Речь Лидера нации Эмомали Рахмона на встрече с руководителями и активистами Согдийской области

03.07.2020,  Бободжон Гафуровский район

Уважаемые присутствующие!

В течение трех дней очередной поездки в ряд городов и районов Согдийской области мы ознакомились с социально-экономической ситуацией и ходом созидательных работ, сдали в эксплуатацию несколько вновь построенных производственных и социальных объектов.

Как следует из наблюдений и анализов, в условиях распространения инфекционного заболевания COVID-19 социально-экономические сферы страны, в том числе Согдийской области, оказались под влиянием ее отрицательных последствий. Поэтому Правительство страны с первых дней появления этой болезни приняло все необходимые меры по ее предотвращению, и этот процесс продолжается.

Издание Указа Президента Республики Таджикистан «О предотвращении влияния инфекционного заболевания COVID-19 на социально-экономические сферы Республики Таджикистан» является одним из этих начинаний, которое с воодушевлением было воспринято населением, руководителями и работниками предприятий, а также предпринимателями.

Своевременная реализация предусмотренных в этом документе мер способствует сохранению уровня благосостояния народа, особенно уязвимых слоев населения, поддержке отдельных сфер национальной экономики, предпринимателей и производственных предприятий и обеспечению потребительского рынка продуктами первой необходимости.

Как я напомнил на прошлом рабочем совещании в марте текущего года, усиление экономических рисков в мире обязывает нас мобилизовать все ресурсы и возможности в направлении их предотвращения и снижения их влияния на национальную экономику, а также для укрепления экономического потенциала страны.

Еще раз подчеркиваю, что в таких условиях личная ответственность руководителей исполнительных органов государственной власти Согдийской области и ее городов и районов должна быть еще намного выше во имя выполнения предусмотренных показателей социально-экономического развития.

Согласно данным, в области имеются вопросы, требующие оперативного решения.

Например, план сбора налогов, в том числе внебюджетного социального налога за пять месяцев текущего года, выполнен на 87,8 процентов, из-за чего в бюджет не поступило 154 млн сомони.

Баланс задолженности по налогам (с учетом социального налога) в области на 1 июня 2020 года равняется 86 млн сомони.

Наличие баланса задолженностей по налогам в городах и районах области свидетельствует о неудовлетворительном сотрудничестве исполнительных органов государственной власти с местными структурами Налогового комитета и налогоплательщиками.

Поэтому руководителям Министерства финансов, Налогового комитета, Таможенной службы Согдийской области и ее городов и районов поручается принять срочные меры для выполнения доходной части государственного бюджета, в том числе и своевременного выполнения налогового плана, эффективного обеспечения расходной части бюджета, сокращения второстепенных расходов, снижения суммы налоговой задолженности, своевременной выплаты заработной платы и пенсий.

Также в связи с диверсификацией источников налогообложения (снижение зависимости доходной части бюджета за счет 3-4 субъектов хозяйствования) необходимо принять меры для нахождения новых источников налогообложения.

Наряду с этим, руководителям и ответственным лицам необходимо регулярно принимать меры в направлении создания благоприятных условий для предпринимательства и регулярной поддержки предпринимателей, формирования новых источников налогообложения и, таким образом, обеспечить увеличение объема поступлений в бюджет.

В январе-марте 2020 года в приоритетные сферы области привлечены отечественные и зарубежные инвестиции на сумму 500 млн сомони, из которых 270 млн сомони составляют прямые зарубежные инвестиции.

Подчеркиваю, что этот показатель незначителен, работа в этом направлении должна быть усилена.

В настоящее время в области реализуется 17 государственных инвестиционных проектов, в рамках которых завершены строительные и восстановительные работы на сумму более 2,4 млрд сомони.

В связи с этим Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом и исполнительным органам государственной власти области и ее городов и районов поручается усилить работы в направлении качественного контроля и реализации государственных инвестиционных проектов в намеченные сроки.

