Речь Лидера нации Эмомали Рахмона на встрече с руководителями и активом Хатлонской области

24.02.2022, город Бохтар

Достопочтенные присутствующие!

Анализы показывают, что жители городов и районов Хатлонской области во имя достойной встречи великого национального праздника – тридцатой годовщины Государственной независимости Таджикистана проделали грандиозные работы по созиданию и благоустройству, завершили минувший год со значительными достижениями.

В результате за три года подготовки к этому празднику в городах и районах области было построено и сдано в эксплуатацию более 8300 объектов и создано более 40000 новых рабочих мест.

Несмотря на проделанную до настоящего времени значительную работу, руководству исполнительных органов государственной власти области, ее городов и районов необходимо создать промышленные предприятия для достижения стратегических общегосударственных целей, в том числе ускоренной индустриализации страны, в соответствии с пятилетним планом работ по благоустройству и созиданию, создавать производственные предприятия и цеха, организовывать новые рабочие места, построить необходимую инфраструктуру и с высоким архитектурным искусством строить объекты и здания, придавая этому вопросу первостепенное значение.

Цели и приоритеты, определенные Правительством страны в национальных стратегических документах, в том числе в Национальной стратегии развития на период до 2030 года и Среднесрочной программе развития на 2021-2025 годы, будут реализовываться на местном уровне через региональные программы.

Однако анализ показывает, что темпы реализации программ социально-экономического развития Хатлонской области, ее городов и районов в 2021 году вызывают озабоченность, а уровень реализации предусмотренных в них проектов значительно ниже запланированного.

По состоянию на 1 января 2022 года программы социально-экономического развития городов и районов реализованы: Нурек – всего на 1,5%, Шамсиддин Шохин – на 2%, Яван – на 4%, Джайхун – на 5%, Абдурахмони Джами – на 5%, Дусти – на 6,5%, Куляб – на 7% и Левакант – на 9%.

В связи с этим исполнительным органам государственной власти Хатлонской области, её городов и районов поручается провести работу с соответствующими министерствами и ведомствами по качественной и своевременной реализации проектов, включенных в программы социально-экономического развития области, ее городов и районов, планировать реальное социально-экономическое развитие с учетом осуществления одной из стратегических целей – ускоренной индустриализации страны.

В период независимости за счет всех источников на обеспечение развития различных отраслей экономики Хатлонской области и повышение уровня и улучшения качества жизни населения было выделено более 63-х миллиардов сомони.

За этот период Правительством страны выделено более 5,5 миллиарда сомони в виде субсидий для поддержки бюджетов городов и районов области.

В том числе в 2021 году для городов и районов области были выделены субвенции на сумму 613 млн сомони, с этой целью в республиканском бюджете на 2022 год предусмотрено 603 млн сомони.

На сегодняшний день в области реализовано 80 государственных инвестиционных проектов на сумму около 15 миллиардов сомони, в настоящее время продолжается реализация еще 40 государственных инвестиционных проектов, освоенная в их рамках сумма составляет более 7 миллиардов сомони.

Только для обеспечения населения городов и районов Хатлонской области качественной питьевой водой Правительством страны до сегодняшнего дня реализовано 4 государственных инвестиционных проекта на сумму более 500 миллионов сомони, реализация еще четырех проектов на сумму более 1 миллиарда сомони продолжается.

Вместе с тем подчеркиваю, что в ряде проектов, реализуемых в области, наблюдаются недостатки.

Не обеспечена своевременная реализация проектов обращения с твердыми отходами исполнительными органами государственной власти городов и районов – Куляба, Нурека, Явана и Бохтара.

Также не выполнены финансовые обязательства коммунальных услуг и общественного транспорта в городах Куляб и Бохтар перед партнерами по развитию.

В связи с этими недостатками руководителям и ответственным лицам на расширенном заседании Правительства страны были даны конкретные поручения.

Поэтому руководству Хатлонской области, ее городов и районов совместно с соответствующими министерствами и ведомствами необходимо принять неотложные меры в этом направлении.

Оценка деятельности руководителей местных исполнительных органов по привлечению прямых зарубежных инвестиций показывает, что работа в этом направлении ведется неудовлетворительно.

В прошлом году Хатлонская область получила только 34,4 миллиона долларов прямых зарубежных инвестиций, что составляет 10 процентов от общего объема прямых зарубежных инвестиций в страну.

В частности, на Дангаринский район приходится 28,2 миллиона долларов (82 процента), на Яванский район – 5,9 миллиона долларов (17 процентов), еще 23 города и района области – всего 0,3 миллиона долларов (1 процент).

Этот показатель ничтожен и представляет серьезную проблему для достижения целей, определенных Правительством страны, и обеспечения устойчивого развития области.

