АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УТОЧНЯЕТ

Душанбе, 4 мая. (НИАТ «Ховар», Покиза Махмадбекова). — Антимонопольная служба при Правительстве Республики Таджикистан, изучив материалы пресс-конференции директора  Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан Cухроба Шарипова,  сообщает: Антимонопольная служба не знакома с «законом о монополии», упомянутом Вами во время пресс-конференции. На Службу возложен контроль за исполнением  требований Закона Республики Таджикистан  «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», в котором, можем сказать с уверенностью, нет статьи о том, что «монополист не должен занимать более 30% рынка». Монополист может иметь на том или ином рынке  долю и 100%. Само по себе наличие доминирующего положения не является нарушением антимонопольного законодательства. Задача антимонопольного органа — не допустить, чтобы доминант   злоупотреблял  своим доминирующим  положением, устанавливая монопольно низкие, либо монопольно высокие цены и проявлял по отношению к другим хозяйствующим субъектам одну из форм недобросовестной конкуренции. Ваше заявление о том, что ООО «Газпромнефть-Таджикистан» занимает 70 процентов на рынке продажи нефтепродуктов, не соответствует действительности. Согласно официальным данным Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан за январь-март месяцы текущего года, доля вышеупомянутой  компании на рынке составляет 41процент по бензину и 26 процентов по дизельному топливу, а по итогам  2010 года  41,9 и 18,2 процентов, соответственно. Если Вы, многоуважаемый Сухроб Ибронович,   располагаете другими официальными данными,  то на основании статьи 14 Закона Республики Таджикистан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» требуем  представить их в Антимонопольную службу  для изучения. Ваше утверждение о принятии Правительством Республики Таджикистан постановления, разрешающего ввоз ГСМ из Ирана, Казахстана и других стран, также является полным вымыслом. Так как,  никаких ограничений на ввоз ГСМ на территорию нашей страны никогда не существовало, следовательно, не было необходимости  и в принятии  какого-либо постановления. На вопрос, почему наши предприниматели не завозят бензин из  Ирана, поясняем. Исламская Республика Иран  является крупным экспортером нефти, а если быть точнее — четвертым в мире. Однако, Иран не является страной экспортером светлых нефтепродуктов, в том числе бензина. На сегодняшний день, объемов бензина, вырабатываемых нефтеперерабатывающими заводами Ирана,  не хватает  даже на удовлетворение внутреннего спроса страны. Часть потребности страны в бензине Иран удовлетворяет за счет импорта из Туркменистана. Что касается импорта бензина из Республики Казахстан, то если проанализировать последние два года, то картина получится следующая. В целях стабилизации внутреннего топливного рынка, Республика Казахстан в  сентябре 2009 года запретила  вывоз горюче-смазочных материалов до начала 2010 года, затем экспорт был возобновлен, но в конце мая опять прерван до начала ноября. В ноябре 2010 года властями Казахстана вновь было принято решение о продлении запрета на экспорт еще на полгода.  Так что, даже при огромном желании, нашим предпринимателям ввезти  бензин из Казахстана не удалось бы. Почему не  из Туркмении?  В Туркменистане продажа бензина осуществляется  посредством биржевых торгов, а именно через Государственную товарно-сырьевую биржу. Поэтому там  цены на ГСМ напрямую зависят от мировых и определяются как  среднеарифметическое значение из двух показателей,     определяемых по котировкам    «PLATTS Oilgram  Price  Report», опубликованных на дату заполнения погрузочных документов минус скидка 20 долларов США. Для сравнения, в России цены фиксируются на ежемесячной основе, а в Туркмении — на ежедневной. К тому же  товары,  экспортируемые из Туркмении, подлежат двойному  налогообложению. Таким образом, цена бензина, импортируемого из Туркмении получается значительно выше цены бензина из России (примерно 100 долларов США за тонну). Также, в Туркмении существует проблема с логистикой, т.е. наличием вагонов-цистерн, необходимых для отгрузки по железной дороге. К Вашему сведению, еще в мае 2010 года, подробно изучив юридические и экономические аспекты деятельности компании «Газпромнефть-Таджикистан» на рынке горюче-смазочных материалов, Антимонопольная служба направила письмо в Правительство Республики Таджикистан с предложениями о диверсификации границ поставок  нефтепродуктов в республику. В целях исключения злоупотребления компанией своим доминирующим положением, Службой был ограничен размер оптовой надбавки, применяемой «Газпромнефть-Таджикистан» к закупочной цене. Что касается Вашего предложения о наложении штрафов на «Газпромнефть-Таджикистан»,   сообщаем.  Данная компания, как доминант на рынке горюче-смазочных материалов, в соответствии с антимонопольным законодательством,  внесена в Реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке. В связи с чем,  на основании Положения  о порядке регулирования цен на продукцию (товары, услуги), изготавливаемую хозяйствующими субъектами доминантами  и монополистами, «Газпромнефть-Таджикистан» регулярно информирует антимонопольный орган о предстоящих изменениях цен, с предоставлением всех необходимых расчетов и обоснованием причин изменения. После чего антимонопольный орган принимает решение о повышении, либо об отказе в повышении цен.    Так что причин для штрафования компании «на пару миллиардов сомончиков»  у нас пока нет.    Зато у нас есть  желание ознакомить Вас с требованиями статьи  6 Закона Республики Таджикистан  «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», а именно «запрещается осуществление  согласованных действий органов государственной власти, которые могут привести к ограничению доступа на рынок или устранению из него хозяйствующих субъектов».    Недостоверная информация об антимонопольном законодательстве, о не существующих постановлениях Правительства Республики Таджикистан,  обвинения государственных структур в лоббировании интересов компании «Газпромнефть-Таджикистан», не имея при этом никакой доказательной базы — все это, как минимум, не серьезно и безответственно для руководителя такого ранга как Вы, уважаемый Сухроб Ибронович, а как максимум может привести к административной ответственности.