С учетом сегодняшней ситуации, то есть влияния пандемии коронавируса на национальную экономику, руководителям области и ее городов и районов необходимо придавать первостепенное значение привлечению прямых отечественных и зарубежных инвестиций для создания новых рабочих мест, увеличению конкурентоспособной промышленной продукции и экспорта, источников налогообложения и использованию всех возможностей в этом направлении.

В связи с этим исполнительным органам государственной власти области и ее городов и районов поручается регулярно отчитываться перед Правительством о выполнении работ в упомянутых направлениях.

За пять месяцев 2020 года доля Согдийской области в объеме промышленного производства страны составила 51%, а темпы роста — 18%.

За этот период в области было создано 29 предприятий с 370 новыми рабочими местами, в том числе 10 предприятий по производству продуктов питания, 5 швейных предприятий, 10 предприятий по производству строительных материалов, что значительно ниже возможностей и ресурсов области.

Хочу напомнить, что при таких показателях будет очень сложно своевременно достичь стратегической цели – ускоренной индустриализации страны.

Опыт показывает, что в условиях распространения инфекционного заболевания увеличение объемов внутреннего производства и создание рабочих мест являются одними из основных и важных мер по предотвращению его отрицательных последствий на экономику.

На этом фоне необходимо принять дополнительные меры по обеспечению бесперебойной деятельности производственного сектора и предотвращению выхода предприятий из строя.

Анализ показывает, что темпы роста в горнодобывающем секторе страны по состоянию на начало июня текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизились на 1,8%.

Кроме того, в январе-мае 2020 года в нескольких предприятиях по переработке пшеницы в области не зарегистрировано производство муки, что вызывает обеспокоенность.

Министерство промышленности и новых технологий обязано совместно с руководителями и специалистами области и ее городов и районов принять конкретные меры для обеспечения бесперебойной деятельности существующих мощностей, создания новых производственных предприятий, привлечения отечественных и иностранных инвестиций и подготовки за счет местных специалистов управленческого и инженерного персонала.

Еще раз повторяю, что принятие мер в направлении восстановления предприятий, вышедших из строя, создания новых промышленных предприятий и цехов и организации рабочих мест, привлечения прямых отечественных и зарубежных инвестиций и нахождения рынка сбыта является первостепенной задачей для руководителей Министерства промышленности и новых технологий, области и ее городов и районов.

Согласно статистическим данным, в области в январе-мае 2020 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года производство школьной формы сократилось на 70%, хлеба и хлебобулочных изделий — на 54%, безалкогольных напитков на — 6% и консервов на — 7%, что также требует принятия необходимых мер.

Реализация политики импортозамещения является одной из важнейших задач руководства Согдийской области и ее городов и районов, а также соответствующих министерств и ведомств.

В ходе рабочей поездки в марте текущего года и в последние дни мы открыли в области ряд предприятий, оснащенных современным производственным оборудованием и технологиями для конечной обработки продукции.

Производство качественной и конкурентоспособной продукции найдет свой рынок, как внутри страны, так и за ее пределами, создание таких цехов и предприятий должно быть полностью поддержано государственными органами.

В этой связи я поручаю руководству области и ее городов и районов расширить сотрудничество с предпринимателями и инвесторами с целью диверсификации промышленной продукции, обеспечения внутреннего рынка высококачественными импортозамещающими и ориентированными на экспорт товарами, внедрения современных технологий и передового опыта в производство конечный продукции.

Также Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом необходимо совместно с частным сектором разрабатывать инвестиционные проекты для строительства новых промышленных предприятий и принимать регулярные меры для нахождения источников их финансирования.

С целью повышения конкурентоспособности отечественной продукции и с учетом дальнейшего развития сферы энергетики и энергетической независимости страны производство промышленной продукции должно осуществляться с привлечением энергосберегающих технологий.

Именно привлечение передовых технологий может способствовать развитию перерабатывающих сфер, повышению экономического потенциала области и реализации четвертой стратегической цели – ускоренной индустриализации страны.

