В СОГДЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ВВЕДЕНЫ В СЕЛЬХОЗОБОРОТ 1200 ГА ЗАЛЕЖНЫХ ЗЕМЕЛЬ

Выступление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на совещании с руководителями и активом Согдийской области  11 июля 2010 год   Дорогие присутствующие! За четыре дня пребывания в Согдийской области мы ознакомились с экономическим, социальным положением и условиями жизни жителей некоторых городов и районов области,  увидели большие достижения и успехи во всех отраслях жизни общества. Важнее всего, было  то, что везде у людей наблюдается хорошее настроение и чувствуется активное участие населения в процессе реализации политики государства, то есть, в созидании и благоустройстве всех уголков нашего суверенного государства.  Целью нашего сегодняшнего совещания является обсуждение и анализ результатов экономического и социального развития области, а также определения направлений деятельности и будущих задач. Отрадно, что за первое полугодие 2010 года в бюджет области поступило 205 миллионов сомони и план доходной части бюджета выполнен на 107 процентов. Несмотря на то, что было обеспечено перевыполнение бюджета и уменьшение  недоимок, их объем денежных недоимок на июнь месяц составляет более чем 130 миллионов сомони.  Это, несомненно, вызывает озабоченность. Надо отметить, что объём денежных недоимок увеличился в городах и районах Исфара, Худжанд, Пенджикент, Чкаловск, Табошар, Зафарабад, Мастча, Джаббор Расулов, Шахристан и Горная Мастча. В связи с этим, исполнительным органам государственной власти  области, городов и районов необходимо  принять меры по качественному исполнению бюджета, увеличению поступления средств в бюджет,  постепенному уменьшению и предотвращению дальнейшего увеличения налоговых недоимок.  В настоящее время, с целью строительства, ремонта, реконструкции  и улучшения условий социальной и производственной инфраструктуры, в том числе, восстановления учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, ирригационных сетей, развития сельскохозяйственного производства, поддержки и приватизации хозяйств, а также устойчивого развития энергетики, транспорта и коммуникации в городах и районах области реализуются 21 инвестиционный проект общей стоимостью более чем, 2 миллиарда 120 миллионов сомони. В рамках вышеуказанных проектов, было построено и реконструировано 206 км дорог, 7 мостов, десятки  объектов в отраслях образования, здравоохранения, сельского хозяйства и ирригации. В данное время, продолжается строительство 2 тоннелей. В общем, для развития Согдийской области и его социальных отраслей на период 2006-2009 годов и  за первое полугодие текущего года за счет всех источников государственного финансирования было направлено, более 5 миллиардов сомони, в том числе, за счет республиканского бюджета, 540 миллионов сомони, а за счет местного бюджета 1 миллиард 285 миллионов сомони. Для развития различных отраслей экономики области, в том числе малого и среднего предпринимательства, за 6 прошедших месяцев 2010 года со стороны банков и  организаций малого кредитования выданы  кредиты в размере 415,5 миллионов сомони, это на 24,2% больше чем за аналогичный период минувшего года, но и  это  является недостаточным. В связи с этим, исполнительные органы государственной власти области, городов и районов должны, наравне с жестким контролем целевого и эффективного использования бюджетных средств, в сотрудничестве с коммерческими банками и кредитными организациями, обеспечить увеличение объема и предоставления малых кредитов и их возврата. Надо отметить, что промышленность является одним из важнейших отраслей экономики области и основным источником бюджетных поступлений и играет важную роль в улучшении социального положения. За первое полугодие увеличилось производство промышленной продукции, и по сравнению, с этим периодом прошлого года составляет 124 процента. Из 243 существующих промышленных предприятий области на 132 предприятиях обеспечено увеличение объема производства продукции, а на 67 предприятиях уменьшилось. При недопущении уменьшения объёма производства на таких предприятиях, мы имели бы возможность ещё больше увеличить объем производства промышленной продукции и обеспечить укрепления экономического потенциала страны. С этой точки зрения, руководителям исполнительных органов государственной власти области, государственным и частным предприятиям, необходимо принять неотложные