Э.РАХМОН: «СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ — ВАЖНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА»

Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на открытии прядильного предприятия «Спитамен-Текстайлз»   (29 ноября 2009 года)                  Дорогие друзья!                  Уважаемые присутствующие!                 В эти мгновения, когда мы с вами собрались по случаю современного прядильного предприятия, являющегося ещё одним плодом процесса созидания и строительства на нашей любимой Родине, я поздравляю всех трудолюбивых жителей Спитаменского района с этим важным событием, а также – ещё раз – с одним из благословенных для наших мусульман праздников — «Иди Курбон».                  Как вы знаете, мы поставили перед собой задачу – в ближайшие годы превратить Таджикистан из страны-экспортёра сырья в страну, которая будет экспортировать готовую продукцию.                   В связи с этим, развитие таких отраслей промышленности, как лёгкая промышленность и переработка сельхозпродукции, стало для правительства приоритетным направлением, вследствие чего в последние годы мы ускорили строительство новых предприятий и восстановление старых, которые до этого по разным причинам простаивали. В ходе этого процесса мы постепенно расширяем глубокую переработку хлопка-волокна и производство из него конечной продукции.                  С этой целью, Правительство страны приняло две программы – о развитии лёгкой промышленности на 2006-2015 годы и о глубокой переработке хлопка-волокна, производимого в Республике Таджикистан, на период до 2015 года. В рамках их реализации предусмотрен ряд конкретных мер, в числе которых – строительство прядильных, ткацких и швейных предприятий в городе Худжанд, Матчинском, Спитаменском, Фархорском и Яванском районах.                 Создание подобных предприятий даст нам возможность, наряду с повышением производственного и экспортного потенциала страны, создать тысячи новых рабочих мест для населения. Ведь этот вопрос, то есть максимальная трудовая занятость людей, сегодня остаётся одной из самых серьёзных для Таджикистана проблем.                  Помимо двух упомянутых программ, к настоящему времени Правительством Таджикистана был также осуществлён ряд мер по расширению реформ в области промышленности, приняты соответствующие постановления и программы, касающиеся отдельных отраслей, в том числе добычи и переработки драгоценных камней и металлов, а также глубокой переработки алюминия.                    Благодаря этому, только за первый квартал нынешнего года, с учётом функционирования восстановленных предприятий, в строй было введено более 90 новых предприятий, что позволило обеспечить рабочими местами десятки тысяч людей.                   В связи с этим, начало работы открываемой сегодня первой очереди прядильного предприятия, оснащённого современными технологиями и способного ежегодно перерабатывать 3 тысячи тонн хлопка-волокна, обеспечивает постоянной работой 600 местных специалистов и рабочих из Спитаменского района. В скором будущем, после его окончательного ввода в строй, то есть, с началом работы ткацкого, красильного и швейного цехов, численность его работников возрастёт до 1500 человек.                    Пользуясь случаем, я выражаю признательность учредителям, специалистам, строителям, всем тем, кто внёс вклад в создание и строительство этого нового современного предприятия. В нынешних условиях я считаю их инициативу и самоотверженный труд патриотическими.                    Создание новых рабочих мест и максимальное обеспечение безработных занятостью, особенно в условиях острого мирового финансово-экономического кризиса, является важным направлением социальной политики государства Таджикистан.                      Как раз с учётом огромной важности этого вопроса, в своём Послании нынешнего года Маджлиси Оли страны я обязал Правительство и руководителей исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов уже в нынешнем году создать 180 тысяч новых рабочих мест, а в дальнейшем создавать ежегодно по сто тысяч новых рабочих мест.                      В связи с этим, руководителям министерств и ведомств, председателям областей, городов и районов поручается усилить работу по выполнению этого распоряжения. Уверен, что активный вклад в осуществление этого доброго дела, как всегда, внесут достойные предприниматели.                     Уважаемые присутствующие!                     Следует отметить, что, несмотря на принятые до настоящего времени меры, в нашей стране до сих пор не на должном уровне налажены глубокая переработка хлопка-волокна и производство из него конечной продукции. Из-за этого значительная часть производимого в стране хлопка-волокна вывозится за рубеж в виде промышленного сырья, что не отвечает нашим экономическим интересам.                   Хотя за последние годы в стране возросло количество предприятий лёгкой промышленности, общая численность которых достигла 165, тем не менее, доля данной отрасли в общём объёме производства промышленной продукции с каждым годом снижается.                   Так, этот показатель, с учётом деятельности хлопкоочистительных предприятий, за последние пять лет уменьшился в полтора раза – с 18 процентов в 2004 году до 12 процентов в 2008 году. Между тем, в 1991 году этот показатель равнялся 49 процентам. Следует сказать, что в 1991 году в стране имелось всего три производственных предприятия с оборудованием для прядения хлопка-волокна, совокупной мощностью переработки 28 тысяч тонн.                   В период независимости нашей страны были построены новые предприятия по переработке хлопка-волокна, общая численность которых достигла 20, а совокупная мощность переработки хлопка-волокна составила 59 тысяч тонн.                   Иными словами, этот показатель по сравнению с 1991 годом увеличился более чем в два раза. Однако производственные мощности имеющихся предприятий используются недостаточно и неэффективно. Например, если в 1991 году производственные мощности имевшихся предприятий использовались на 76 процентов, то в прошлом году – всего на 24 процента. Что касается десяти месяцев нынешнего года, то годовой производственный потенциал хлопкоочистительных предприятий был задействован на 22 процента, мощности по переработке хлопка-волокна – на 11 процентов, а возможности по производству тканей – на 23 процента. Это очень низкие показатели.                  