Кроме того, в условиях распространения пандемии коронавируса COVID-19 и ограничения экспорта продуктов питания, включая пшеницу, из ряда наших стран-партнеров, необходимо принять дополнительные меры для защиты продовольственной безопасности и обеспечения использования всех возможностей.

В прошлом месяце на рабочей встрече с руководителями  и активистами Хатлонской области Глава государства дал поручения по эффективному использованию земель, получению трех-четырех урожаев, двухлетней заготовке продуктов питания каждой семьей и другим мерам.

Руководство исполнительного органа государственной власти Согдийской области и ее городов и районов также обязано придавать серьезное значение этим вопросам и обеспечить своевременное выполнение этих указаний и поручений.

Я еще раз поручаю руководителям и ответственным лицам области и ее городов и районов активизировать разъяснительную работу среди населения по эффективному использованию существующих земель, в том числе приусадебных участков и вспомогательных земель, особенно Президентских, созданию теплиц и дальнейшему совершенствованию культуры землепользования.

Чтобы увеличить производство сельскохозяйственной продукции, необходимо уделять серьезное внимание вопросу повторного сева.

Следует отметить, что данные по севу картофеля в дехканских хозяйствах области показывают, что план не выполнен на 4,5 тыс га.

Хотя в городах и районах области сев картофеля проведен на 880 гектарах, а на 1800 гектарах продолжается его повторный сев, руководители и ответственные лица обязаны неукоснительно выполнять поручения Главы государства.

За пять месяцев 2020 года земледельцы области произвели продукцию на сумму 978 миллионов сомони, что на 11 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Несмотря на то, что в теплицах области по состоянию на 5 июня 2020 года на площади 26 га выращиваются овощи и собрано 684 тонны урожая, но, тем не менее, этот показатель все еще неудовлетворителен.

Потому что в области имеются большие возможности для создания теплиц на большей территории, и таким образом можно обеспечить потребительский рынок страны своими продуктами, увеличить экспорт высококачественных экологически чистых продуктов.

Наряду с этим необходимо строить холодильные помещения, оснащенные современными технологиями для заготовки и хранения сельскохозяйственной продукции и обеспечения населения фруктами и овощами осенью и зимой.

Несмотря на то, в области с целью переработки местного сырья и налаживания экспорта отечественной продукции свою деятельность осуществляют несколько современных предприятий, но потенциал сферы все еще недостаточен.

За этот период из области было экспортировано консервированных продуктов и сухофруктов на сумму 3,4 миллиона долларов, но такой показатель с учетом возможностей области в этом направлении не может считаться удовлетворительным.

Несмотря на регулярные указания и поручения Главы государства по вопросу увеличения экспорта, за первые пять месяцев этого года, экспорт лука и фруктов сократился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Из анализов становится очевидным, что экспортный потенциал области все еще используется недостаточно, такое положение требует от ответственных лиц принятия дополнительных мер.

Агентству по экспорту поручено совместно с исполнительными органами государственной власти Согдийской области и ее городов и районов активизировать сотрудничество с соответствующими органами и субъектами зарубежных стран, увеличить объемы экспорта фруктов, овощей и продуктов их переработки.

Сегодняшние условия в мировой экономике побуждают нас регулярно принимать меры для большего уменьшения зависимости страны от импорта продовольствия и обеспечения потребительского рынка сельскохозяйственной продукцией отечественного производства.

Руководители, специалисты и земледельцы области обязаны посредством эффективного использования земель и введения в сельскохозяйственный оборот бросовых земель еще больше увеличить производство сельскохозяйственной продукции и обеспечивать потребности населения в продуктах первой необходимости.

В области с привлечением местных и зарубежных предпринимателей осуществляется ряд мер по созданию птицефабрик и рыбных предприятий, и необходимо еще больше активизировать работу в этом направлении.

Уважаемые присутствующие!