меры по использованию производственных мощностей, налаживанию производства и увеличению переработки промышленной продукции, в условиях достатка электроэнергии в летний сезон. Так как, в этот период существует множество возможностей производства и переработки продукции, в том числе,  овощей и фруктов, но в данное время работа в этом направлении не налажена на должном уровне. Например, если в этот период прошлого года на предприятиях области было произведено более чем девять миллионов условных банок консервов, то в настоящее время произведено всего 2,5 миллионов условных банок, и этот показатель составляет 29 процентов. Необходимо напомнить, что образование новых предприятий и  рабочих мест являются одним, из основных направлений экономической политики Правительства страны. Мы знаем, что в этом направлении в области проведено много работ. В том числе, в  городе Чкаловске сдано в эксплуатацию новое предприятие по производству энергосберегающих ламп, на котором работают 120 рабочих и специалистов. Но наряду с этим,  ход выполнения Программы развития легкой промышленности на период 2006-2015 годы и Программы экономического и социального развития Согдийской области на период  до 2015 года   не соответствует сегодняшним требованиям. При этом можно привести в пример строительство текстильных, швейных и  прядильных предприятий в  Зафарабадском и Мастчинском районах, которое продолжается последние несколько лет. Одним из важнейших путей устойчивого развития экономики страны является рациональное и эффективное использование  природных ресурсов, в том числе горнорудной промышленности, ГСМ и сырья для производства строительного материала. На предприятиях промышленной обработки железорудных материалов, находящихся в области, в соотношении с этим периодом прошлого года, было увеличено производство продукции. С целью дальнейшего развития обработки железорудных материалов, Правительством страны, в минувшем году, были даны лицензии зарубежным компаниям для добычи руд в месторождениях «Чатир- Отек» города Исфары, «Мушкистон» города Пенджикента и «Гудос» Аштского района. По вопросам финансирования добычи железорудных материалов Кони Мансур объявлен международный тендер. Надеемся, что с началом эксплуатации вышеназванных месторождений в несколько раз увеличится производственный, экспортный потенциал и экономические возможности нашей страны. Вы очень хорошо знаете, что для развития всех сфер жизни общества, прежде всего, необходима электроэнергия. Поэтому в целях обеспечения энергетической независимости страны расширяем строительство малых, средних и больших гидроэлектростанций. В соответствии с долгосрочной Программой строительства малых ГЭС в период 2009-2020 годы в области запланировано строительство 46 малых гидроэлектростанций. В 2009 году в области, за счет госбюджета и внутренних инвестиций, были построены 13 мини-ГЭС, в текущем году построены 4 мини-ГЭС, а строительство еще 5 мини-ГЭС продолжается. Два дня тому назад начато строительство ЛЭП-220 «Худжанд-Айни», которая будет сдана в эксплуатацию через год, накануне празднования 20-летия государственной независимости республики. С введением в эксплуатацию этой ЛЭП,  будет решен вопрос обеспечения населения Зарафшанской долины электричеством. Также разработан проект строительства ЛЭП – 220 «Кайраккум-Ашт», длина которой составляет 70 километров. Необходимо отметить, что сбор средств за использованную электроэнергию в области составляет всего 74 %. Дебиторская задолженность от общего объема средств за использованную электроэнергию достигла 158 миллионов сомони. Это не может не вызвать серьезной озабоченности. Эти задолженности образовались, в основном, за счет неуплаты средств со стороны местных структур Министерства мелиорации и водных ресурсов – более чем 93 миллиона сомони, сельскохозяйственных предприятий  — более 6 миллионов сомони, водного хозяйства и канализации – 4,3 миллиона сомони, населения– около 40 миллионов сомони. В связи с этим, руководителям министерства мелиорации и водных ресурсов, сельского хозяйства, компании «Барки Точик» и исполнительных органов госвласти необходимо принять меры по решению вопросов задолженности за  использованную электроэнергию. Исполнительным органам госвласти области, городов и районов, также поручается обеспечить экономное использование электроэнергии и подготовить должным образом все подстанции и линии электропередач к новому осенне-зимнему сезону. В связи с вопросом строительства автодорог хочу отметить, что за 6 прошедших месяцев текущего года для реконструкции автомагистрали «Душанбе – Чанак» израсходовано более 1 миллиарда сомони. Как я отметил, на встрече с жителями города Истаравшана, тоннель «Шахристан» полностью будет сдан в эксплуатацию до  июля  следующего года. Наравне с этим, мы должны, с использованием всех возможностей, обеспечить нормальное состояние автодорог, имеющих международное и местное значение.  