С. ДЕВОНАЕВ: «МЕЖДУ НАШИМИ НАРОДАМИ ЕСТЬ МНОГО ОБЩЕГО»

               Душанбе, 28 августа. (НИАТ «Ховар», Ибодат Давлатова). — 21 августа в городе Казань Республики Татарстан Российской Федерации состоялось заседание объединенной Коллегии МВД Российской Федерации и МВД Республики Таджикистан. В работе Объединенной Коллегии принял участие начальник Миграционной службы МВД РТ полковник милиции Сафиалло Девонаев.                 Рассказать об итогах состоявшейся Коллегии корреспондент НИАТ «Ховар» попросила начальника Миграционной службы МВД Республики Таджикистан полковника милиции С.А.Девонаева.               — Сафиалло Азизуллоевич, каково ваше впечатление от проведенной Коллегии?               — Коллегия прошла успешно, на высоком уровне. Было отмечено, что взаимодействие в рамках Соглашения между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерации «О трудовой миграции и защите прав граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан» от 16 февраля 2004 года имеет важное значение, и работа двух министерств признана положительной. Участники Коллегии акцентировали внимание на существующих проблемах в области трудовой миграции и путей их разрешения. Состоялось широкое обсуждение по вопросам легализации трудовой миграции, социальных проблем трудящихся мигрантов, правовым аспектам миграции.                — Трудовые мигранты из Таджикистана в основном едут в Российскую Федерацию. Какова ситуация на данный момент по привлечению трудовых мигрантов и их трудоустройству на территории России?                — В 2008 году по заявкам работодателей в Российской Федерации было трудоустроено около 15 тысяч граждан Республики Таджикистан, а за 1-е полугодие 2009 года с учетом последствий мирового финансового кризиса — 8 тысяч 621 человек.                 МВД Республики Таджикистан поддерживает и приветствует инициативу Федеральной Миграционной службы России о создании миграционных центров по комплексному обслуживанию и организованному привлечению трудовых мигрантов по принципу «единого окна». Такие центры уже функционируют в г.Екатеринбурге, г. Самаре, в Республике Татарстан и других.                  В настоящее время наша миграционная служба заключила Соглашение с Поволжским центром оказания помощи трудовым мигрантам (г.Самара) о сотрудничестве в области трудовой миграции и со Свердловским областным миграционным центром. Аналогичные Соглашения были заключены также и с Международной Службой Миграции (г. Екатеринбург), с ООО «Республиканское агентство занятости и правовой помощи трудящимся-мигрантам» (г.Казань). По инициативе общественных объединений таджикистанцев в Республике Татарстан, Миграционной службой МВД Республики Таджикистан подготовлен проект Соглашения между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Республики Татарстан о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся мигрантов. Я думаю, что с его подписанием будут решены многие вопросы регулирования трудовой миграции из Таджикистана в Республику Татарстан.               — Как Вы характеризуете нынешнюю ситуацию по правовому обеспечению защиты прав трудящихся мигрантов из Республики Таджикистан в России?                — В настоящее время действующая правовая основа сотрудничества Таджикистана и России в области миграции состоит из следующих международно-правовых актов: это — Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся мигрантов (от 15 апреля 1994 года), Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией (от 6 марта 1998 года), Концепция сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии незаконной миграции (2000 год) и Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерации о трудовой деятельности и защите прав граждан РТ в РФ и граждан РФ в РТ (от 16 октября 2004 года). Данное соглашение рассматривает временную трудовую деятельность граждан одного государства в другом государстве, как важную область таджикско-российского сотрудничества и гарантирует социальную защиту законно пребывающим трудовым мигрантам на территории сторон.               — Каковы причины стихийной трудовой миграции, и какие меры принимаются для ее предотвращения?                — Государственная политика Республики Таджикистан в области трудовой миграции в Российскую Федерацию ориентирована на предотвращение роста нелегальной и нерегулируемой миграции на основе формирования правовых основ и экономических механизмов миграционных процессов, создания совместно с принимающими регионами системы организованного привлечения и отправки рабочей силы, включение местных органов самоуправления, общин и общественности через средства массовой информации в регулирование процессов миграции.               Организованное привлечение и отправка трудовых мигрантов — это целая система, включающая в себя подготовку, переподготовку и повышение квалификации трудовых мигрантов, предварительную подготовку выезжающих, проверку на знание языка страны приёма, осведомленность о потребностях рынка труда, трудоустройство при содействии кадровых агентств, а также информирование мигрантов о правовых, культурных, социальных и других аспектах пребывания в стране приема.                В этих целях в соответствии с государственной программой мобилизованы местные органы исполнительной власти и джамоаты на местах. В соответствии с совместным приказом МВД, Министерства труда и Министерства образования республики на базе профессионально-технических училищ образованы краткосрочные курсы по обучению наиболее востребованным профессиям, а также курсы по изучению будущими мигрантами русского языка.                В целях повышения уровня правовых и культурных знаний для трудовых мигрантов подготовлены памятки и буклеты, содержащие информацию о требованиях миграционного законодательства, телефонах «горячей линии», двусторонних Соглашениях и адресах учреждений и организаций, куда можно обратиться трудовому мигранту по проблемам, возникшим в процессе реализации их социальных прав.                 — На какие страны кроме Российской Федерации ориентирован поток трудовых мигрантов из Республики Таджикистан?                — В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Республики Казахстан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов — граждан Республики Таджикистан, временно работающих на территории Республики Казахстан и о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов — граждан Республики Казахстан, временно работающих на территории Республики Таджикистан, от 3 мая 2006 года в Казахстане работают более 50 000 трудящихся мигрантов из Таджикистана.                 С 25 августа по 2 сентября в Саудовской Аравии будет проходить обсуждение вопросов организации выезда таджикских трудовых мигрантов в эту страну между Миграционной службой МВД РТ и Национальной Комиссией по трудоустройству в Саудовской Аравии. С этой целью в столицу Саудовской Аравии г. Эр-Рияд по приглашению соответствующих органов этого государства, я вылетаю с рабочей группой, сразу же по приезду из Казани.                  В рамках этой встречи состоится подписание Меморандума между Миграционной службой Республики Таджикистан и Национальной Комиссией по трудоустройству иностранных рабочих совета Торговой промышленной палаты Саудовской Аравии. В ходе визита, надеемся, будет достигнута договоренность о заключении Меморандума о привлечении трудящихся мигрантов из Республики Таджикистан в страны Персидского залива, подписание которого должно состояться в г.Эр-Рияде.                 — Возвращаясь к Вашему посещению города Казань, что больше всего запомнилось?                — Я уже не впервые в Казани. В мае этого года, будучи на очередном совместном заседании Совета руководителей миграционных органов государств-участников СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ, по приглашению Министра внутренних дел Татарстана мы посетили обновленное здание Министерства и видели, какие громадные преобразования им удалось осуществить. И нынче, после очередного посещения вместе с делегацией МВД РТ, могу с уверенностью сказать, что такое здание МВД является образцовым не только для России, но и для многих стран СНГ.                 Вообще Казань — это удивительный город! Это, прежде всего, многоконфессиональный город. Я бы сказал — это город будущего. Это замечательное сочетание старинного города и современного, потрясающе красивый Кремль.                 К тому же между нашими народами есть много общего и подтверждением этому служит недавнее празднование 1000-летия города Казань, в котором активное участие принимал Президент нашей Республики Эмомали Рахмон. Здесь тесно переплелись два начала: запад и восток, культуры и судьбы различных народов и поколений.