В связи с этим руководители исполнительных органов государственной власти Хатлонской области, ее городов и районов обязаны провести серьезную работу по привлечению прямых отечественных и зарубежных инвестиций, созданию новых рабочих мест, обеспечению благоприятной инфраструктуры и развитию приоритетных направлений.

Хотя план по сбору налогов и других выплат в области в 2021 году выполнен на 106,4% и в январе текущего года — на 102,4%, но качество плана по сбору налогов и других выплат в городах и районах области не соответствует требованиям. В 2021 году в бюджет не поступило 102 млн сомони, а в январе текущего года — 7 млн сомони.

Также остаток налоговой задолженности в области по-прежнему высок и по состоянию на 1 февраля текущего года составил 182 миллиона сомони, что требует устранения в кратчайшие сроки.

Поэтому руководителям Хатлонской области, ее городов и районов поручается совместно с Министерством финансов и Налоговым комитетом принять решительные меры по обеспечению своевременного и полного сбора налогов, сокращению их задолженности и недопущению задолженности по заработной плате.

В Послании Главы государства было дано конкретное указание по увеличению заработной платы государственным служащим, военнослужащим и работникам других бюджетных учреждений, пенсий и стипендий.

В связи с этим ответственным лицам сферы и руководству области, ее городов и районов необходимо принять дополнительные меры по формированию местного бюджета и целевому использованию бюджетных средств.

По результатам проверок Счетной палаты и Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией в 2021 году в организациях и учреждениях Хатлонской области выявлены финансовые потери в размере 54,1 млн сомони.

Наиболее существенные финансовые потери отмечены при ревизии бюджетов городов и районов – Куляб в размере 6,5 млн сомони, Бохтар – 2,2 млн сомони, Вахш – 3,4 млн сомони, Джайхун – 3,2 млн сомони, Фархор – 1,8 млн сомони, Кушониён – 1,6 млн сомони, Муминабад – 1,2 млн сомони и Пяндж – 1,1 млн сомони.

Кроме того, финансовый ущерб в сетях распределения электроэнергии в городах и районах Бохтар, Куляб и Яван составил 14,9 млн сомони, а на Нурекской ГЭС – 2,5 млн сомони.

В связи с этим исполнительные органы государственной власти Хатлонской области, ее городов и районов, бюджетные учреждения и другие организации обязаны в кратчайшие сроки устранить недостатки в этой сфере, обеспечить эффективное использование средств и прозрачность их расходования.

В 2021 году кредитными организациями области было предоставлено всего 2,5 миллиарда сомони кредитов, что составляет 18% от уровня страны.

С учетом неиспользованных возможностей области этот показатель совершенно не соответствует требованиям.

В 2021 году кредитными организациями Согдийской области выдано более 4,3 миллиарда сомони, что почти в два раза больше, чем в Хатлонской области.

Из общей суммы выданных кредитов 1 миллиард сомони приходится на производственные предприятия, из которых только 137 миллионов сомони (5,5 процента от общей суммы) было выдано промышленности, что совсем неудовлетворительно.

Объем кредитов, выданных в ряде отдаленных районов, достаточно низок.

В частности, в 2021 году в районе Шамсиддина Шохина выдано кредита всего 10,6 млн сомони, в Бальджуванском районе – 12,8 млн сомони и в районе Носири Хусрав – 23,9 млн сомони, что является очень небольшой суммой.

Поэтому руководству Национального банка и других кредитных организаций необходимо принять дополнительные меры по обеспечению доступа малого и среднего предпринимательства к льготным кредитам, особенно в отдаленных районах области, и в целом по увеличению кредитования производственному предпринимательству.

Уважаемые присутствующие!

Учитывая громадное значение сферы промышленности в дальнейшем развитии страны, решении социально-экономических проблем и достижении стратегических целей, 2022-2026 годы были объявлены «Годами развития промышленности».

За этот период в стране необходимо создать 870 промышленных предприятий, увеличить объем промышленного производства до 95 миллиардов сомони и удвоить экспорт.

Для выполнения этих задач и реализации национальной стратегической цели – ускоренной индустриализации страны Хатлонская область с ее большим производственным потенциалом должна внести весомый вклад.

В 2021 году объем промышленного производства в области достиг 10,2 миллиарда сомони, что по сравнению с 2020 годом больше на 11 процентов.

Однако этот показатель в два раза ниже, чем в среднем по стране, составляющий 22 процента.

За тот же период объем промышленного производства в Ховалингском районе снизился на 12 процентов, а в районе Носири Хусрав – на 43 процента.

Следует отметить, что 44% промышленной продукции области составляет производство электроэнергии и обеспечение ею.

Согласно анализу, в 2021 году в области производилось 24% продукции обрабатывающей промышленности страны, в том числе только 14% пищевой промышленности и только 12% промышленности строительных материалов, что является неудовлетворительным.