Исполнительные органы госвласти области, городов и районов должны в рамках намеченных мер, наряду с восстановлением автодорог, поврежденных в результате стихийных бедствий, общая протяжённость которых составляет более 480 километров, также обеспечить ремонт и реконструкцию местных дорог. С удовольствием отмечаю, что в области расширяются созидательные работы с использованием государственных средств, инвестиционных проектов, предпринимателей, населения некоторых сел  методом хашара. Такие начинания необходимо поддержать. В ходе поездки по области мы стали свидетелями сдачи в эксплуатацию десятков новых объектов, имеющих социальное и экономическое назначение, построенных по инициативе местных предпринимателей. За 6 месяцев текущего года, за счет всех источников финансирования, в области были выполнены строительные работы в объеме 125 миллионов сомони. Общий объем капиталовложения в строительство составляет более 145 миллионов сомони. В области были сданы в эксплуатацию основные фонды в объеме 57 миллионов сомони. Это в два раза больше ,чем за тот же период минувшего года. Несмотря на все это, исполнительным органам госвласти области, городов и районов необходимо всесторонне изучая ситуацию с объектами, имеющих социальное, экономическое и бытовое назначение, с потребностями и нуждами сельских жителей, разработать план мероприятий по улучшению условий социальной инфраструктуры, благоустройства села и обеспечить его полное выполнение, с привлечением государственных средств, средств предпринимателей и других людей, имеющих финансовые возможности.     Некоторые населенные пункты страны, в том числе, в городе Пенджикенте и в Ганчинском районе серьезно пострадали в результате ливневых дождей и продолжительных осадков в начале текущего года. В связи с этим соответствующим органам поручается принять необходимые меры по устранению последствий стихийных бедствий. Министерству экономического развития и торговли, мелиорации и водных ресурсов, а также ГУП «ЖКХ» необходимо принять соответствующие меры по строительству линий водопровода в селении Хамиртеппа города Пенджикента. Также Министерству мелиорации и водных ресурсов и исполнительному органу госвласти города Пенджикента поручается принять срочные меры по укреплению берегов рек Сои Зебон, Сои Гарибак  и Сои Заврон в этом городе. Министерствам экономического развития и торговли, образования, финансов и исполнительным органам госвласти Согдийской области поручается включить в план, строительство современной школы для 640 учеников в селении Ростровут Ганчинского района, а также решить вопрос переноса здания старой школы селения Хишикат этого района на безопасное место. Министерству мелиорации и водных ресурсов, в целях решения вопросов существующих в некоторых районах области поручается: — заменить трубы насосной станции № 2 Зафарабадского района на расстоянии одного километра, — для освоения новых земель в Пенджикентском районе, изучить вопрос строительства бетонных ограждений на берегах реки Зарафшан, и в течении одного месяца, предоставить свои выводы Правительству страны. Министерству транспорта и коммуникаций поручается в 6-и месячный срок восстановить мост на автодороге Спитамен-Зафарабад, в кратчайший срок восстановить мост на территории селения Хишекат Ганчинского района и мост над Бешкалсоем до празднования государственной независимости республики. Исполнительным органам госвласти области, городов и районов, необходимо ускорить строительство жилья для населения Зафарабадского района, пострадавшего от стихийных бедствий. Госкомитету по землеустройству и геодезии, КЧС и гражданской обороне, Главному управлению геологии вместе с исполнительным органом госвласти области и соответствующих городов и районов поручается решить вопрос о переселении населения, находящегося под угрозой стихийных бедствий в Зафарабадском, Ганчинском и Айнинском районах в безопасные места Зафарабадского и