В рамках реализации созидательной политики в стране, в том числе в Согдийской области в период Государственной независимости построены и сданы в эксплуатацию тысячи малых и крупных промышленных и социальных объектов.

Только за первые пять месяцев 2020 года для создания социальных, культурных и производственных объектов за счет всех источников направлено 452 млн сомони.

Исполнительным органам государственной власти области и ее городов и районов поручается серьезно контролировать своевременное и целевое освоение средств, привлекаемых для реализации проектов, строительства запланированных объектов и зданий в современном стиле и их эффективного использования.

В соответствии с планом в сфере образования в области на 2016-2020 годы, должен быть реализован 61 проект на сумму 430 млн сомони. За четыре года выполнено 77 процентов плана.

В связи с этим руководителям Согдийской области и Министерства образования и науки поручается принять дополнительные меры с привлечением предпринимателей, инвесторов и населения по созданию новых образовательных учреждений.

Охрана здоровья населения и улучшение медицинского обслуживания относятся к вопросам, которые в сегодняшних условиях стали очень актуальными, поэтому необходимо уделять первостепенное внимание этим вопросам.

В настоящее время в области действуют 1114 медицинских учреждений, в том числе 1073 государственных и 41 частное.

Но доступ населения, особенно жителей отдаленных селений к медицинскому обслуживанию остается неудовлетворительным.

В условиях распространения пандемии COVID-19 и пневмонии необходимо коренным образом улучшить обеспечение учреждений здравоохранения необходимым медицинским оборудованием.

Вдобавок к этому, обеспечение учреждений здравоохранения высококвалифицированными кадрами, уровень профессиональных знаний выпускников учреждений высшего и среднего медицинского образования, а также диагностика и лечение заболеваний, в том числе инфекционных, требуют значительных улучшений.

Согласно данным, в 2019-2020 учебном году в Таджикском государственном медицинском университете имени Абу Али ибни Сино обучаются 2670 человек, в Хатлонском государственном медицинском университете обучаются 400 человек, а в медицинских колледжах страны более 13 тысяч юношей и девушек из Согдийской области.

Но до сегодняшнего дня нехватка кадров с высшим образованием составляет около 800 человек, а работников среднего медицинского персонала — 456 человек.

Министерству здравоохранения и социальной защиты населения поручается совместно с исполнительными органами государственной власти области и ее городов и районов принять оперативные меры для решения этой проблемы.

За первые пять месяцев текущего года на территории Согдийской области построено и сдано в эксплуатацию 123 медицинских учреждения, а в 2021 году планируется открыть еще 60 объектов сферы здравоохранения.

Наряду с этим, десятки центров здоровья и медицинских пунктов, а также больниц и поликлиник нуждаются в ремонте, а некоторые из них находятся в несоответствующих зданиях.

Руководителям области и ее городов и районов необходимо с привлечением новых отечественных и зарубежных инвестиций, а также предпринимателей и инвесторов принять неотложные меры по строительству новых объектов здравоохранения, реконструкции и оснащению медицинских учреждений, нуждающихся в ремонте, повышению уровня медицинского обслуживания населения.

Вдобавок к этому, ответственные лица должны серьезно контролировать целевое и адресное распределение гуманитарной помощи, обеспечение объектов здравоохранения медицинским оборудованием, лекарственными препаратами и дезинфицирующими средствами.

На этом фоне Министерству здравоохранения и социальной защиты населения поручается совместно с Исполнительным органом государственной власти Согдийской области взять под решительный контроль ход реализации программных документов сферы и обеспечить их качественное выполнение.

Пользуясь удобным случаем, выражаю благодарность всем работникам сферы здравоохранения области, в первую очередь, врачам и медсестрам, которые самоотверженно трудятся для лечения заболевших.

Мы с вами, в любых непредвиденных условиях, как ответственные лица общества и как сплоченная нация, должны все вместе прилагать усилия во имя укрепления основ национальной государственности и благоустройства нашей любимой Родины.