В 2021 году в области сдано в эксплуатацию всего 86 новых промышленных объектов с 1140 рабочими местами, из них 36 являются предприятиями.

Данные показатели не отвечают требованиям ускоренной индустриализации страны.

В городах и районах Вахш, Джайхун, Пяндж, Шамсиддин Шохин, Яван и Нурек не создано новых промышленных предприятий, за исключением цехов.

Несмотря на то, что ежегодно вводится в строй определенное количество промышленных предприятий и цехов, наблюдаются случаи прекращения деятельности предприятий.

В прошлом году в Хатлонской области приостановили свою деятельность 14 промышленных предприятий, 99 цехов, 15% от общего числа промышленных предприятий не функционировали, в результате чего более 1600 работников этих предприятий потеряли работу.

В том числе в городах и районах: Яван – 12 предприятий, Куляб – 8, Хамадони, Левакант, Шахритус – по 7, Кубодиён и Джалолиддини Балхи – по 6, Бохтар – 5, Вахш, Дусти, Ховалинг и Кушониён – по 4, Джайхун, Фархор, Абдурахмони Джами и Муминабад – по 3, Дангара, Восе и Шамсиддин Шохин – по 2 и Хуросон – 1.

Также в совершенствовании нуждается деятельность некоторых производственных предприятий, так как в 2021 году по сравнению с 2020 годом на 138 предприятиях, или 22% от общего количества предприятий области, объем производства продукции уменьшился.

Исходя из этого, объем производства 63-х наименований, или 34% от общего перечня промышленной продукции, производимой в области, уменьшился, а по 8 наименованиям вообще не произведено продукции.

Объем производства хлопкового волокна уменьшился на 4,7%, цемента — на 2,7%, трансформаторов — на 33,2%, строительного бетона — на 12%, швейной и хлопкоперерабатывающей промышленности — на 21,1%, пищевой соли — на 3% и молочных продуктов — на 22%.

В 2021 году из области было экспортировано промышленной продукции на сумму около 2-х млрд сомони, или 19% от общего объема промышленного производства, но этот показатель все еще неудовлетворителен.

Поскольку это составляет всего 8% от уровня страны, на него приходится 93% промышленного экспорта области, включая электроэнергию, хлопковое волокно, хлопчатобумажную пряжу и цемент. Экспорт промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью из области практически отсутствует.

Несмотря на поручения, из области до сих пор экспортируется большое количество хлопкового волокна без окончательной обработки, в том числе в 2020 году в объеме 29 тысяч тонн и в 2021 году в объеме 23-х тысяч тонн.

В то время, как только в Хатлонской области имеется 5 прядильных фабрик общей мощностью 33 тысячи тонн хлопкового волокна, в 2021 году их мощность была использована лишь на 62%.

Еще одна возможность увеличить объем экспорта неиспользуемой в области промышленной продукции – это добыча, переработка и экспорт соли.

Область имеет запасы более 15 млрд тонн соли, но в 2021 году по сравнению с предыдущим годом добыча пищевой соли составила всего 26 тысяч тонн (на 2% ниже, чем годом ранее), а ее переработка — 13 тысяч тонн (на 3% меньше по сравнению с предыдущим годом), из страны экспортирована 1 тысяча тонн.

Эта ситуация требует неотложных мер.

В то же время по-прежнему высок ввоз из-за границы товаров народного потребления и других видов продукции, для которых в области предостаточно ресурсов для их производства.

В 2021 году только на таможенную территорию области было ввезено товаров и продуктов на сумму 1,4 миллиарда сомони (120 миллионов долларов), что составляет 31 процент от общего объема импорта из области.

Кроме того, большое количество таких товаров поступает на потребительский рынок области через таможенные посты в других регионах страны.

Хочу еще раз подчеркнуть, что возможностей для производства такой продукции в области много, но они не используются. Например, потребность области в минеральных удобрениях составляет более 110 тысяч тонн в год, что полностью покрывается за счет импорта, а их производство в области еще не налажено. В 2021 году только на таможенную территорию области ввезено более 33-х тысяч тонн минеральных удобрений на сумму 7,4 миллиона долларов.

Потребность потребительского рынка области в курином мясе составляет около 20 тысяч тонн, в 2021 году объем производства этого вида продукции в области достиг 12,8 тысячи тонн, или 64%. В прошлом году в область импортировано 1200 тонн куриного мяса на сумму 3,2 миллиона долларов.

Также потребность потребительского рынка области в растительном масле составляет 42 тысячи тонн, в 2021 году его производство в области достигло 13 тысяч тонн, что обеспечивает лишь 31% потребности.

Потребность области в макаронных изделиях составляет 9000 тонн, в 2021 году произведено 265 тонн, что обеспечит лишь 3% потребности.

