполнительного аппарата Президента, в сотрудничестве с исполнительными органами государственной власти Согдийской области, её городов и районов, следует усилить работу своих структур на местах и местных постоянных комиссий.                 Продолжая тему, хочу напомнить ещё об одном. Вы знаете, что приближается сезон хаджа нынешнего года, и тысячи наших соотечественников намереваются совершить паломничество.                 Вообще-то, совершение хаджа, являющееся одной из заповедей ислама, обязательно для каждого мусульманина. Однако следует иметь в виду, что в последнее время, особенно в нынешнем году, все страны мира испытывают воздействие мирового финансового кризиса. Вдобавок к этому глобальному процессу, в нынешнем году, вследствие стихийных бедствий, наш Таджикистан понёс большие материальные потери, размер которых превышает 100 миллионов сомони.                 Мы были вынуждены обратиться к мировому сообществу за помощью, и, как вы знаете, гуманитарная помощь от различных стран и организаций уже поступает.                 С учётом этих двух важных обстоятельств, я хочу обратиться к народу Таджикистана, включая благородных жителей Согдийской области, ко всем, кто намеревается совершить паломничество к дому Бога, с призывом сэкономить свои средства, предназначенные на хадж, ввиду нынешних кризисных условий. Разумеется, было бы лучше, если бы средства, сэкономленные на проведении хаджа, особенно второго или третьего, они потратили на помощь пострадавшим от стихийных бедствий, сиротам, инвалидам, нуждающимся и одиноким людям, малоимущим семьям или на благоустройство какого-нибудь уголка Родины.                Уважаемые присутствующие!               Как вы знаете, не так давно мы провели встречу с активом Хатлонской области, на которой обсуждались вопросы, проблемы и препятствия на пути социально-экономического развития, большинство которых характерны и для Согдийской области. Поэтому я воздержусь от повторения и не стану вновь указывать пути ускорения социально-экономического развития. Исполнительным органам государственной власти Согдийской области, всех её городов и районов поручается при разработке плана мероприятий учесть все указания и поручения, данные Президентом страны на встрече с активом Хатлонской области, и обеспечить их выполнение в соответствующих отраслях и в установленные сроки.                Наряду с этим, хочу ещё раз обратить ваше внимание на обязательное и своевременное выполнение задач, вытекающих из Послания Президента Таджикистана Маджлиси Оли, указаний и распоряжений Президента страны, Указа Президента Республики Таджикистан «О дополнительных мерах по экономному использованию энергии», Закона «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан», а также Программы социально-экономического развития Согдийской области на период до 2015 года.                 Следует отметить, что жители Согдийской области отличаются патриотизмом, трудолюбием и терпеливостью. При умелом руководстве и побуждении к добрым и созидательным делам, они и впредь с чувством высокой ответственности будут трудиться во имя интересов народа и Отечества. Поэтому от всех вас, руководителей всех звеньев государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности, требуется, прежде всего, обеспечить умелое и добросовестное выполнение возложенных на вас задач и служить примером для других в работе и жизни.                В нынешнем году, когда отмечаются 15-летие принятия Конституции независимого государства Таджикистан и Год памяти Великого Имама, все наши созидательные дела, замыслы и планы быть направлены на интересы народа и любимого Отечества, на достойную встречу нашего великого национального праздника — 20-летия государственной независимости Таджикистана.                В заключение я ещё раз поздравляю вас и всех благородных и достойных жителей области с великим праздником Национального единства и желаю успехов на пути устойчивого социально-экономического развития нашей любимой страны, и в том числе — Согдийской области.                Будьте здоровы!                                                                Перевод НИАТ «Ховар»