Шахноза Нодири, замминистра труда, миграции и занятости населения: «В Таджикистане гендерное равноправие обеспечено в полной мере, как в правовом, так и в политическом отношении»

ДУШАНБЕ, 08.03.2022 /НИАТ «Ховар»/. День матери – праздник, в который чтят матерей. В этот день принято поздравлять всех женщин — матерей, бабушек, дочерей, сестер, подруг и коллег.

8 марта —  День матери в Таджикистане — Указом Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона отмечается с 2009 года. «Образ матери был и остается олицетворением всего святого и вечного для нашей нации испокон веков», — неоднократно в своих выступлениях подчёркивал Глава государства уважаемый Эмомали Рахмон. Корреспондент НИАТ «Ховар» накануне праздника побеседовала о перспективах, проблемах и занятости таджикских женщин с заместителем министра труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан, кандидатом юридических наук, генерал-лейтенантом юстиции Шахнозой Нодири.

— Уважаемая Шахноза Нодири, хочу поздравить Вас с Днем матери, пожелать Вам успехов во всех начинаниях. Скажите, пожалуйста, какие важные законодательные документы на сегодняшний день приняты Правительством Республики Таджикистан для повышения статуса и роли женщин в Таджикистане? Каково сегодня положение женщин в обществе?

— В период Государственной независимости значительно возросла роль женщин в государственном управлении и развитии гражданского общества благодаря созидательной и эффективной политике Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона.

В целях обеспечения социальных гарантий женщин, создания равных условий и возможностей среди женщин и мужчин Правительством Республики Таджикистан принят и реализован целый ряд нормативно-правовых документов.

В том числе Закон Республики Таджикистан от 1 марта 2005 года №589 «О государственных гарантиях равноправия мужчин и женщин и равные возможности их реализации», постановления Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2012 года №92 «Об утверждении государственной программы подготовки специалистов из числа женщин и содействия их занятости на 2012-2015 годы», от 30 апреля 2021 года №167 «О национальной стратегии активизации роли женщин в Республике Таджикистан на период 2022-2030 годов».

Таджикистан как равноправный член ООН ратифицировал Конвенцию «Об устранении всех видов насилия по отношению женщин», в рамках которой полностью обеспечиваются гарантии равноправия мужчин и женщин в социальных, экономических, политических, культурных и иных сферах деятельности.

В настоящее время все усилия ООН направлены на достижение принятых целей в области устойчивого развития (ЦУР). В каждой из 17 ЦУР женщинам отводится исключительно важная роль, причем многие задачи непосредственно направлены на признание равенства женщин и способствуют расширению их прав и возможностей, как в качестве цели, так и в качестве ее достижения. Так, цель №5 непосредственно состоит в «обеспечении гендерного равенства и расширения прав и возможностей всех женщин и девочек».

На сегодняшний день женщины заняты во всех сферах экономической деятельности. Численность женщин, работающих по найму, составляет более 570 тысяч. В реальном секторе экономики заняты 290 тысяч, а в секторе услуг — 280 тысяч женщин. Наибольшее число женщин заняты в таких секторах экономики, как сельское хозяйство, образование и здравоохранение.

Благодаря формированию правовых основ, разработке и реализации различных социально-экономических государственных программ в Таджикистане созданы реальные условия для повышения роли женщин во всех сферах экономики страны.

— Как таджикские женщины сегодня самореализуются?

— Возможность самореализоваться женщинам даёт Государственная программа содействия занятости населения. В рамках госпрограммы для поддержки инициатив самозанятости безработным женщинам предоставляется финансовая помощь в виде льготных кредитов.

Безработные женщины при получении программных льготных кредитов могут направить эти средства в коммерческую деятельность, на деятельность, связанную с обслуживанием населения, или заняться производством.

В 2021 году для занятия индивидуальным предпринимательством 1901 женщине выделено 5 млн 914 тысяч 858 сомони. Из этой суммы 2 миллиона 135 тысяч 904 сомони выдано на осуществление производственной деятельности 526 женщинам, 1 миллион 294 тысячи 264 сомони — на ведение хозяйственной деятельности 419 женщинам и 2 млн 484 тысячи 690 сомони — на оказание услуг населению 956 женщинам.

Другая важная задача — поддержка и продвижение женщин на руководящие должности различного уровня государственного управления.

В нашей стране уже давно речь не идёт о дискриминации женщин.  Гендерное равноправие обеспечено в полной мере, как в правовом, так и в политическом отношении. Женщин-руководителей становится всё больше в государственном, корпоративном управлении, в бизнесе, бюджетной сфере, в науке и культуре.

