ВЫСТУПЛЕНИЕ Э.РАХМОНА В ЕВРОПАРЛАМЕНТЕ

Выступление Президента Республики Таджикистан на совместном заседании Комитета международных связей и депутатской группы   Европарламента по сотрудничеству    со странами Центральной Азии (г. Страсбург, 6 июня 2011года)   Уважаемые депутаты, Уважаемые дамы и господа,   С чувством удовлетворения от возможности общения с Вами хотел бы в самом начале своего выступления отметить, что два года назад в рамках своего визита в ЕвроСоюз в г. Брюсселе уже имел подобную встречу, из которой таджикская сторона вынесла добрые впечатления. Уверен, что наша сегодняшняя встреча придаст свежий импульс этому процессу диалога и взаимодействия. Мы удовлетворены тем, что в течение последних лет многоплановые отношения Таджикистана и Европейского Союза обрели качественно новый уровень. На это указывают продолжающийся процесс широкоохватного претворения в жизнь Стратегии Европейского Союза для Центральной Азии и особенно вступление с начала прошлого года в силу Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве между Таджикистаном и ЕвроСоюзом. В течение одногодичного процесса действия данного Соглашения приступили к деятельности ряд комитетов и советов двустороннего сотрудничества, по линии которых представились более широкие возможности развития сотрудничества по всем пунктам и во всех сферах повестки дня наших двусторонних отношений – торгово-экономической, политической, безопасности, социально-гуманитарной и межпарламентской. С учётом того, что мы сегодня ведем диалог в резиденции Парламента Европы – одного из влиятельнейших представительных и законодательных органов в мире – полагаю уместным особо отметить значение наших межпарламентских связей. Недавно был учреждён Комитет межпарламентского сотрудничества между Маджлиси Намояндагон Маджилиси Оли Республики Таджикистан и Парламентом  Европы, первое заседание которого состоялось в марте текущего года в Брюсселе. На этом заседании депутатов сторон, наряду с актуальной проблематикой прав и свобод человека, продвижения демократических процессов и социально -политических реформ, был обсужден широкий круг тем относительно торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Одним из его сфер традиционно остается энергетический сектор. Таджикистан располагает огромными гидроэнергетическими ресурсами, которые достигают около 530 миллиардов киловатт — часов, но к настоящему моменту освоены лишь в пределах 5 процентов. Уверен, что их большее и более активное освоение, наряду с благоприятствованием обеспечению устойчивого развития страны и экологическим региональным интересам, будет отвечать также интересам всех стран Центральной Азии, в том числе Афганистана и Пакистана. Другой сферой взаимного интереса могут служить развитие транспортно-коммуникационных возможностей и укрепление посредством их торговых связей с соседними странами, особенно если учесть факт отсутствия у большинства стран региона непосредственного выхода к морским портам. В рамках упомянутых направлений Правительство Таджикистана с целью обеспечения энергетической независимости, выхода из коммуникационного тупика и достижения продовольственной безопасности страны разработало и реализует ряд экономических программ и проектов. Часть из этих проектов и программ, направленных на экономическое развитие страны, претворяются в жизнь совместно  с нашими международными партнёрами, другая же находится на стадии изучения. Одновременно мы остаемся заинтересованными в участии своих европейских партнёров в реализации предложенных гидроэнергетических и коммуникационных проектов и с радостью воспримем все их полезные шаги в этом направлении. Два года назад во время своего визита в Брюссель я имел встречу с Президентом Европейской Комиссии господином Баррозу и лично представил ему некоторые гидроэнергетические и инвестиционные проекты в Таджикистане. Вселяет надежду, что они, в том числе проекты реконструкции и реабилитации действующих гидроэлектростанций в Таджикистане, находятся в поле зрения региональной инвестиционной Программы – Фонда  Европейской Комиссии по инвестированию в странах Центральной Азии, — в рамках которого в этом году открывается финансирование. Через несколько дней в Люксембурге мы проведем переговоры с руководством главного финансового учреждения по реализации данной Программы Европейского инвестиционного банка и намерены обсудить с ним конкретику этой темы. Достаточно сказать, что с начала обретения нашей страной государственной независимости и по сей день вклад Европейского Союза в развитие различных секторов Таджикистана составил около