Доктор политических наук, профессор Абдурахмон Мухаммад: Амбициозные подходы разрушают логику таджикско-кыргызских территориальных вопросов

ДУШАНБЕ, 01.05.2021 /НИАТ «Ховар»/. Как было сообщено ранее, сегодня, 1 мая, на территории Баткенской области Кыргызской Республики  состоится очередная встреча межправительственной комиссии по делимитации и демаркации таджикско-кыргызской государственной границы. Об этом было решено вчера  в результате переговоров рабочих групп двух стран, которая прошла под руководством Председателя ГКНБ РТ Саймумина Ятимова и главы ГКНБ КР Камчыбека  Ташиева.

Очень важным моментом для успешной работы пограничных комиссий является определение правовых основ делимитации государственной границы, — заявил сегодня в беседе в НИАТ «Ховар» доктор политических наук, профессор Абдурахмон МУХАММАД.

Ученый также заявил следующее:

После обретения Государственной независимости Таджикистан и  Кыргызстан не могут договориться о судьбе  многих спорных участков со времен развала СССР. Кыргызско-таджикский участок государственной границы периодически становится зоной конфликтов между местным населением или пограничниками двух стран.

Исходя из этого многие исследователи, классифицируя территориальные вопросы, акцентируют внимание на двух видах: спорах о положении границы и спорах о принадлежности определенного участка территории. Второй вид конфликтов предполагает определение статуса территории, которая имеет четкие границы. В то время, как первый вид территориальных споров делает акцент на определении места прохождения государственной границы, в силу отсутствия спорной делимитации.

По мнению многих политологов, основная  причина   конфликтов в данном регионе заключается  в неделимитированных участках, где невозможно определить границу между государствами. На сегодняшний день между Таджикистаном и Кыргызстаном приблизительно демаркировано 504 из 970 километров.

Возникает вопрос,  почему невозможно разрешить спор? Крупный анклав Ворух (исторически не анклав) — это  самая горячая точка в Ферганской долине, которая  является «яблоком раздора». Со своей  стороны  Таджикистан предлагает опираться на документы и карты 1924-1927 гг. Но Кыргызстан предлагает использовать карты двусторонних комиссий периодов 1958-1959 и 1989 гг. Именно, поэтому до сих пор страны не могут прийти к единому решению.

Испокон веков   данная  территория принадлежала  таджикам,  а кочевые племена, которые были обитателями  пустынь,  никогда  не могли претендовать на  эту территорию. Жители  приграничных районов Киргизии в годы Советской власти  жили очень бедно, поэтому  таджики   по-соседски  пустили  их на плодотворную землю ради выживания.

Ворух является сельской общиной, относящейся к Исфаринскому району Согдийской области Таджикистана. По величине Ворух составляет 130 км2. Население составляет 40 тысяч человек, из которых 99,99% таджики, 0,01% — кыргызы. Несмотря на трудности решения проблемы анклава, правительствами Таджикистана и Кыргызстана в 2014 году было подписано соглашение по строительству приграничной дороги. Таджикские и кыргызские дорожные строители в конце 2014 года приступили к строительству дороги Ворух-Исфара и Тамдык-Аксай, которая позволит местным жителям беспрепятственно передвигаться и иметь альтернативную дорогу.

Наряду с  этим, в Кыргызстане  существует  два эксклава – это Шахимардан и Чон-Гара (Северный Сох). Необычной особенностью Соха является то, что подавляющее большинство его населения составляют таджики, так что по национальному составу анклав не совпадает ни со своим материнским, ни с окружающим государствами. Сох изолирован от остальной территории Узбекистана территорией Кыргызстана (Баткенская область, между Баткенским и Кадамжайским районами) и является анклавом по отношению к Кыргызстану, эксклавом – к Узбекистану. Кроме того, Сох состоит из двух частей – это Северный Сох (Чон-Гара, Калача, Нижний Сох) и Южный Сох. Этот эксклав возник в 1955 году, причины, возникновения которого конкретно неизвестны. Из истоков истории следует отметить, что Сох был передан узбекам в аренду на 70 лет и с момента распада СССР является камнем преткновения в отношениях двух стран. Неоднократно совершались попытки соединения эксклава с материнским государством посредством создания коридора. Но все попытки были тщетными. Соответственно, в данном эксклаве существует множество проблем, главная из которых — это межнациональные конфликты и трения, второстепенные – нехватка воды, демографический взрыв, множество КПП и коррупция.

Как известно, советское наследие оставило нам  непредсказуемые  проблемы, в том числе и территориального характера. Именно по этой причине между нашими  странами неоднократно происходили приграничные конфликты, некоторые из которых даже сопровождались вооруженными стычками.

По этому поводу в 2000 году была создана  Правительственная комиссия по делимитации и демаркации Государственной границы между Республикой Таджикистан и Кыргызской Республикой. В дальнейшем, в состав комиссии были внесены соответствующие изменения и дополнения. В последний раз соответствующие изменения и дополнения были внесены в 2012 и 2013 годах.

Решение поднять уровень сопредседателей межправительственной комиссии по делимитации и демаркации государственной границы между Таджикистаном и Кыргызстаном на уровне вице-премьеров с обеих сторон было принято на встречах и переговорах на высшем уровне между президентами Республики Таджикистан и Кыргызской Республики 27 мая 2013 года в Бишкеке.

Такие конфликты, переросшие в вооруженные противостояния, достигли своего пика в 2014 году, сегодня, в результате конфликта обе стороны сообщают о наличии пострадавших  среди пограничников и местных жителей.

Очень важным моментом для успешной работы пограничных комиссий является определение правовых основ делимитации государственной границы. И немало спорных моментов возникает в процессе определения правовых основ делимитации и в процессе их толкования, что весьма затрудняют продвижению работы комиссий.

Однако, в последнее время по данной проблеме возникает много спорных  вопросов, которые  имеют амбициозно субъективный характер, без учета  исторических фактов, добрососедских и других отношений. Не зная  историю  и взаимоотношения  двух народов,  никто не имеет права  претендовать  на территорию, которая никогда не принадлежала  тому или иному  государству. Кроме того, в процессе  политических переговоров сторонам-переговорщикам не следует  поднимать  вопросы, которые не входят в их  полномочия. Например, председатель ГКНБ   Кыргызстана вместо того, чтобы  урегулировать  территориальные вопросы между нашими государствами, претендует  ещё   на другие территории Таджикистана, не понимая сегодняшнюю   геополитическую ситуацию вокруг Центральной Азии.  Как говорят  таджики,  сегодня  шутить с огнём нельзя, мы однажды пошутили  и теперь знаем ценность  мира и  добрососедства. Хотелось бы, чтобы царили мир и согласие.

В целом, следует подчеркнуть, что для стабилизации обстановки необходимо создание благоприятных условий для его разрешения с помощью цивилизованных форм: политических переговоров и  традиционной дипломатии. Переговоры – это, прежде всего процесс совместного принятия решений. При силовом подходе, неделимитированные участки всегда  остаются нерешенными.

После нового конфликта, Президент КР Садыр Жапаров заявил, что взаимовыгодное сотрудничество между Кыргызстаном и Таджикистаном будет и впредь поступательно и плодотворно развиваться на основе традиционной и многовековой дружбы и добрососедства между кыргызским и таджикским народами.

Очень хочется надеяться на это. Кстати, лидеры двух стран планируют встретиться в Душанбе  в ближайшее время.

ФОТО НИАТ «Ховар»