Спрос на мыло на потребительском рынке области составляет 8000 тонн, в 2021 году в области было произведено всего 13 тонн этого продукта, что крайне мало.

Потребительскому рынку области необходимо более 3000 тонн колбасных изделий, но в 2021 году в области произведено всего 448 тонн этой продукции, что обеспечивает 15% потребности. При этом на таможенную территорию области ввезено 1100 тонн колбасных изделий на сумму около 3-х миллионов долларов.

Несмотря на то, что Хатлонская область, как крупнейшая область страны, имеет большое поголовье скота, в том числе более 1 млн голов крупного рогатого скота и 2,5 млн голов мелкого рогатого скота, она имеет большой потенциал для развития пищевой промышленности.

Потребность области в лекарствах оценивается в 37 миллионов долларов, в 2021 году в области произведено этой продукции всего на сумму 43 тысячи долларов, что совершенно не удовлетворяет спрос. В минувшем году на таможенную территорию области было ввезено медикаментов на сумму 1,2 миллиона долларов.

Анализы показывают, что такая ситуация, то есть необеспечение потребностей потребительского рынка области за счет собственного производства яиц (обеспеченность 30%), мебели (0,7%), кондитерских изделий (6%), питьевых напитков (0,7%) и моющих средств (0,3%), вызывает озабоченность.

Также в области вообще не производятся ковровые изделия, шоколад, мясные консервы и другая продукция, которая импортируется на сумму в миллионы долларов. В случае одних только ковров следует отметить, что ежегодно в области проводится более 26 тысяч свадеб, люди традиционно дарят ковры молодоженам. То есть, только для этого области требуется более 26 тысяч ковров в год.

С учетом сложившейся ситуации руководителям исполнительных органов государственной власти Хатлонской области, её городов и районов необходимо совместно с соответствующими министерствами и ведомствами с широким привлечением предпринимателей и инвесторов развивать различные сферы промышленности, особенно лёгкую и пищевую, машиностроительную, химическую, производство строительных материалов и фармацевтических препаратов с внедрением современных технологий и посредством полной переработки сырья в области, в том числе полезных ископаемых, сельскохозяйственной продукции и лекарственных растений, тем самым увеличить производство экспортно-ориентированных и импортозамещающих товаров.

Напоминаю, что на расширенном заседании Правительства республики по итогам социально-экономического развития страны в 2021 году в связи с увеличением посевов масличных культур и увеличением количества современных предприятий по производству масла и макаронных изделий ответственным лицам были даны поручения и указания. В связи с этим руководству Хатлонской области, ее городов и районов поручается совместно с Министерством промышленности и новых технологий и Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом принять конкретные меры по налаживанию работ по восстановлению простаивающих предприятий и недопущению прекращения деятельности предприятий, привлечению отечественных и зарубежных инвестиций, особенно прямых, и укреплению производственного потенциала области.

В то же время принять меры по созданию новых промышленных предприятий с современными технологиями и на этой основе обеспечить диверсификацию производства, найти новые источники налогообложения. С этой целью Министерству промышленности и новых технологий необходимо в сотрудничестве с другими министерствами и ведомствами, исполнительными органами государственной власти Хатлонской области, ее городов и районов полностью использовать возможности свободных экономических зон и в этом процессе ускорить создание технологических парков и агропромышленных комплексов.

Несмотря на то, что производство школьной формы на предприятиях и в цехах области в 2021 году по сравнению с 2020 годом увеличилось почти на 900 тысяч единиц, или в 4,2 раза, уровень обеспеченности школьной формой собственного производства составил всего 32%, что является неудовлетворительным. Обеспеченность школьной формой собственного производства в Муминабадском районе составляет 19%, в Леваканте – 24%, а в 19 других городах и районах области этот показатель составляет 27-28%, что даже ниже областного уровня. Поэтому руководству Хатлонской области, ее городов и районов совместно с Министерством промышленности и новых технологий необходимо принять неотложные и решительные меры по дальнейшему увеличению производства школьной формы.

Несмотря на то, что Правительство страны предложило множество льгот для развития народных ремёсел и тем самым широко наладило освоение жителями профессий и ремёсел, особенно женщинами и девушками, и обеспечило их работой, пока возможности области в этом направлении ограничены, широко не используются. По статистике, за последние три года, несмотря на рост большинства показателей производства продукции народных ремёсел в области, объем их производства все еще недостаточен.

В 2021 году в области всего произведен 1241 метр шелковых тканей, 26 тысяч квадратных метров адраса, 137 тысяч квадратных метров тканей, 111 тысяч квадратных метров нетканых материалов, 6,2 тысячи платьев чакан, 11 тысяч штук халатов, 6 тысяч штук жилетов и 9 тысяч единиц сюзане, а производство атласа вообще не было налажено.