одного миллиарда евро. И я сегодня от имени народа Таджикистана выражаю искреннюю признательность за эту созидательную помощь, добрые и гуманистические действия. Сегодня мы можем сказать, что постоянно ощущали непрерывное содействие европейского сообщества в течение двадцати лет независимости, и мы высоко ценим это. Яркими примерами вклада Европейского Союза в устойчивое социально-экономическое, политическое развитие и обеспечение безопасности нашей страны по-праву считаются такие программы, как ТАСИС, поддержка республиканского бюджета, макрофинансовая и техническая помощь, БОМКА/КАДАП, «Темпус» и «Эразмус Мундус». В настоящее время в целом в Таджикистане реализуются 124 двусторонних и региональных проектов Европейского Союза на сумму более 170 миллионов евро. В рамках своего сотрудничества с Европейским Союзом мы также остаемся заинтересованными во взаимодействии в области безопасности – важного аспекта наших нынешних отношений. Продолжение программ БОМКА/КАДАП по укреплению границ и регулированию таможенной деятельности, усилению борьбы против контрабанды наркотиков является составной частью действий наших европейских партнёров, что, по общей оценке, представляет собой важный фактор обеспечения безопасности и стабильности не только на таджикско-афганской границе, но и в центрально-азиатском регионе. Очевидно, что большая часть доходов от незаконного оборота наркотиков идут на финансовую подпитку террористических и экстремистских групп. В силу своего географического расположения Таджикистан находится на переднем крае борьбы с наркотрафиком в направлении постсоветских стран и далее Европы, и долгие годы выполняет роль буферной зоны в борьбе с этим глобальным злом, а также с контрабандой оружия и другими современными вызовами и угрозами безопасности. Это обстоятельство обусловливает наше стремление к осуществлению широкого двустороннего и многостороннего сотрудничества как с мировым сообществом, так и со странами региона и принятию действенных мер. Успешным примером эффективного сотрудничества нашей страны с мировым сообществом и международными организациями является плодотворная деятельность Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан, которое было учреждено и функционирует при непосредственной  поддержке Организации Объединённых Наций. За 10 последних лет на территории Таджикистана данным Агентством и другими силовыми ведомствами страны было конфисковано более 70 тонн наркотиков, в том числе более 30 тонн героина, что в свою очередь составляет 152 миллиона доз его одноразового употребления. Если сравнить этот показатель с критериями возникновения наркозависимости, это означает спасение жизни более 37 миллионов людей из различных стран мира. В то же время необходимо отметить, что положение на данном направлении, несмотря на принимаемые меры, остаётся всё ещё тревожным. Из этого следует, что дело борьбы против контрабанды наркотиков носит долгосрочный характер и требует принятия новых эффективных мер, поиск способов и механизмов более действенного сотрудничества в рамках мирового сообщества. В этой связи мы выражаем надежду, что Европейский Союз и входящие в него страны, наряду с другими нашими международными партнёрами, не пожалеют дальнейших усилий для развития сотрудничества с Таджикистаном в этой сфере и в целом по таким актуальным глобальным вопросам, как борьба с терроризмом, экстремизмом и транснациональной организованной преступностью. Относительно обстановки в соседнем с нами Афганистане следует подчеркнуть, что в современных условиях она требует сочетания совместных военных действий мирового сообщества с предпочтением мер невоенного характера. Ибо опыт показывает, что эта проблема не имеет чисто военного способа решения. Поддержка деятельности Совета Мира, координация совместных действий по социально-экономическому возрождению Афганистана входят в число направлений, где Таджикистан и Европейский Союз могли бы иметь более действенное сотрудничество. Одновременно нормализация обстановки в Афганистане требует широкого регионального сотрудничества, которое таджикская сторона считает своим стратегическим приоритетом. Однако с сожалением приходится констатировать, что сегодня в Центральной Азии осознание вопросов относительно атмосферы доверия и интеграционного сближения не находится на должном уровне и в регионе в этой плоскости существуют проблемы, которые ожидают своего решения. Здесь хотел бы повторить слова из своего ежегодного Послания Парламенту Таджикистана, которые были произнесены около месяца тому назад: В центрально-азиатском регионе не существует таких проблем, которые нельзя было бы решить в русле доброй воли и конструктивного сотрудничества соседних стран! Эта позиция, прежде всего, касается решения водно-энергетических вопросов, которые постоянно обсуждаются и ключ к решению которых мы можем выразить одним словам: Сотрудничество! Таджикистан, расположенный в зоне формирования водного стока и на территории которого формируется около 60 процентов водных ресурсов региона, всегда готов к конструктивному и взаимовыгодному сотрудничеству в интересах всех стран региона. В то же время нехватка топливных ресурсов стала одним из факторов, тормозящих развитие и рост экономики страны.   