ТАДЖИКИСТАН ДЕМОНСТРИРУЕТ НАМЕРЕНИЕ О ВНЕДРЕНИИ И ПРИМЕНЕНИИ КОНВЕНЦИИ ЭСПО

Душанбе, 24 июля. (НИАТ «Ховар», Людмила Дубинина).- 23 июля состоялся  второй, завершающий день, работы национального семинара на тему: «Законодательство и процедуры для применения Конвенции Эспо в Таджикистане», которое прошло в Республиканском пресс-центре.   Заседание началось с продолжения обсуждения результатов проекта: «Обзор законодательства РТ в сфере оценки воздействия на окружающую среду  в контексте внедрения и применения Конвенции Эспо», презентация которого состоялась 22 июля, первый день работы семинара. Данный обзор в рамках проекта: «Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте: усиленнее потенциала и возможное применение в Таджикистане», подготовил международный консультант Дмитро Скрыльников под эгидой Программы ЕИК ООН «Региональный диалог и сотрудничество по управлению водными ресурсами», финансируемый Правительством Германии через GTZ. Как отметил,  Д. Скрыльников, с целью сбора информации и подготовки материалов к первому отчету, в марте этого года, в Душанбе был проведён ряд встреч и консультаций с представителями Министерства мелиорации и водных ресурсов РТ, Комитета по охране окружающей среды при Правительстве Таджикистана, Министерства юстиции республики и другими специалистами, а также с представителями неправительственных организаций. Работа осуществлялась в сотрудничестве с национальными экспертами проекта. При подготовке отчета были использованы материалы и нормативно-правовые акты, представленные вышеназванными лицами. Кроме того, он подчеркнул, что в законодательстве РТ, в отличии от некоторых других стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА), довольно четко определены и законодательно закреплены положения, касающиеся порядка проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), а также соотношение ОВОС и государственной экологической экспертизы.   С информацией о законодательстве и процедурах для применения Конвенции Эспо в Таджикистане выступил начальник управления по гидрометеорологии Ибрагим Саидов. «ОВОС – это важный инструмент управления для укрепления долгосрочной жизнеспособности проектов, и её использование может помочь избежать ошибок, которые могут обойтись слишком дорого и принести невосполнимый ущерб. В этой связи, ОВОС стремится к уходу от вредного воздействия на окружающую среду, включая природные ресурсы, человеческое здоровье и благосостояние. Проведение оценки воздействия на экологию подготавливается и рассматривается соответствующей структурой госконтроля Комитета. Участие общественности также является важным компонентом, требуемым руководящими принципами ОВОС»,-сказал он. «В последние годы развивается качественно иной подход к экологической экспертизы. Её основополагающим критерием становится степень риска нанесения ущерба окружающей среде. Это связано с тем, что прежняя концепция экологической безопасности, которая основывалась на критериях ограничения содержания вредных химических веществ (ПДК, ПДВ, ПДС), а кумулятивные или косвенные воздействия, равно как и альтернативные, рассматриваются редко, то место должна уступить концепция экологического риска. Согласно этой концепции, полностью устранить отрицательное воздействие проектируемого объекта на экосистемы и здоровье населения невозможно. Поэтому принятие оптимального (с точки зрения охраны природы) решения означает экономически и социально обоснованную минимизацию отрицательного воздействия», — заключил специалист. Напомним, Конвенция ОВОС в трансграничном аспекте была принята в 1991 году, в городе Эспо (Финляндия), вступила в силу в 1997 году. Насчитывает 44 страны, в том числе,  Европейского сообщества. 3 декабря 2004 года Правительством РТ было принято Распоряжение, которым был утверждён состав Рабочей группы по подготовке правил и процедур применения Конвенции Эспо.  Таджикистан не завершил процедуру присоединения и юридически не является страной  Конвенции, однако,  фактически в ряде нормативно-правовых актов, а также в международных отчетах РТ демонстрирует намерения о внедрении и применении положений Конвенции Эспо.