УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СРЕДЫ — 200 ДНЕЙ РЕФОРМ

                Душанбе, 24 июля. (НИАТ «Ховар», Кристина Эрлих). — Для развития частного сектора и улучшения инвестиционного климата в Таджикистане разработана Программа «Развитие предпринимательской среды — 200 дней реформ», которая была утверждена 2 июля 2009 года Постановлением Правительства Республики Таджикистан. Насколько эта программа будет эффективна в снижении барьеров в предпринимательстве и поддержке развития предпринимательства в Таджикистане и как она будет реализовываться? На эти и другие вопросы корреспонденту НИАТ «Ховар» ответил заместитель председателя Государственного Комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан Шухрат Рахматбоев.               — Расскажите, пожалуйста, подробнее о Программе «Развитие предпринимательской среды — 200 дней реформ», кем и с какой целью она разработана?               — Эта программа краткосрочных мер, реализуемых Правительством Республики Таджикистан в целях продвижения административно-регулятивных реформ, направленных на развитие предпринимательства.                Программа основывается на приоритетах Национальной стратегии развития до 2015 года и направлена на реализацию задач Стратегии снижения бедности на период 2007-2009 годы по сокращению административных барьеров для предпринимателей при открытии бизнеса и снижению затрат при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности. Программа разработана Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан при непосредственном участии бизнес-сообществ, международных организаций, реализующих проекты и программы в сфере развития частного сектора и улучшения инвестиционного климата в стране.               -Какие реформы проведены или будут проводиться в рамках Программы?              — Правительство Республики Таджикистан провело ряд реформ по улучшению условий ведения бизнеса, которые заметно повысили деловую активность в стране. Реформы систем регистрации, лицензирования и проверок деятельности хозяйствующих субъектов обусловили общее сокращение времени и расходов на открытие бизнеса, улучшили механизмы регулирования хозяйственно-экономической деятельности. Внесенные поправки в законодательство в части сокращения требований к размеру минимального уставного капитала явились хорошим индикатором упрощения процедуры регистрации бизнеса. Был принят комплекс мер по улучшению доступности внешнего финансирования для субъектов предпринимательства.  Для закрепления достигнутых результатов и обеспечения устойчивости проведенных реформ, Правительство Республики Таджикистан намерено продолжить реформы, усилив их и в других сферах.                — Учитывается ли в Программе решение проблем, с которыми приходиться сталкиваться предпринимателям при ведении бизнеса?                — Предприниматели, пытаясь законным путем выйти на рынок и реализовать свою предпринимательскую и инвестиционную деятельность, все еще сталкиваются со сложными и, порой необоснованными административными процедурами в различных государственных ведомствах. Особую проблему для предпринимателей представляют несовершенные лицензионные процедуры.                 Система разрешений является одним из ключевых административных барьеров при создании и ведении бизнеса в Таджикистане. Большая часть разрешений основана на устаревших технических требованиях советского периода. Отсутствие на законодательном уровне элементарных норм и требований, таких как сроки, платность и стоимость для некоторых процедур, вынуждают предпринимателей использовать неофициальные методы разрешения проблем, которые способствуют коррупции.                 Постоянные изменения в законодательстве обостряют конфликт между предпринимательским сообществом и государственными органами контроля и надзора. Часто предприниматели не имеют доступа к информации о последних изменениях в законодательстве.                Факторами, ухудшающими деловой климат в стране являются также сложные процедуры по пересечению границ, создающие значительные препятствия для импортеров и экспортеров. Процесс ввоза-вывоза является сложным и ведет к необоснованно высоким затратам.                  Кроме того, государственная поддержка предпринимательства не систематизирована и носит фрагментарный характер. Слабо развита инфраструктура поддержки малого бизнеса. Одной из ключевых целей настоящей программы является упрощение административных процедур комплексно по нескольким направлениям: по регистрации бизнеса, лицензированию, выдаче разрешений, внешнеторговым операциям.                — Какие мероприятия будут проводиться в рамках Программы?                — Часть мероприятий Программы нацелена на увеличение числа и определение преимуществ «упрощенной формы налогообложения», создание инфраструктуры развития бизнеса. Кроме того, Программа должна подготовить базу для долгосрочных реформ, направленных на защиту интересов бизнеса. Исходя, из поставленных целей, Программа направлена на решение следующих задач: упрощение малоэффективных административных процедур, обеспечение защиты прав потребителей, расширение их возможностей в управлении собственностью, развитие инфраструктуры бизнеса, улучшение инвестиционного климата страны.Выполнение настоящей Программы позволит внедрить во многих сферах государственного регулирования единый центр обслуживания предпринимателей на основе заявительного принципа «одно окно».                 — Что даст реализация поставленных целей?                — Реализация поставленных целей не только позволит сократить временные и финансовые затраты предпринимателей на ведение бизнеса, улучшить взаимодействие предпринимателей с государственными органами, но и сократить временные и финансовые затраты самих государственных структур, повысить результативность их работы, ответственность за несвоевременное принятие решений. Кроме того, реализация поставленных целей позволит улучшить международный рейтинг и инвестиционную привлекательность Республики Таджикистан.                — Какие международные компании примут участие в ресурсном обеспечении Программы?                — Реализация настоящей Программы не предусматривает прямого бюджетного финансирования. Программные мероприятия разрабатываются и реализуются, при технической поддержке проектов международных донорских организаций.                 — Кто осуществляет контроль за реализацией Программы?                — Общий контроль за реализацией настоящей Программы осуществляет Исполнительный аппарат Президента Республики Таджикистан в рамках установленных полномочий, который ежемесячно представляет Президенту Республики Таджикистан отчет о реализации настоящей Программы. Координация хода реализации осуществляется Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан. Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан инициирует создание независимой рабочей группы по мониторингу хода реализации настоящей программы.