Из-за отсутствия собственных запасов нефти и газа страна вынуждена покрывать свои потребности в энергоносителях за счет импорта из других государств. Наша принципиальная позиция, неоднократно озвученная мною с различных трибун, заключается в том, что мы никогда не оставим своих соседей без воды и даже предложили использовать невиданные запасы высококачественной питьевой воды высокогорного Сарезского озера в интересах обеспечения потребностей населения Центральной Азии. В то же время, с учетом того, что народ Таджикистана в течении 15 последних лет каждую зиму страдает от энергодифицита и каждый год шесть месяцев получает электроэнергию лишь по шесть часов в сутки, мы убеждены, что он вправе в качестве выхода из сложившегося положения использовать свои природные ресурсы в полном соответствии со многими документами международного права. Ни одно наше гидроэнергетическое сооружение никогда не будет работать в ущерб кого-либо, и если взглянуть на проблему бескорыстным и справедливым взглядом, то станет очевидным: от них будут иметь только пользу все страны и регион в целом. Гидроэнергетическая отрасль в перспективе имеет важное значение не только с точки зрения обеспечения дешёвой и экологически чистой электроэнергией, но и в плане использования устойчивых природных источников возобновляемых энергий. К тому же её задействование будет способствовать существенному сокращению выбросов в атмосферу карбонового газа. Думаю, что Европейский Союз, включая его парламентскую структуру, может внести более весомый вклад в деле создания благоприятной атмосферы для подобного сотрудничества. В этой связи мы ожидаем, что Европейский Союз в рамках реализации своей Стратегии для Центральной Азии будет больше уделять всеобъемлющее внимание к вопросам усиления сотрудничества между странами региона, укрепления атмосферы доверия, придания нового импульса цивилизованному характеру отношений и снятия препятствий на пути свободного передвижения товаров, капитала и рабочей силы. Одновременно Парламент Европы, будучи носителем богатого опыта парламентаризма в этой части мира, может оказывать большее содействие по традиционным направлениям межпарламентского сотрудничества. Практика продвижения демократических процессов, формирование ключевых элементов гражданского общества в нашей стране, совершенствование парламентской деятельности и улучшение национального законодательства, а также обеспечение прав и свобод человека относятся к тем сферам сотрудничества, где Европейский Союз может сыграть более значительную роль.            Дамы и господа,   Республика Таджикистан в настоящее время находится в преддверии 20-летия своей государственной независимости. В годы независимости, несмотря на многочисленные социально-экономические трудности, с опорой на мировой опыт и с учётом национальных особенностей нам удалось заложить основы нового, ориентированного на демократические критерии общества и продолжить коренные реформы всех сфер общественно-политической жизни страны. В Таджикистане, который один их первых в постсоветском пространстве принял свою Конституцию периода независимости путём всенародного референдума, осуществлены важные мероприятия по укреплению правового, демократического и светского государства. Впервые в политической истории страны появился двухпалатный профессиональный парламент. В этой связи хотел обратить Ваше внимание на некоторые факты и цифры, которые наглядно свидетельствуют о наших достижениях в сфере формирования гражданского общества, создания благоприятной атмосферы для политического плюрализма, свободы слова и совести, равноправия женщин и мужчин как ключевых элементов прав и свобод человека. Сегодня в Таджикистане функционируют более двух тысяч триста пятьдесят неправительственных организаций. Хотя в начале периода после обретения независимости страной в ней насчитывалась всего 141 подобная организация. В то же время в политическом пространстве страны свободно действуют восемь политических партий, пять из которых представлены в парламенте страны. В стране издаются более 400 газет и журналов, в том числе 250 частных, вещают 44 радиотелевизионных сетей, в том числе 28 негосударственных. Более того, в республике с целью налаживания должного взаимодействия органов исполнительной власти и средств массовой информации в интересах обеспечения информационной прозрачности и гарантированного доступа к общественно значимой информации принимаются необходимые меры. В Таджикистане, население которого составляет ныне более семи с половиной миллионов людей, функционируют около 4 тысяч религиозных объединений, в том числе 74 неисламских.     