Мастчинского районов. Для обеспечения достижения третьей стратегической цели государства Таджикистан – достижение продовольственной безопасности страны, мы, несколько лет подряд, подчеркиваем вопрос рационального и эффективного использования пахотных земель, особенно орошаемых земель, расширение площадей повторного сева, увеличение производства сельскохозяйственной продукции и обеспечения двухгодичного запаса основных видов продуктов питания, со стороны населения в этом направлении, в области за первое полугодие текущего года произведено продуктов питания на сумму 250 миллионов сомони, что на 2,5 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Но надо отметить, что в области в соотношении с перспективами, несколько уменьшилась площадь посева некоторых культур, в том числе зерна, хлопка, картофеля, овощей, бахчевых, уменьшилось поголовье крупного рогатого скота и производство некоторых видов корма для скота и птиц. В то время, когда в области с использованием больших средств реализуются государственные проекты по финансированию регистрации и системе кадастра земли, развитию хлопководства, восстановлению ирригационных систем, управлению водными ресурсами Ферганской долины, Программа развития сельскохозяйственного производства и управлением речных бассейнов, в этом году в области остались незасеянными более 4-ёх тысяч гектаров  пахотных  орошаемых земель, а мелиоративное состояние 20 тысяч гектаров является неудовлетворительными. В соответствии с планом, в текущем году, в общем, более чем 1 тысяча 200 гектаров заброшенных земель должны быть введены в сельскохозяйственный оборот, но этот показатель в данное время составляет всего 340 гектаров. В это же  время, в результате халатности и бесконтрольности исполнительных органов госвласти городов и районов, по области, выявлено более 1200 случаев несоблюдения земельного законодательства, которые составляют более 8800 гектаров земли. В связи с этим, министерствам сельского хозяйства, мелиорации и водных ресурсов, а также исполнительным органам госвласти области поручается своевременно обеспечить четкое соблюдение и выполнение перспективных показателей развития сельскохозяйственной отрасли, использование незасеянных участков земли, улучшения мелиоративного состояния земель, вод, сельхозоборота, брошенных земель, предотвращение и устранение правонарушений по земельному законодательству. В области уменьшилось производство одного из ценнейших видов промышленного сырья – коконов. В текущем году в области должны были собрать более 1300 тонн коконов, но до сегодняшнего дня произведено всего 390 тонн коконов, что составляет всего 30 % годового плана. Это на 500 тонн меньше, чем за этот же период прошлого года и на 900 тонн меньше плана текущего года. Вызывает озабоченность уменьшение производства коконов в Матчинском, Айнинском, Аштском, Исфаринском районах и городе Истаравшан. Это может стать причиной неритмичной работы, одного из больших предприятий области АО «ВТ Силк» города Худжанда и вынужденного отпуска рабочих этого предприятия.     В связи с этим, министерствам сельского хозяйства, энергетики и промышленности, а также исполнительному органу государственной власти области, необходимо принять меры поощрения шелководов, развития шелководства и шелкоткацкого производства в области, способствующие увеличению дохода населения и образованию новых рабочих мест. Как вам  известно, несколько дней тому назад, Постановлением Правительства страны, было выделено более 11 тысяч гектаров земли для удовлетворения нуждающегося населения в городах и районах области, эти земли распределяются в качестве приусадебных участков и для строительства жилья, необходимо образовать общественную комиссию по справедливому распределению этих земель. Земля, прежде всего, должна выдаваться тем, кто  в ней действительно нуждается. Также надо принять серьезные меры по освоению залежных  земель и их вводу в сельскохозяйственный оборот. Дорогие друзья! Устойчивое развитие экономических и социальных отраслей, а также благоустройство и процветание нашей страны, прежде всего, зависит от мастерства и предприимчивости кадров, одаренных и высококвалифицированных специалистов. С этой точки зрения, мы, с целью воспитания просвещенного поколения и высококвалифицированных специалистов, уделяем особое внимание отрасли образования и в связи с этим реализуем многочисленные меры по улучшению условий деятельности учебных