С целью выполнения Указа Президента Республики Таджикистан от 5 июня 2020 года Правительству страны было поручено принять конкретные меры для обеспечения бесперебойной деятельности сфер национальной экономики с внедрением налоговых и кредитных льгот во имя поддержки социально-экономических сфер, малого и среднего предпринимательства, отдельных слоев общества и уязвимых сфер экономики.

В связи с этим руководителям исполнительных органов государственной власти области и ее городов и районов поручается обеспечить экономное использование бюджетных средств, недопущение нецелевых и второстепенных расходов, полную выплату заработной платы работникам социальных сфер, пенсий, компенсаций, пособий и улучшение медицинского обслуживания.

Министерства промышленности и новых технологий, сельского хозяйства, а также исполнительные органы государственной власти области и ее городов и районов обязаны принимать своевременные меры по увеличению производства и заготовки продуктов первой необходимости, особенно муки, растительного масла, риса и других импортозамещающих продуктов, регулярно обеспечивать внутренний рынок продукцией собственного производства.

Вместе с тем, с целью производства качественной сельскохозяйственной продукции, обеспечения потребительского рынка страны продукцией отрасли во все времена года, особенно зимой и весной, необходимо придавать первостепенное внимание вопросу создания и целевого использования холодильных помещений, теплиц и повышению их плодотворности в общественных хозяйствах.

Вдобавок к этому, хочу напомнить, что комплексная подготовка к предстоящему осенне-зимнему периоду, прежде всего, подготовка социальных учреждений, а также с учетом ситуации на мировых рынках и возможных трудностей в вопросе обеспечения продуктами питания все руководители должны взять под контроль вопрос заготовки каждой семьей продуктов питания на два года.

Еще раз поручаю руководителям области и ее городов и районов, сельских джамоатов, поселков и активистам всегда поддерживать инициативы предпринимателей, инвесторов и населения касательно работ по благоустройству и созиданию во имя достойной встречи 30-летия Государственной независимости и создавать для них все необходимые условия и возможности.

Уважаемые присутствующие!

В течение 2019 года и шести месяцев текущего года проверки в направлении выполнения законодательства по финансам и государственному бюджету в городах и районах области – Худжанде, Пенджикенте, Бободжон Гафурове, Исфаре, Истаравшане, Канибадаме, Бустоне, Истиклоле, Джаббор Расулове, Айни, Деваштиче и Спитамене выявили случаи присвоения и нецелевого расхода бюджетных средств, в результате чего было возбуждено 55 уголовных дел, выявлено 14 млн сомони ущерба и возвращено в бюджет.

В ходе проверок состояния выполнения законодательства об упорядочении традиций, торжеств и обрядов были выявлены случаи нарушения этого закона при праздновании дней рождения, проведении обрезаний и свадеб, 380 человек были привлечены к дисциплинарной ответственности, а 325 человек — к административной.

Проверка в организациях и учреждениях городов и районов – в Пенджикенте, Худжанде, Истаравшане Исфаре, Спитамене Деваштиче и Айни выявила случаи необоснованной выплаты и присвоения средств заработной платы, в результате чего было возбуждено 22 уголовных дела.

Законодательство о состоянии общественного здравоохранения регулярно контролируется прокуратурой, в результате чего были выявлены случаи несоблюдения должностными лицами норм и правил охраны здоровья населения, оборот некачественных лекарственных препаратов, занятия продажей лекарственных препаратов без лицензий и с нарушением требований законодательства, присвоения бюджетных средств и другие нарушений закона.

В результате проверок в этом направлении возбуждено 45 уголовных дел.

Правительством страны с целью предотвращения распространения инфекционного заболевания COVID-19 и оперативного устранения недостатков в этом направлении, выделения средств для обеспечения медицинским оборудованием, лекарственными препаратами  и дезинфицирующими средствами осуществляются все необходимые меры.

Расследование прокуратуры выявило случаи, когда отдельные лица, пользуясь сложившейся обстановкой, занимались обманом потребителей.

