ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ШАГИ ТАДЖИКИСТАНА СЕГОДНЯ

Душанбе, 14 февраля. (НИАТ «Ховар»).  –   Таджикистан — страна, которая вот уже почти как 20 лет получила свою независимость после серьезного геополитического изменения на карте мира — "дезинтеграции СССР". Независимость далась Таджикистану самым сложным путем, шел процесс передела власти, что в итоге привел к гражданской войне и разрухе. Таджикистан имеет сложные очертания границ, отражающие как историко-географические особенности расселения таджикского народа, так и последствия политических процессов, приведших к национально-территориальному размежеванию в регионе в период 1924-1929 гг.  Общая протяженность границ составляет 2860 км, в том числе с Афганистаном – 1030 км, с КНР – 508 км, с Кыргызстаном – 500км, с Республикой Узбекистан –900 км. Принятие и исполнение политических решений образуют внутреннюю сторону механизма воспроизведения политической системы. Они вызываются необходимостью реализовать существующие в обществе политико-управленческие задачи. Выбор центров принятия этих решений, а также указываемые в них цели и средства, пути и этапы соотнесения требований конкретной политической задачи с условиями ее выполнения, диктуются интересами и волей экономически и политически господствующих сил.             Любое политическое решение принимается людьми для разрешения конкретной политической ситуации. Если исходить из того, что политическая деятельность есть последовательная, внутренне связанная цепь политических событий и явлений, а также совокупность поступков различных субъектов политики, то в качестве исходного момента, "пускового механизма" всех событий и поступков выступает именно политическое решение. Иначе говоря, политическая деятельность любого уровня и любого масштаба начинается с принятия по­литического решения. И оттого, насколько продуманным и точным является политическое решение, зависит успех или неудача того или иного политического деятеля, репутация политических институтов и организаций.             В процессе государственного строительства важную роль играет дипломатическая служба. Более того, будущее Таджикистана в немалой степени зависит от того, насколько эффективно работают и будут работать дипломаты. И это вполне понятно и естественно, поскольку внешняя политика – неотъемлемая часть таджикской государственности. Сложность становления внешней политики, обретшего в сентябре 1991 года, независимость государства состояла и в том, что этот процесс начинался практически с нуля. У Таджикистана фактически не было полноценных традиций внешнеполитической деятельности в советский период. Принципы же советской дипломатии не могли подходить по причине несовместимости с ее идеологией, целями и задачами. С другой стороны, наступившее после распада СССР состояние неопределенности и нестабильности поставило перед государственным руководством Таджикистана сложную задачу адаптации к новой геополитической ситуации и выработки внешнеполитических приоритетов, которые соответствовали бы новым региональным и глобальным политическим, экономическим и духовно-культурным условиям и реальному месту суверенного Таджикистана в мировом сообществе.             Первый шаг в истории международной деятельности Республики Таджикистан начался 9 сентября 1991 года. Основы внешней политики суверенного Таджикистана были заложены в "Заявлении о государственной независимости Республики Таджикистан". За годы государственной независимости концептуально оформилась собственная внешняя политика Таджикистана. Укрепился его международный авторитет. Наше государство стало полноправным активным членом мирового сообщества, чьи внешнеполитические инициативы, в том числе на уровне ООН, практически всегда получают должную и широкую поддержку. Важнейшим государственным ведомством республики в области международной политики является Министерство иностранных дел. В современном Таджикистане на МИД страны возложены важные задачи. В их числе практическая реализация общей стратегии внешней политики Республики Таджикистан, воплощение в жизнь конкретных акций по имплементации её внешнеполитического курса, правовое обеспечение внешнеполитической деятельности, координация международных связей других государственных органов в целях проведения единой политической линии в отношениях с  зарубежными государствами и международными организациями.  К вопросу внешнеполитических векторов Таджикистана:          Ситуацию, сложившуюся во взаимоотношениях России и Республики Таджикистан в период с момента распада СССР и обретения независимости до начала гражданской войны в Таджикистане можно объяснить состоянием политической инерции семидесятипятилетнего пребывания в составе мощного унитарного государства. В политическом руководстве Таджикистана шла ожесточенная борьба за власть и наиболее подготовленные в управленческом отношении интеллектуальные слои общества были заняты переделом власти внутри государства. В этих условиях внешнеполитические шаги делались, в значительной степени, рефлекторно, часто не совпадая с идеологическими установками тех сил, которые приходили к власти в этот период. И можно отметить, то, что многие внешнеполитические шаги и решения, обсуждались именно с Россией. Хотя проводилась "Политика открытых дверей".            Все страны Центрально-азиатского региона заявляют, что видят в России своего исторического, традиционного и внятного стратегического партнера, осознавая свою объективную взаимозависимость с РФ. Вместе с тем кто же из стран Центральной Азии откровенно откажется от сотрудничества с США, развитыми странами ЕС, Японией и Китаем? Ведь подобное сотрудничество сулит не только конкретные инвестиционные, финансово-экономические, военно-технические и иные возможности, но воспринимается как индикатор степени вовлеченности молодых государств в глобальные международные процессы и служит известным мерилом их реальной самостоятельности и независимости.            