Принятие Программы судебно-правовой реформы на 2011-2013 годы, нового уголовно-процессуального Кодекса Республики Таджикистан, объявление моратория на смертную казнь соответствующие общественные и международные организации по защите прав и свобод человека по-праву относят к серьезным достижениям Таджикистана на уровне государства в данной сфере. Хотел бы здесь подчеркнуть постоянно растущее значение для Таджикистана осуществления действенных мер в сфере борьбы против коррупции и торговли людьми. В последние годы на путях преодоления этих негативных социальных явлений предпринят ряд шагов, к которым следует отнести учреждение и функционирование Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией, Национального Совета по борьбе с коррупцией, Межведомственного комитета по борьбе с торговлей людьми, привлечение к конструктивному сотрудничеству по этим направлениям работы неправительственных и международных организаций. В то же время мы ясно осознаем, что в плане поднятия уровня борьбы против упомянутых негативных явлений мы нуждаемся в более активном и широком сотрудничестве с нашими международными партнёрами. В контексте борьбы с угрозами нынешнего века, с которыми на данном этапе столкнулась страна, необходимо выделить проблематику относительно активизации религиозного радикализма и экстремизма в нашем регионе. Вызывает тревогу, что идеологи нелегальных групп исламских экстремистов с целью достижения своих корыстных конечных целей – изменение конституционного строя государств региона – сегодня мобилизовали все свои силы и возможности. Естественно, что в этих условиях государство Таджикистан не может проявлять безразличия в отношении процесса усиления религиозного радикализма, который несёт угрозу социально-экономическим и политическим основам светского строя страны. Цели предпринимаемых в этом направлении нами мер схожи. Они сводятся к предотвращению утверждения в сознании граждан неприемлемой идеологии насилия и религиозного экстремизма, что имеет одно последствие – обращение к экстремистским и террористическим действиям. Достойно сожаления, что в некоторых кругах наши шаги в этой плоскости расценивают как ограничение человеческих свобод, что не соответствует действительности. В этой сфере не должны применяться двойные стандарты, ибо террорист не имеет ни родины, ни религии, ни нации. Нет сомнений, что с этим глобальным злом все мы должны бороться сообща. Проявляя полное уважение к уделяемому в отношении чувствительных для нашего общества тем вниманию со стороны наших международных партнеров, мы надеемся, что их позиция будет основываться на истинно партнёрских и объективных оценках. При этом считаю необходимым подчеркнуть, что эта наша позиция ни в коей мере не означает нашего уклонения от развития плодотворного сотрудничества по актуальным вопросам прав и свобод человека. Однако Таджикистан, переживший гражданскую войну, в результате которой погибло 157 тысяч людей, более 50 тысяч детей стали сиротами, 1 миллион человек превратились в беженцев, экономический ущерб составил более 10 миллиардов американских долларов, просто не может не учитывать эти факторы. Подтверждая приверженность Правительства Республики Таджикистан полнообъемному соблюдению своих международных обязательств в области верховенства закона, прав и свобод человека, мы подчёркиваем свою заинтересованность в широком сотрудничестве с мировым сообществом в поэтапно-последовательном продвижении демократических процессов в стране и свое стремление к тому, чтобы они обрели более конкретный характер. В заключении хотел бы выразить уверенность Таджикистана в доброй перспективе своего дружественного сотрудничества с Европейским Союзом и его институтами, основанного на принципах стратегического партнёрства. Мы надеемся, что оно в недалёком будущем будет характеризоваться только взаимовыгодным развитием и углублением.            Благодарю за внимание.