Например, заведующий складом центральной больницы города Канибадам Н.Муминов приобрел 15 комплектов специальной медицинской одежды у общественной организации «Имдоди гайрат» по 120 сомони, продал их необоснованно и незаконно по 250 сомони.

Житель Исфары С.Пулотов в течение мая текущего года без лицензии государственных органов и без обеспечения необходимых условий занимался производством антисептического раствора, 22 мая 2020 года незаконно продал 3200 единиц поддельного антисептического раствора на городском рынке.

Кроме того, 23 мая текущего года он вновь передал 2400 единиц незаконно приготовленного антисептического раствора жителю Исфары Р.Джураеву на сумму 4320 сомони. В  его отношении возбуждено уголовное дело, ведется расследование.

446 человек были привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства о целевом и эффективном использовании земель, возбуждено 337 уголовных дел, а 8 700 га самовольно и незаконно занятых земель были переведены в первичное состояние.

Было возбуждено уголовное дело в отношении трех должностных лиц комитетов по землеустройству, семи работников Государственного унитарного предприятия «Регистрация недвижимости», 12 должностных лиц исполнительного органа государственной власти и сельских джамоатов и 17 председателей дехканских хозяйств за незаконную куплю-продажу земли.

Анализ криминальной ситуации показывает, что в 2019 году на территории области было зарегистрировано 6378 преступлений, что на 295 преступлений или на 5 процентов больше, чем в 2018 году.

Рост преступности происходит в основном за счет террористических и экстремистских преступлений – 178 случаев, грабежей – 181 случай и самовольного захвата земли – 84 случая.

Преступность возросла в городах и районах: Исфара – на 140, Ашт – на 104, Истаравшан – на 60, Пенджикент – на 34, Бободжон Гафуров – на 33, Айни – на 30, Бустон – на 28, Спитамен – на 18, Худжанд – на 16 и Истиклол – на 5 фактов.

В течение 2019 года и пять месяцев текущего года правоохранительные органы области зарегистрировали 120 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, было изъято 353 килограмма наркотиков.

В 2019 году прокуратура выявила 189 преступлений, за первые шесть месяцев текущего года было выявлено 109 преступлений, имеющих коррупционный и экономический характер, возбуждены  уголовные дела.

Состояние выполнения законодательства в направлении борьбы с терроризмом и экстремизмом, а также выполнения «Национальной стратегии по противодействию экстремизму и терроризму на 2016–2020 годы» в деятельности правоохранительных органов, местных органов государственной власти, городского и сельского самоуправления и других субъектов противостояния экстремизму и терроризму было подвергнуто проверке, в деятельности правоохранительных органов и структур области и субъектов,  осуществляющих эту стратегию были выявлены серьезные нарушения.

Поэтому все правоохранительные органы должны еще больше усилить контроль в направлении укрепления законности, правопорядка и обеспечения верховенства закона, а также принять необходимые и своевременные меры для повышения эффективности деятельности своих структур.

Особенно органы прокуратуры обязаны усилить контроль за осуществлением качественных и всесторонних проверок по этим инцидентам.

Уважаемые присутствующие!

Защита достижений периода независимости страны, особенно в нынешних условиях современного мира, когда стремительно меняется политический и экономический климат и система международных отношений, требует от каждого патриотически настроенного человека, особенно молодежи, мобилизовать свой физический и интеллектуальный потенциал на защиту священных достижений нашего народа – независимости и свободы, укрепление основ национальной государственности, созидательные работы во имя развития нашей любимой Родины.

Уверен, что гордые и патриотически настроенные жители Согдийской области и в дальнейшем будут самоотверженно трудиться во имя развития своего независимого государства, вносить достойный вклад в благоустройство нашей любимой Родины.

Каждый из вас, руководителей городов и районов, структур и органов, активистов, обязан мобилизовать народ на работы по созиданию и благоустройству, и в этом деле, прежде всего, сами должны быть примером.

Желаю всем вам здоровья и успехов!