По результатам анализа рабочей силы, проведённого в 2016 году, общая численность работающих граждан на руководящих должностях составляла 85,9 тысячи человек, из них 20,8 тысячи, или 24,2% — женщины. По сравнению с 2009 годом численность женщин на руководящих должностях в республике увеличилась с 19,6% до 24,2%, или на 5 процентных пунктов, и эта тенденция продолжается.

В соответствии с результатами выборов 2020 года в Маджлиси милли Маджлиси Оли 8 человек, или 25,8%, а в Маджлиси намояндагон 15 человек, или 23,8% были избраны из числа женщин, что почти на 4% больше по сравнению с предыдущими выборами.

Число женщин в маджлисах народных депутатов города Душанбе достигло 41,5%, в Хатлонской области — около 35%, в Согдийской области — более 33%, в Горно-Бадахшанской автономной области — более 34%, в городах и районах республиканского подчинения — около 30%.

Одаренные и знающие свое дело женщины и девушки все больше привлекаются к государственной службе и государственному управлению.

— В каких сферах больше привлечены женщины, какие новые профессии появились на рынке труда?

— Сегодня  большая часть трудоспособных женщин занята в основном в таких сферах экономической деятельности, как сельское хозяйство, образование и здравоохранение. Их численность в указанных сферах соответственно составляет 260, 150 и более 90 тысяч, что приблизительно составляет 88% от численности женщин, работающих по найму.

С учетом опыта, извлеченного от влияния пандемии коронавируса, на рынке труда привлекательными будут профессии, связанные с дистанционной работой или работой на дому, что очень удобно для женщин. Согласно прогнозам исследователей, этот вид занятости практически превратился в отдельный сегмент рынка труда.

— Как Вы думаете, какие специальности в будущем будут востребованы среди женщин?

— Большое количество проектов, которые рассматривались как проекты будущего, оказались реальностью. Возникло большое количество платформенных проектов, которые предоставляют решения без необходимости куда-то выходить. И, конечно, многие проекты, основанные женщинами, нацелены на решение социальных задач.

Безусловно, считаем важным обсуждать и развивать темы содействия занятости женщин на рынке труда в свете развития цифровых технологий. Это примеры альтернативных форм организации труда, когда сочетаются профессиональные и семейные интересы женщин.

Например, это могут быть операторы обслуживания клиентов различных сфер услуг, менеджеры по продажам, консультанты т. д.

В общем, профессии или специальности остаются те же, а вот навыкам выполнять работу из дома женщин нужно будет обучать.

То есть, у женщины появляется больше возможности получить профессии, которые позволят ей выполнять работу из дома, и потому на  рынке труда должны быть и те, кто будут обучать женщин этой дистанционной работе, научат пользоваться современными информационными технологиями, коммуникативным навыкам.

— Почему важно девочкам и женщинам получить какую-либо специальность? Какие меры в этом направлении принимает министерство?

— В первую очередь, это их конституционное право и это важно, потому что реализация этого права даёт возможность женщинам найти работу, трудоустраиваться и таким образом внести свой вклад в благосостояние, как своей семьи, так и общества в целом. Получение образования и специальности важно и тем, что даёт возможность женщинам утвердиться в обществе, то есть иметь активную позицию в жизни общества. Именно наличие образования и специальности дает возможность женщине вырастить и воспитать порядочного, грамотного и ответственного ребенка, любящего свою Отчизну.

Численность женщин в стране составляет более 4,7 миллиона, это 49,5% от общей численности населения. Доля женщин в структуре трудовых ресурсов страны составляет 2,65 млн, или 46,9%. Поэтому в настоящее время профессиональная подготовка и трудоустройство женщин являются одним из самых важных и актуальных социальных вопросов.

Исходя из этого, Министерством труда, миграции и занятости населения созданы все условия для того, чтобы женщины могли получить специальности, востребованные на рынке труда республики.

Только за 2019-2021 годы в учебных центрах министерства в рамках бюджетных средств бесплатно прошли курсы профессиональной подготовки более 43-х тысяч женщин.

В учреждениях начального профессионально-технического образования министерства в указанный период подготовлено 9,1 тысячи девушек по рабочим профессиям.

— Каким специальностям обучают в центрах занятости населения, какова возможность трудоустройства после окончания курсов? Предлагает ли министерство варианты трудоустройства?

— В учебных заведениях министерства женщин и девушек обучают в основном профессиям, востребованным на рынке труда. В частности, женщины чаще обучаются шитью и дизайну одежды, вышиванию  (зардузи и гулдузи), ткачеству и ковроткачеству, вязанию, кулинарии, парикмахерскому делу, профессиям визажиста, официанта и тур-агента, компьютерным навыкам и народным ремёслам. Кроме того, в образовательных центрах для женщин и девушек проводится обучение иностранным языкам.

— Какие льготы для женщин с детьми существуют в Таджикистане?