В связи с развитием шелководства и шёлка, атласа и адраса, что позволит создать тысячи новых рабочих мест, в Послании Президента даны конкретные поручения соответствующим структурам и ведомствам.

В связи с этим руководителям органов исполнительной власти Хатлонской области, её городов и районов совместно с соответствующими министерствами и ведомствами следует принять дополнительные меры по большему объёму переработки местного сырья, в частности, хлопкового волокна, коконов, шкур, фруктов, и производства конечной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Анализ промышленной ситуации в Хатлонской области показывает, что её развитие не соответствует общегосударственной стратегической цели – ускоренной индустриализации страны и оценивается как неудовлетворительное.

В связи с этим ответственным лицам поручается активизировать свою деятельность в целях устранения указанных недостатков в этом направлении, обеспечения своевременного выполнения указаний и поручений Главы государства.

Для обеспечения развития сельского хозяйства Хатлонской области Правительством до настоящего времени реализовано 17 государственных инвестиционных проектов на сумму 2 миллиарда 100 миллионов сомони, сейчас реализуются еще 4 проекта на сумму 937 миллионов сомони.

Кроме того, за последние 14 лет Правительство страны предоставило аграрным хозяйствам области более 2-х тысяч единиц сельхозтехники и 6 тысяч 600 сельскохозяйственных машин.

В 2021 году земледельцами Хатлонской области произведено продукции на сумму 20,7 млрд сомони, что на 6,1% больше, чем в 2020 году.

Сельскохозяйственная продукция Хатлонской области составляет 52 процента сельскохозяйственной продукции страны, но сельскохозяйственный потенциал страны по-прежнему не используется в должной мере.

Например, в 2021 году не обеспечен прогноз посевов хлопчатника в области за счет Вахшского района на 1050 га, Дусти – на 280 га, Кубодиёна – на 400 га, Джайхуна – на 600 га, Пянджа – на 270 га, Явана – на 560 га и Фархора – на 130 га. В области по сравнению с перспективными прогнозами сократился посев почти на 3300 га и по сравнению с 2020 годом – на 3000 га, что вызывает тревогу.

В результате в 2021 году производство хлопка в области по сравнению с 2020 годом сократилось примерно на 7300 тонн.

Кроме того, урожайность хлопка в области не соответствует требованиям и за последние два года составила всего 22,3 центнера с гектара.

В некоторых районах этот показатель ниже областного уровня в 2021 году, в том числе в Фархоре — 13,7 центнера, Джалолиддини Балхи — 20,3 центнера, Пяндже — 21,2 центнера и Кубодиёне — 21,7 центнера.

Из этих показателей видно, что производство хлопка в регионе не организовано должным образом, и эта ситуация вызывает тревогу.

Также в области картофеля было посажено на 1290 га меньше, чем ожидалось, что также вызывает беспокойство.

Кроме того, по состоянию на 1 января 2022 года ранний посев картофеля в области по сравнению с прогнозом уменьшился на 2460 га, ранних овощей — на1260 га, в том числе раннего лука — на 1540 га меньше, что в современных условиях не отвечает требованиям.

Не обеспечен прогноз раннего посева картофеля в Пянджском районе на 443 га, Джайхуне — на 296 га, Кубодиёне — на 243 га, Джалолиддини Балхи — на 238 га, Кушониёне — на 234 га, Вахше — на 230 га и Шахритусе — на 216 га, а также раннего посева лука в Джайхунском районе – на 1035 га.

Садоводство и виноградарство являются одной из важнейших отраслей сельского хозяйства региона и должны внести значительный вклад в защиту продовольственной безопасности, потребительских рынков, создание рабочих мест и повышение экспортного потенциала страны.

Однако в прошлом году за счет пустующих земель в области было создано всего 127 га садов и виноградников, чего по-прежнему недостаточно.

Хотя программа развития садоводства и виноградарства на 2016-2020 годы в целом по Хатлонской области выполнена на 107 процентов, план по строительству новых виноградников не выполнен (выполнение составляет  80 процентов).

В 2021 году из области было экспортировано всего 34 тысячи тонн сельхозпродукции на сумму 3,8 миллиона долларов, что составляет 2% экспорта области.

Виноград (48 процентов), лук (27 процентов), ядра фисташек (10 процентов) и фисташки (9 процентов) составляли более 94-х процентов экспорта.

Эти показатели свидетельствуют о том, что многие потенциалы и возможности региона в области производства и экспорта сельскохозяйственной продукции, особенно плодоовощной, используются не в полной мере.