заведений. В этих целях расходуются большие государственные средства и иностранные инвестиции. Одновременно увеличивается финансирование отрасли образования, строительство новых школ, их реконструкция, школы обеспечиваются учебниками и всем необходимым инвентарем, образование новых президентских гимназий и лицеев, новых вузов, внедрение новой системы обучения, квот и президентских стипендий, подушевого финансирования общеобразовательных школ, реализуются ряд правительственных программ по компьютеризации школ, изучению иностранных языков и принимаются другие меры по повышению качества обучения и воспитания одаренных учеников.                               Мы с вами, а также родители и всё общество должны обеспечить все условия для учёбы своих детей, так как они в будущем станут продолжателями наших дел и наследниками нашего суверенного государства. В этом процессе одной из важных задач является углубленное изучение государственного языка. В связи с этим  исполнительным органам государственной власти области, необходимо всесторонне изучая состояние учебного процесса в общеобразовательных школах, разработать план специальных мероприятий по реконструкции школ, обеспечить их необходимым оборудованием, социальной поддержке и заботе преподавательских коллективов, повышению уровня квалификации учителей и улучшения качества обучения и воспитания. Также соответствующим органам и структурам поручается решить вопрос завершения строительства здания Университета права, бизнеса и политики РТ, первый камень которого был заложен еще в 2007 году, до празднования 20-летия государственной независимости. Правительством республики для правильной организации и налаживания современного  медицинского обслуживания населения уделяется  большое внимание улучшению условий работы и использованию возможностей медучреждений. Надо отметить, что финансирование отрасли здравоохранения области с каждым годом увеличивается. В этом году всем 900 медучреждениям области будет направлено 93 миллион сомони. За последние годы в области, были построены ряд новых медицинских учреждений, а сотни медицинских учреждений были отремонтированы и реконструированы. В настоящее время, для ремонта и приобретения нового современного оборудования  для областного родильного дома и роддома города Худжанда выделено более 45 миллионов сомони. В настоящее время, из Согдийской области, в Государственном медицинском Университете РТ, учатся около 1100 студентов, из них боле 100 человек приняты по президентской квоте. В ближайшем будущем, будет решен вопрос нехватки медицинских работников в области. В связи с этим, соответствующие министерства, ведомства и структуры, должны обеспечить развитие семейной и частной медицины, повышение качества медицинского обслуживания и предотвращение случаев мздоимства и вымогательства в медицинских учреждениях. Уважаемые присутствующие! Мы всегда подчеркиваем, что устойчивая стабильность, соблюдение законодательства и общественного порядка, является основой экономического и социального развития. Но анализ соблюдения прав и общественного порядка, показывает, что в области за шесть последних месяцев повысился уровень правонарушений и преступности. За это время было совершено более 1,5 тысяч преступлений, зафиксировано около 300 тяжких преступлений, это на 2,5 % больше, чем за этот же  период 2009 года. Вызывает озабочённость и то, что в области увеличивается преступность среди несовершеннолетних и случае самоубийств. На сегодня, в области, официально зарегистрировано  более 1000 наркоманов. За шесть месяцев текущего года, в области, выявлено 150 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Поэтому, Генеральной прокуратуре, МВД, АКН и исполнительным органам государственной власти, городов и районов необходимо усиливать свою деятельность в направлении выявления, предотвращения и правильной организации борьбы с преступностью. Я в своём последнем послании к Маджлиси Оли специально подчеркивал вопрос усиления борьбы с коррупцией. Но, в области до сих пор остаются высоким уровень совершения коррупционных преступлений. Здесь, за первое полугодие выявлено 113 коррупционных преступлений, ущерб от которых составил около 4 миллионов сомони. Также выявлены многочисленные недостатки и правонарушения в деятельности местных исполнительных органов государственной власти, учреждений и организаций. Председатели городов и области за это время в 130 