— Трудовым кодексом Республики Таджикистан и другими нормативно-правовыми актами предусмотрен ряд преференций и льгот для женщин, молодёжи и инвалидов в трудовых отношениях.

Трудовой кодекс гарантирует, что при приёме на работу, продвижении по службе, профессиональном обучении, установлении режимов труда, а также увольнении работников, включая государственных служащих, должны учитываться требования законодательства, касающиеся прав и гарантий лицам обоего пола. Оплата труда или иначе заработная плата относится к основному условию трудового договора. Заработная плата — это вознаграждение за труд. Дискриминация в оплате труда запрещается. Работодатель обязан выплачивать работникам одну и ту же оплату за выполнение равноценной работы.

Впервые в Трудовом кодексе в главах 21 и 22 урегулированы особенности труда домашних и надомных работников.

В Трудовом кодексе отмечены особенности регулирования труда женщин и иных лиц с семейными обязанностями. В частности, запрещается отказ в найме на работу беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, или снижение их заработка на основании их беременности и обязанностей по уходу за детьми. Работодатель обязан представить в письменной форме причины отказа в найме беременной женщине, женщине с детьми, не достигшими возраста 3-х лет, незамужней женщине, имеющей ребенка, не достигшего возраста 14 лет (или ребенка-инвалида до 16 лет).

Трудовой кодекс устанавливает специальные стандарты и требования относительно труда женщин с семейными обязанностями. Проработаны положения, направленные на предоставление определенных привилегий и прав женщинам с семейными обязанностями, а именно: ограничения, связанные с работой женщин в ночное время, ограничения, связанные со сверхурочной работой предоставляются отцам, бабушке, дедушке и другим родственникам, которые фактически осуществляют уход за ребенком. Рабочее место сохраняется на время отпуска по уходу за ребенком. Кроме этого, время отпуска включается в трудовой стаж. Трудовой кодекс предусматривает такие же правила в отношении отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком для тех лиц, которые усыновили детей или осуществляют опеку над ребенком или детьми.

Все гарантии и пособия, которые предоставляются женщинам в связи с их родами, предоставляются и отцам, вовлеченным в воспитание детей в отсутствие матери ребенка, например, в случае смерти, лишения родительских прав, продолжительного пребывания в лечебных учреждениях и других ситуациях, связанных с отсутствием материнской заботы.

Руководствуясь положениями Закона Республики Таджикистан «О государственных гарантиях равноправия мужчин и женщин и равных возможностей их реализации», поэтапной реализации в пределах мероприятий государственной политики по занятости закон осуществляется реагирующими мерами. На основе этого закона и в целях содействия достижению гендерного равенства в сфере трудовых отношений работодатель обеспечивает равные возможности для мужчин и женщин при заключении трудовых договоров, равный доступ мужчин и женщин к вакантным местам, должностям, равную заработную плату, равные возможности для повышения квалификации, безопасные условия труда. Также гарантировано осуществление закона в случае массового увольнения работников в организации, число увольняемых лиц одного пола должно быть пропорционально сложившейся численности персонала на этом объекте.

Правительство страны и в дальнейшем будет поддерживать инициативы женщин и девушек для их большего привлечения на руководящие должности, а также будет принимать дополнительные меры по их привлечению в процесс социально-экономического развития государства и повышения благосостояния граждан Таджикистана.

— Много ли женщин обращаются по вопросам трудоустройства?

— В течение 2019-2021 годов в органы служб занятости населения министерства обратились 199,5 тысячи женщин, из числа которых 147,6 тысячи зарегистрированы как ищущие работу.

При содействии органов служб занятости министерства 106 тысяч трудоустроены в различных отраслях экономики республики. В том числе в указанный период посредством квотированных рабочих мест трудоустроены 10 тысяч безработных женщин.

Кроме того, в этот период посредством организации и проведения оплачиваемых общественных работ 6,9 тысячи безработных из числа женщин привлечены к временным работам.

В заключение хочу подчеркнуть, что мы привержены идеям созидательной политики Основателя мира и национального единства — Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона и сделаем все для достижения целей Национальной стратегии развития Республики Таджикистан и Целей устойчивого развития во благо народа нашей страны.

Уважаемые читатели, хочу закончить на позитивной ноте словами одной из великих женщин мира Маргарет Тэтчер — «железной леди», 71-го премьер-министра Великобритании, первой женщины, ставшей премьер-министром в европейском государстве: «Дом должен быть центром, но не границей мира женщины».

Дорогие наши женщины — мамы, сестры, дочери, все в наших с вами руках, поэтому никогда не надо их опускать.

Мира, здоровья, любви и вечной весны в ваших сердцах.

Лайло ТОИРИ,
НИАТ “Ховар”

Фото НИАТ «Ховар»