В связи с этим руководителям и ответственным лицам области, городов и районов совместно с соответствующими министерствами и ведомствами в области рационального использования воды и земли поручается увеличить посевные площади, улучшить работу семеноводческих хозяйств, применить передовую агротехнику, повысить урожайность сельскохозяйственных культур, принять дополнительные меры по увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции, созданию логистических центров, а также по хранению, переработке, упаковке и экспорту продукции отрасли.

Ещё раз подчеркиваю, что в этом направлении используются все ресурсы и возможности области, в частности, выращивание трех-четырех урожаев с одного участка земли, более эффективное и рациональное использование президентских и приусадебных земель, а также создание постоянных теплиц с применением современных технологий.

Кроме того, ответственным лицам поручено мобилизовать все возможности для увеличения площади садов и виноградников, в том числе для создания новых интенсивных садов, тем самым увеличить объемы производства и экспорта.

Учитывая ограниченность площади орошаемых земель в стране, хотелось бы подчеркнуть, что новые сады и виноградники должны закладываться только на холмах.

Кроме того, следует активизировать работу по созданию животноводческих и птицеводческих предприятий, рыбных ферм и обеспечению потребительского рынка качественной отечественной продукцией.

Плохое мелиоративное состояние земель сельскохозяйственного назначения, в том числе заброшенных земель (около 16400 га) и земель несельскохозяйственного назначения (2000 га), является одной из наиболее острых проблем Хатлонской области, требующей принятия конкретных и безотлагательных мер.

Несмотря на то, что на сегодняшний день Правительством реализовано 6 государственных инвестиционных проектов на сумму 1,4 миллиарда сомони и еще 2 проекта на сумму более 800 миллионов сомони, существующие проблемы до сих пор не решены.

В 2021 году в сельскохозяйственное использование введено всего 476 га земли, в том числе 197 га орошаемых земель, что очень мало.

В связи с этим руководителям исполнительных органов государственной власти, Минсельхоза, Агентства по мелиорации и ирригации и Госкомитета по инвестициям и управлению государственным имуществом поручается принять меры по улучшению мелиорации земель, реабилитации заброшенных сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, обеспечить эффективное использование земель путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций.

Следует отметить, что различные регионы нашей страны уязвимы перед стихийными бедствиями в силу своих климатических и географических особенностей.

В частности, большинство городов и районов Хатлонской области практически ежегодно затапливаются из-за обильных весенних дождей.

За последние 20 лет Правительство страны направило более 700 миллионов сомони из всех источников финансирования на работы по укреплению берегов и ликвидации последствий стихийных бедствий в Хатлонской области.

Кроме того, с этой целью в области реализуются государственные инвестиционные проекты на сумму около 200 миллионов сомони.

Несмотря на принимаемые меры, работы по подготовке к предупреждению последствий стихийных бедствий, в том числе по укреплению берегов, не всегда соответствуют требованиям.

Поэтому исполнительным органам государственной власти Хатлонской области, ее городов и районов необходимо совместно с соответствующими министерствами и ведомствами принять своевременные меры против стихийных бедствий.

В рамках реализации стратегической цели по выходу из коммуникационного тупика и превращению Таджикистана в транзитную страну Правительством страны проведена огромная работа на территории Хатлонской области.

На сегодняшний день Правительством страны реализовано 12 государственных инвестиционных проектов на сумму более 5,9 миллиарда сомони, в области построено и сдано в эксплуатацию 439 километров автомобильных дорог международного значения, 5 тоннелей и 39 мостов.

Кроме того, реализованы проекты реконструкции внутренних дорог в городах Бохтар и Куляб, реконструкции автомобильных дорог «Куляб — Муминабад» и «Куляб — Шамсиддин Шохин» на общую сумму около 1,4 млрд сомони, эти дороги сданы в эксплуатацию.

В настоящее время в этом направлении реализуются еще 4 государственных инвестиционных проекта на сумму более 3,9 миллиарда сомони, в рамках которых будет построено и сдано в эксплуатацию 219 километров дорог международного и республиканского значения, а также 20 мостов.

В связи с этим подчеркиваю, что в процессе реализации данных проектов органам исполнительной власти области, ее городов и районов следует принять необходимые меры по реконструкции внутренних автомобильных дорог между городами, районами и между населенными пунктами, а также по содержанию дорог.

Отрадно, что в рамках подготовки к 30-летию Государственной независимости, то есть за последние три года, силами предпринимателей, щедрых людей и населения области отремонтировано и реконструировано около 1800 километров дорог местного значения.

Необходимо всесторонне поддержать и расширить эту патриотическую инициативу в рамках подготовки к 35-летию Государственной независимости.

За период независимости построены и введены в эксплуатацию железные дороги «Бохтар — Куляб» и «Вахдат — Яван» общей протяженностью 173 километра для перевозки грузов и пассажиров в города и районы Хатлонской области.