Поэтому многое зависит от того, на каких уровнях формируются отношения между слабыми и сильными. Многовекторность была, есть и будет, но очень важно оценивать, на каком уровне развиваются отношения в рамках этих пресловутых векторов.            Интеграция в международные транспортные сети, строительство новых дорог, мостов и тоннелей, рост международной торговли, перевозок и миграции резко повысили уровень взаимодействия с соседями – Китаем, Афганистаном, Ираном, Индией, Пакистаном. Например, объем товарооборота между Таджикистаном и Китаем вырастает в разы. Можно предположить, что в новых условиях Китай станет одним из главных внешнеэкономических, а возможно, и политических партнеров Таджикистана. Но не притесняющий интересы России, в плане доминирующего фактора, так как их беспокоит больше присутствие США и Индии, что не соответствует их национальным интересам, с точки зрения национальной безопасности. В основе китайской внешней политики лежит задача обеспечения благоприятных внешних условий для дальнейшего развития Китая и его превращения в мировую державу. Во многом, именно через эту призму, Пекин всегда рассматривал и продолжает рассматривать Центральную Азию.            Исходя из этого, можно с уверенностью говорить об укреплении военно-политического присутствия Российской Федерации в стране. Примером этому может послужить договоренность глав двух государств по вопросу военного аэродрома Айни в августе текущего года в Сочи и заявление Министра иностранных дел Таджикистана Хамрохона Зарифи на пресс-конференции в октябре 2010 года. Он подчеркнул на пресс-конференции 27 января 2011 года, посвященной деятельности МИД-а за прошлый год, что переговоры по аэродрому Айни ведутся только с Россией.            Таджикистан активно включается в развитие иранского мира. Это отличает ее от других стран Центральной Азии, тем не менее, это очень важный аспект, влияющий на внешнеполитическую позицию Таджикистана. В рамках альянса персоязычных государств – Ирана, Таджикистана и Афганистана – есть множество проектов: строительство при участии Ирана Сангтудинской ГЭС-2, тоннеля Истиклол, ряда промышленных предприятий, увеличение миграции между Ираном и Таджикистаном, укрепление таджикско-иранских культурных связей. В этом аспекте более проблематичен Афганистан, который затягивает решения важных вопросов, в рамках альянса. Но не менее активно развиваются и отношения с Афганистаном. Это приграничная торговля, строительство транспортных коммуникаций и инфраструктуры, в том числе пять мостов. Яркоим свидетельством этому может послужить визит президента Э.Рахмона в октябре 2010 года в Афганистан, в ходе которого были подписаны 6 важных договоров между министерствами и ведомствами двух государств.            Продолжается самоидентификация Таджикистана как неотъемлемой части исламского мира. Это общий процесс для всего региона, все страны Центральной Азии участвуют в деятельности Организации Исламская конференция, Исламского банка развития, и других организаций.  Таджикистан, 90 процентов населения которого составляют мусульмане, является частью исламского мира, и поэтому очевидно, что он не может оставаться вне рамок столь авторитетной организации как — Организация Исламская конференция, в которой решаются проблемы, стоящие перед мусульманскими народами.          Таджикистан, для которого основополагающим принципом его внешней политики являются широкие связи и взаимовыгодное сотрудничество со всеми странами мира и который переживает сложный этап своего социально-экономического развития, благодаря своему активному участию в этой Организации, одними из основных целей которой являются налаживание и содействие тесному и плодотворному сотрудничеству между государствами-членами Организации, в качестве полноправного члена получает хорошие возможности для сотрудничества и привлечения инвестиций в свою экономику.            Сегодня от уровня эффективности использования  внешнеполитического и дипломатического ресурса республики зависит не только авторитет нашей страны на международной арене, но и политическая и экономическая ситуация в самом Таджикистане.            Хотелось бы подчеркнуть, что общенациональный успех достигается не только упорной работой внутри страны, но и политическими и экономическими успехами за ее пределами.            Выверенные дипломатические ходы, умение собрать вокруг себя союзников – все это напрямую работает на повышение авторитета страны, на экономический рост, на увеличение инвестиционной привлекательности страны.            Внешнеполитические вопросы тесно переплетены с вопросами обеспечения национальной безопасности. Продолжает вызывать нашу огромную озабоченность постоянное увеличение объемов производства наркотиков и их контрабанды из Афганистана. Позиция Республики Таджикистан в этом вопросе неизменна: для решения этой проблемы необходимо объединение всех средств и возможностей мирового сообщества, так как эта проблема не является лишь проблемой Афганистана. Важным, в этом плане, считается заявленное предложение госруководства страны о создании региональной координирующей структуры, на базе которой можно объединить усилия всех участников и партнеров в борьбе против распространения наркотиков, представляющих угрозу региону и мировому сообществу в целом.                                                                                                                                                                Фаридун Саидов – политолог