случаях приняли незаконные решения. Также требует своего решения многочисленные правонарушения по налоговым выплатам, таможенным пошлинам, земельному законодательству, задолженности по  зарплате и другие. В связи с этим, исполнительные органы государственной власти области должны постоянно принимать меры по повышению ответственности руководителей исполнительных органов государственной власти городов и районов, по вопросу целевого использования и правильного расходования государственных средств, усилению борьбы с коррупцией, устранению недостатков в деятельности исполнительных органов государственной власти городов и районов. Как вы знаете из сообщений СМИ, в этом году в большинстве стран мира наблюдается засуха и маловодие, это прежде всего, пагубно влияет на производство сельскохозяйственной продукции, в том числе, зерна. В таких условиях, мы должны направить все свои возможности и стремления, к своевременному сбору урожая, а  также наш народ не должен забывать неоднократные призывы Главы государства по созданию двухгодичного запаса основных видов продуктов питания и прежде всего, пшеницы. С учетом увеличения населения области и защиты продовольственной безопасности, министерствам экономического развития и торговли, сельского хозяйства, мелиорации и водных ресурсов, а также Госкомитету по землеустройству и геодезии, поручается вместе с Исполнительным органом государственной власти области, разработать долгосрочную программу освоения новых земель в тех районах, которые имеют большие земельные ресурсы, с привлечением внутренних и внешних инвестиций. Данная программа должна быть представлена Правительству республики. Также необходимо обеспечить выполнение показателей государственной программы развития садоводства и виноградарства в установленные сроки. Всегда надо помнить, что решение вышеуказанных вопросов, непосредственно связано с интересами экономического и социального развития, а также улучшения уровня и качества  жизни людей. Все мы должны стремиться к тому, что наравне с решением этих вопросов, будем активно работать в целях упрочения национального единства, развития чувства патриотизма, самопознания и национальной гордости нашего народа, и прежде всего, молодежи. Каждый руководитель и ответственное лицо, и прежде всего вы, – сидящие в этом зале, все государственные служащие, интеллигенция,  в общем, вся общественность, должны активно участвуя во всех процессах социальной и политической жизни страны, стремиться к устранению всех негативных явлений нашей жизни, в том числе, преступности, коррупции, наркомании, торговли людьми, нарушений прав человека, и обеспечить верховенство закона. Сегодня таджикский народ стал хозяином своего национального государства и уверенно шагает по пути к созданию демократического общества.  В таких условиях, нам необходимо поддержать высококвалифицированных,  интеллектуально-развитых, и творческих  специалистов, имеющих современное мировоззрение и использовать их возможности для управления различными отраслями жизни государства и общества.  Таджикистан как центр надежды таджиков всего мира, и как верный союзник, открыл свои двери всем  доброжелательным людям мира. Сегодня жители нашей страны живут и трудятся  в условиях мира и свободы. Каждый славный и честный гражданин страны должен стремиться к упрочению национального единства, защите достижений независимости и благоустройству нашей любимой родины — Таджикистана. В это благородное патриотическое дело, внесли большой вклад и жители Согдийской области.  Уверен, что они не пожалеют своих сил для достойной встречи великого национального праздника  — 20-летия государственной независимости Таджикистана, которую будем праздновать в следующем году. Также хочу сердечно поблагодарить славных жителей Согдийской области и вас – руководителей и актив области за своевременную, искреннюю поддержку и  бескорыстную  помощь жителям Ванчского района ГБАО и  Кулябского региона Хатлонской области пострадавших в результате стихийных бедствий и за ваш достойный вклад в строительство жилья для пострадавших. Благодаря таким благородным действиям,  в нашей стране усиливается объединение и национальное единство, и создаются условия для устойчивого развития общества, благоустройства нашей страны и мирной жизни нашего народа. В завершение, всем вам, желаю больших успехов в вашей повседневной деятельности в  интересах нашего народа и Отчизны. Будьте здоровы!