Хотя на грузовые перевозки по Хатлонской железной дороге введены скидки от 30 до 90 процентов, в 2021 году по сравнению с 2020 годом грузопоток по этому маршруту сократился на 20,6 процента. Грузопоток через железнодорожный переезд «Хошади — Амузанг» сократился на 31% по сравнению с 2020 годом, что требует принятия дополнительных мер.

Согласно данным, через этот пункт пропуска вывезено менее 1 процента произведенного в области лука.

В связи с этим Министерству транспорта и ГУП «Таджикские железные дороги» поручается принять меры по увеличению объемов грузоперевозок через этот переезд с использованием введенных скидок.

Уважаемые присутствующие!

За период независимости на территории Хатлонской области за счёт всех источников финансирования построено и введено в эксплуатацию 1261 общеобразовательное учреждение на 512 тысяч учащихся, на общую сумму около 2-х миллиардов сомони.

Только в 2021 году в области построено 100 общеобразовательных учреждений на 40 тысяч 500 учащихся.

Для обеспечения развития образования в регионе Правительство реализовало 15 государственных инвестиционных проектов на сумму 851 миллион сомони, в настоящее время выделяет 1,1 миллиарда сомони на реализацию еще 7 проектов.

На современном этапе дальнейшее повышение уровня и качества образования, подготовка высококвалифицированных кадров, изучение государственного языка, древней истории и культуры таджикского народа, повышение интереса учащихся к изучению математики, естественных наук, информационных технологий и изучению иностранных языков, особенно русского и английского, являются важнейшими задачами воспитателей, руководителей городов и районов, родителей, активистов и представителей интеллигенции.

В связи с этим напоминаю, что руководство Хатлонской области, ее городов и районов обязано совместно с Министерством образования и науки принять неотложные меры по обеспечению образовательных учреждений учителями математики, точных наук, естественных наук, информационных технологий и иностранных языков, особенно русского и английского.

В настоящее время в высших учебных заведениях по педагогическим специальностям обучается 21 тысяча 100 студентов из Хатлонской области.

В 2021 году из области выпустили 6055 студентов педагогических специальностей, а в 2022 году по плану выпустят ещё 5200 студентов.

В Программе развития образования Хатлонской области на 2017-2021 годы предусмотрено выделение 1,1 миллиарда сомони из всех источников финансирования и было запланировано строительство 566 образовательных учреждений.

Однако в рамках этой программы на сегодня завершено строительство 151 объекта образования, то есть выполнение программы обеспечено лишь на 28%, что весьма тревожит, учитывая проблемы образовательных учреждений области.

На сегодняшний день в 17 учебных заведениях районов Куляб, Вахш, Восе, Абдурахмони Джами, Хамадони, Фархор, Бальджуван, Дангара и Кушониён обучаются более 3000 студентов в три смены, что, безусловно, негативно сказывается на качестве образования.

Хотя ответственные структуры официально сообщают, что вывели  учебные заведения Хатлонской области из вагонов и домов, пять школ в районах Кушониён, Муминабад, Кубодиён и Пяндж до сих пор находятся в таком состоянии.

Вызывает тревогу и ситуация с реализацией Государственной программы внедрения информационно-коммуникационных технологий в общеобразовательных учреждениях на 2018-2022 годы, то есть четвертой программы, принятой Правительством страны, которая реализована всего в 25% образовательных учреждений.

Также Государственная программа обеспечения общеобразовательных учреждений учебными классами и оборудованными учебными лабораториями на 2018-2020 годы выполнена в области на 22%, а Программа развития частных дошкольных и общеобразовательных учреждений на 2014-2020 годы – всего на 2%.

Охват детей дошкольными учреждениями и центрами развития ребенка в Хатлонской области составляет всего 11 процентов, что в целом неудовлетворительно и требует серьезных действий.

В связи с этим еще раз призываю руководителей и ответственных лиц принять незамедлительные меры по реализации невыполненных мероприятий в сфере образования, срок действия которых уже истек, и ежеквартально отчитываться перед Исполнительным аппаратом Президента.

В этом процессе председателям Хатлонской области, ее городов и районов, Министерству труда, миграции и занятости населения поручается принять конкретные меры по обеспечению населения профессиями и повышению уровня занятости.

В связи с этим ответственным лицам необходимо принять дополнительные меры, в частности, по повышению качества образования и профессиональной подготовки в образовательных учреждениях, проведению профессиональной подготовки в соответствии с требованиями рынка труда.

В Хатлонской области также остро стоит вопрос обеспечения медицинских учреждений специалистами с высшим и средним образованием, так как на сегодняшний день не хватает 1550 врачей и 630 человек медперсонала.