Такие же процессы наблюдаются и в других отраслях лёгкой промышленности, в том числе на шёлкопрядильных, обувных и ковроткацких предприятиях.                    Хотя за последние пять лет производство хлопчатобумажной ткани в стране увеличилось в 1,6 раза, и её общий объём достиг 30 миллионов 700 тысяч квадратных метров, тем не менее, эта цифра составляет всего 31 процент от показателя 1991 года.                   Такое же положение наблюдается и в производстве других видов продукции лёгкой промышленности. Так, объём производства обувной продукции в прошлом составил всего полпроцента, ковров и ковровых изделий – 12 процентов, чулочно-носочных изделий – 11 процентов от показателей 1991 года.                    В связи с этим, министерствам экономического развития и торговли, энергетики и промышленности, исполнительным органам государственной власти Согдийской и Хатлонской областей, а также города Душанбе поручается рассмотреть вопрос эффективного использования производственных мощностей имеющихся предприятий отрасли и принять меры по устранению имеющихся недостатков.                     Вместе с тем, следует сказать, что за восемь месяцев нынешнего года в Согдийской области было переработано всего 1800 тонн, а в целом по стране – 6,5 тысяч тонн хлопка-волокна, что составляет, соответственно 6 и 11 процентов, от годовой производственной мощности имеющихся предприятий. За этот же период производство тканей на предприятиях области составило, соответственно, 4 и 22 миллиона квадратных метров. Таким образом, показатели Государственной программы глубокой переработки хлопка-волокна по производству хлопчатобумажных тканей были выполнены в 2008 году на 78 процентов, а в нынешнем году – всего на 40 процентов.                     В соответствии с упомянутой программой, за последние годы, за счёт привлечения внутренних и внешних инвестиций, в Матчинском, Зафарабадском, Спитаменском, Яванском, Фархорском, Кулябском, Джалолиддина Руми районах и городе Душанбе должны быть введены в строй 7 предприятий, способных в совокупности перерабатывать ежегодно 45 тысяч тонн хлопка-волокна. Должна была быть завершена реконструкция ещё трёх предприятий.                    Однако на сегодня сданы в эксплуатацию лишь три прядильных предприятия – в Худжанде, Фархорском и Спитаменском районах, в то время как монтаж оборудования на двух предприятиях и строительство пяти новых предприятиях, а также реконструкция двух имеющихся продолжаются.                      В связи с этим, министерствам экономического развития и торговли, энергетики и промышленности, Госкомитету по инвестициям и управлению государственным имуществом, Национальному банку, исполнительным органам государственной власти Согдийской и Хатлонской областей, входящих в них городов и районов поручается, с целью своевременной реализации программ развития лёгкой промышленности на 2006-2015 годы и глубокой переработки хлопка-волокна на период до 2015 года, принять дополнительные меры по строительству и сдаче в эксплуатацию запланированных прядильных предприятий.                    Наряду с этим, исполнительным органам государственной власти Согдийской и Хатлонской областей, совместно с другими задействованными структурами, надлежит всесторонне рассмотреть вопрос о сдаче в эксплуатацию указанных предприятий и точно определить её реальные сроки.                     Кроме того, министерству энергетики и промышленности поручается регулярно анализировать ход работ по строительству новых предприятий в Согдийской и Хатлонской областях, и ежеквартально представлять информацию об этом в Правительство Таджикистана.                    Со своей стороны, Правительство, с целью стимулирования инвесторов и ускорения процесса строительства новых предприятий по переработке хлопка-волокна и выпуску конечной продукции, установило сроком на 12 лет льготы по таможенным платежам и налогам.                    Кроме того, с целью дальнейшего улучшения инвестиционного климата в стране и государственной поддержки предпринимательства, была принята Программа улучшения предпринимательской среды или «200 дней реформ».                     Для нас главными целями реализации данной программы являются, прежде всего, направление имеющихся резервов на интересы экономики страны, максимальное использование местного сырья, создание новых рабочих мест и на этой основе – рост производства отечественной продукции.                    Все эти меры, предпринимаемые Правительством страны, направлены на устойчивое развитие реальной экономики Таджикистана и эффективную реализацию Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2015 года.                    Мы рассчитываем, что благодаря реализации этих и других государственных программ, в ближайшие годы нам удастся значительно повысить уровень и качество жизни народа, что является одной из наших важнейших целей.                     Однако следует иметь в виду, что в условиях всеобъемлющего финансово-экономического кризиса, негативное воздействие которого продолжает сказываться на экономиках большинства стран мира, в том числе и на нашей национальной экономике, реализация любых планов и программ будет делом нелёгким.                      Чтобы достичь благородных целей, поставленных государством и Правительством Таджикистана, необходимо, чтобы каждый руководитель и ответственный работник, каждый сознательный гражданин-патриот, каждый достойный предприниматель ставили интересы народа и своей любимой Родины выше других интересов, честно трудились во имя процветания земли прадедов и вносили посильный вклад в процесс обустройства независимого Таджикистана.                    Ещё раз напоминаю председателям областей, городов и районов, в том числе руководителям городов и районов Согдийской области, что контроль за своевременным и добросовестным выполнением установок и положений указов и распоряжений Президента, постановлений Правительства Таджикистана, а также принятых государственных программ является их повседневным и первоочередным долгом.                      В заключение, ещё раз я от всей души поздравляю всех вас, уважаемые присутствующие, трудолюбивых и гостеприимных жителей Спитаменского района с открытием нового предприятия, благодарю его учредителей, инженерно-технических работников за сдачу объекта в установленый срок и желаю всем успехов в делах.                      Желаю вам всегда здоровья и достоинства!                                                               Перевод НИАТ «Ховар»