18 ЛЕТ ПОСЛЕ СОЮЗА

                   Душанбе, 21 декабря. (НИАТ «Ховар», Наталья Михайлова). — Сегодня исполняется 18 лет со дня создания Содружества Независимых Государств (СНГ). 18 лет назад не стало огромного государства СССР.                   8 декабря 1991 года в Беловежской пуще в Вискулях под Брестом (Беларусь) Президент РСФСР Борис Ельцин, Президент Украины Леонид Кравчук и Председатель Верховного совета Республики Беларусь Станислав Шушкевич подписали Соглашение о распаде СССР и о создании Содружества Независимых Государств (в 1989 Литва, Латвия и Эстония объявили о своей независимости, в 1990 Молдова и Грузия объявили о суверенитете).                     В документе констатировалось, что Союз ССР прекращал своё существование как субъект международного права и геополитической реальности. Однако, основываясь на исторической общности народов, связях между ними, учитывая двусторонние договоры, стремление к демократическому правовому государству, намерение развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, стороны договорились об образовании Содружества Независимых Государств.                     10 декабря соглашение было ратифицировано Верховными Советами Белоруссии и Украины, а 12 декабря – Верховным Советом России.                     13 декабря в городе Ашхабад (Туркмения) состоялась встреча Президентов пяти Центрально-азиатских государств, входивших в состав СССР: Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Ее итогом стало Заявление, в котором страны выразили согласие войти в организацию СНГ при условии обеспечения равноправного участия субъектов бывшего Союза и признания всех государств СНГ в качестве учредителей.                      Соглашение и другие подписанные вместе с ним документы были ратифицированы Верховным Советом РСФСР 12 декабря 1991; одновременно Россией расторгнут Союзный договор 1922 года.                      21 декабря 1991 года в Алма–Ате главы одиннадцати суверенных государств подписали протокол к этому соглашению, в котором было отмечено, что Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств. В декабре 1993 года к СНГ присоединилась Грузия. Из республик Бывшего СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва и Эстония.                       17 марта 1991 года в 10 республиках СССР был проведен референдум о сохранении Союза Советских Социалистических Республик (за сохранение Союза высказались 76,4% принявших участие в голосовании).                      В декабре 1993 года к Соглашению о создании СНГ присоединилась и Грузия. 12 августа 2008 года президент Грузии Михаил Саакашвили объявил о намерении Грузии выйти из СНГ в связи с конфликтом в Южной Осетии. 12 июня 2009 года парламент Грузии формально завершил процедуру выхода, единогласно приняв два постановления «О межпарламентской ассамблее СНГ».                       Содружество Независимых Государств действует на основании Устава, принятого Советом глав государств 22 января 1993 года, основано на началах суверенного равенства всех его членов. Государства – члены Содружества являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права. В январе 1993 года принят Устав СНГ (его постоянно действующий орган — Координационно-консультативный комитет находится в Минске), а в январе 1996 года – положения об эмблеме и флаге СНГ.                       Распад СССР поставил перед бывшими союзными республиками неотложную и беспрецедентную по масштабам задачу радикального переустройства политических и экономических отношений на обширном евроазиатском пространстве. СНГ возникло как ответ на этот исторический вызов.                     СНГ выступило структурообразующим фактором создания принципиально новых межгосударственных отношений при сохранении складывающейся веками дружбы народов – участников. Правовые и организационные основы таких отношений определены учредительными документами СНГ, а также Уставом организации, принятом в 1993 году.                      На этой базе была постепенно создана инфраструктура сотрудничества. Это взаимодействие в формате заинтересованных государств в сферах экономики, военного сотрудничества, охране границ и борьбе с организованной преступностью, в области транспорта, экологии, культуры, туризма, печати и т.д.                     Значение распада Советского Союза и системы социализма с позиций нынешнего дня оценить чрезвычайно трудно. Время, прошедшее с момента фактического развала СССР, по меркам истории слишком мало.                       Споры по поводу оценки значения Беловежских соглашений и последовавших событий продолжаются по сей день. Распад Советского Союза, появление 15 суверенных государств можно считать состоявшимися в политическом и правовом смыслах. Связующим звеном, в первую очередь, остаются ранее сложившиеся экономические связи. К числу факторов, которые связывают бывшие советские республики, относятся: демографические, социальные, культурные и психологические.                     Не так уж много лет минуло с распада Страны Советов. За это время созданы новые государства, сформировались национальные самосознание и идентичность. В каждой из стран переосмысливается собственная история, возрастает интерес к национальным героям из далекого и недавнего прошлого.                      В истории не бывает однозначных повторений, она повторяется всегда в новом качестве. Задача Содружества сегодня — совершенствование в лучшем качестве. А прошедшее — некогда единая советская многонациональная семья народов – это история, и она нам дорога.