ВЫБОРЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ — 2025. Национальные и международные наблюдатели обеспечат прозрачность выборов в Таджикистане

ДУШАНБЕ, 28.02.2025 /НИАТ «Ховар»/. На выборах в Таджикистане важную роль играют как национальные, так и международные наблюдатели, чья задача — следить за соблюдением законодательства и прозрачностью избирательного процесса. Наблюдатели выполняют функции контроля над правильностью проведения голосования, обеспечением свободного и справедливого волеизъявления граждан. Подробнее это этом на вопросы корреспондента НИАТ «Ховар»  ответили в Национальном центре законодательства при Президенте Республики Таджикистан.

— Кто может быть национальным или международным наблюдателем на выборах?

— Участие национальных и международных наблюдателей  соответствует принципам прозрачности и открытости избирательного процесса.

Национальными наблюдателями на выборах в Республике Таджикистан могут быть представители республиканских политических партий, Федерации независимых профсоюзов Таджикистана, Союза молодёжи Таджикистана, Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, маджлисов народных депутатов областей, Маджлиса народных депутатов города Душанбе, а также Собрания представителей депутатов маджлисов народных депутатов городов и районов республиканского подчинения. Они вправе представить для регистрации в соответствующие окружные избирательные комиссии список национальных наблюдателей.

Международными наблюдателями могут быть представители иностранных государств и международных организаций, аккредитованные Центральной комиссией по выборам и референдумам Республики Таджикистан. После получения приглашения они обращаются в комиссию с просьбой об аккредитации, к заявлению нужно приложить копию паспорта и анкету кандидата для международного наблюдения. В случае аккредитации комиссия выдаёт удостоверение международного наблюдателя, только после этого можно осуществлять наблюдение за подготовкой и проведением.

— Какие функции выполняют наблюдатели в процессе выборов?

— Функции наблюдателей в процессе выборов в Республике Таджикистан включают:

1) Ознакомление со списком избирателей. Наблюдатели могут находиться в помещении для голосования с начала работы участковой избирательной комиссии и до её завершения.

2) Наблюдение за выдачей бюллетеней для голосования избирателям. Также они могут находиться во время голосования вне кабины для голосования.

3) Наблюдение за подсчётом голосов. Наблюдатели следят за подсчётом недействительных бюллетеней, бюллетеней, находящихся в урне для голосования, и голосов избирателей.

4) Ознакомление с протоколами участковых избирательных комиссий по результатам голосования и окружных избирательных комиссий по итогам выборов.

5) Обжалование решений и действий (бездействия) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или суд.

6) Присутствие при повторном подсчёте голосов избирателей соответствующими избирательными комиссиями.

Деятельность национальных наблюдателей начинается после утверждения решением окружных избирательных комиссий их списков и завершается после оглашения предварительных результатов выборов.

— Как обеспечиваются независимость и безопасность наблюдателей на выборах?

— Независимость и безопасность наблюдателей на выборах в Республике Таджикистан обеспечиваются положениями Конституционного закона Республики Таджикистан «О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан».

1) Согласно этому закону, международные наблюдатели осуществляют свою деятельность свободно и находятся под защитой Республики Таджикистан на территории страны. В целях обеспечения безопасности наблюдателей в период выборов маршрут следования к участкам, на которых они будут осуществлять наблюдение, должен быть согласован с Центральной комиссией по выборам и референдумам Республики Таджикистан.

2) Также деятельность международных наблюдателей регулируется другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и соответствующими международными договорами. Например, постановлением Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан от 21 декабря 2024 года утверждён «Порядок участия международных наблюдателей на выборах депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан».

Независимость и безопасность наблюдателей на выборах в Республике Таджикистан обеспечиваются следующим образом, согласно закону:

1) Международные наблюдатели аккредитуются Центральной комиссией по выборам и референдумам. Приглашение высылается Министерством иностранных дел Республики Таджикистан после официального опубликования решения о назначении даты выборов. К заявлению об аккредитации прилагаются копия паспорта международного наблюдателя и анкета, форма которой устанавливается Центральной комиссией по выборам и референдумам.

2) Центральная комиссия по выборам и референдумам выдаёт международным наблюдателям удостоверение установленного образца об их аккредитации. Удостоверение даёт право международному наблюдателю осуществлять наблюдение в период подготовки и проведения выборов.

3) На территории Республики Таджикистан международные наблюдатели находятся под защитой Республики Таджикистан.

4) В случае нарушения международным наблюдателем законов Республики Таджикистан и общепризнанных норм международного права Центральная комиссия по выборам и референдумам может аннулировать его аккредитацию.

Также для своевременного рассмотрения обращений и жалоб в ходе избирательного процесса создана рабочая группа Центральной комиссии по выборам и референдумам.

— Какие обязательства наблюдатели должны соблюдать в день выборов?

— Международные наблюдатели обязаны:

— соблюдать Конституцию Республики Таджикистан, законодательство Республики Таджикистан и международные правовые акты, признанные Таджикистаном;

— иметь при себе свидетельство международного наблюдателя и предъявлять его по требованию избирательной комиссии;

— выполнять свои обязанности на основе принципов политического нейтралитета, беспристрастности, воздерживаться от заявлений каких-либо преимуществ, оценки деятельности избирательных комиссий, государственных и других органов, должностных лиц и других участников избирательного процесса;

— не вмешиваться в избирательный процесс;

— делать выводы на основе наблюдения и фактического материала.

Кроме того, наблюдатели не вправе находиться в кабине для голосования во время внесения избирателем отметок в избирательные бюллетени, воздействовать на избирателей, распространять любой пропагандистский материал или литературу, заявлять о преимуществе политических партий, кандидатов или порядке проведения выборов, спрашивать у избирателей, за кого они будут голосовать.

Лайло ТОИРИ
НИАТ «Ховар»

ФОТО из открытых источников