Наибольшее количество вакансий наблюдается в городах и районах: Куляб, Муминабад, Темурмалик, Ховалинг, Шамсиддин Шохин, Бальджуван, Левакант, Носири Хусрав, Джайхун, Джалолиддини Балхи, Мир Саид Али Хамадони и Восе.

На сегодняшний день в высших учебных заведениях по специальности «медицина» обучаются 4736 студентов из Хатлонской области.

В 2021 году 515 студентов медицинских специальностей из области окончили учебу и в 2022 году, согласно плану, еще 824 человека окончат медицинский вуз.

Кроме того, в учреждениях среднего медицинского образования страны из Хатлонской области обучаются 25 тысяч 200 студентов, в 2021 году окончили 5730 студентов из области и в 2022 году, согласно плану, завершат учёбу ещё 6000 студентов.

В этом процессе руководителям исполнительных органов государственной власти области, городов и районов, Министерства здравоохранения и социальной защиты населения поручается принять незамедлительные меры по устранению нехватки врачей и средних медицинских работников в медицинских учреждениях и других имеющихся недостатков.

Анализ состояния соблюдения законодательства и порядка показывает, что в 2021 году в области общее количество совершенных преступлений составляло около 7100 фактов и по сравнению с 2020 годом увеличилось на 96 фактов.

Уровень преступности в городах и районах Бохтар, Вахш, Нурек, Куляб, Муминабад и Ховалинг вырос с одного процента до 20 процентов.

В прошлом году в Хатлонской области выявлено 233 преступления, связанных с наркотиками, что составляет около 33-х процентов от всех преступлений, совершенных в стране.

В 2021 году прокуратурой опротестовано 400 незаконных решений глав городов и районов области, что на 133 дела больше, чем в 2020 году, 79% из них связаны с землепользованием.

За этот период выявлено 429 преступлений, связанных с куплей-продажей земли, что является очень тревожным показателем.

Например, первый заместитель председателя Яванского района А. Набизода вместе с начальником отдела архитектуры и градостроительства, председателем Комитета по землеустройству, председателями сельских джамоатов и другими лицами организовал преступную группу, которая совершила 331 земельное преступление.

По уголовному делу 25 должностных лиц района привлечены к уголовной ответственности и оштрафованы на 10 миллионов сомони в качестве компенсации ущерба.

В прошлом году Агентством по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией зарегистрировано 193 преступления в отношении 86 человек, большинство из них в городах и районах: Хуросон — 52 дела, Кушониён — 41, Куляб — 19, Восе — 18, Вахш — 15, Джайхун — 11 и Кубодиён — 8.

В 2021 году Агентством выявлено 64 преступления, совершенных работниками землеустроительных комитетов и предприятий по оформлению недвижимого имущества в городах и районах области.

Одновременно с этим налоговым комитетом в процессе перерасчета было выявлено более 46 тысяч случаев в результате несовершенства местных исполнительных органов государственной власти и структур регистрации недвижимого имущества за пределами недвижимого имущества общей площадью 5 миллионов 130 тысяч квадратных метров, из них исчислен дополнительный налог на сумму 9 миллионов сомони.

Кроме того, подчеркиваю, что количество случаев незаконного религиозного образования в регионе имеет тенденцию к увеличению, необходимо принимать строгие меры для предотвращения процесса, который может привести к серьезным последствиям.

Таких случаев выявлено в городах и районах: в Яване — 32 случая, в Восе — 30, в Ховалинге — 27, в Вахше — 24, в Кулябе — 22, в Кушониёне — 20, в Шамсиддин Шохине — 18 и в других районах — 18.

В 2021 году в области выявлено 367 случаев незаконного религиозного образования с участием 1662-х подростков.

Также по состоянию на 1 января 2022 года в розыске за экстремистские и террористические преступления находилось 1693 жителя области, в том числе 1060 человек, или 63%.

С учётом сложившейся ситуации руководителям области, ее городов и районов, председателям городских и сельских джамоатов необходимо проводить работу с правоохранительными органами и при широком привлечении молодежи, женщин, родителей и активистов городских и сельских сообществ по предупреждению преступности и иных правонарушений, принять конкретные меры по усилению воспитательно-разъяснительной работы, особенно среди подростков и молодежи, в духе патриотизма, изучения наук, профессий, хороших манер и нравственности, уважения и соблюдения законности.

Напоминаю, что регулярный контроль над этой работой является важной задачей для вас — руководителей и активистов.

Уверен, что славный народ Хатлонской области продолжит совместную работу во имя прогресса государства и процветания Родины, добьется еще больших социально-экономических достижений и лучшего уровня жизни каждой семьи.

Для реализации благих целей и планов вам, руководителям и активистам, следует мобилизовать народ, особенно в преддверии Международного Навруза, на благоустройство и созидание, в этом плане, в первую очередь, проявлять инициативу и быть примером для подражания.

Будьте всегда здоровы!