Каковы правила участия международных наблюдателей и их статус на выборах депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан?

ДУШАНБЕ, 15.02.2025 /НИАТ «Ховар»/. Свободные и прозрачные выборы являются важным фактором развития общества, укрепления доверия и уверенности в легитимности власти. Действующее законодательство республики о выборах и общепризнанные международные принципы определили различные способы обеспечения гласности и открытости при проведении выборов. В этом контексте особую роль играет наблюдение за избирательным процессом со стороны национальных и международных наблюдателей. Заместитель председателя Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан Абдуджаббор Кодирзода рассказал, каковы основные  правила участия международных наблюдателей и их статус на выборах депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Международное наблюдение в законодательстве Таджикистана

По словам Абдуджаббора Кодирзода, международное наблюдение является общепринятой практикой в ​​избирательном процессе, порядок участия международных наблюдателей определяется избирательным законодательством республики.

Деятельность международных наблюдателей в избирательном процессе регулируется в соответствии с Конституционным законом Республики Таджикистан «О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан», другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и соответствующими международными договорами.

Постановлением Центральной комиссии по выборам и референдумам  Республики Таджикистан от 21 декабря 2024 года утвержден «Порядок участия международных наблюдателей на выборах депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан», который также способствует упорядочению деятельности международных наблюдателей.

«В соответствии с Конституционным законом Республики Таджикистан «О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан» после опубликования Указа Президента Республики Таджикистан о назначении дня выборов Министерство иностранных дел Республики Таджикистан направило приглашения 26 иностранным государствам, 4 региональным и международным организациям для участия в наблюдении за избирательным процессом нового созыва Маджлиси Оли Республики Таджикистан 2 марта 2025 года», — отметил Абдуджаббора Кодирзода.

В соответствии с положениями вышеуказанного Конституционного закона международные наблюдатели после получения приглашения обращаются в Центральную комиссию по выборам и референдумам Республики Таджикистан с просьбой об аккредитации. К заявлению необходимо приложить копию паспорта и анкету кандидата для международного наблюдения, форма которой устанавливается Центральной комиссией по выборам и референдумам Республики Таджикистан.

 На что имеют право международные наблюдатели?

Заместитель председателя Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан пояснил, что в случае аккредитации международных наблюдателей им будет выдано удостоверение международного наблюдателя. Только после получения удостоверения международный наблюдатель имеет право осуществлять наблюдение за подготовкой и проведением выборов. Без такого удостоверения лицо не может быть международным наблюдателем и не имеет права наблюдать за ходом выборов депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Международные наблюдатели осуществляют два вида наблюдения: долгосрочное и краткосрочное.

Избирательным законодательством страны установлено, что деятельность международных наблюдателей начинается после их аккредитации Центральной комиссией по выборам и референдумам  Республики Таджикистан и прекращается после объявления предварительных результатов выборов.

«Следует отметить, что международные наблюдатели осуществляют свою деятельность свободно и находятся под защитой Республики Таджикистан на территории страны. В целях обеспечения безопасности международных наблюдателей в период выборов маршрут следования к участкам, на которых они будут осуществлять наблюдение, должен быть согласован с Центральной комиссией по выборам и референдумам Республики Таджикистан», — проинформировал Абдуджаббор Кодирзода.

В период подготовки и проведения выборов международные наблюдатели не имеют права делать предварительные выводы, оказывать влияние на избирателей, распространять какие-либо агитационные материалы и литературу. В своем заключении они не должны отдавать предпочтение политическим партиям, включая партии, не участвующие в выборах или деятельность которых прекращена по решению суда. Кроме того, они не могут основывать свои выводы на обстоятельствах, которые не подтверждены документально и не подлежат проверке.

Они не имеют права использовать свое положение для совершения каких-либо действий, не связанных с наблюдением за избирательным процессом.

Об обязанностях международных наблюдателей

Как рассказал заместитель председателя Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан Абдуджаббор Кодирзода, международные наблюдатели приглашаются исключительно с целью наблюдения и не имеют права контролировать или вмешиваться в избирательный процесс.

«Международные наблюдатели обязаны соблюдать Конституцию, законы Республики Таджикистан, международные договоры, иметь при себе удостоверение международного наблюдателя, подтверждающее их аккредитацию в качестве международного наблюдателя, и предъявлять его вместе с паспортом по требованию избирательной комиссии. Они должны осуществлять свои полномочия на основе принципов политической нейтральности, невмешательства во внутренние дела государства, беспристрастности, воздержания от выражения каких-либо предпочтений, обеспечения обратной связи с избирательными комиссиями, государственными и иными органами, должностными лицами и другими участниками избирательного процесса. Они должны осуществлять свою деятельность таким образом, чтобы не мешать избирательному процессу. Выводы, представленные международными наблюдателями, должны основываться на наблюдениях и фактическом материале. Соблюдение международными наблюдателями принципов политической нейтральности и беспристрастности может способствовать прозрачному и открытому проведению выборов.

В случае нарушения международными наблюдателями законов Республики Таджикистан, принципов и общепризнанных норм международного права Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан их аккредитация аннулируется», — сказал в заключение Абдуджаббор Кодирзода.

Лайло ТОИРИ
НИАТ «Ховар»

ФОТО: НИАТ «Ховар»